顧興全，危 浩

(1.中國計量大學(xué) 標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)院，浙江 杭州 310018；2.國家市場監(jiān)督管理總局 標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司，北京 100820)

標(biāo)準(zhǔn)作為經(jīng)濟社會活動的技術(shù)依據(jù)、國際競爭最重要的話語體系、世界的通用語言，在降低貿(mào)易成本、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、增進(jìn)溝通互信等方面發(fā)揮著不可替代的作用。[1][2]但是，標(biāo)準(zhǔn)從不中立，它們反映了制定者的優(yōu)勢和創(chuàng)新點，不參與標(biāo)準(zhǔn)化意味著將話語權(quán)拱手讓給競爭對手。國際話語權(quán)尤其是標(biāo)準(zhǔn)制定話語權(quán)的掌握對一個國家的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生國際市場競爭和價值分配的話語權(quán)至關(guān)重要。[3]標(biāo)準(zhǔn)競爭的勝利者可以在相當(dāng)長時期內(nèi)控制相關(guān)技術(shù)發(fā)展方向和市場創(chuàng)新方向，對國際市場產(chǎn)生廣泛的控制力和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力。[4]標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)的提升對于改善中國產(chǎn)品和服務(wù)國際市場競爭的空間和地位，推動中國產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”，具有重要意義。

提升我國標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)的前提在于辨識標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)提升的影響因素。雖然已有學(xué)者對標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)提升的問題進(jìn)行了一些研究，但是多數(shù)研究缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，研究內(nèi)容大都簡單而不夠深入，尤其缺乏針對標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)影響因素的研究。鑒于此，本研究基于14個國際標(biāo)準(zhǔn)化案例的訪談?wù){(diào)查，應(yīng)用扎根理論的研究方法，科學(xué)編碼經(jīng)深度訪談獲得的原始資料，進(jìn)一步深入探討影響標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)提升的因素。

一、文獻(xiàn)述評

權(quán)力是一部分群體對另一部分群體造成他們所預(yù)期影響的能力。[5]法國著名思想家?？伦钤缣岢隽恕霸捳Z權(quán)”的概念，并提出了著名的“話語即權(quán)利”的命題。[6]話語權(quán)概念自誕生以來就被廣泛運用于解釋和觀察國際關(guān)系中的具體問題。

在高技術(shù)時代，標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)（Standard War）將會變得越來越常見，一個公司將其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是其技術(shù)實力的具體體現(xiàn)，是決定這個公司長期競爭地位和贏得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。[7]制定標(biāo)準(zhǔn)對于企業(yè)的影響無疑是十分巨大的，企業(yè)率先制訂標(biāo)準(zhǔn)，率先推向市場，規(guī)范市場，一旦標(biāo)準(zhǔn)為市場所接受，企業(yè)就獲得了到國內(nèi)國際市場“攻城略地”的強大武器。[8]在這個背景下，越來越多的企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)之爭看作話語權(quán)的競爭，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)，就意味著率先拿到了市場的入場券，進(jìn)而從中獲取巨大的經(jīng)濟利益，[9][10]甚至成為未來行業(yè)發(fā)展的定義者。

標(biāo)準(zhǔn)競爭通常在新產(chǎn)品與老產(chǎn)品之間更容易發(fā)生。當(dāng)新產(chǎn)品進(jìn)入市場后，由于技術(shù)體系與老產(chǎn)品不兼容從而引起新老標(biāo)準(zhǔn)之間沖突。但是，標(biāo)準(zhǔn)競爭的獲勝者將獲得贏者通吃的機會（Winner-Take-All），從而建立起巨大的市場優(yōu)勢。[9]各國已經(jīng)把將本國標(biāo)準(zhǔn)上升為國際標(biāo)準(zhǔn)作為維護(hù)國家經(jīng)濟安全，提升本國企業(yè)國際競爭力的重要手段。[10]由于標(biāo)準(zhǔn)制定背后牽扯著巨大利益，制定標(biāo)準(zhǔn)的各方通常會圍繞標(biāo)準(zhǔn)制定的多個方面和細(xì)節(jié)展開博弈。[11]

隨著全球化的發(fā)展，單個產(chǎn)品之間的差異化競爭逐步演變成所在行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)競爭，控制或影響標(biāo)準(zhǔn)的制修訂成為市場競爭的新焦點，標(biāo)準(zhǔn)競爭優(yōu)勢是一個國家（地區(qū)）在國際市場競爭中分配更多利益的重要基礎(chǔ)；[12]國際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)決定了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)權(quán)，最終內(nèi)化為一國的競爭優(yōu)勢，因此歐美等發(fā)達(dá)國家紛紛將科技先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢，將標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略作為其綜合優(yōu)勢的核心戰(zhàn)略。[13]

中國提高國際話語權(quán)需要多維發(fā)力，多領(lǐng)域綜合提升。[14][15]從世界范圍來看，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)，誰就掌握了現(xiàn)在和未來，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)誰就掌握了國際競爭的話語權(quán)。[16]然而，國際話語權(quán)不僅取決于其擁有的資源，更有賴于對現(xiàn)有資源的充分運籌運用能力，國際議程議題選擇與把控能力無疑是一國國際話語權(quán)的重要內(nèi)涵。[17]各國針對國際話語權(quán)而展開的競爭，實質(zhì)上是在國際規(guī)則制定中的話語權(quán)競爭。[18]

當(dāng)中國標(biāo)準(zhǔn)為國際所認(rèn)同和接受，中國企業(yè)參與海外競爭的空間和地位都會得到明顯改善，我國的企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上就能占據(jù)更有利的地位。[16]裝備制造走出去已成為中國制造提質(zhì)增效和實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的核心動力之一。標(biāo)準(zhǔn)國際化有助于推動中國裝備制造走出去，不僅能促進(jìn)海外市場擴張與價格提升，還能促進(jìn)上下游裝備制造業(yè)的出口聯(lián)動。[19]

本研究運用扎根理論方法，系統(tǒng)識別影響標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)提升的關(guān)鍵因素，并深入探討各因素的連接作用機理，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)提升的影響因素模型，深入解析我國標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)提升路徑。研究旨在為提升標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)、推動中國產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”、積極應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)競奪提供有益參考。

二、方法選擇與數(shù)據(jù)分析

（一）理論方法

扎根理論是一種質(zhì)性研究方法，重點在“發(fā)現(xiàn)邏輯”。其主要宗旨是從經(jīng)驗資料的基礎(chǔ)上建立理論。[20]扎根理論的核心是對資料的收集與編碼，編碼過程主要分為開放編碼、主軸編碼和選擇編碼，通過理論抽樣后得出研究結(jié)論。目前，針對標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)影響因素，以及各因素之間的連接作用機理的研究相當(dāng)缺乏。哪些因素制約著我國標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)的提升仍有待發(fā)現(xiàn)和挖掘，這是一個邏輯發(fā)現(xiàn)的過程。同時，本研究的主要數(shù)據(jù)來源于14個國際標(biāo)準(zhǔn)化案例，適合進(jìn)行小規(guī)模的質(zhì)性分析。因此，本研究選擇扎根理論方法，并使用質(zhì)性分析Nvivo軟件進(jìn)行整理、編碼和分析案例訪談?wù){(diào)查資料。

（二）數(shù)據(jù)采集

本研究數(shù)據(jù)來源于深度訪談，被訪者是國內(nèi)承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織包括國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC），技術(shù)組織（TC/SC）秘書處和曾成功主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)的單位代表，通過引導(dǎo)受訪者使其講述國際標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)歷，最后我們整理出14個有效案例，有效訪談累計時長475分鐘，每個訪談平均34分鐘。梳理出逐字稿約10萬字，每個訪談的逐字稿平均約0.72萬字。為獲得編碼所需經(jīng)驗概念，本研究還以“國際話語權(quán)”為主題檢索詞，在中國期刊庫中抓取687篇文獻(xiàn)，進(jìn)而建立國際話語權(quán)核心概念體系，以獲取編碼所需經(jīng)驗概念。

（三）數(shù)據(jù)分析

1.經(jīng)驗概念

利用Python等軟件工具，從687篇以“國際話語權(quán)”為主題的文獻(xiàn)中提取高頻特征詞76個（共現(xiàn)次數(shù)在1以上的），構(gòu)建共現(xiàn)矩陣。再用Ucinet和Netdraw軟件，形成國際話語權(quán)核心概念網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)?；趪H話語權(quán)核心概念體系，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)研究，可將影響國際話語權(quán)提升的因素初步組合分類為：硬實力（硬實力、實力、力量）、軟實力（話語體系、軟實力、文化軟實力、國家軟實力、影響力、國際影響力、中華文化、文化自信等）、話語平臺(西方媒體、中國媒介、主流媒體)、傳播能力（對外傳播、國際傳播、國際傳播能力建設(shè)、國際傳播能力等）、議程設(shè)置（議程設(shè)置等）、話題（故事、中國故事、中國方案、國際輿論等）等。同時，在概念網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中也可以看出，當(dāng)今我國國際話語權(quán)的主要競爭者是歐美發(fā)達(dá)國家。

2.開放編碼

開放性譯碼是對原始資料的首次整理，利用經(jīng)驗概念，通過對訪談資料進(jìn)行逐行、逐句編碼和命名，將原生編碼概念化，用相關(guān)的概念來反映資料的內(nèi)容，最終將初始概念進(jìn)行重新組合，使其進(jìn)一步范疇化。利用76個經(jīng)驗概念和類屬對575條原始語句進(jìn)行編碼，剔除重復(fù)和無效概念后得到31個有效概念和7個范疇。

3.主軸編碼

開放性譯碼得到的范疇化概念彼此之間是相互獨立、沒有聯(lián)系的?；诖耍鬏S編碼通過對范疇化概念的進(jìn)一步提煉和反思，找出其相互之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，以此將不同類屬的范疇聯(lián)系起來進(jìn)行歸類，使得原始數(shù)據(jù)資料的分析結(jié)果具有邏輯性。通過對概念的深度凝練和高度抽象化得到7個主范疇：標(biāo)準(zhǔn)國際化動因、國際標(biāo)準(zhǔn)議題（提案）設(shè)置、國際標(biāo)準(zhǔn)制定過程（議程）控制、標(biāo)準(zhǔn)國際話語平臺（技術(shù)委員會）因素、技術(shù)因素、再次意愿、標(biāo)準(zhǔn)國際化后評價。各個主范疇、對應(yīng)的開放性主編碼范疇及其所涉及的內(nèi)涵，如表1所示。

表1 主范疇和對應(yīng)范疇（部分）

4.選擇編碼

通過主軸譯碼得到相互影響、相互作用的主范疇，而選擇性編碼主要是選擇核心范疇，即影響標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)提升的核心因素，將其系統(tǒng)地和其他非核心范疇予以聯(lián)系。通過深入分析,將7個主范疇歸結(jié)為標(biāo)準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)話語平臺、國際標(biāo)準(zhǔn)提案、國際標(biāo)準(zhǔn)制定過程三大核心范疇。各主范疇的典型關(guān)系結(jié)構(gòu)及其內(nèi)涵如表2所示。

表2 主范疇的典型關(guān)系結(jié)構(gòu)

5.飽和度檢驗

飽和度檢驗用來決定何時終止采樣分析編碼，只有當(dāng)采樣的數(shù)據(jù)不會再產(chǎn)生新的理論且不能再揭示核心范疇中新的屬性時，就能認(rèn)定為是“飽和”的[26]。因此，本研究將訪談對象的回答編碼進(jìn)行隨機抽取，發(fā)現(xiàn)沒有形成新的范疇，理論飽和度檢驗通過。

三、研究結(jié)果與發(fā)現(xiàn)

標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)影響因素主要反映在標(biāo)準(zhǔn)國際話語議題選擇、議程控制和話語平臺掌握三個方面。通過開放式訪談、類屬建立和分析類屬之間的關(guān)系，本研究最終確定了標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)的影響因素及其作用機制。其具體內(nèi)容包括：標(biāo)準(zhǔn)國際話語平臺權(quán)因素中的綜合國力、政策導(dǎo)向、技術(shù)優(yōu)勢、市場規(guī)模、研發(fā)能力、交流溝通；標(biāo)準(zhǔn)國際話語話題權(quán)選擇因素中的標(biāo)準(zhǔn)提案、技術(shù)內(nèi)容；標(biāo)準(zhǔn)國際話語議程控制因素中的程序規(guī)范、過程效率、溝通和表達(dá)能力、共同體評價、技術(shù)方案博弈、關(guān)系質(zhì)量等。綜合國力是基礎(chǔ)性因素，直接決定著標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)水平；標(biāo)準(zhǔn)國際話語平臺權(quán)因素通過影響標(biāo)準(zhǔn)國際話語議題和議程的主導(dǎo)權(quán)對標(biāo)準(zhǔn)國際話語話題權(quán)產(chǎn)生間接作用。根據(jù)上述邏輯，本研究構(gòu)建和提出標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)影響因素模型（如圖1所示）。

圖1 標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)影響因素模型

（一）標(biāo)準(zhǔn)國際話語平臺權(quán)

標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)的構(gòu)建要充分重視傳播手段和技巧的運用。借助國際標(biāo)準(zhǔn)化活動將中國方案擴散到其他國家，不斷擴大中國標(biāo)準(zhǔn)話語的影響力。標(biāo)準(zhǔn)國際化傳播平臺構(gòu)建是增強標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)的基礎(chǔ)工具。

標(biāo)準(zhǔn)國際話語平臺主要包括標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC）、分技術(shù)委員會（SC）。承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織TC/SC等秘書處工作有利于主導(dǎo)和控制新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，將國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)閲H標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提高本國企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的國際競爭力，[27]對于掌握國際標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)和參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動有正向影響[28]。

對核心范疇及主范疇之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的研究顯示，影響標(biāo)準(zhǔn)國際話語平臺權(quán)的因素有綜合國力和政策導(dǎo)向、技術(shù)優(yōu)勢和市場規(guī)模、研發(fā)和溝通能力等。

1.綜合國力和政策導(dǎo)向因素

綜合國力和政策導(dǎo)向是宏觀因素。國家的綜合國力和發(fā)展水平在掌握國際標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)中扮演非常重要的角色。其中，國際地位涉及經(jīng)濟實力和科技實力，國內(nèi)政策涉及國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)扶持政策。一國的經(jīng)濟實力和科技實力是競奪技術(shù)委員會和掌握標(biāo)準(zhǔn)國際話語平臺權(quán)的最基本因素，這關(guān)系到各項研究項目的順利開展。同時國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)扶持政策也非常重要，這直接決定了國家在競奪方面的投入力度和相應(yīng)的政策導(dǎo)向,保證我國在該領(lǐng)域的國際影響力始終占有有利地位。發(fā)達(dá)國家憑借先進(jìn)的技術(shù)、強大的資本提升綜合國力以此掌握標(biāo)準(zhǔn)國際話語平臺和占據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，將本國技術(shù)滲透到各個國家，從而掌握國際標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)，進(jìn)而提升本國在國際上的話語權(quán)。綜合國力的提升和企業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)化活動水平會對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化過程和結(jié)果產(chǎn)生不同程度的影響，而企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)間合作、國際貿(mào)易、競爭優(yōu)勢等的提升又有效地促進(jìn)綜合國力的發(fā)展，進(jìn)而對本國掌握國際標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)產(chǎn)生影響。另外，借助標(biāo)準(zhǔn)國際話語平臺將本國技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的秩序和規(guī)則，就會影響到一個行業(yè)的發(fā)展水平，甚至一個國家的綜合國力。

2.技術(shù)優(yōu)勢和市場規(guī)模

技術(shù)優(yōu)勢和市場規(guī)模是中觀因素。在經(jīng)濟全球化條件下，國際標(biāo)準(zhǔn)作為創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、市場化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為搶占經(jīng)濟、科技競爭制高點的重要環(huán)節(jié)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢對于一個國家掌握國際標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)具有積極影響。行業(yè)的支持涉及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的更新速度和產(chǎn)品更新速度，更新速度快慢也一定程度反映了行業(yè)對本國參與技術(shù)委員會競奪的響應(yīng)程度。一個國家的市場規(guī)模越大，它對該國參與技術(shù)委員會競奪的影響也就越大。較大的市場規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Σ粌H為本土技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實施和擴散提供了絕佳環(huán)境，也是國家競奪技術(shù)委員會的有力籌碼。另外，技術(shù)委員會秘書處承擔(dān)單位要發(fā)揮技術(shù)領(lǐng)域或行業(yè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的紐帶和平臺作用。真正做到國內(nèi)國際工作的一體化，最為關(guān)鍵的還是要積極參與技術(shù)工作，只有通過秘書處承擔(dān)單位將本國技術(shù)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)，才能真正掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話語權(quán)，才能改善中國產(chǎn)品和服務(wù)國際市場競爭的空間和地位，推動中國產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。

3.研發(fā)和溝通能力

研發(fā)和溝通能力是微觀因素。研發(fā)能力主要指創(chuàng)新能力和制造能力。創(chuàng)新能力是國家在標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會競奪的重要資源，也是企業(yè)核心能力的體現(xiàn)，更是企業(yè)未來獲得高額利潤的根本來源。企業(yè)的創(chuàng)新能力將有助于提升新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和效用，從而在技術(shù)委員會的競奪上有比較優(yōu)勢。制造能力是創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)從實驗室成果向商品轉(zhuǎn)換的橋梁，通過創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，以提高產(chǎn)品性能并降低制造成本，也能夠在一定程度上加強該國在標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員上的競奪優(yōu)勢。同時，還要與國內(nèi)外技術(shù)專家緊密溝通，打造國內(nèi)外專家交流平臺，爭取多方面支持，使得國內(nèi)國際相互促進(jìn)，穩(wěn)固我國在該領(lǐng)域的地位，保證我國在該領(lǐng)域的話語權(quán)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)國際話語話題權(quán)

國際話語權(quán)有賴于對現(xiàn)有資源的充分運籌運用能力，對國際標(biāo)準(zhǔn)議題的選擇界定應(yīng)有利于自己標(biāo)準(zhǔn)國際話語話題權(quán)的把控。因此，國際標(biāo)準(zhǔn)議題選擇是影響標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)提升的重要因素。

對核心范疇及主范疇之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的研究顯示，影響標(biāo)準(zhǔn)國際話語話題的因素有標(biāo)準(zhǔn)提案、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容等因素。

1.國際標(biāo)準(zhǔn)提案

標(biāo)準(zhǔn)國際化首先要在國際標(biāo)準(zhǔn)組織相關(guān)技術(shù)組織提交一份草擬的新標(biāo)準(zhǔn)提案。國際標(biāo)準(zhǔn)提案議題應(yīng)充分考慮需求方市場所具有的潛力，著力于擴大本國產(chǎn)品在國際市場上的份額。另外，國際標(biāo)準(zhǔn)的提出應(yīng)有助于顯著降低信息不完全導(dǎo)致的逆向選擇問題和促進(jìn)國際貿(mào)易的規(guī)模。標(biāo)準(zhǔn)提案涉及現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)存在的問題和提案新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容?，F(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)存在的問題又包括現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)實施的繁瑣和困難程度，以及各國發(fā)展程度差異帶來標(biāo)準(zhǔn)適用時遇到的問題。在標(biāo)準(zhǔn)的實施難易程度方面，如果原有標(biāo)準(zhǔn)實施步驟繁瑣，就要探索制定新的國際標(biāo)準(zhǔn)。提案新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及新舊標(biāo)準(zhǔn)的對比和提案標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容確定依據(jù)。新舊標(biāo)準(zhǔn)的對比可以得到新制定的標(biāo)準(zhǔn)在哪些方面比舊標(biāo)準(zhǔn)具有優(yōu)勢，例如可以帶來經(jīng)濟增長，提高勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)社會發(fā)展，從而確定該標(biāo)準(zhǔn)提案議題具有實際意義。提案標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容確定要根據(jù)有關(guān)文件、科研成果、多年積累的經(jīng)驗、總結(jié)教訓(xùn)等方面確立，從而更好地指導(dǎo)有關(guān)生產(chǎn)和實踐。

2.標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容選擇

技術(shù)優(yōu)勢是獲取國際標(biāo)準(zhǔn)制定話語權(quán)不可缺少的重要方面，將自身優(yōu)勢技術(shù)滲透到國際標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，有利于提出方持續(xù)占領(lǐng)市場和積累財富。技術(shù)優(yōu)勢的國際標(biāo)準(zhǔn)化帶來明顯的外部性和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，可占領(lǐng)更大的市場份額和鞏固競爭優(yōu)勢，進(jìn)而實現(xiàn)收入增長。同時，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化作為一種選擇機制，將使企業(yè)沿著由標(biāo)準(zhǔn)確立的技術(shù)軌道積累技術(shù)能力，形成新的技術(shù)優(yōu)勢。標(biāo)準(zhǔn)實施效果是最能直接反映國際標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容選擇優(yōu)劣的因素，同時實施效果在很大程度上反作用于國際標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的選擇。實施效果主要由成效顯著度反映，成效顯著度包括標(biāo)準(zhǔn)實施的效益性和標(biāo)準(zhǔn)實施的效率性。只有通過實施效果的好壞才能客觀地對標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行修改或調(diào)整。因此，在標(biāo)準(zhǔn)實施后能否給各個方面帶來積極效果、勞動效率的提高等，也是影響國際標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容選擇的重要因素。通過國際標(biāo)準(zhǔn)，將技術(shù)融入全球價值生產(chǎn)體系，以此來推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和倒逼產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，引領(lǐng)整個產(chǎn)業(yè)的良性競爭和發(fā)展。

（三）標(biāo)準(zhǔn)國際化議程控制力

對現(xiàn)有資源的充分運籌運用能力，還反映在對國際標(biāo)準(zhǔn)提案適時選擇議程切入點，使之形成有利于自己的國際議程把控能力。因此，國際標(biāo)準(zhǔn)化議程的把控能力也是影響標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)提升的重要因素。

標(biāo)準(zhǔn)制定過程是標(biāo)準(zhǔn)提案后進(jìn)行細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，包括標(biāo)準(zhǔn)制定程序的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的準(zhǔn)確性以及可實施性。標(biāo)準(zhǔn)制定程序的規(guī)范性是影響所制定標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的重要因素之一。標(biāo)準(zhǔn)制定程序有其嚴(yán)格的規(guī)定，按照規(guī)定程序制定的標(biāo)準(zhǔn)可以避免一系列人為的、隨意的因素對標(biāo)準(zhǔn)的客觀效果產(chǎn)生影響,可以保證標(biāo)準(zhǔn)的制定更科學(xué)、更符合其自身規(guī)律。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的準(zhǔn)確性是標(biāo)準(zhǔn)制定過程中至關(guān)重要的一步，一定要通過相應(yīng)的試驗驗證。合法性是指標(biāo)準(zhǔn)的制定實施過程必須符合相關(guān)法律法規(guī)，要在法律框架內(nèi)?？蓪嵤┬允侵笜?biāo)準(zhǔn)的實施要科學(xué)合理并且能夠?qū)嵭?。同時，在國際標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，與國外行業(yè)專家的技術(shù)溝通十分重要，通過溝通可以了解對方的想法和彌合雙方在技術(shù)理解上的偏差。因此，選派行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)既精通技術(shù)又熟知國際標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)則的技術(shù)專家代表參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，對于提高溝通效率和把控標(biāo)準(zhǔn)國際化議程有重要影響。

四、結(jié)論與啟示

“得標(biāo)準(zhǔn)者，得天下”。提升標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)，是推動中國產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”、應(yīng)對國際貿(mào)易中技術(shù)貿(mào)易壁壘的必然要求，也是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。而且，隨著我國標(biāo)準(zhǔn)化工作由國內(nèi)驅(qū)動向國內(nèi)國際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變以及標(biāo)準(zhǔn)化對外更高水平的開放，提升我國標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)問題的研究就顯得十分重要。本研究運用文獻(xiàn)分析和深入訪談研究方法，從國際標(biāo)準(zhǔn)化成功案例出發(fā)，基于扎根理論三級編碼的歸納分析，系統(tǒng)挖掘出標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)影響因素的類屬，并深入剖析了各個因素如何聯(lián)結(jié)共同影響標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)，構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)影響因素模型。該模型以標(biāo)準(zhǔn)國際話語議題選擇、議程控制和話語平臺掌握三大核心范疇以及每個核心范疇影響標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)提升的核心要素為基礎(chǔ)，回答了以下關(guān)鍵問題：（1）標(biāo)準(zhǔn)國際化的動因有哪些？（2）影響標(biāo)準(zhǔn)國際話語議題選擇的因素有哪些？（3）影響標(biāo)準(zhǔn)國際話語議程控制的因素有哪些？（4）影響標(biāo)準(zhǔn)國際話語平臺權(quán)的因素有哪些？（5）成功發(fā)起者如何評價標(biāo)準(zhǔn)國際化及再次發(fā)起的意愿如何？

（一）研究結(jié)論

主要的研究結(jié)論如下：（1）標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)的競奪主要反映在對標(biāo)準(zhǔn)國際話語平臺、標(biāo)準(zhǔn)國際話語議題和標(biāo)準(zhǔn)國際化議程控制力三個方面。由于作為標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)平臺的國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織對標(biāo)準(zhǔn)國際話語議題和議程具有主導(dǎo)權(quán)，因此它對標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)議題和議程的控制具有間接作用。（2）標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容是國際標(biāo)準(zhǔn)提案和標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的聚焦對象，它影響著國際標(biāo)準(zhǔn)提案和國際標(biāo)準(zhǔn)制定過程的關(guān)系強度。（3）在標(biāo)準(zhǔn)國際化后，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)起者采用國際標(biāo)準(zhǔn)化程序或階段構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)國際化過程評價和結(jié)果評價，以及分享經(jīng)驗和反思不足，進(jìn)一步強化了參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的意愿。（4）國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)起者還可以把這些行之有效的方式和案例作為教育資料分發(fā)給新的國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)起者，或者通過設(shè)立“國際標(biāo)準(zhǔn)化案例大賽”，讓那些多次主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)驗分享，促進(jìn)經(jīng)驗的傳播。

本研究的理論意義在于：以往關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)的研究，多是在文獻(xiàn)分析的基礎(chǔ)上概括總結(jié)而來，沒有形成完整的體系架構(gòu)，本研究基于扎根理論得到了提升標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)的影響因素，并建構(gòu)了標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)影響因素模型，彌補了先前研究的不足，對相關(guān)理論的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。

本研究的實踐意義主要體現(xiàn)為：首先，對于政策制定者，為其如何科學(xué)制定提升我國標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)政策的出臺提供了重要參考；其次，對于企業(yè)市場主體，為如何成功競奪標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)和實現(xiàn)自身利益的最大化指明了努力的方向。

（二）研究啟示

本研究對標(biāo)準(zhǔn)國際化政策的制定者和國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的參與者的啟示如下：

第一，明確標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)提升是國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的核心任務(wù)，加強標(biāo)準(zhǔn)國際化在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的重要作用，推動國內(nèi)市場和國際市場更好地聯(lián)通、促進(jìn)。重點從標(biāo)準(zhǔn)國際話語議題、議程控制和話語平臺競奪三個方面入手，明確國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)。組織企業(yè)廣泛參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，鼓勵具有技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢的企業(yè)主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)。同步推進(jìn)我國國家標(biāo)準(zhǔn)的中文版和英文版，提高國際標(biāo)準(zhǔn)的采用率和我國標(biāo)準(zhǔn)的國際一致化程度。圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、高端裝備制造、新產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作向國內(nèi)國際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)國際市場和貿(mào)易的聯(lián)通和橋梁作用。

第二，加強技術(shù)創(chuàng)新，筑牢標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)提升基礎(chǔ)。以技術(shù)創(chuàng)新為牽引，推進(jìn)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化。建立科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)國際化等相關(guān)政策的協(xié)同，增強標(biāo)準(zhǔn)國際化政策的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，為提升標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)提供政策支撐。全球競爭是以知識產(chǎn)權(quán)為核心的科技實力之爭，各國市場利益的博弈最終都會轉(zhuǎn)譯成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之爭。加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域、應(yīng)用前景廣闊的技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，同步建立技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化聯(lián)動機制。加強標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強化標(biāo)準(zhǔn)必要專利的商業(yè)和技術(shù)效果屬性，提升我國在國際相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭中的話語權(quán)，同時實現(xiàn)自身利益的最大化。

第三，增強企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)國際化的意愿，實施標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)提升人才工程。出臺企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的激勵政策，建立標(biāo)準(zhǔn)國際化規(guī)劃、建設(shè)和成效評估機制，優(yōu)化資源配置，使企業(yè)愿意在標(biāo)準(zhǔn)國際化方面投入。以具有產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的專業(yè)領(lǐng)域為載體，加快推進(jìn)專業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化教育融合教育工程，造就一支熟練掌握國際規(guī)則、精通專業(yè)技術(shù)、懂管理和經(jīng)營、具有較強語言溝通能力的國際標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍，為提升我國標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)提供人才保障。

本研究也具有一定的局限性。首先，運用扎根理論對提升標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)影響因素進(jìn)行探索性研究，構(gòu)建的模型可能存在主觀性和片面性。其次，由于構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)影響因素模型是基于標(biāo)準(zhǔn)國際化成功案例發(fā)起者的訪談，經(jīng)由質(zhì)性研究得到。將自身優(yōu)勢技術(shù)作為議題國際化，技術(shù)的獨有和共享能否持續(xù)維護(hù)發(fā)起者的利益目前尚未得到一致結(jié)論，未來的研究可以對此進(jìn)行探討。