遼陽(yáng)市教育局

教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。黨的十八大以來(lái)，在遼寧省教育廳的關(guān)心、支持下，在遼陽(yáng)市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，遼陽(yáng)教育事業(yè)走過(guò)了穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展歷程，發(fā)生了深層次、根本性變革，取得了全方位、開(kāi)創(chuàng)性成就?？傮w來(lái)講，遼陽(yáng)教育已經(jīng)從“有學(xué)上”步入“上好學(xué)”的歷史新階段。在“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”“辦什么樣的教育、怎樣辦教育、為誰(shuí)辦教育”方面，書寫出讓人民滿意、讓事業(yè)出彩的合格答卷，老百姓擁有了更多看得見(jiàn)、摸得著的教育獲得感和幸福感。

一、強(qiáng)基固本工程：聚焦黨建引領(lǐng)，實(shí)施立德樹(shù)人

（一）全面落實(shí)從嚴(yán)治黨目標(biāo)

1.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

遼陽(yáng)市建立了全市教育系統(tǒng)黨員教育基地、校長(zhǎng)和黨組織書記訓(xùn)練營(yíng)，在遼陽(yáng)電視臺(tái)開(kāi)辦了《校長(zhǎng)、書記開(kāi)講了》專欄，有27 名校長(zhǎng)、書記走上了電視講堂，共培訓(xùn)黨務(wù)工作者1500 余人次；印發(fā)了《關(guān)于在中小學(xué)校黨員中實(shí)施積分制開(kāi)展分類管理工作的通知》，實(shí)行黨員積分制管理，在教育系統(tǒng)黨員隊(duì)伍管理中進(jìn)行了有益的探索與實(shí)踐，取得了良好的效果。

2.加強(qiáng)黨的組織建設(shè)

遼陽(yáng)市制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，開(kāi)展“基層黨組織建設(shè)提升年、鞏固年”活動(dòng)，組織“黨支部規(guī)范建設(shè)示范點(diǎn)”評(píng)估定級(jí)，全市所有中小學(xué)（幼兒園）全部達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。遼陽(yáng)市在市屬273 個(gè)民辦非學(xué)歷機(jī)構(gòu)成立了10個(gè)黨建小組，派駐10名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任政治指導(dǎo)員，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。

3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

遼陽(yáng)市堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格抓好主體責(zé)任清單和監(jiān)督責(zé)任清單落實(shí)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、約談制度，建立系統(tǒng)內(nèi)審制度，對(duì)15 所學(xué)校開(kāi)展了內(nèi)審，促進(jìn)全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；將領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)延伸到教育局直屬基層單位，并選派局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任督導(dǎo)組長(zhǎng)，進(jìn)行全程、全覆蓋式督導(dǎo)。

（二）全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

遼陽(yáng)市成立“大中小學(xué)思政課程一體化”指導(dǎo)委員會(huì)，大力開(kāi)展大中小學(xué)校思政課程一體化建設(shè)；編制出版《古城遼陽(yáng)》地方教材，免費(fèi)向全市小學(xué)發(fā)放；持續(xù)實(shí)施“特色?！币I(lǐng)工程，目前全市共有“省級(jí)文明校園”12 所，“全國(guó)文明校園”2 所，全國(guó)校園足球特色學(xué)校52 所，全國(guó)中小學(xué)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校3 所，全國(guó)國(guó)防教育示范學(xué)校7 所，遼寧省美育特色學(xué)校46所，遼寧省毒品預(yù)防教育示范學(xué)校1所；開(kāi)展以研學(xué)旅行為重點(diǎn)的教育實(shí)踐活動(dòng)，依托愛(ài)國(guó)主義教育基地、革命舊址、博物館、科技館、歷史文化遺跡、生態(tài)文明基地，以及科研機(jī)構(gòu)、特色小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，遴選并推出37 個(gè)市級(jí)研學(xué)旅行基地，遼陽(yáng)市中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)踐學(xué)校也正式啟用，為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)提供了平臺(tái)和載體。

二、城鄉(xiāng)一體協(xié)作化辦學(xué)：助推遼陽(yáng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展

為了破解遼陽(yáng)教育的實(shí)際難題，實(shí)現(xiàn)教育公平，2016 年6 月，在全面深化改革、推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的背景下，遼陽(yáng)市教育局啟動(dòng)了“協(xié)作化辦學(xué)”改革，歷經(jīng)破題立項(xiàng)、模式建構(gòu)、統(tǒng)籌推進(jìn)、總結(jié)提煉、持續(xù)深化等一系列環(huán)節(jié)，取得了可喜成效。2019年，該成果被中國(guó)教育報(bào)刊社評(píng)選為中國(guó)基礎(chǔ)教育典型案例。

（一）協(xié)作化辦學(xué)的模式與路徑

遼陽(yáng)市的協(xié)作化辦學(xué)是以政府為主導(dǎo)的辦學(xué)模式。遼陽(yáng)市教育局統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一督導(dǎo)、統(tǒng)一考評(píng)，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，組建若干個(gè)覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育的教育協(xié)作團(tuán)隊(duì)。每個(gè)教育協(xié)作團(tuán)隊(duì)內(nèi)有1 所牽頭校，5～10 所相對(duì)薄弱的成員校，各成員校之間實(shí)行人、財(cái)、物分治，資源統(tǒng)整、共享，以優(yōu)質(zhì)校輻射帶動(dòng)其他學(xué)校發(fā)展。

目前，全市共成立教育協(xié)作團(tuán)隊(duì)41 個(gè)（其中小學(xué)團(tuán)隊(duì)21 個(gè)，初中團(tuán)隊(duì)13 個(gè)，高中團(tuán)隊(duì)1 個(gè)，幼兒園團(tuán)隊(duì)6 個(gè)），幼兒園聯(lián)誼體45 個(gè)。遼陽(yáng)所有學(xué)校（幼兒園）全部參與，城鄉(xiāng)一體化協(xié)作發(fā)展覆蓋面達(dá)到100%。

（二）協(xié)作化辦學(xué)的過(guò)程、特色與成果

遼陽(yáng)市“協(xié)作化辦學(xué)”模式的構(gòu)建經(jīng)歷了“醞釀—思考—滋生—調(diào)整—檢驗(yàn)—推進(jìn)”的過(guò)程，不斷凝練、臻于完善，逐漸形成了學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育分類實(shí)施帶動(dòng)全局的新模式。遼陽(yáng)針對(duì)部分學(xué)校校本教研實(shí)效性不強(qiáng)的實(shí)際情況，進(jìn)行“聯(lián)動(dòng)”教研實(shí)踐，基本形成“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的研訓(xùn)一體化模式，即以市級(jí)教研為引領(lǐng)，以校本教研為基礎(chǔ)，以片區(qū)教研、協(xié)作團(tuán)隊(duì)教研為重點(diǎn)，帶動(dòng)市域整體教研工作。這種具有互助發(fā)展特色的聯(lián)盟模式，盤活了校本資源，再生了優(yōu)質(zhì)資源。

遼陽(yáng)市的協(xié)作化辦學(xué)在促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)方面發(fā)揮了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：加強(qiáng)了校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了教師專業(yè)發(fā)展，激發(fā)了教師隊(duì)伍活力；注重優(yōu)質(zhì)“學(xué)校文化”在協(xié)作化團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的培植與發(fā)展，打造協(xié)作化團(tuán)隊(duì)的文化品牌，從辦學(xué)理念、校園文化上形成協(xié)作化團(tuán)隊(duì)特色，使各協(xié)作化牽頭學(xué)校在原有的基礎(chǔ)上特色更加鮮明；在打造團(tuán)隊(duì)特色的同時(shí)，尊重成員學(xué)校的個(gè)性與特色，實(shí)現(xiàn)和而不同、協(xié)作共贏，“一校一品”“一校多品”成果初步顯現(xiàn)，突出了學(xué)校特色。

遼陽(yáng)市在協(xié)作化辦學(xué)的過(guò)程中，堅(jiān)持樹(shù)立科學(xué)的育人觀和正確的質(zhì)量觀，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、堅(jiān)持“五育并舉”，全面發(fā)展素質(zhì)教育，深化教育教學(xué)改革，提升教育質(zhì)量。

一是促進(jìn)了學(xué)前教育質(zhì)量的提升。協(xié)作化辦學(xué)打破了園所間的壁壘，實(shí)現(xiàn)了教育資源共享，縮小了城鄉(xiāng)教育差距。最近3年，有3所幼兒園晉升為五星級(jí)幼兒園，18 所幼兒園晉升為四星級(jí)幼兒園。幼兒園的保教更加科學(xué)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，適齡幼兒入園率有所增加；幼小銜接受到重視，“小學(xué)化”問(wèn)題得以緩解；學(xué)前教育質(zhì)量得到提升，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。

二是促進(jìn)了義務(wù)教育和高中教育教學(xué)質(zhì)量的提升。遼陽(yáng)市按照中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》和教育部印發(fā)的《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求，定期開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，分層分類進(jìn)行質(zhì)量分析，特別是協(xié)作體內(nèi)部的質(zhì)量分析。精準(zhǔn)分析學(xué)情，重視差異化教學(xué)和個(gè)別指導(dǎo)，不斷改進(jìn)教學(xué)策略，提升教育質(zhì)量。3年來(lái)，遼陽(yáng)教育質(zhì)量提升主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是整體教育質(zhì)量逐步均衡，非協(xié)作體牽頭校、薄弱校、農(nóng)村學(xué)校質(zhì)量提升比較明顯，學(xué)校間的差距不斷縮??；二是學(xué)生兩極分化現(xiàn)象得到緩解，質(zhì)量監(jiān)測(cè)和中考成績(jī)各分?jǐn)?shù)段分布趨于合理；三是學(xué)科間質(zhì)量差距逐漸縮小，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。

三是促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展。教育質(zhì)量的提升最終表現(xiàn)在學(xué)生綜合素質(zhì)的提升和學(xué)生全面發(fā)展方面。遼陽(yáng)市充分利用協(xié)作化辦學(xué)平臺(tái)，全面深化課程改革，充分發(fā)揮課程的育人功能，開(kāi)展“立體閱讀”、詩(shī)詞大賽、科技創(chuàng)新大賽、機(jī)器人大賽、研學(xué)旅行等活動(dòng)，提高課后服務(wù)質(zhì)量。各協(xié)作團(tuán)隊(duì)成員校聯(lián)合開(kāi)展德育活動(dòng)、文體活動(dòng)、實(shí)踐活動(dòng)等，豐富了學(xué)生的校園生活，增強(qiáng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展。

三、強(qiáng)化“尊重”與“全納”：推動(dòng)民族教育、特殊教育取得豐碩成果

（一）“格?；ā笔㈤_(kāi)在遼陽(yáng)

1985年，遼陽(yáng)市第一中學(xué)按照黨中央、國(guó)務(wù)院智力援藏統(tǒng)一部署，開(kāi)辦首批內(nèi)地西藏班，至今已有37年發(fā)展歷程。37 年來(lái)，一代又一代西藏班教育工作者無(wú)怨無(wú)悔、無(wú)私奉獻(xiàn)，用辛勤的汗水澆灌出一朵朵美麗的“格桑花”。遼陽(yáng)市第一中學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“遼陽(yáng)一中”）西藏班曾5次受到國(guó)務(wù)院表彰。

2018 年7 月，繼遼陽(yáng)站、北京站之后，“夢(mèng)回高原·師生美術(shù)作品全國(guó)巡展”帶著遼陽(yáng)一中西藏班幾代師生的累累碩果，帶著黨和國(guó)家對(duì)西藏班孩子的關(guān)懷與期望，回到了拉薩。巡展主題是“4500 個(gè)夢(mèng)想”，共展出版畫、面具裝飾畫、線描、油畫、泥塑、著色雕塑等師生作品400 余件，作品主題突出、形式新穎、風(fēng)格鮮明，凝聚著師生的智慧和心血，彰顯了遼陽(yáng)一中西藏班在藝術(shù)教育方面的重視程度，展現(xiàn)了師生對(duì)生活的熱愛(ài)和對(duì)藝術(shù)的追求。遼陽(yáng)一中西藏班作為首批內(nèi)地西藏班，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“智力援藏”的決策部署，時(shí)刻牢記立德樹(shù)人使命，推動(dòng)內(nèi)地西藏班教育工作健康有序發(fā)展，37年來(lái)為西藏自治區(qū)培養(yǎng)了4500 多名優(yōu)秀畢業(yè)生，激發(fā)了西藏學(xué)生建設(shè)家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)的熱情，為西藏的建設(shè)和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

（二）特教學(xué)子大放異彩

近年來(lái)，遼陽(yáng)市教育局高度重視遼陽(yáng)市特殊教育學(xué)校改革創(chuàng)新發(fā)展，學(xué)校各方面工作都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。2021 年10 月，在全國(guó)第十一屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第八屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)上，遼陽(yáng)市特殊教育學(xué)校有7 名隊(duì)員代表遼寧省參加田徑和羽毛球比賽，共獲得3 金1 銀的優(yōu)異成績(jī)，為遼寧省爭(zhēng)得了榮譽(yù)，受到省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度稱贊。所有的成功，都離不開(kāi)師生堅(jiān)持不懈的努力和辛勤的汗水。為了備戰(zhàn)“特奧會(huì)”，遼陽(yáng)市特殊教育學(xué)校“特奧隊(duì)”的教練員和運(yùn)動(dòng)員常年在課余和寒暑假時(shí)間堅(jiān)持訓(xùn)練，不畏嚴(yán)寒酷暑，全身心投入備戰(zhàn)中，充分展現(xiàn)了特殊教育學(xué)校師生自強(qiáng)不息、勇于拼搏、積極向上的精神和風(fēng)貌。

四、課后服務(wù)惠民工程：謀劃促進(jìn)“雙減”政策落地的遼陽(yáng)方案

“雙減”政策實(shí)施后，為有效破解學(xué)生放學(xué)早、家長(zhǎng)接送難的問(wèn)題，遼陽(yáng)市全面提高中小學(xué)課后服務(wù)工作質(zhì)量，努力增強(qiáng)教育服務(wù)能力，打造教育惠民工程。遼陽(yáng)市教育局提前部署、充分調(diào)研、科學(xué)謀劃，貫徹教育部和遼寧省教育廳相關(guān)文件精神，聯(lián)合市發(fā)改委、市財(cái)政局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的通知》。2018 年5 月，遼陽(yáng)市在市教育局直屬學(xué)校、白塔區(qū)、宏偉區(qū)開(kāi)始試點(diǎn)，同年9 月1日在全市所有義務(wù)教育階段學(xué)校推廣開(kāi)展課后服務(wù)，學(xué)生參與課后服務(wù)率達(dá)到97%。2021 年，國(guó)家“雙減”政策實(shí)施后，遼陽(yáng)市教育局及時(shí)把課后服務(wù)與“雙減”政策有機(jī)結(jié)合，助力“雙減”政策落地、落實(shí)。

（一）提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)內(nèi)容

遼陽(yáng)市以促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)為目標(biāo)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，治理亂辦班、亂補(bǔ)課等現(xiàn)象，減輕家長(zhǎng)及學(xué)生過(guò)重的校外負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持“五育并舉”，在重視德育、智育的同時(shí)，把加強(qiáng)學(xué)校體育、美育、勞動(dòng)教育作為促進(jìn)學(xué)生身心健康的重要手段；要求各縣（市）區(qū)充分認(rèn)識(shí)做好課后服務(wù)工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，不斷完善服務(wù)機(jī)制和服務(wù)體系，保障中小學(xué)課后服務(wù)的質(zhì)量。

（二）公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)，主動(dòng)接受監(jiān)督

遼陽(yáng)市要求各校公開(kāi)課后服務(wù)時(shí)間、服務(wù)項(xiàng)目等，保證服務(wù)質(zhì)量，接受家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。要求學(xué)校充分利用校內(nèi)圖書館、閱覽室、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)教室、體育和藝術(shù)教育場(chǎng)館等資源開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，滿足學(xué)生的多樣化發(fā)展需求。課后服務(wù)每周5 天，周一至周五每天不少于2 小時(shí)，結(jié)束時(shí)間不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間，一般情況為一至六年級(jí)不晚于17:40，七至八年級(jí)不晚于18:40，九年級(jí)不晚于20:30；對(duì)有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校提供延時(shí)托管服務(wù)。同時(shí)，學(xué)校對(duì)參與課后服務(wù)的人員嚴(yán)格把關(guān)，統(tǒng)籌安排教師，實(shí)行“彈性上下班制”；鼓勵(lì)有條件的學(xué)校在寒暑假、休息日開(kāi)展學(xué)生托管服務(wù)，創(chuàng)新課后服務(wù)模式。

（三）堅(jiān)持公益導(dǎo)向，尊重家長(zhǎng)意愿

中小學(xué)生是否參加課后服務(wù)，由學(xué)生家長(zhǎng)自愿選擇。遼陽(yáng)市堅(jiān)持家長(zhǎng)申請(qǐng)、班級(jí)審核、學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施的工作機(jī)制，嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加課后服務(wù)，不得以任何理由拒絕有意愿參加課后服務(wù)的學(xué)生；要求學(xué)校通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)，聽(tīng)取家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議，堅(jiān)持公益導(dǎo)向，不得營(yíng)利。學(xué)校課后服務(wù)體現(xiàn)公益性質(zhì)，課后服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于保障開(kāi)展課后服務(wù)產(chǎn)生的水費(fèi)電費(fèi)、消耗品購(gòu)置、場(chǎng)地使用、人員補(bǔ)助等開(kāi)支，其中90%用于人員補(bǔ)助；政府下?lián)芑蚴绽U的課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)專款專用，不準(zhǔn)截留、擠占和挪用；建立費(fèi)用收支臺(tái)賬并定期公示。

（四）制定保障措施，確保工作落實(shí)

遼陽(yáng)市堅(jiān)持家長(zhǎng)自愿、公益惠民、非營(yíng)利性、以學(xué)校為主的原則，創(chuàng)新管理方式和服務(wù)模式，統(tǒng)籌做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作。課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)采用“四個(gè)一點(diǎn)”的模式，即政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、學(xué)?；I措一點(diǎn)、家長(zhǎng)分擔(dān)一點(diǎn)、教師奉獻(xiàn)一點(diǎn)。遼陽(yáng)市將課后服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)納入市年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持，提倡有條件的縣（市）區(qū)通過(guò)“政府購(gòu)買服務(wù)”“財(cái)政補(bǔ)貼”等方式對(duì)參與課后服務(wù)的學(xué)校、單位和教師給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。教師津貼根據(jù)課后服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間等情況實(shí)行分類指導(dǎo)，具體標(biāo)準(zhǔn)由本級(jí)教育行政部門和學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商確定。各級(jí)教育行政部門把課后服務(wù)工作納入中小學(xué)校考評(píng)體系，加強(qiáng)課后服務(wù)的過(guò)程性監(jiān)管和指導(dǎo)。

五、“雙助”工程：精準(zhǔn)體現(xiàn)遼陽(yáng)教育的溫度

黨的十八大以來(lái)，遼陽(yáng)市教育局黨組高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，采取有力措施精準(zhǔn)資助幫扶，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助盡助”，不斷完善學(xué)生資助政策，實(shí)現(xiàn)所有學(xué)段、公辦民辦學(xué)校、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、困難教師四個(gè)“全覆蓋”。近4 年來(lái)，累計(jì)資助貧困家庭學(xué)生6.9萬(wàn)人次，發(fā)放各級(jí)各類助學(xué)金1.02億元。

2019年，在全部實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助盡助”的基礎(chǔ)上，遼陽(yáng)市不斷拓展資助體系，創(chuàng)新扶貧助學(xué)模式。市教育局與市慈善總會(huì)聯(lián)合開(kāi)展了“溫暖上學(xué)路，快樂(lè)享午餐”資助活動(dòng)和困難教師救助活動(dòng)，即“雙助工程”，目前已為全市城鄉(xiāng)1338 名學(xué)生發(fā)放校車、午餐救助金，共投入資金152.81 萬(wàn)元，讓這些貧困家庭的學(xué)生坐上了舒適的校車、吃上了可口的午餐。從2019 年開(kāi)始，遼陽(yáng)市共籌集資金100 萬(wàn)元，先后對(duì)全市城鄉(xiāng)350名家庭經(jīng)濟(jì)困難教師給予補(bǔ)助，讓這些教師感受到政府的溫暖和社會(huì)的關(guān)愛(ài)。

教育作為脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性工程，對(duì)拔掉窮根、阻斷貧困代際傳遞發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。2020年，“雙助工程”被遼陽(yáng)市委、市政府確定為2020 年民生實(shí)事之一，市教育局深入開(kāi)展教育扶貧供給側(cè)改革，決戰(zhàn)2020脫貧攻堅(jiān)。

六、提升“三通兩平臺(tái)”應(yīng)用空間：探索現(xiàn)代智慧教育模式

“三通兩平臺(tái)”項(xiàng)目中的“三通”是校校通、班班通、人人通，“兩平臺(tái)”是教育資源平臺(tái)和教育管理平臺(tái)。該項(xiàng)目是2016 年遼陽(yáng)市政府的民生工程，被列為2016 年智慧遼陽(yáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)覆蓋全市包括民辦學(xué)校在內(nèi)的283所學(xué)校，學(xué)生16.89萬(wàn)人，教職工1.75萬(wàn)人。遼陽(yáng)市所有學(xué)校的辦公和教學(xué)區(qū)域每室建設(shè)一個(gè)無(wú)線AP（共9493個(gè)），實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源“班班通”；全市18 萬(wàn)師生統(tǒng)一注冊(cè)，一人一號(hào)，人人有空間，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間“人人通”；建立監(jiān)控指揮中心對(duì)“三通兩平臺(tái)”所有設(shè)備進(jìn)行可視化管理，打造綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。2017 年，“三通兩平臺(tái)”項(xiàng)目被遼陽(yáng)市政府評(píng)為“智慧遼陽(yáng)先進(jìn)項(xiàng)目”；2018 年初，被遼陽(yáng)市政府列為政企合作的典型案例。同時(shí)，遼陽(yáng)市還采取了一系列措施深化信息化在教學(xué)中的應(yīng)用。

（一）推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”應(yīng)用培訓(xùn)

遼陽(yáng)市教育局將2017 年作為智慧教育提升年，采取多種措施，有計(jì)劃、分層次、分模塊地進(jìn)行應(yīng)用培訓(xùn)，目前全市教師培訓(xùn)率已達(dá)到75%以上。同時(shí)，根據(jù)培訓(xùn)情況，結(jié)合遼陽(yáng)市實(shí)際情況，市教育局認(rèn)真分析，精準(zhǔn)把脈，提煉出遼陽(yáng)智慧教育發(fā)展的9 大特色，即網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上會(huì)議、網(wǎng)上直播、網(wǎng)上調(diào)度、網(wǎng)上點(diǎn)播、網(wǎng)上教研、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上辦公等。其中，網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上直播三個(gè)平臺(tái)最受師生歡迎。

（二）分模塊打造平臺(tái)特色應(yīng)用

1.平臺(tái)資源使網(wǎng)上教學(xué)成為常態(tài)

網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)涵蓋小學(xué)、初中、高中三個(gè)學(xué)段的所有學(xué)科、多個(gè)版本的教學(xué)資源，包括備課素材、教學(xué)案例、演示實(shí)驗(yàn)、教學(xué)模型和具體課件等，方便教師教學(xué)；隨堂組卷、課題測(cè)試等解決了薄弱學(xué)校教學(xué)資源不足的問(wèn)題。

2.網(wǎng)上閱卷使大數(shù)據(jù)分析成為可能

有了“云閱卷系統(tǒng)”，閱卷完成后，所有的數(shù)據(jù)分析更容易完成，保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)容易了，各種成績(jī)分析，學(xué)校、班級(jí)成績(jī)對(duì)比一目了然；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)容易了，教師查看試卷并進(jìn)行分析，可以了解典型試卷。 2017年7月，遼陽(yáng)市開(kāi)通了“遼陽(yáng)市智慧教育人人通——云成績(jī)”手機(jī)APP，提供便捷服務(wù)，學(xué)生和家長(zhǎng)可隨時(shí)查看期末質(zhì)量監(jiān)測(cè)成績(jī)和綜合分析等相關(guān)信息，為學(xué)生填報(bào)志愿提供依據(jù)。該軟件受到了師生與家長(zhǎng)的一致好評(píng)。

3.利用直播平臺(tái)助力協(xié)作化辦學(xué)

網(wǎng)上直播平臺(tái)可以連接全市40 所學(xué)校的自動(dòng)錄播教室，具備網(wǎng)上會(huì)議、網(wǎng)上教研和網(wǎng)上直播功能。名師在錄播教室內(nèi)直播一節(jié)優(yōu)質(zhì)課，偏遠(yuǎn)山區(qū)的師生通過(guò)“班班通”在教室內(nèi)就可以實(shí)時(shí)同步觀看課堂實(shí)況，名師足不出戶就達(dá)到了“送教下鄉(xiāng)”的目的，既解決個(gè)別學(xué)科師資不足的問(wèn)題，又為解決“上好學(xué)校難”問(wèn)題提供良好的途徑。

4.云閱讀模塊正式開(kāi)啟

2017 年7 月，“電子期刊閱覽室”全新上線。電子期刊閱覽室收錄了3700 多種暢銷期刊以及480 種報(bào)紙，包括時(shí)政新聞、管理財(cái)經(jīng)、家庭健康、文學(xué)藝術(shù)、時(shí)尚生活、娛樂(lè)休閑、教育教學(xué)、學(xué)術(shù)研究、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)等10 個(gè)專題庫(kù)40 多個(gè)種類，教師和學(xué)生打開(kāi)瀏覽器就可以直接閱讀。

5.“名師云課”共享資源

2017年7月，遼陽(yáng)市正式開(kāi)通“遼陽(yáng)名師云課”，匯集優(yōu)秀名師團(tuán)隊(duì)，傾力打造優(yōu)質(zhì)課程學(xué)習(xí)資源，幫助學(xué)生鞏固知識(shí)、及時(shí)查缺補(bǔ)漏、理清知識(shí)脈絡(luò)、培養(yǎng)創(chuàng)新思維，真正做到送教上門，讓教育插上了互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。

七、建設(shè)職教高地：服務(wù)“兩城三區(qū)四基地”建設(shè)

黨的十八大以來(lái)，遼陽(yáng)職業(yè)教育堅(jiān)持主動(dòng)融入遼陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)方向不變，堅(jiān)持服務(wù)遼陽(yáng)重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)集群的初心不改，加快建設(shè)中高等職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟體系，積極建設(shè)區(qū)域內(nèi)特色職業(yè)教育。十年來(lái)，遼陽(yáng)職教步履堅(jiān)實(shí)、步步為營(yíng)，在多個(gè)領(lǐng)域取得突破和進(jìn)展，進(jìn)入了黃金發(fā)展期。

（一）打造產(chǎn)教融合發(fā)展新格局，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

遼陽(yáng)市組建了校企協(xié)同創(chuàng)新基礎(chǔ)聯(lián)盟26 個(gè)，建成了汽車維修、機(jī)械制造等14 個(gè)校企協(xié)同創(chuàng)新骨干聯(lián)盟，完成了遼陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遼寧建筑職業(yè)學(xué)院、沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)遼陽(yáng)分校3 個(gè)城市研究院的組建工作，構(gòu)建了以城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)教融合新模式；新調(diào)整專業(yè)8 個(gè)，形成了機(jī)械制造、旅游、汽車維修與加工等極具遼陽(yáng)特色的專業(yè)（群），畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%；舉辦冠名班77個(gè)，訂單式人才培養(yǎng)8500 多人，新建校企實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地33個(gè)，職業(yè)院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力顯著增強(qiáng)。

（二）內(nèi)涵式建設(shè)取得新突破，職業(yè)教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段

遼陽(yáng)市培育了一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。遼寧建筑職業(yè)學(xué)院建成校企混合所有制二級(jí)學(xué)院建發(fā)學(xué)院和啟程學(xué)院，7 所院校29 個(gè)專業(yè)獲得國(guó)家級(jí)“1+X”證書試點(diǎn)校；建成了5 個(gè)具有校企合作特點(diǎn)的“名師工作室”；瞄準(zhǔn)遼陽(yáng)“3+3+X”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略格局，建成契合產(chǎn)業(yè)升級(jí)的遼陽(yáng)市名牌專業(yè)（群）11 個(gè)；打造了一批省內(nèi)有名、行業(yè)知名的職教名師。

（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建人才集聚的“蓄水池”

遼寧建筑職業(yè)學(xué)院榮列遼寧省職業(yè)教育“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位，遼寧建筑職業(yè)學(xué)院和遼陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院榮獲“興遼卓越校”建設(shè)單位，遼陽(yáng)第一中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、遼寧省遼陽(yáng)中醫(yī)藥學(xué)校、遼寧省機(jī)電工程學(xué)校、遼陽(yáng)技師學(xué)院被評(píng)為省優(yōu)秀中職學(xué)校。遼陽(yáng)市建成遼寧省“雙師型名師工作室”2 個(gè)，遼寧省“技藝技能傳承創(chuàng)新平臺(tái)”1 個(gè)，遼寧省現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式改革示范專業(yè)1 個(gè)，遼寧省“定單、定制、定向”人才培養(yǎng)模式改革示范專業(yè)4個(gè)。

（四）創(chuàng)設(shè)有效載體，形成典型示范效應(yīng)

“技能大賽”和“文明風(fēng)采”競(jìng)賽已經(jīng)成為遼陽(yáng)職業(yè)教育領(lǐng)域的知名品牌。十年來(lái)，遼陽(yáng)職教學(xué)子在全國(guó)職業(yè)院校學(xué)生技能大賽中獲得了8 金、26 銀、37銅的佳績(jī)；在全國(guó)“文明風(fēng)采”競(jìng)賽中獲得了3 枚金牌、31 枚銀牌、24 枚銅牌的好成績(jī)；遼寧省中職學(xué)校“文明風(fēng)采”現(xiàn)場(chǎng)觀摩展示會(huì)在遼陽(yáng)市成功舉辦，遼陽(yáng)職教在全省中職學(xué)校中形成典型示范效應(yīng)。

教育是未來(lái)的事業(yè)。遼陽(yáng)市教育系統(tǒng)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極推進(jìn)《遼陽(yáng)教育現(xiàn)代化2035 發(fā)展規(guī)劃綱要》，力爭(zhēng)到2025 年，全市教育事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，辦學(xué)條件明顯改善，辦學(xué)水平顯著提升，服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，人民滿意度顯著提高。遼陽(yáng)市將全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向不動(dòng)搖，全面落實(shí)新時(shí)代立德樹(shù)人根本任務(wù)；全面推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展提高；推進(jìn)學(xué)前教育向普惠高質(zhì)量發(fā)展，抓好《遼陽(yáng)市學(xué)前教育追趕計(jì)劃》的落實(shí)，著力興辦公辦幼兒園，力爭(zhēng)到2025 年，公辦幼兒園的幼兒數(shù)占比達(dá)50%；推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，在2025 年之前爭(zhēng)取有1～2 個(gè)區(qū)完成優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市）區(qū)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，2030 年前全部通過(guò)；2025 年之前市域內(nèi)的高職院校至少建設(shè)1 個(gè)以企業(yè)為辦學(xué)主體的二級(jí)學(xué)院，建成2 個(gè)具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地；全面加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)，到2025 年建設(shè)市級(jí)中小學(xué)（幼兒園）名師工作室30 個(gè)，名校長(zhǎng)（骨干校長(zhǎng)）示范工作室15 個(gè)；完善各級(jí)各類學(xué)校教師準(zhǔn)入和招聘制度，實(shí)行定期注冊(cè)制度，在中小學(xué)校全面實(shí)行“縣管校聘”管理制度；到2025 年組建鄉(xiāng)村教師導(dǎo)師團(tuán)15 個(gè)，導(dǎo)師團(tuán)成員75 人；統(tǒng)籌推進(jìn)教育改革及其他配套工作，大力推進(jìn)教育信息化，構(gòu)建線上線下混合式學(xué)習(xí)、課內(nèi)課外各學(xué)科互相融通的學(xué)習(xí)新生態(tài)；深化教育評(píng)價(jià)改革和考試招生制度改革，加強(qiáng)教育督導(dǎo)評(píng)估，完善教育經(jīng)費(fèi)投入和管理機(jī)制，全面推進(jìn)依法治教。

未來(lái)已來(lái)，站在新的歷史起點(diǎn)，遼陽(yáng)市教育工作者將勠力同心、奮力奔跑，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。