錦州市教育局

十年風(fēng)雨兼程，十年奮斗求索。十年來(lái)，錦州市教育系統(tǒng)全面貫徹黨的教育方針，努力辦好人民滿意教育，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、精準(zhǔn)施策、定向發(fā)力，著力提升學(xué)前教育普及普惠水平，立足立德樹人根本任務(wù)促進(jìn)基礎(chǔ)教育深化發(fā)展，擴(kuò)容提質(zhì)、全力打造職業(yè)教育發(fā)展新高地，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量教師隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化信息化教育教學(xué)體系。錦州教育事業(yè)發(fā)展的這樣一條綴有奮進(jìn)豐碩成果的、具有錦州特色的教育之路在我們腳下延伸，展現(xiàn)了錦州全力打造遼西區(qū)域教育中心的嶄新面貌。

一、學(xué)前教育普及普惠水平顯著提升

人生百年，立于幼學(xué)。黨的十八大提出，“辦好學(xué)前教育”；黨的十九大指出，“在幼有所育上取得新進(jìn)展”。十年來(lái)，國(guó)家連續(xù)實(shí)施了學(xué)前教育專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，中央財(cái)政設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金，這些舉措彰顯了黨和國(guó)家對(duì)學(xué)前兒童群體的親切關(guān)懷和辦好學(xué)前教育的堅(jiān)強(qiáng)決心，解決了迫在眉睫的學(xué)前教育難題，在全社會(huì)形成了關(guān)心支持辦好學(xué)前教育的良好氛圍。十年來(lái)，錦州市委、市政府不斷提高政治站位，始終將學(xué)前教育發(fā)展工作納入全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和政府工作目標(biāo)。

（一）基本滿足群眾入園需求，有效緩解入園難、入園貴現(xiàn)象

全市各縣（市）區(qū)切實(shí)承擔(dān)屬地責(zé)任，共投入發(fā)展資金近6 億元，用于擴(kuò)大公辦資源、改善辦園條件等，支持普惠性幼兒園發(fā)展。我市三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)完成了農(nóng)村和城市公辦幼兒園建設(shè)任務(wù)及辦園條件改善工作，同時(shí)扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。十年來(lái)，新（改）建農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園90所，教學(xué)點(diǎn)262 處，新增農(nóng)村公辦學(xué)位8873 個(gè)；新（改）建城市公辦幼兒園30 所，新增城市公辦學(xué)位8280 個(gè)。按照《錦州市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定管理辦法（試行）》，積極認(rèn)定扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，保障適齡兒童接受公益普惠的學(xué)前教育。截至2021 年，錦州市公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到51%，普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)到83.8%。

（二）強(qiáng)化師資建設(shè)，穩(wěn)步提升學(xué)前教育教師隊(duì)伍整體水平

錦州市不斷提高教師待遇。2018 年，共投入資金1009 萬(wàn)元，為569 名農(nóng)村幼兒教師簽合同、上保險(xiǎn)，解決了農(nóng)村在崗非在編幼兒園教師工資低、無(wú)合同、無(wú)保險(xiǎn)、無(wú)養(yǎng)老的“一低三無(wú)”問(wèn)題。這是錦州市學(xué)前教育的“破冰”之舉?！吨袊?guó)教育報(bào)》以《小財(cái)政撥動(dòng)學(xué)前大算盤》為題，對(duì)我市這一做法進(jìn)行了報(bào)道。十年來(lái)，通過(guò)及時(shí)招聘補(bǔ)崗，保障幼兒園良好運(yùn)轉(zhuǎn)，全市公開招聘幼兒教師700 余人，及時(shí)補(bǔ)充教師崗位；通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)教研，提升幼兒教師的專業(yè)能力，全市培訓(xùn)園長(zhǎng)、教師達(dá)2 萬(wàn)人次。市、縣、園三級(jí)聯(lián)動(dòng)教研，立足常規(guī)教學(xué)，以評(píng)促訓(xùn)推進(jìn)課程建設(shè)；立足科研引領(lǐng)，以研促教推進(jìn)教師內(nèi)涵發(fā)展；立足重點(diǎn)項(xiàng)目，以賽促訓(xùn)推動(dòng)教師能力提升；立足聯(lián)盟互動(dòng)，以交流促共享推動(dòng)教師素養(yǎng)提升，建立錦州市幼兒園與渤海大學(xué)學(xué)前教育專業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，確定學(xué)前實(shí)踐基地12個(gè)，定期開展培訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng)。

（三）建立學(xué)前教育管理體制機(jī)制，創(chuàng)建并推廣“一體化全覆蓋”管理模式

十年來(lái)，錦州市不斷探索建立學(xué)前教育管理體制機(jī)制，連續(xù)三期實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃：2011—2013年，建構(gòu)農(nóng)村學(xué)前教育“鄉(xiāng)村一體化”管理模式；2014—2016 年，農(nóng)村學(xué)前教育“鄉(xiāng)村一體化”管理模式向全市、全省推廣；2017—2020 年，建構(gòu)學(xué)前教育“一體化全覆蓋”管理新模式?！耙惑w化全覆蓋”管理，即城市農(nóng)村一體化、公辦民辦一體化、行政教研一體化。通過(guò)常態(tài)化實(shí)施“一體化全覆蓋”管理新模式，打通了行政管理、教研指導(dǎo)“最后一公里”，創(chuàng)建和淬煉了專家型骨干團(tuán)隊(duì)，提升了全市幼兒園保教質(zhì)量。

二、基礎(chǔ)教育立足立德樹人促進(jìn)深化發(fā)展

基礎(chǔ)教育是提高國(guó)民素質(zhì)的奠基工程。新時(shí)代，基礎(chǔ)教育進(jìn)入全面提高育人質(zhì)量的新階段，為培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人做好基礎(chǔ)工程，筑牢強(qiáng)國(guó)偉業(yè)的教育根基。黨的十八大以來(lái)，關(guān)于德育、體育、美育、勞動(dòng)教育等一系列文件的出臺(tái)，推動(dòng)基礎(chǔ)教育逐漸從以掌握知識(shí)和技能為重向全面育人、綜合育人轉(zhuǎn)變。2021 年，“雙減”政策落地實(shí)施，進(jìn)一步助推基礎(chǔ)教育向育人本質(zhì)回歸。十年來(lái)，錦州市大力實(shí)施三項(xiàng)基礎(chǔ)教育工程：2015 年。提出了為期三年的“基礎(chǔ)教育建設(shè)年工程”；2018年，提出了為期三年的“基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程”；2022年，啟動(dòng)了“基礎(chǔ)教育質(zhì)量大提升”行動(dòng)計(jì)劃，使全市中小學(xué)軟硬件條件得到極大改善，義務(wù)教育課程改革走在全省前列，普通高中教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，中小學(xué)德育工作取得豐碩成果。

（一）促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面改善辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量

錦州市9 個(gè)縣（市）區(qū)提前兩年全域通過(guò)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。全市大力推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，累計(jì)投入資金12119 萬(wàn)元，覆蓋學(xué)校155 個(gè)，惠及學(xué)生達(dá)62244 人，兩類學(xué)校辦學(xué)條件全面改善。全面完成236 座廁所改造，共投入資金2745.36 萬(wàn)元，完成改造總面積14959.2 平方米，校園廁所面貌發(fā)生巨大變化。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育市縣鄉(xiāng)村一體化發(fā)展聯(lián)盟，推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村薄弱學(xué)校常態(tài)化工作，努力縮小市縣之間、縣域內(nèi)城鄉(xiāng)之間學(xué)校的辦學(xué)條件和教育質(zhì)量差距，通過(guò)“市縣鄉(xiāng)村一體化聯(lián)盟”破解大班額問(wèn)題、城鄉(xiāng)教育不均衡問(wèn)題，兩頭發(fā)力，縮小差距，切實(shí)解決“城擠鄉(xiāng)弱”難題。在市城區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)模式改革初見成效的基礎(chǔ)上，又確定了“初中以縣為主”“小學(xué)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”的農(nóng)村中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)思路，在全域開展義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式改革。目前，全市義務(wù)教育學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率已達(dá)到100%。錦州八中教育集團(tuán)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)在教育部專題會(huì)議上交流，并入選“遼寧省中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)模式改革典型案例”。

（二）著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)教育公平

錦州市加強(qiáng)控輟保學(xué)工作，實(shí)行“一人一案”制度，全市建檔立卡貧困家庭適齡兒童63 人，目前已全部銷號(hào)。義縣九道嶺鎮(zhèn)政府和九道嶺鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)的控輟保學(xué)經(jīng)驗(yàn)得到遼寧省教育廳高度肯定。嚴(yán)格執(zhí)行“劃片招生”“就近入學(xué)”的政策，強(qiáng)化中小學(xué)招生紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)普通高中和初中、小學(xué)入學(xué)起點(diǎn)公平。普通高中招生自2016 年以來(lái)實(shí)現(xiàn)“四公開”（招生政策公開、招生計(jì)劃公開、錄取程序公開、錄取結(jié)果公開）。研發(fā)中小學(xué)招生入學(xué)網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)，中小學(xué)生入學(xué)網(wǎng)上報(bào)名與房產(chǎn)、戶籍等信息大數(shù)據(jù)對(duì)接，全程網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)審核，徹底實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生入學(xué)“一件事、一次辦”。全面實(shí)施“陽(yáng)光招生”和“陽(yáng)光分班”，合理配置義務(wù)教育階段學(xué)科教師，市直屬中小學(xué)“擇?！薄皳癜唷薄靶↓g入學(xué)”等問(wèn)題得到徹底解決，全市中小學(xué)原有323 個(gè)“大班額”提前實(shí)現(xiàn)“清零”。加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)籍管理，使其規(guī)范化、科學(xué)化。建立健全進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)制度，確保隨遷子女享受到城市適齡兒童入學(xué)待遇。

（三）堅(jiān)持“五育并舉”，完善立德樹人機(jī)制

2021年，錦州市啟動(dòng)《錦州市中小學(xué)生立德樹人全面發(fā)展“101 行動(dòng)計(jì)劃”》，“五育并舉”全面育人體系初步形成。建立大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)聯(lián)盟，廣泛開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)“體育、藝術(shù)2+1”先進(jìn)學(xué)校20所，國(guó)家級(jí)足球特色中小學(xué)校49 所，省級(jí)美育特色學(xué)校56 所。加強(qiáng)和改進(jìn)勞動(dòng)教育，召開首屆中小學(xué)勞動(dòng)教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過(guò)程，切實(shí)讓勞動(dòng)教育“實(shí)”起來(lái)、“強(qiáng)”起來(lái)。2020 年，教育部公布的首批“一校一案”落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》典型案例名單中，錦州市實(shí)驗(yàn)學(xué)校、錦州市凌河區(qū)解放小學(xué)、錦州市古塔區(qū)保二小學(xué)的德育案例成功入選。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以“紅色鑄魂”為主線，廣泛開展中小學(xué)生研學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了綜合實(shí)踐育人的目標(biāo)。《中國(guó)教育報(bào)》以《錦州：讓紅色教育真正“紅”起來(lái)》為題，對(duì)錦州市中小學(xué)“傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈”活動(dòng)情況進(jìn)行了報(bào)道。

（四）實(shí)施“全面提升普通高中教學(xué)質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃”，提升普通高中教學(xué)質(zhì)量

2017年，錦州市啟動(dòng)《錦州市教育局關(guān)于全面提升普通高中教學(xué)質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》。全市各高中狠抓教育教學(xué)管理和學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。全面推進(jìn)新高考改革，新高考首考平穩(wěn)有序，成績(jī)顯著。強(qiáng)力推進(jìn)普通高中課程改革，創(chuàng)新普通高中人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建特色課程體系，推進(jìn)普通高中特色化多樣性發(fā)展。渤海大學(xué)附屬高級(jí)中學(xué)等9 所高中進(jìn)入省示范性普通高中行列，錦州中學(xué)等8 所高中被命名為省特色普通高中。

（五）推進(jìn)中小學(xué)“雙減”工作，實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)

錦州市深入開展規(guī)范校外辦學(xué)行為、校內(nèi)“減負(fù)提質(zhì)”工作，“雙減”工作經(jīng)驗(yàn)做法先后24 次被教育部簡(jiǎn)報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)。校內(nèi)減負(fù)注重提升教學(xué)質(zhì)量，狠抓常規(guī)教學(xué)，發(fā)揮學(xué)校的教育教學(xué)主陣地作用，加快推進(jìn)“高效課堂”教學(xué)模式改革。大力提升作業(yè)管理水平，利用大數(shù)據(jù)作業(yè)監(jiān)管平臺(tái)加強(qiáng)作業(yè)系統(tǒng)管理，中小學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)作業(yè)管理工作滿意率達(dá)到97.71%。作業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)在教育部交流推廣，教育部《“五項(xiàng)管理”專項(xiàng)督導(dǎo)快報(bào)》刊發(fā)了《遼寧錦州作業(yè)管理初顯成效》的文章。切實(shí)做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)“5+2”（每周5 天、每天至少2 小時(shí)）全覆蓋。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管，狠抓校外培訓(xùn)減負(fù)，持續(xù)開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，目前，全市448 家義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)清零。積極探索從校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中選拔優(yōu)秀教師到公辦學(xué)校任教，全市已錄用80 名來(lái)自校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師。

三、職業(yè)教育打造發(fā)展新高地

職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑。十年來(lái)，錦州職業(yè)教育深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，深化產(chǎn)教融合、校企合作，積極構(gòu)建適應(yīng)錦州新發(fā)展格局的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，持續(xù)推進(jìn)錦州職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)大發(fā)展。

（一）全市統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入，營(yíng)造職教發(fā)展良好環(huán)境

2021年，錦州市第十三次黨代會(huì)明確將“職業(yè)教育全省名列前茅”作為當(dāng)前錦州職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)?！?021 年錦州市人民政府工作報(bào)告》中提出，“實(shí)施職業(yè)教育大發(fā)展，加快錦州師范高等?？茖W(xué)校、遼寧鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院凌海校區(qū)建設(shè)，推動(dòng)錦州市現(xiàn)代服務(wù)學(xué)校南遷，扶持遼寧理工職業(yè)大學(xué)發(fā)展，建設(shè)錦州教育城?！卞\州市在濱海新區(qū)原有中職園區(qū)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃8 平方公里，將市屬中、高職院校整合入城，實(shí)現(xiàn)學(xué)生一體化貫通式培養(yǎng)，同時(shí)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，三年增加2 萬(wàn)人，五年達(dá)到“學(xué)在錦州”10 萬(wàn)人。加大投入，改善辦學(xué)條件。2020年，全市市屬職業(yè)學(xué)校一般公共預(yù)算安排的教育經(jīng)費(fèi)投入總計(jì)3.26 億元。啟動(dòng)錦州師范高等專科學(xué)校濱海新校區(qū)建設(shè)，同時(shí)，支持遼寧鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)校和遼寧理工職業(yè)大學(xué)新校區(qū)建設(shè)。

（二）服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大產(chǎn)教融合、校企合作的推進(jìn)力度

錦州市圍繞“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”建設(shè)，為“錦州數(shù)字城”等項(xiàng)目提供人力資源支撐。對(duì)接汽車及零部件、通用機(jī)械設(shè)備等“老字號(hào)”產(chǎn)業(yè)，實(shí)施遼寧鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、錦州市機(jī)電工程學(xué)校等相關(guān)專業(yè)數(shù)字化、智能化升級(jí)改造；對(duì)接石油化工等“原字號(hào)”產(chǎn)業(yè)，實(shí)施遼寧石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院相關(guān)專業(yè)精品化、高端化改造。成立4 個(gè)示范性職教集團(tuán)，以專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)。錦州市機(jī)電工程學(xué)校與某汽車集團(tuán)簽訂了校企合作框架性協(xié)議。全市中職學(xué)校與規(guī)模以上企業(yè)開展校企合作達(dá)26 家，各中職學(xué)校普遍開設(shè)“訂單班”“冠名班”，校企共建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地30 個(gè)。遼寧石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院與省內(nèi)外144 家企業(yè)建立了校企合作關(guān)系。遼寧鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院密切加強(qiáng)與地方政府和行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，目前，錦州地區(qū)鐵路相關(guān)站段60%以上的技術(shù)骨干畢業(yè)于該校。錦州師范高等?？茖W(xué)校深化產(chǎn)學(xué)合作人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化與校企合作，形成“雙元制”的教育合作機(jī)制。綜上，我市職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

（三）創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，助推職業(yè)教育改革

錦州市構(gòu)建一體化人才培養(yǎng)體系，通過(guò)“整合、升格”等方式，構(gòu)建學(xué)段銜接、技能遞進(jìn)的“中職—高職—職業(yè)本科”相銜接的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。同時(shí)完善“五年一貫制”“中高職3+3 分段式”“高本貫通”等培養(yǎng)模式。助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，遼寧省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)校通過(guò)對(duì)口幫扶、開設(shè)內(nèi)地藏族班等措施，為西藏自治區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。黑山縣職教中心與沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)共建工作站，助力區(qū)域鄉(xiāng)村振興。義縣職教中心通過(guò)與企業(yè)合作，培育地方豬新品種，幫助農(nóng)民脫貧致富。遼寧鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院大力推進(jìn)與俄羅斯、韓國(guó)等“一帶一路”沿線國(guó)家合作，2021 年申報(bào)的3 個(gè)中外合作項(xiàng)目全部通過(guò)。遼寧石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院與泰國(guó)東部職教中心合作，簽署協(xié)議，共建中泰石化國(guó)際學(xué)院。

（四）打造錦州職業(yè)教育品牌，實(shí)現(xiàn)職教高質(zhì)量發(fā)展

2021 年，錦州市有1 組教師團(tuán)隊(duì)在全國(guó)職業(yè)院校教師教學(xué)能力大賽中獲獎(jiǎng)，23 組學(xué)生團(tuán)隊(duì)在遼寧省職業(yè)院校技能大賽學(xué)生技能比賽中獲獎(jiǎng)，11 組教師團(tuán)隊(duì)在遼寧省職業(yè)院校技能大賽教師教學(xué)能力大賽、中職班主任能力比賽中獲獎(jiǎng)。遼寧省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)校、錦州市現(xiàn)代服務(wù)學(xué)校、錦州市機(jī)電工程學(xué)校、北鎮(zhèn)市職教中心和義縣職教中心等5 所學(xué)校被評(píng)為遼寧省中等職業(yè)教育優(yōu)秀學(xué)校立項(xiàng)建設(shè)學(xué)校，20 個(gè)專業(yè)被確立為遼寧省中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)專業(yè)立項(xiàng)建設(shè)專業(yè)；錦州市機(jī)電工程學(xué)校被評(píng)為遼寧省級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)校；錦州市現(xiàn)代服務(wù)學(xué)校、北鎮(zhèn)市職業(yè)教育中心、義縣職業(yè)教育中心被評(píng)為遼寧省中職發(fā)展改革示范校；北鎮(zhèn)市職業(yè)教育中心、義縣職業(yè)教育中心被評(píng)為遼寧省縣級(jí)職教中心轉(zhuǎn)型發(fā)展示范校；錦州市衛(wèi)生學(xué)校成為遼西地區(qū)衛(wèi)生護(hù)理人才培養(yǎng)的重要基地。

四、持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量教師隊(duì)伍建設(shè)

教師是立教之本、興教之源。十年來(lái)，錦州教師隊(duì)伍建設(shè)工程在全市各相關(guān)部門的大力支持、緊密配合下，教師隊(duì)伍管理體制機(jī)制不斷完善，教師隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力全面提升，為推進(jìn)錦州教育跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）完善教師隊(duì)伍建設(shè)制度體系

2015年，錦州市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，進(jìn)一步明確了教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。錦州市教育局、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)資委四部門聯(lián)合制定了《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》，為職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)提供制度支持和經(jīng)費(fèi)保障。錦州市教育局、市財(cái)政局、市人社局三部門共同制定《錦州市關(guān)于實(shí)施中小學(xué)班主任隊(duì)伍建設(shè)工程的意見》，進(jìn)一步完善班主任選聘、培養(yǎng)、管理和激勵(lì)機(jī)制。錦州市教育局等五部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作的實(shí)施意見》，為縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供師資保障。錦州市政府出臺(tái)《錦州市名師評(píng)選和管理辦法》，使名師隊(duì)伍建設(shè)向制度化、規(guī)范化軌道方向發(fā)展。

（二）推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)

錦州市全面組織開展師德先進(jìn)事跡巡回宣講活動(dòng)，定期開展優(yōu)秀教師、師德標(biāo)兵評(píng)選工作，舉辦“最美鄉(xiāng)村教師”“十佳班主任”頒獎(jiǎng)晚會(huì)和教師節(jié)表彰大會(huì)，傳播廣大教師廉潔執(zhí)教、愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的正能量，樹立典型，示范引領(lǐng)。強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，修訂《嚴(yán)禁在職教師違規(guī)補(bǔ)課的若干規(guī)定》，加大查處教師違規(guī)違紀(jì)行為力度，不斷提高人民群眾對(duì)教育行風(fēng)建設(shè)的滿意度。

（三）加大教師隊(duì)伍補(bǔ)充力度

近幾年，錦州市通過(guò)公開招聘、農(nóng)村“特崗計(jì)劃”招聘等形式補(bǔ)充教師，使學(xué)校師資不足問(wèn)題得到很大緩解。截至目前，黑山縣、義縣、北鎮(zhèn)市、凌海市四個(gè)縣市共招聘新教師1256 人。“特崗計(jì)劃”的實(shí)施提高了農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（四）促進(jìn)教師培訓(xùn)交流提質(zhì)增效

錦州市構(gòu)建和完善國(guó)家、省、市、縣、校五級(jí)聯(lián)動(dòng)的教師培訓(xùn)體系，高質(zhì)量地完成了教師規(guī)定學(xué)時(shí)培訓(xùn)任務(wù)，選派教師參加“國(guó)培”“省培”項(xiàng)目。名師培養(yǎng)計(jì)劃全面啟動(dòng)，舉辦骨干教師培訓(xùn)、“名家講堂”和“教師論壇”活動(dòng)，建立市、縣兩級(jí)名師工作室51 個(gè)，建立專家型校長(zhǎng)工作室10 個(gè)。加大經(jīng)費(fèi)投入力度，投入培訓(xùn)資金1000 萬(wàn)元，培訓(xùn)教師30000 余人次，培訓(xùn)班主任5000 余人次。連續(xù)兩年開展“全學(xué)段、全學(xué)科、全覆蓋、全員參與”教師教學(xué)大賽，比技能、展士氣、促成長(zhǎng)、提質(zhì)量，有力推動(dòng)了教師成長(zhǎng)與教育教學(xué)質(zhì)量提升。170 名優(yōu)秀教師被評(píng)為省級(jí)教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人和骨干教師，32名中小學(xué)校長(zhǎng)被評(píng)為省級(jí)專家型校長(zhǎng)和骨干校長(zhǎng)。積極組織教師支教交流輪崗，提高農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)水平，交流校長(zhǎng)320人、教師2360 人。在局直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與偏遠(yuǎn)學(xué)校之間建立對(duì)口支援制度，開展“手拉手”活動(dòng)，對(duì)偏遠(yuǎn)學(xué)校實(shí)施立體式、全方位幫扶，并通過(guò)教師兼課、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校帶村小，以及借助信息化教學(xué)手段解決結(jié)構(gòu)性缺編帶來(lái)的問(wèn)題。

五、持續(xù)優(yōu)化信息化教育教學(xué)體系

黨的十八大以來(lái)，教育信息化建設(shè)駛?cè)肴诤蟿?chuàng)新“快車道”，對(duì)促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、支撐推進(jìn)教育現(xiàn)代化的作用日益凸顯。十年來(lái)，錦州教育信息化圍繞實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、促進(jìn)均衡發(fā)展，利用現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)教育教學(xué)，提高教育質(zhì)量與效率兩個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)，扎實(shí)做好政策部署、平臺(tái)搭建、應(yīng)用探索，教育信息化支撐作用更加凸顯，為教育高質(zhì)量發(fā)展賦能。

（一）加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2018年底，錦州市基本完成“三通兩平臺(tái)”（寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通和教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并以2019 年開展的基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程為契機(jī)，深入推進(jìn)學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)改善基層學(xué)校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為125 所農(nóng)村學(xué)校解決了接入帶寬不足100M 的問(wèn)題。全市各級(jí)各類學(xué)校的寬帶接入率達(dá)100%、出口帶寬100M 以上達(dá)100%，多媒體教室配備率也達(dá)到了100%。

（二）建成錦州智慧教育云平臺(tái)

錦州市投資1800 余萬(wàn)元，整合國(guó)內(nèi)多家知名教育IT 企業(yè)的大量名師課堂實(shí)錄、名師微課等教學(xué)資源及在線備課、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)工具，設(shè)置在線輔導(dǎo)、在線考試及閱卷、在線質(zhì)量分析、在線區(qū)域教研、在線督導(dǎo)評(píng)估等功能，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距提供了堅(jiān)實(shí)保障。2020 年初，為確?！半x校不離教，停課不停學(xué)”，錦州市依托錦州智慧教育云平臺(tái)，開設(shè)“空中課堂”，通過(guò)“網(wǎng)上直播授課（或在線錄播授課）+學(xué)科教師在線輔導(dǎo)答疑”的線上教學(xué)方式，最大限度地減少了新冠肺炎疫情對(duì)學(xué)校教育教學(xué)的影響。同時(shí)，為保證線上教學(xué)“一個(gè)孩子也不少”，對(duì)農(nóng)村405 名因家庭困難而無(wú)終端、無(wú)網(wǎng)絡(luò)、無(wú)流量的學(xué)生，實(shí)施“一人一策”的精準(zhǔn)幫扶，做到了全員在線學(xué)習(xí)，不讓一個(gè)學(xué)生“掉隊(duì)”。僅2020 年上半年，錦州市教育局通過(guò)錦州智慧教育云平臺(tái)大數(shù)據(jù)整合優(yōu)質(zhì)資源課程1萬(wàn)余節(jié)，及時(shí)組織1.7 萬(wàn)名教師開展線上教學(xué)培訓(xùn)，精選全市503 名教學(xué)名師錄制課程1900 余節(jié)，其中300節(jié)優(yōu)質(zhì)課被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”遼寧平臺(tái)采用，線上教學(xué)做法入選遼寧省中小學(xué)線上教學(xué)經(jīng)典案例。

（三）提升學(xué)校智慧化水平

2018 年，在錦州市實(shí)驗(yàn)學(xué)校開展了數(shù)字校園建設(shè)試點(diǎn)工作，部署了70 余套智能班牌，提供了輪播管理、通知管理、應(yīng)用管理和班級(jí)信息管理的功能。智能班牌不僅呈現(xiàn)了豐富多彩的班級(jí)文化，同時(shí)也成為學(xué)校和班級(jí)、教師和學(xué)生、家長(zhǎng)和孩子之間的互動(dòng)媒介。配備了小學(xué)機(jī)器人套裝、初中機(jī)器人套裝（可編程型及編程平臺(tái)）各35 套，建設(shè)了智慧教室，包括學(xué)生終端及配套軟件平臺(tái)40套，教師終端1套，移動(dòng)充電車等。2019年，錦州市各地學(xué)校因地制宜，普遍開展數(shù)字校園建設(shè)工作。2021 年，錦州市凌河區(qū)獲評(píng)首批“遼寧省智慧教育示范區(qū)（校）”創(chuàng)建單位，錦州市第八中學(xué)和錦州市凌河區(qū)北湖小學(xué)獲評(píng)“遼寧省智慧教育示范區(qū)（校）”培育單位。為全面深化義務(wù)教育課程改革和考試招生制度改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，市教育局全力推進(jìn)初高中英語(yǔ)聽說(shuō)模擬考試與教學(xué)系統(tǒng)建設(shè)，目前已完成市直屬20 所初高中英語(yǔ)聽說(shuō)教學(xué)系統(tǒng)及?？枷到y(tǒng)建設(shè)和4 所高中語(yǔ)音教室建設(shè)。錦州市深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”和微課評(píng)選等活動(dòng)，廣泛開展教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升全員培訓(xùn)和骨干教師培訓(xùn)，使廣大教師的教育信息化應(yīng)用能力得到有效提升。

（四）推進(jìn)教育信息化惠民工程

為進(jìn)一步做好疫情防控工作，更便捷地服務(wù)群眾，建成錦州市義務(wù)教育招生入學(xué)平臺(tái)，并通過(guò)錦州通APP 與市信息中心大數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)入學(xué)條件（戶籍、房照）自動(dòng)審核，在便民、利民的同時(shí)，有效遏制了“擇?！眮y象。研發(fā)中考報(bào)名錄取系統(tǒng)，把2017年以來(lái)每年中考的招生方案、招生計(jì)劃、考試成績(jī)、錄取結(jié)果、錄取過(guò)程電子化、公開化，從而徹底杜絕了高中“擇?！眴?wèn)題，實(shí)現(xiàn)了高中教育的起點(diǎn)公平。在錦州通APP 上開設(shè)“中考服務(wù)”專欄，為學(xué)生和家長(zhǎng)提供快捷的成績(jī)查詢、志愿填報(bào)、錄取結(jié)果查詢等服務(wù)。同時(shí)，在錦州通APP上建設(shè)師生體溫上報(bào)、精品微課、空中課堂、在線閱讀、學(xué)區(qū)查詢、民辦教育機(jī)構(gòu)查詢系統(tǒng)等惠民服務(wù)模塊。與銀行合作，打造網(wǎng)上繳費(fèi)平臺(tái)，利用錦州通APP進(jìn)行相關(guān)教育繳費(fèi)，極大地方便了錦城百姓。

過(guò)去十年成績(jī)斐然，未來(lái)十年任重道遠(yuǎn)。站在喜迎“二十大”，推進(jìn)教育現(xiàn)代化的歷史新坐標(biāo)上，錦州市將堅(jiān)定不移地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以立德樹人為教育的根本任務(wù)，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以“補(bǔ)齊短板、提升品質(zhì)、激發(fā)活力、形成品牌”為路徑，凝心聚力，真抓實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)普及程度更高、質(zhì)量更優(yōu)、公平性更好、活力更強(qiáng)、對(duì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的優(yōu)質(zhì)教育。錦州市將發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色，增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高輻射力，扎實(shí)推進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)錦州教育發(fā)展新局面，為錦州高質(zhì)量建成遼西中心城市提供強(qiáng)大的智力支撐和人才資源保障，為打造全省教育改革先行區(qū)、現(xiàn)代教育示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)教育核心區(qū)，成為遼西教育開放型先鋒城市、創(chuàng)新人才培養(yǎng)前沿城市、高水平的教育強(qiáng)市，全面建成遼西教育中心城市而不懈奮斗。