鄧 歡

2018年2月中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，提出要大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，做好整體規(guī)劃部署。2019年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確將數(shù)字鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，加快信息化發(fā)展，整體帶動(dòng)和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。從2020年到2022年，中央網(wǎng)信辦聯(lián)合國務(wù)院多個(gè)部委編制數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展年度工作要點(diǎn)，有步驟地推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)?！皵?shù)字鄉(xiāng)村”從概念提出到全面實(shí)施呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。

《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。廣西作為農(nóng)業(yè)大省，大力發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村，對堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，具有重要意義。

一、廣西數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得積極成效

（一）信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步升級改造

通信基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，“十三五”以來，廣西實(shí)施了“數(shù)字廣西”、廣電云“村村通戶戶用”工程三年攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，鄉(xiāng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。全區(qū)所有行政村實(shí)現(xiàn)光纖和4G全覆蓋；87%的自然村通光纖；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實(shí)現(xiàn)千兆光纖到戶；縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了5G網(wǎng)絡(luò)的重點(diǎn)覆蓋。智慧廣電鄉(xiāng)村服務(wù)走向便利化，鄉(xiāng)村基層單位黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等信息通過電視屏、手機(jī)屏、電腦屏專欄向社會(huì)公開。

傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施加快實(shí)現(xiàn)升級改造。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，全區(qū)累計(jì)投入農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)資金超540億元，更新?lián)Q代了近三分之一的配變；智慧水利方面，充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、視頻監(jiān)控、APP等加強(qiáng)對河湖變化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和精細(xì)化全方位監(jiān)管；鄉(xiāng)村公路方面，建立了廣西交通養(yǎng)護(hù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過建設(shè)寬帶云存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，整合公路信息資源，實(shí)現(xiàn)公路資產(chǎn)、業(yè)務(wù)和時(shí)空數(shù)據(jù)一體化管理；智慧物流方面，發(fā)揮供銷系統(tǒng)和郵政服務(wù)作用，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲(chǔ)備配送體系；智慧氣象方面，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯建設(shè)自動(dòng)氣象站2850個(gè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象監(jiān)測全覆蓋。

（二）農(nóng)業(yè)信息化水平穩(wěn)步提升，信息服務(wù)能力不斷增強(qiáng)

2020年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)（DEDI）排名中，廣西的數(shù)字化水平位列全國第5名。智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)取得較大進(jìn)展，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)不斷推進(jìn)，如貴港市港南區(qū)打造智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)種植業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化，合浦縣打造濱海鄉(xiāng)村數(shù)字監(jiān)測系統(tǒng)，為全國首創(chuàng)的天地人一體化護(hù)林方式等。部分縣份積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行降本增效，如平果市引入地方行業(yè)龍頭企業(yè)打造生雞“智慧養(yǎng)殖場”為農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

信息化在惠民服務(wù)方面的能力不斷增強(qiáng)。一是鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大力推進(jìn)，全區(qū)鄉(xiāng)村中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療“縣縣通”工程，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)不斷深化，全區(qū)111個(gè)縣（市、區(qū)）均開展遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)，并進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，上下級醫(yī)院之間逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，為分級診療、雙向轉(zhuǎn)診提供信息技術(shù)支撐。三是率先在全國搭建區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)的低保核對信息平臺(tái)，開通社會(huì)救助網(wǎng)上APP自助申請功能。四是不斷健全全國人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)線上辦、跨省辦、就近辦。

（三）農(nóng)村電商快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)加快培育

一是農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，全區(qū)縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額快速增長，“十三五”期間全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長率達(dá)28.9%。橫州、恭城、富川、合浦等11個(gè)市縣被評為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。二是建立了市、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)物流體系，快遞網(wǎng)點(diǎn)行政村覆蓋率穩(wěn)步提升，橫州、恭城、平果、靈山、合浦、柳城和天峨等均超過90%。三是大力培育電商品牌，拓寬銷售渠道，培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷單品近5000個(gè)。

新業(yè)態(tài)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分也得到快速培育，觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、認(rèn)領(lǐng)農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。一些縣市在不斷學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外成功模式和案例的基礎(chǔ)上，從本地情況出發(fā)，圍繞品類豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。橫州市建設(shè)了中華茉莉園“花?！钡刃碌木W(wǎng)紅觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn)；恭城縣以恭城油茶和恭城瑤族特色康養(yǎng)文化為主題，推介特色旅游；富川縣打造“一村一特色”的直播和旅游模式。新業(yè)態(tài)培育了一批本土電商企業(yè)和網(wǎng)紅銷售達(dá)人，不但帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，還使鄉(xiāng)村涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。

（四）鄉(xiāng)村治理數(shù)字化進(jìn)程不斷加快，治理能力顯著提升

一是“雪亮工程”建設(shè)向農(nóng)村地區(qū)延伸，公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，農(nóng)村立體化、智能化治安防控水平不斷提升。二是廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)通，政務(wù)數(shù)字化服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦、指尖辦”范圍不斷擴(kuò)大。全區(qū)90%以上行政村完成村級綜合服務(wù)中心設(shè)施升級改造，“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)取得新成效。三是司法服務(wù)“掌上辦”水平提升，覆蓋區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級公共法律服務(wù)中心建成，農(nóng)民能夠隨時(shí)隨地獲得法律服務(wù)。

（五）數(shù)字鄉(xiāng)村政策體系不斷完善，試點(diǎn)帶動(dòng)效應(yīng)不斷提升

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)被納入《廣西網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《廣西鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2021—2023年）》，引導(dǎo)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)；數(shù)字鄉(xiāng)村的行動(dòng)計(jì)劃也在有序編制中。2020年9月，橫州、恭城、富川、平果等4個(gè)縣市被評為國家級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn);2021年2月，自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦等8部門根據(jù)廣西情況，確定了合浦、靈山、柳城、興賓、扶綏、港南、興業(yè)、岑溪、東興、天峨等10個(gè)自治區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，對全面推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)起了很好的示范作用和帶動(dòng)作用。

試點(diǎn)地區(qū) 主要農(nóng)產(chǎn)品 農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展情況北海市合浦縣海水養(yǎng)殖類漁業(yè)、海鴨蛋數(shù)字化漁業(yè)養(yǎng)殖系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系、濱海鄉(xiāng)村數(shù)字監(jiān)測系統(tǒng)（全國首創(chuàng)的天地人一體化護(hù)林方式）欽州市靈山縣 荔枝、魚苗等現(xiàn)代智慧荔枝果園、奶水牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮試點(diǎn)縣、“巧婦九妹”電商品牌柳州市柳城縣田螺、優(yōu)質(zhì)水稻等智慧稅務(wù)數(shù)字治理綜合平臺(tái)、智慧農(nóng)貿(mào)市場、綜合食品藥品安全監(jiān)控指揮平臺(tái)貴港市港南區(qū) 生豬、蔬果“智慧農(nóng)業(yè)” 平臺(tái)（和APP）、生豬養(yǎng)殖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園玉林市興業(yè)縣 生豬、肉雞 全自動(dòng)化的育雛雞舍、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管平臺(tái)來賓市興賓區(qū)甘蔗、澳洲堅(jiān)果、小龍蝦澳洲堅(jiān)果智慧農(nóng)業(yè)、漁業(yè)健康養(yǎng)殖在線監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)、甘蔗水肥一體化系統(tǒng)防城港市東興市海洋觀光、紅薯、沉香、石斛生態(tài)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)、智慧養(yǎng)殖系統(tǒng)、海洋生態(tài)旅游河池市天峨縣中藥材、食用菌、火麻、山油茶等“智慧農(nóng)業(yè)”平臺(tái)崇左市扶綏縣甘蔗、馬鈴薯、紅薯等 糖業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、“零工超市”梧州市岑溪市 六堡茶、養(yǎng)蜂業(yè) 中通快遞產(chǎn)業(yè)園

二、廣西數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展存在的突出問題

（一）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏科學(xué)統(tǒng)籌和頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)的全局性和規(guī)劃性較弱

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)以縣域?yàn)閱挝?，從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理手段等多方面發(fā)展數(shù)字化的總體工程，但目前廣西的工作機(jī)制和制度安排缺乏整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌力度不足，表現(xiàn)在對大多數(shù)的縣市還缺乏發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村的總體規(guī)劃和布局，即使是國家和自治區(qū)的數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣，其規(guī)劃基本只限于年度工作方案，對中長期的任務(wù)推進(jìn)和項(xiàng)目建設(shè)缺少總體謀劃和布局。在財(cái)政專項(xiàng)投入、人才培育等配套機(jī)制方面也非常缺乏，重復(fù)建設(shè)和資源使用效率不高的情況較為突出，不利于持續(xù)地、有效地推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

（二）農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)相對薄弱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息資源整合有待提高

數(shù)據(jù)要素是重要的生產(chǎn)要素，也是發(fā)展大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的發(fā)展既以農(nóng)業(yè)數(shù)字化為基礎(chǔ)，同時(shí)也推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化向高層次發(fā)展?！笆濉逼陂g，廣西的農(nóng)村電信普遍服務(wù)水平不斷提高，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造加快，產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)不斷豐富。然而，由于各涉農(nóng)部門缺乏有效聯(lián)動(dòng)，部分涉農(nóng)信息化平臺(tái)實(shí)質(zhì)上成為“孤島”，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源得不到有效對接和整合，導(dǎo)致數(shù)據(jù)共享水平低，開發(fā)和應(yīng)用水平不高，無法發(fā)展成強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，制約數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的快速發(fā)展。

（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平不高，未能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

只有讓數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)深度融合，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、管理方式的數(shù)字化水平，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)打造成完整產(chǎn)業(yè)鏈，才能提升產(chǎn)品價(jià)值，進(jìn)而創(chuàng)造品牌價(jià)值。廣西農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，加大新技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的疊加作用，才能夯實(shí)農(nóng)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)。根據(jù)部分自治區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣的統(tǒng)計(jì)情況，大部分縣市對本地主要（主攻）農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工進(jìn)行了數(shù)字化、智能化改造，但其數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)主要集中在禽類和生豬等養(yǎng)殖業(yè)和水果、茉莉花等經(jīng)濟(jì)作物的種植業(yè)，在水產(chǎn)、傳統(tǒng)農(nóng)作物等方面數(shù)字化水平相對低；在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上，數(shù)字化的環(huán)節(jié)以生產(chǎn)為主，加工次之，管理、銷售、品牌打造等環(huán)節(jié)較弱?？梢姡蠖鄶?shù)縣市未能圍繞本地的主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行數(shù)字化升級改造，未能有效整合產(chǎn)業(yè)的上中下游資源形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)人才匱乏，專業(yè)人才明顯不足

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)涉及的領(lǐng)域廣、專業(yè)性強(qiáng)，可廣西在該領(lǐng)域的人才儲(chǔ)備明顯不足。一方面，主管部門人手緊缺。網(wǎng)信部門是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的主管部門，目前全區(qū)各地市的網(wǎng)信部門工作力量相對薄弱，在編人員普遍不超過10人，縣市人員配備則更少，負(fù)責(zé)數(shù)字鄉(xiāng)村工作的人員通常只有1～2人，且需要同時(shí)兼顧多項(xiàng)工作，很大程度上制約了數(shù)字鄉(xiāng)村工作的效率。另一方面，從目前廣西鄉(xiāng)村的人才結(jié)構(gòu)、人文素養(yǎng)來看，由于存在中青年勞動(dòng)力流失嚴(yán)重、留守老人信息化水平不高、新型農(nóng)業(yè)人口數(shù)量少等問題，也難以有效滿足數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需求。

三、廣西數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展對策建議

在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的早期階段，主要以通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，這是由通信基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的前提和必要條件決定的。隨著數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級改造、數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合以及鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化等需求必然凸顯出來。以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為核心，以治理方式數(shù)字化為手段，以加強(qiáng)統(tǒng)一布局、組織領(lǐng)導(dǎo)和人才培育等為保障地實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，才能有效推進(jìn)廣西數(shù)字鄉(xiāng)村走上高質(zhì)量發(fā)展之路。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化總體統(tǒng)籌布局

一是科學(xué)制定和嚴(yán)格落實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村中長期規(guī)劃，從制度上保障數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的宏觀布局、政策執(zhí)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性和有效性。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全區(qū)、市、縣三級數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作機(jī)制。自治區(qū)本級組織建立由網(wǎng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、科技、市場監(jiān)管、鄉(xiāng)村振興、通管、大數(shù)據(jù)等有關(guān)部門組成的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，市、縣級成立數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本級本區(qū)域內(nèi)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作，完善總體布局，落實(shí)建設(shè)資金，整合工作資源，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成強(qiáng)大工作合力。三是推進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)先試先行，有效發(fā)揮示范作用，加大對可復(fù)制做法和案例的宣傳和推廣，以點(diǎn)帶面繁榮數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。四是探索有效的考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)和鼓勵(lì)各有關(guān)部門切實(shí)落實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)政策；探索容錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)創(chuàng)新做法和舉措，并逐步建立托底保障。

（二）聚焦資源整合，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源開放共享

一是圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)主線，聚焦涉農(nóng)信息資源整合，推動(dòng)涉農(nóng)信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，消除數(shù)字“孤島”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源的開放共享。二是加強(qiáng)數(shù)字生產(chǎn)能力建設(shè)，加快推進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合，擴(kuò)大智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用范圍，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、重要農(nóng)業(yè)生物資源、農(nóng)產(chǎn)品市場交易等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建天空地一體化的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字資源體系，完善“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機(jī)制。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)新突破，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平

堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合，通過財(cái)政補(bǔ)助、稅收支持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各類扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入力度，加快農(nóng)業(yè)信息化軟件創(chuàng)新、技術(shù)突破和產(chǎn)品研發(fā)，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)積極提升數(shù)字化水平。充分利用5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，培育發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、分享農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等多種模式形態(tài)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化和產(chǎn)業(yè)化。積極扶持和培育國家和自治區(qū)級農(nóng)業(yè)信息化骨干企業(yè)，支持區(qū)域優(yōu)勢和特色農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，成為創(chuàng)新能力突出、市場競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。積極引進(jìn)國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、模式創(chuàng)新的新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（四）加強(qiáng)政策支持，吸引資金加大投入

推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)融入信息化規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工程，統(tǒng)籌利用好財(cái)政涉農(nóng)信息化政策、項(xiàng)目、資金，支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮財(cái)政資金與各部門專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，通過市場化機(jī)制撬動(dòng)電信運(yùn)營商、電子商務(wù)企業(yè)、金融服務(wù)企業(yè)、軟硬件提供商和應(yīng)用服務(wù)商參與投入數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、智慧農(nóng)業(yè)、便民服務(wù)等領(lǐng)域項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營。探索和搭建金融服務(wù)體系，持續(xù)深化農(nóng)村數(shù)字普惠金融服務(wù)，以科技手段賦能信用風(fēng)險(xiǎn)防控，創(chuàng)新三農(nóng)保險(xiǎn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活保駕護(hù)航。

（五）完善機(jī)制保障，強(qiáng)化人才智力支持

人才是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵，也是普遍存在的短板。認(rèn)真貫徹落實(shí)《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》，提升農(nóng)民數(shù)字技能，彌合數(shù)字鴻溝。推動(dòng)建立政產(chǎn)學(xué)研用多方協(xié)同共建機(jī)制，支持企事業(yè)單位、社團(tuán)組織、高等院校、科研院所等合作共建數(shù)字鄉(xiāng)村研究院，為加快推進(jìn)全區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供智力支撐和解決方案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社部門要繼續(xù)加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新農(nóng)人培訓(xùn)培育工作，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教信息服務(wù)體系，推動(dòng)數(shù)字服務(wù)和培訓(xùn)向農(nóng)村地區(qū)延伸，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民對數(shù)字化“新農(nóng)具”的使用能力。

（六）提高各試點(diǎn)宣傳水平，助力數(shù)字鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)的發(fā)展

酒香也怕巷子深，數(shù)字鄉(xiāng)村工作不僅要做得好，而且要講得好，推動(dòng)各級各部門加強(qiáng)在中央媒體報(bào)道的突破力度，聚焦主流媒體報(bào)道，打造主流媒體宣傳陣地，充分利用新媒體，以生動(dòng)的形式講好廣西數(shù)字鄉(xiāng)村故事。提煉和總結(jié)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)、典型案例和工作亮點(diǎn)，大力開展輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。通過電商廣告、直播帶貨、鄉(xiāng)村旅游、教育研學(xué)等途徑，不斷擴(kuò)大宣傳力度，同時(shí)帶動(dòng)本地農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。◆