■文/周海川（國(guó)家信息中心）

青年科技人才交流有助于知識(shí)、技能、成果、經(jīng)驗(yàn)的傳播和共享。通過(guò)分析5053份調(diào)研問(wèn)卷發(fā)現(xiàn)：新冠肺炎疫情暴發(fā)以后，農(nóng)業(yè)青年科技人才線上交流逐漸增多；國(guó)際化科技交流日益頻繁，但集中在發(fā)達(dá)國(guó)家；交流方式日益多樣，但以學(xué)術(shù)為主；不同機(jī)構(gòu)對(duì)科技交流經(jīng)費(fèi)支持存在差異，對(duì)農(nóng)業(yè)青年科技人才交流支持力度較大。針對(duì)農(nóng)業(yè)青年科技人才交流面臨的問(wèn)題，提出優(yōu)化人才交流機(jī)制、搭建青年科技人才合作交流平臺(tái)、拓展國(guó)際合作渠道的建議。

當(dāng)前我國(guó)已全面建成小康社會(huì)，正乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)想，離不開(kāi)創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)和豐富的人力資源。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階，科技人才尤其是青年科技人才交流日益增多，極大促進(jìn)了知識(shí)、技能、成果、經(jīng)驗(yàn)在全球范圍內(nèi)的傳播和共享。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，青年科技人才交流狀況發(fā)生了變化，尤其是國(guó)際交流方式發(fā)生深刻演變，對(duì)我國(guó)科技交流的效果產(chǎn)生不同程度影響，本研究聚焦我國(guó)青年科技人才科技交流的現(xiàn)狀特征和變動(dòng)趨勢(shì)，摸底期待與訴求，最后提出相關(guān)優(yōu)化建議。

一、青年科技人才交流現(xiàn)狀

2022年5月15日到5月25日，課題組利用中國(guó)科協(xié)“科情在線調(diào)查平臺(tái)”，以在線問(wèn)卷形式調(diào)查青年科技人才交流狀況，通過(guò)整理問(wèn)卷，得到有效問(wèn)卷5053份。按照學(xué)科分類，屬于生命科學(xué)、農(nóng)學(xué)領(lǐng)域的青年科技人才樣本分別為830個(gè)、264個(gè)，兩者占總樣本的比例分別為16.4%和5.2%。通過(guò)分析，青年科技人才科技交流呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特征。

（一）線上交流逐漸增多，疫情后尤為明顯

為了解當(dāng)前青年科技人才線上交流是否與疫情暴發(fā)有關(guān)，對(duì)疫情前后青年科技人才參與線上交流變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行分析，結(jié)果如總體比例下滑至15.9%；其次是40%～49%線上交流人數(shù)占比，為40人，比例占到15.2%?？傮w看，從40%～49%這一比例開(kāi)始，疫情暴發(fā)后線上交流的人數(shù)明顯高于疫情暴發(fā)前。就生命科學(xué)專業(yè)青年科技人才而言，線上交流占交流總數(shù)超過(guò)50%的累計(jì)比例由疫情暴發(fā)前的43.7%減少到疫情暴發(fā)后34.22%，降低了9個(gè)百分點(diǎn)，主要原因是之前線上交流占比較低的科技人才轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上交流。具體看，疫情暴發(fā)前線上交流方式占總數(shù)比例為40%～49%以下的人數(shù)最多，為196人，占比23.6%；其次是50%～59%比例的人，有179人，占比21.6%。疫情暴發(fā)后，40%～49%、50%～59%這兩個(gè)區(qū)間線上交流的人占比依然位居前二，但是30%～39%區(qū)間的青年人才線上交流占比從17.2%增長(zhǎng)到21.5%。總體看，疫情暴發(fā)后，59%以下區(qū)間線上交流的比例明顯高于疫情暴發(fā)前。

網(wǎng)絡(luò)線上交流相比線下交流存在一定優(yōu)劣勢(shì)（如圖1）。通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，從優(yōu)勢(shì)看，認(rèn)為節(jié)省開(kāi)支是線上交流相比線下交流最大優(yōu)勢(shì)的青年科技人才為3220個(gè)，占總數(shù)的63.7%。參會(huì)人數(shù)容量大、節(jié)省時(shí)間位居第二、三位，占比分別為43.9%和42.5%，均超過(guò)了40%。地理空間約束小占比為12.5%。從劣勢(shì)看，缺乏深度溝通交流是線上交流最大劣勢(shì)，占被調(diào)查總數(shù)的62.6%，不能結(jié)識(shí)新學(xué)者和信息共享不及時(shí)位居第二和第三，占比分別為45.0%和表1所示?？傮w來(lái)看，疫情推動(dòng)了青年科技人才線上交流人數(shù)增加，促進(jìn)了線下交流向線上交流方式的轉(zhuǎn)變。疫情暴發(fā)前線上交流方式占交流總數(shù)比例為30%～39%的人數(shù)最多，有1111人，占比為22.0%；疫情暴發(fā)后線上交流方式占交流總數(shù)比例為40%～49%的人數(shù)最多，有1015人，占比為20.1%。此外，線上交流占比大于60%的情形下，疫情暴發(fā)后的人數(shù)相比疫情暴發(fā)前顯著提升。就農(nóng)學(xué)專業(yè)類青年科技人才而言，疫情暴發(fā)前線上交流方式占交流總數(shù)比例為10%以下的人數(shù)最多，有60人，占比為22.7%；其次是20%～29%比例，有49人。疫情暴發(fā)后，10%以下線上交流人數(shù)依然占比最高，有42人，但占43.9%，均超過(guò)了40%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以維護(hù)占比最低，為8.9%。

圖1 青年科技人才線上交流優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)

表1 疫情前后青年科技人才參與線上交流變動(dòng)趨勢(shì)

（二）國(guó)際化科技交流日益頻繁，但集中在發(fā)達(dá)國(guó)家

青年科技人才參與國(guó)際交流所選擇國(guó)家和地區(qū)反映流動(dòng)偏好和趨勢(shì)。如圖2所示，1986個(gè)青年科技人才選擇美國(guó)等北美國(guó)家進(jìn)行科技交流，占比最高，為39.3%。排名第二、三位的國(guó)家和地區(qū)分別是日韓和歐洲各國(guó)，占比分別為28.2%和27.3%，排名倒數(shù)第一、二位是南美洲各國(guó)和非洲各國(guó)，占比分別為1.1%和2.8%，可見(jiàn)總體上國(guó)際化科技交流聚集于發(fā)達(dá)國(guó)家。

圖2 青年科技人才參與國(guó)家交流國(guó)家和地區(qū)分布

就農(nóng)學(xué)專業(yè)領(lǐng)域青年科技人才而言，與美國(guó)、加拿大等北美洲相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和學(xué)者進(jìn)行交流與合作有92人，占比34.8%，位居第一；其次是日韓等東亞國(guó)家，有51人，占比為19.3%。未參加國(guó)際交流的比例也較高，有94人，占比高達(dá)35.6%。就生命科學(xué)專業(yè)領(lǐng)域青年科技人才而言，與美國(guó)、加拿大等北美洲相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和學(xué)者進(jìn)行交流與合作的位居第一，有319人，占比38.4%；與歐洲各國(guó)、日韓等東亞國(guó)家交流的分別有246和242人，占比分別為29.6%、29.2%。未參加國(guó)際交流的比例也較高，為100人，占比為12.0%。說(shuō)明近年來(lái)，我國(guó)與擁有先進(jìn)農(nóng)業(yè)育種、轉(zhuǎn)基因、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的美國(guó)、加拿大、德國(guó)、澳大利亞、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技交流較多，與非洲、中亞、東南亞、南美洲等發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技合作交流較少。

（三）交流方式日益多樣，但以學(xué)術(shù)為主

近年來(lái)，為統(tǒng)籌用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”取得巨大成就，強(qiáng)化了與非洲、南美洲、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易、投資以及科技、檢疫等方面合作交流，舉辦了一系列農(nóng)業(yè)合作論壇、投資研討會(huì)，與這些國(guó)家互派農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員、留學(xué)生，通過(guò)合作項(xiàng)目計(jì)劃、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心等加深了相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作。通過(guò)分析調(diào)研數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，1094名農(nóng)學(xué)和生命科學(xué)專業(yè)領(lǐng)域青年科技人才中，有900名青年科技人才參與國(guó)際交流與合作，占調(diào)查總數(shù)比重為82.3%，而且交流形式豐富多樣。如圖3所示，就參與科技交流的方式而言，學(xué)術(shù)報(bào)告、論文展示、專家匯報(bào)、科普講座是農(nóng)學(xué)青年科技人才參與科技交流的主要方式，占比分別為46.2%、44.7%、43.2%和38.6%；專家匯報(bào)、學(xué)術(shù)報(bào)告和科普講座是生命科學(xué)青年科技人才參與科技交流的主要方式，占比分別為41.6%、37.0%和34.7%。

圖3 青年科技人才參與國(guó)際交流方式分布

（四）不同機(jī)構(gòu)對(duì)科技交流的經(jīng)費(fèi)支持存在差異，農(nóng)學(xué)類支持力度較大

就單位對(duì)青年科技人才交流的資助而言，不同機(jī)構(gòu)的支持力度差異較大。如表2所示，農(nóng)學(xué)專業(yè)領(lǐng)域青年科技人才受資助的平均比例為65.5%，高于該比例的機(jī)構(gòu)包括“211”高校、“985”高校、非“雙一流”其他高校、社科院系統(tǒng)、中科院系統(tǒng)、軍事院校、國(guó)企/央企、民營(yíng)企業(yè)、政府部門、科技管理部門、科技服務(wù)中介。生命科學(xué)專業(yè)領(lǐng)域青年科技人才受資助的平均比例為46.4%，高于該比例的機(jī)構(gòu)包括“985”高校、社科院系統(tǒng)、中科院系統(tǒng)、黨校、國(guó)企/央企、民營(yíng)企業(yè)。

表2 青年科技人才交流單位差旅費(fèi)支持狀況

表2（續(xù)）

二、青年科技人才交流存在的問(wèn)題

（一）青年科技人才交流目的分析

青年科技人才參加科技交流包括多種目的（見(jiàn)圖4），其中排名前三依次是：解決關(guān)鍵技術(shù)（1947人）、展示研究成果（1722人）和跨學(xué)科交叉融合（1720人），占比分別為38.5%、34.1%和34.0%，均接近了35%，說(shuō)明超過(guò)三分之一的青年科技人才參加科技交流的目標(biāo)是解決關(guān)鍵技術(shù)、展示研究成果、跨學(xué)科交叉融合。排名后三位的分別是提升職業(yè)發(fā)展（328人）、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合（666人）和提升科學(xué)素養(yǎng)（855人），占比分別為6.5%、13.2%和16.9%，產(chǎn)學(xué)研融合選擇的較低，側(cè)面驗(yàn)證了解決產(chǎn)學(xué)研融合還需要出實(shí)招。就農(nóng)學(xué)專業(yè)領(lǐng)域青年科技人才科技交流而言，追蹤本學(xué)科發(fā)展前沿、跨學(xué)科交叉融合、解決關(guān)鍵技術(shù)、展示研究成果是交流的主要目的，占比分別為54.2%、37.5%、37.5%和30.7%。就生命科學(xué)專業(yè)領(lǐng)域而言，解決關(guān)鍵技術(shù)、跨學(xué)科交叉融合、展示研究成果是交流的主要目的，占比分別為38.9%、33.1%和34.6%，提升職業(yè)發(fā)展、學(xué)習(xí)新研究方法的占比較低，分別為4.0%和2.2%。

圖4 青年科技人才參加科技交流的目的

（二）青年科技人才交流面臨的問(wèn)題

分析青年科技人才交流過(guò)程中存在的問(wèn)題，有助于了解和掌握青年科技人才交流過(guò)程中面臨的問(wèn)題和困境，本研究將其分為14類問(wèn)題。如圖5所示，農(nóng)學(xué)專業(yè)領(lǐng)域青年科技人才交流過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題包括，交流平臺(tái)數(shù)量少（110名）、交流方式單一（101名）、交流渠道不暢（88名）、交流機(jī)制不完善（84名），占比分別為41.7%、38.3%、33.3%和31.8%。生命科學(xué)專業(yè)領(lǐng)域青年科技人才交流過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題包括，交流平臺(tái)數(shù)量少（285名）、交流渠道不暢（277名），占比分別為34.3%和33.4%。

圖5 農(nóng)學(xué)和生命科學(xué)專業(yè)領(lǐng)域青年科技人才參加科技交流存在的問(wèn)題

就國(guó)際化交流而言，隨著保護(hù)主義抬頭，中美在科技領(lǐng)域博弈日益強(qiáng)烈，一定程度上影響了我國(guó)青年農(nóng)業(yè)科技人才的國(guó)際化交流，不利于我國(guó)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)前沿科技。如圖6所示，在與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和學(xué)者進(jìn)行國(guó)際交流與合作中，受到多重阻礙，其中：農(nóng)學(xué)類青年科技人才交流面臨的主要問(wèn)題包括新冠疫情影響（147名）、支持經(jīng)費(fèi)不足（86名）、國(guó)外技術(shù)保密（61名），占264名比例分別為55.7%、32.6%和23.1%；生命科學(xué)類青年科技人才面臨的主要問(wèn)題包括新冠疫情影響（369名）、支持經(jīng)費(fèi)不足（271名）、國(guó)外技術(shù)保密（242名）、國(guó)外政府部門科技交流禁令（220名）、涉及國(guó)外關(guān)鍵核心技術(shù)（173名），占比分別為44.5%、32.7%、29.2%、26.5%和20.8%。

圖6 農(nóng)學(xué)和生命科學(xué)專業(yè)領(lǐng)域青年科技人才參加國(guó)際交流存在的問(wèn)題

三、促進(jìn)青年科技人才交流的相關(guān)建議

一是優(yōu)化人才交流機(jī)制。建立多校合作聯(lián)盟，通過(guò)開(kāi)展知名論壇和科技盛會(huì)，將優(yōu)秀書籍、視頻等版權(quán)化的內(nèi)容加入交流范圍，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)化、在線化交流。考慮到高校、事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)對(duì)不同專業(yè)領(lǐng)域青年科技人才支持力度的不同，應(yīng)該全方位、多渠道拓寬交流機(jī)構(gòu)工作職能，暢通科技持有者和需求者的信息渠道和匹配性，提升知識(shí)轉(zhuǎn)化和技術(shù)傳播能力。提高青年科研人員在國(guó)家、地區(qū)等多個(gè)層面科技決策和規(guī)劃研究中的參與度，針對(duì)“四個(gè)面向”，建立一套科學(xué)、合理且規(guī)范的長(zhǎng)效人才交流合作和溝通機(jī)制。根據(jù)青年參與科技交流目標(biāo)與問(wèn)題差距，建立差異化的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，并在職稱評(píng)定中充分體現(xiàn)，持續(xù)釋放科技人才力量。

二是搭建青年科技人才合作交流平臺(tái)。圍繞青年科技人才交流，加強(qiáng)用人單位、畢業(yè)生與出國(guó)留學(xué)人員之間的聯(lián)系，完善科技交流知識(shí)庫(kù)，為青年科技人才提供知識(shí)檢索、數(shù)字挖掘等功能，提高青年科技人才相互學(xué)習(xí)、吸收、共享知識(shí)的氛圍。涉農(nóng)高校應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)發(fā)展理念，圍繞鄉(xiāng)村振興需求，轉(zhuǎn)變教學(xué)和科研方向，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)科技人才。搭建農(nóng)業(yè)青年科技人才合作交流平臺(tái)，通過(guò)科技推廣、決策咨詢、科技成果轉(zhuǎn)化等方式，促進(jìn)青年科技人才在企事業(yè)單位間有序交流，充分保障青年農(nóng)業(yè)科技人才核心要素的高效交流互動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

三是拓展國(guó)際合作渠道。從全球視野推進(jìn)青年科技人才創(chuàng)新發(fā)展共同體建設(shè)，積極對(duì)接科技人才專項(xiàng)計(jì)劃和基金，為全球青年科技人才搭建交流合作平臺(tái)，吸引全球青年科技人才參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。圍繞科技前沿領(lǐng)域，制定國(guó)際科技人才進(jìn)修與培養(yǎng)計(jì)劃，確定培養(yǎng)方向，選拔若干名青年科技創(chuàng)新骨干人才通過(guò)實(shí)踐鍛煉、科研立項(xiàng)、到國(guó)外知名機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)等方式，增加交流資助名額，提高研討、訪問(wèn)、進(jìn)修和研究的機(jī)會(huì)。根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，充分利用國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)、地方教育廳和學(xué)校的國(guó)際培養(yǎng)計(jì)劃，積極參與跨國(guó)公司海外培訓(xùn)項(xiàng)目、國(guó)際合作項(xiàng)目和獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目等，通過(guò)海外進(jìn)修學(xué)習(xí)、海外派遣、訪問(wèn)訪學(xué)等方式，提升科技人才參與國(guó)際學(xué)術(shù)組織、高水平國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議的機(jī)會(huì)。鞏固與非洲、南美、中亞、南亞等國(guó)家的農(nóng)業(yè)交流和科技項(xiàng)目，多樣化開(kāi)展項(xiàng)目討論、專家學(xué)者訪學(xué)、學(xué)術(shù)論壇、科研項(xiàng)目攻關(guān)、創(chuàng)新平臺(tái)等，促進(jìn)雙方青年農(nóng)業(yè)科技人才成長(zhǎng)。強(qiáng)化與歐美等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家間農(nóng)業(yè)生物科技合作，在支持青年農(nóng)業(yè)科技人才留學(xué)、訪學(xué)學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，促進(jìn)國(guó)外青年農(nóng)業(yè)科技人才到我國(guó)留學(xué)、訪問(wèn)和工作，建立被美打壓的中國(guó)籍或華裔科技人員“海外人口歸國(guó)直通車”機(jī)制，歡迎其回國(guó)發(fā)展。