董明源，張大超，李 敏

(河南大學(xué) 體育學(xué)院，河南 開封 475001)

近些年來，我國中小學(xué)生體質(zhì)健康水平止跌向好，但大學(xué)生體質(zhì)健康水平卻依然下滑[1]。教育部2016—2020年全國學(xué)生體質(zhì)健康抽測復(fù)核報告數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，在全國學(xué)生體質(zhì)健康不及格率中，大學(xué)生不及格率高達(dá)30.0%[2]。針對大學(xué)生體質(zhì)下降這一嚴(yán)峻的社會問題，我國近年來出臺的?健康中國行動(2019—2030年)?等政策文件中，對高校促進大學(xué)生體育參與水平、改善大學(xué)生體質(zhì)健康狀況提出了明確要求。我國高校也采取了體育課程改革、優(yōu)化課外體育活動組織實施等舉措，但我國大學(xué)生體質(zhì)健康狀況持續(xù)下降勢頭一直沒有得到根本遏制。近些年眾多發(fā)達(dá)國家高校設(shè)計和實施了諸多具有特色的體育行動方案，使大學(xué)生體育參與水平有了顯著提高[3－5]。高校體育行動方案設(shè)計與實施是高校促進大學(xué)生體育參與的重要一環(huán)，特色體育課程設(shè)計、不同類型課外體育活動組織和與社會組織合作實施體育活動均屬于高校體育行動方案的類型。但從一定程度上來說，我國高校還缺少促進大學(xué)生體育參與的有效措施，而高校體育行動方案的建設(shè)可能正是破解這一嚴(yán)峻問題的有效措施。本研究通過對美國、英國和澳大利亞等發(fā)達(dá)國家高校體育行動方案建設(shè)狀況對比分析，探索其成功經(jīng)驗，為我國高校體育行動方案建設(shè)提供借鑒，為高校體育改革和大學(xué)生體育治理提供參考。

1 發(fā)達(dá)國家高校體育行動方案的設(shè)計:價值觀念與目標(biāo)使命

1.1 行動方案設(shè)計秉承的價值觀念

價值觀念是高校體育行動方案所要傳播的精神所在，是學(xué)校共同價值追求的重要體現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家高校體育行動方案的價值觀念包括尊重包容、平等、多元化、卓越和領(lǐng)導(dǎo)力等方面。如斯坦福大學(xué)體育行動方案秉承“卓越、團隊合作、賦權(quán)(賦予參與者權(quán)利)、包容性、保持激情”的價值觀念；墨爾本大學(xué)提出“健康保健、友好包容、卓越、多元化、尊重溝通、領(lǐng)導(dǎo)力，不論能力、種族、社會認(rèn)同或信仰如何，體育適合所有人”的價值觀念；劍橋大學(xué)秉承“健康保健、自由、免于歧視、領(lǐng)導(dǎo)力、尊重包容、社區(qū)參與”的價值觀念等。平等包容、尊重公平等是大部分高校基本的價值觀念，但很多高校都提到了“卓越”“領(lǐng)導(dǎo)力”兩個具體價值觀念，說明其重視通過優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新和卓越的體育行動方案來吸引學(xué)生參與，同時賦予參與者權(quán)利，使學(xué)生的組織管理能力得到培養(yǎng)。以斯坦福大學(xué)的“Pre-orientation Trips”行動方案為例，迎新之旅是斯坦福大學(xué)針對新生的一種校外預(yù)適應(yīng)體育課程，涉及戶外遠(yuǎn)足、露營和攀巖。每組由8～12 名學(xué)生組成若干個冒險活動團隊，每個團隊學(xué)生都可以輪換當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)人”，直接策劃和管理活動，學(xué)生之間進行合作、反思和創(chuàng)新，在提高學(xué)生體育鍛煉的同時，加強學(xué)生間的相互聯(lián)系和個人領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)[6]。

1.2 行動方案設(shè)計的目標(biāo)使命

目標(biāo)使命是各個高校在設(shè)計校園體育行動方案時的愿景所在，以體育行動方案為媒介，體驗式學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展是發(fā)達(dá)國家高校激發(fā)學(xué)生體育參與度和提高體育參與保留率的有力手段。從表1 可以看出，發(fā)達(dá)國家高校體育行動方案目標(biāo)使命主要關(guān)注3 個方面:1)提高學(xué)生體育參與水平，改變學(xué)生業(yè)余生活；2)高度重視通過體育活動培養(yǎng)學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)力；3)重視通過體育活動增強學(xué)生與社會的聯(lián)系，形成社會歸屬感，促進他們的社會融合。

表1 發(fā)達(dá)國家高校體育行動方案的目標(biāo)使命Table 1 Goals and missions of colleges and universities sports action plans in developed countries

2 發(fā)達(dá)國家高校體育行動方案的實施:組織管理、實施內(nèi)容、資金來源和合作伙伴

2.1 行動方案實施時的組織管理

發(fā)達(dá)國家高校體育行動方案的組織管理是指在設(shè)計和實施體育行動方案時的整個內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、人員構(gòu)成及其主要功能和相互關(guān)系等[7]。本研究梳理分析了密歇根大學(xué)和墨爾本大學(xué)在設(shè)計與實施體育行動方案時的組織架構(gòu)與組織管理特征。

1)密歇根大學(xué)主要與美國大學(xué)體育協(xié)會(NCAA)、安阿伯校園社區(qū)聯(lián)盟(A2C3)及社會企業(yè)和地方政府合作，基于國家政策、學(xué)生需求和社區(qū)環(huán)境來設(shè)計和實施體育行動方案。戶外冒險活動是該校的品牌性行動方案，學(xué)校成立了戶外冒險領(lǐng)導(dǎo)部門，成功實施了“Find Your Trip”“First Ascent”和“Become an Intern”等系列戶外冒險活動。該校設(shè)計和實施行動方案是首席執(zhí)行官負(fù)責(zé)制，下設(shè)項目與運營主管、營銷與設(shè)施部門主管、校園休閑運動中心(CCRB)高級主任和財務(wù)主管，進行行動方案的組織實施，職責(zé)分工清晰明確。項目與運營主管主要負(fù)責(zé)體育項目的組織運營，營銷與設(shè)施部門主管負(fù)責(zé)與社會合作伙伴協(xié)商場地設(shè)施租賃和數(shù)據(jù)采集分析。CCRB 部門是學(xué)校水上運動和戶外運動等兩大體育運動的運營和管理部門，CCRB 高級主任與體育項目運營、營銷和設(shè)施等部門合作負(fù)責(zé)北校區(qū)休閑運動中心(NCRB)水上運動和校內(nèi)體育中心(IMSB)戶外運動，財務(wù)主管下屬的校內(nèi)體育財務(wù)專家和基金業(yè)務(wù)財務(wù)專家負(fù)責(zé)不同體育行動方案的資金流動。

2)墨爾本大學(xué)體育運動是由學(xué)校教務(wù)長、理事會和學(xué)校體育委員會負(fù)責(zé)，體育行動方案由學(xué)校體育委員會組織實施。該校目前設(shè)計和實施的體育行動方案的類型比較多元化，涉及特色體育課程、特定人群活動、體育志愿服務(wù)和系列體育賽事等諸多類型，該校為女生設(shè)計實施的“Strong Women”行動方案已經(jīng)成為澳大利亞高校諸多體育行動方案中的一大亮點。自2009年以來，學(xué)校定期參與體育活動的學(xué)生人數(shù)平均每年增長約7%，該校期望在2023年年底之前，使70%的學(xué)生定期有規(guī)律地參與體育活動[8]。該校行動方案是學(xué)校體育委員會負(fù)責(zé)制，在學(xué)校體育委員會下分設(shè)5 個主要部門:市場開發(fā)經(jīng)理負(fù)責(zé)體育行動方案的開發(fā)、社會機構(gòu)的合作和市場宣傳；項目領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)理主要負(fù)責(zé)體育行動方案的組織運營；體育服務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé)與各個部門的協(xié)商溝通工作；場地設(shè)施及科學(xué)研究經(jīng)理負(fù)責(zé)體育場地的租賃和參與數(shù)字采集；財務(wù)高級經(jīng)理負(fù)責(zé)財務(wù)部門的日常運營。

從上述兩個高校設(shè)計和實施體育行動方案的內(nèi)部組織與人員架構(gòu)中可以看出，雖然屬于不同的國家，但在體育行動方案的內(nèi)部組織機構(gòu)及運營模式上有很多相似之處:兩個高校均是由委托法人(首席執(zhí)行官)或獨立法人(委員會)領(lǐng)導(dǎo)管理。其組織機構(gòu)一般包括:1)項目開發(fā)部門:主要負(fù)責(zé)針對學(xué)生體育需求和學(xué)?，F(xiàn)實情況設(shè)計出不同類型的體育行動方案；2)項目運營部門:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)體育行動方案實施需要的相關(guān)體育場地和組織行動方案實施；3)數(shù)據(jù)采集與科學(xué)研究部門:負(fù)責(zé)采集學(xué)生在參與體育行動方案后的體育參與水平變化，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，研究不理想數(shù)據(jù)的深層次原因，從而優(yōu)化體育行動方案；4)市場服務(wù)部門:負(fù)責(zé)具體運動項目運營時的現(xiàn)場服務(wù)工作，以及與社會組織和合作伙伴進行協(xié)商合作；5)財務(wù)部門:主要負(fù)責(zé)資金的籌集、運營和財務(wù)審計等工作。

2.2 行動方案實施的主要類型及內(nèi)容

近年來，發(fā)達(dá)國家高校涌現(xiàn)眾多體育行動方案，本研究僅梳理了部分具有代表性的高校體育行動方案(表2)，其涵蓋的類型有特色體育課程、特定人群、固定節(jié)日活動、系列體育賽事、系列戶外拓展和體育志愿服務(wù)等。很多行動方案均涉及特色體育課程類、戶外拓展類兩種類型，說明發(fā)達(dá)國家高校試圖通過整合多種形式的社會交互活動來促進學(xué)生的體育參與和社會融合。特色體育課程類是普遍實施的一種類型，發(fā)達(dá)國家高校重視通過創(chuàng)新體育課程來激發(fā)學(xué)生體育興趣，從而自發(fā)去參與體育活動。同時，很多高校會有典型性特色體育行動方案，學(xué)校的體育活動大多圍繞其展開，如斯坦福大學(xué)的系列戶外拓展類行動方案，圍繞這一行動方案，特別開展了“Stanford Adventure Program”戶外教育，衍生了“Adventure Trips”“Pre-orientation Trips”等子方案，其中“Pre-orientation Trips” 最為典型?！癙re-orientation Trips”是一種傳統(tǒng)，是在迎新前一周進行的戶外運動體驗，是一種校外預(yù)適應(yīng)課程，旨在促進學(xué)生向斯坦福生活的過渡，通過活動中的自我反思來培養(yǎng)斯坦福身份，不單單只是促進學(xué)生體育參與，更多是使學(xué)生從體育活動上升到精神追求，這也與該校的目標(biāo)使命(提高體育參與、娛樂和社會融合)不謀而合[9]。

表2 發(fā)達(dá)國家高校體育行動方案的主要類型及內(nèi)容Table 2 Main types and contents of sports action plans in colleges and universities in developed countries

2.3 行動方案實施時的資金來源和合作伙伴

發(fā)達(dá)國家高校體育行動方案的資金來源途徑主要有基金會資助、社會公司支持、政府撥款和社會捐款等方面，來源途徑十分多樣化(表3)。一方面，政府為了促進大學(xué)生體育參與，經(jīng)常對高校進行資助，如墨爾本市政府在2019年開展的“Inclusive sport and recreation grant”為兒童和大學(xué)生提供體育娛樂補助金，旨在加強他們的體育鍛煉[10]；另一方面，基金會、社會公司會與高校簽訂多年的贊助計劃。合作伙伴趨于多元化，與國家地方機構(gòu)之間保持密切聯(lián)系，經(jīng)常共同實施體育行動方案，社會公司為其提供資金支持同時進行體育合作項目，從而實現(xiàn)共贏。以伯明翰大學(xué)為例，該校與伯明翰體育局和英聯(lián)邦運動會組委會建立長期合作，對伯明翰的體育賽事提供支持，在2012年倫敦奧運會中，該校提供了諸多比賽場地，為學(xué)生提供了良好的體育志愿服務(wù)機會[11]；該校還與英國知名的LES MILLS 健身公司長期合作，共同開展特色體育項目。

表3 發(fā)達(dá)國家高校實施體育行動方案時的主要資金來源及合作伙伴Table 3 Main sources of funds and partners for the implementation of sports action plans by colleges and universities in developed countries

3 發(fā)達(dá)國家高校體育行動方案取得的成效

美國、英國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家高校設(shè)計和實施的體育行動方案經(jīng)過多年發(fā)展，在增進全國學(xué)生體質(zhì)健康水平、促進學(xué)生的社會融合、培養(yǎng)學(xué)生運動員、培養(yǎng)體育組織的管理領(lǐng)導(dǎo)者和促進國家體育發(fā)展等方面都取得了顯著成效，為本國的大學(xué)生體育參與和國家的發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。加州大學(xué)伯克利分校設(shè)計和實施的“The Cal Sport Club Program”行動方案提供了35 項校園運動，極大地滿足了學(xué)生的不同體育需求，在2006—2016年10年時間內(nèi)培養(yǎng)了37 個校級和國家級體育比賽的個人和團隊冠軍，共培養(yǎng)了8 000 余名學(xué)生運動員以及200 余名體育組織管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，每年有5 000 余名學(xué)生參加戶外體育教育活動，3 000 余名學(xué)生每周定期參加團體鍛煉，2 000 余名學(xué)生每周定期參加學(xué)校的健身計劃。墨爾本大學(xué)的“Blues and Sport Awards”是該校每年一度的頒獎活動，目的是表彰在體育領(lǐng)域取得重要成就的學(xué)生和校友。自1870年以來墨爾本大學(xué)已經(jīng)向11 000 多個學(xué)生運動員代表頒發(fā)了Blues and Sport Awards 獎，其中包括奧運會選手和英聯(lián)邦運動會的選手等。學(xué)校的記錄顯示，自2009年以來，學(xué)生體育參與人數(shù)平均每年增長約7%。杜倫大學(xué)(Durham University)自2013年以后一直是英國團體運動項目排名第一的大學(xué)，在2018年諾丁漢舉行的英國院校(BUCS)錦標(biāo)賽中贏得了多達(dá)13項全國冠軍。在東京奧運會中，該校有8 名學(xué)生代表英國出戰(zhàn)，學(xué)校的體育行動方案使超過75%的在校學(xué)生經(jīng)常參與體育運動，約有92%的學(xué)生參加各個級別的體育運動，學(xué)生體育參與的比例高于英國任何其他教育機構(gòu)。

4 發(fā)達(dá)國家高校促進大學(xué)生體育參與的行動方案建設(shè)對我國的啟示

4.1 充分彰顯“整體參與”的價值觀念，最終達(dá)到促進學(xué)生社會融合的目標(biāo)使命

平等包容是發(fā)達(dá)國家高校設(shè)計和實施體育行動方案時秉承的重要價值觀念，倡導(dǎo)體育參與的出發(fā)點是“以人為本”，以學(xué)生為中心，考慮每個學(xué)生的整體發(fā)展，認(rèn)為每個學(xué)生都享有體育參與權(quán)利。對于一些特定人群學(xué)生，如校園中體育參與水平較低的女大學(xué)生、殘疾人等，會專門設(shè)計特定人群的行動方案來提高學(xué)生的整體體育參與水平。我國高校體育行動方案的設(shè)計與實施同樣是以學(xué)生為中心，但在具體的實施過程中會遇到各種阻礙因素和發(fā)展困境，間接造成學(xué)生的體育參與程度“參差不齊”，尤其是當(dāng)前我國學(xué)生群體中的女大學(xué)生和殘疾人。受身體條件的影響，他們在體育活動參與上往往受到多重的阻滯，違背了體育權(quán)利人人平等的法律要求，也遏制了他們通過參與體育活動提升體質(zhì)健康的可能性[12]。雖然我國關(guān)于“女大學(xué)生體育”“殘疾人體育”的研究增多，但是大多是從女大學(xué)生和殘疾人體育參與的影響因素出發(fā)[13]，還沒有從根本上解決這些人群的體育參與度較低的問題。在目標(biāo)使命方面，發(fā)達(dá)國家更加重視以體育行動方案提升學(xué)生體育參與水平，促進學(xué)生的社會融合。我國更側(cè)重以體育行動方案改善學(xué)生的體質(zhì)健康狀況，學(xué)生在參與過程中如果能擁有良好的社會歸屬感，必將會提高他們的體育興趣。因此我國應(yīng)將促進學(xué)生的社會融合作為體育行動方案建設(shè)的最終目標(biāo)，以行動方案為媒介，達(dá)到提高學(xué)生體育參與水平和促進其社會融合的雙向目的。

4.2 構(gòu)建學(xué)校和社會組織之間清晰的共同組織管理網(wǎng)絡(luò)，形成互利共贏長效機制

目前我國高校體育行動方案建設(shè)主要以學(xué)校自我管理為主，而社會組織參與設(shè)計和實施的主體角色存在明顯缺位，比如我國大部分的體育行動方案均在校內(nèi)進行，導(dǎo)致學(xué)生的體育參與領(lǐng)域大部分也在校內(nèi)。發(fā)達(dá)國家高校體育行動方案之所以建設(shè)得那么成熟，重要的一點在于這些高校的“?！纭惫餐芾斫巧^為明顯，在不同類型體育行動方案的設(shè)計和實施過程中，學(xué)校與社會合作管理網(wǎng)絡(luò)清晰、職能分工明確，政府較少參與體育行動方案的管理。同時不同類型的體育行動方案都會有專一部門組織管理，不同部門之間密切聯(lián)系，促進體育行動方案的整體管理和順利運行。我國高校體育行動方案在建設(shè)過程中要發(fā)展與當(dāng)?shù)厣鐣M織的橫向聯(lián)系與合作，以主體利益的密切關(guān)聯(lián)作為內(nèi)在粘連動力，對校內(nèi)和校外的體育行動方案進行聯(lián)合管理，實現(xiàn)高校體育行動方案的社會化，盡快形成現(xiàn)代化管理模式，在兩者之間建立清晰的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對其職責(zé)進行合理劃分，最終與社會組織形成合力，共同為大學(xué)生群體服務(wù)。

4.3 實現(xiàn)多種類型行動方案交互融合實施的新局面，注重學(xué)生全面發(fā)展多元目標(biāo)的實現(xiàn)

近些年我國高校一直推廣的“陽光體育運動”普遍存在著運行機制不夠健全、開展內(nèi)容過于單一和課外體育活動處于無序狀態(tài)等問題[14]，實際開展效果不理想與我國大部分高校輕視通過整合多種形式和多種社會領(lǐng)域交互來促進大學(xué)生的體育參與脫不開關(guān)系，直接導(dǎo)致高校很難處理好短期體育需求與長期體育目標(biāo)之間的矛盾，在一定程度上勢必會對我國大學(xué)生的體育參與興趣和終身體育鍛煉行為造成影響。發(fā)達(dá)國家大部分高校體育行動方案的類型一般會涵蓋多個領(lǐng)域，其高校特色體育課程類體育行動方案一般都會與固定節(jié)日活動、體育志愿服務(wù)、系列戶外拓展等類別的行動方案融合發(fā)展。多種類型行動方案的交互融合實施有助于學(xué)生在體育參與過程中實現(xiàn)多個領(lǐng)域相互融通、交叉發(fā)展，無形中培養(yǎng)了學(xué)生的社會融合和社會歸屬[15]。在新時代高校體育改革背景下，我國高校應(yīng)該積極倡導(dǎo)社會多領(lǐng)域相互融通發(fā)展，重視通過多種類型體育行動方案交互融合實施來從根本上提高大學(xué)生的體育參與水平。單一的體育行動方案根本無法使學(xué)生得到全面發(fā)展，行動方案類型的多元化是培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)，只有多種類型行動方案交互融合實施，才能最終實現(xiàn)學(xué)生全面多元發(fā)展的目標(biāo)。

4.4 設(shè)計具有自主造血能力的行動方案，充分調(diào)動社會資源助推行動方案實現(xiàn)

我國高校體育行動方案在經(jīng)費籌集方面，大部分對學(xué)校經(jīng)費有較大依賴性，存在自身造血功能不足的問題，在一定程度上導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)費的支持力度決定了高校體育行動方案設(shè)計和實施的水平，而學(xué)校經(jīng)費畢竟要均等地分配到學(xué)校的各個領(lǐng)域，勢必會造成學(xué)校設(shè)計和實施體育行動方案的經(jīng)費緊張。整體來看，發(fā)達(dá)國家高校體育行動方案設(shè)計與實施具有高度的自治性，在資金來源渠道上，依靠政府撥款的占比較低，主要來源于社會組織。合作伙伴上，較少受政府的職權(quán)控制，但與政府保持著合作關(guān)系，如英國伯明翰大學(xué)的資金主要來源于基金會資助、社會公司支持和社會捐款等，很少來源于政府撥款；同時與一些國家和地方組織有著密切合作關(guān)系，如該校是2022年英聯(lián)邦運動會的官方合作伙伴，在伯明翰體育局和Universitas 21 聯(lián)盟的體育工作中扮演重要角色。我國高?？山梃b發(fā)達(dá)國家高校的有益經(jīng)驗，積極尋求多元化的社會合作伙伴，借助有吸引力的營銷策略和具有特色的體育行動方案來拓寬資金來源渠道，更多地依靠社會力量來更好地設(shè)計和實施大學(xué)生真正需要的體育行動方案。

4.5 加強實施主體之間的協(xié)作和聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建多元主體參與聯(lián)動治理機制

目前我國高校的校內(nèi)外體育一體化發(fā)展體系構(gòu)建處于起步階段，“家－校－社”聯(lián)動效力沒有得到充分發(fā)揮，尤其還未形成良好的“校社融合”來促進大學(xué)生體育發(fā)展的合作機制，提出的高校與社會組織的發(fā)展路徑較為局限，與社會體育組織的合作深度和廣度存在不足[16]，這些因素都阻礙著大學(xué)生體育的社會融合。從發(fā)達(dá)國家高校近些年設(shè)計與實施的體育行動方案中可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家特別重視大學(xué)生身體、心理和社會等方面的聯(lián)動發(fā)展，認(rèn)為大學(xué)生體育發(fā)展是社會多領(lǐng)域相互協(xié)作的事業(yè)，尤其是在多學(xué)科相互交叉、多領(lǐng)域跨界整合的視域下，體育行動方案的實施主體與社會文化、教育等領(lǐng)域的融合會帶來多元實施主體之間共同參與大學(xué)生體育發(fā)展的聯(lián)動，從而實現(xiàn)大學(xué)生體育的社會化。我國高校體育行動方案的設(shè)計與實施要積極動員學(xué)校、政府和社會等實施主體間的密切合作，構(gòu)建多元主體參與聯(lián)動治理機制，最終使不同主體之間共同協(xié)作和聯(lián)動起來，從而為大學(xué)生的體育發(fā)展提供全方位、多角度和立體化的服務(wù)。

5 結(jié)語

發(fā)達(dá)國家高校體育行動方案的設(shè)計與實施雖各具特色，但又有諸多共同之處。發(fā)達(dá)國家高校特別重視整合各方資源來建設(shè)促進大學(xué)生體育參與的行動方案，將改善學(xué)生體質(zhì)健康水平、促進終身體育參與行為和培養(yǎng)學(xué)生社會歸屬感有機融合，很好地解決了短期體育需求與長期體育目標(biāo)之間的矛盾。針對我國高校學(xué)生體質(zhì)健康持續(xù)下降勢頭一直沒有得到遏制的狀況，我國高校體育改革從多方面進行不懈探索，但效果還不太明顯。我國高校應(yīng)在借鑒發(fā)達(dá)國家成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，立足于我國國情，設(shè)計與實施具有中國特色的高校體育行動方案，將大學(xué)生體育工作從學(xué)校外延到社會，讓各個領(lǐng)域共同為大學(xué)生的體育工作作出貢獻(xiàn)，盡快形成現(xiàn)代化大學(xué)生體育治理體系的新格局。