顧偉剛，孫 驁,2，王 韜，劉云剛,2,4

（1. 華南師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院/亞洲地理研究中心，廣州 510631；2. 華南師范大學(xué)行政區(qū)劃與空間治理研究中心，廣州 510631；3. 中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院，廣州 510275；4. 華南師范大學(xué)北斗研究院，廣東佛山 528225）

南海問(wèn)題是指因南海海域劃界和島礁歸屬而產(chǎn)生的海洋權(quán)益爭(zhēng)端的總稱（杜德斌等，2012；吳士存，2022）。20 世紀(jì)70 年代以前不存在南海爭(zhēng)端，更不存在所謂的南海問(wèn)題。70年代以后越南、菲律賓等環(huán)南海國(guó)家提出依據(jù)殖民歷史繼承其在南沙群島的“主權(quán)”，并實(shí)際侵占南海島礁和挑起沖突。已有研究普遍認(rèn)為，南海問(wèn)題可劃分為3 個(gè)階段：1）部分域內(nèi)國(guó)家武力侵占島礁與爭(zhēng)奪油氣階段（1970—1991 年）；2）擱置爭(zhēng)議和南海有關(guān)宣言約束的相對(duì)穩(wěn)定階段（1992—2009年）；3）南海爭(zhēng)端擴(kuò)大化、問(wèn)題化與復(fù)雜化階段（2010 年以后）（吳士存，2022）。2010 年以后，越南、菲律賓先后將南海爭(zhēng)端訴諸法律和仲裁的單邊行動(dòng)與美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略相契合，讓域外國(guó)家不斷介入南海爭(zhēng)端，南海問(wèn)題逐漸成為全球地緣政治的熱點(diǎn)問(wèn)題（陸大道等，2013）。

國(guó)內(nèi)有關(guān)南海問(wèn)題的研究多集中于《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》等國(guó)際法法理的探討（賈宇，2012），南海諸島歷史性權(quán)利的文獻(xiàn)舉證（劉南威，1994），政策戰(zhàn)略的影響解讀（鞠海龍，2015）等方面，這些研究大多基于法學(xué)和史學(xué)視角。近年來(lái)，中西方學(xué)者開(kāi)始關(guān)注地緣政治和政治地理議題中的南海問(wèn)題研究，如西方介入南海問(wèn)題的正當(dāng)性（Fravel,2011）、南海問(wèn)題中的大國(guó)博弈行為（Kivim?ki,2016）、南海爭(zhēng)端事件中的尺度政治過(guò)程（張爭(zhēng)勝等，2017；郗篤剛等，2019）、漁民群體對(duì)南海海洋領(lǐng)土領(lǐng)域化的過(guò)程與機(jī)制（劉云剛等，2020）、西沙旅游與南海領(lǐng)域化實(shí)踐之間的關(guān)系（Huang et al.,2020）等。

進(jìn)入信息時(shí)代以來(lái)，國(guó)家間的信息戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)態(tài)勢(shì)愈演愈烈，圍繞第五維信息空間中信息生產(chǎn)、流動(dòng)、控制展開(kāi)的權(quán)力博弈現(xiàn)象開(kāi)始被政治地理學(xué)者關(guān)注。Lonsdale（1999）將信息空間中連接賽博空間和實(shí)體空間的紐帶定義為信息權(quán)力（Information Power），成婷婷等（2019）認(rèn)為其具體指行為體利用信息資源作用于其他行為體的能力。按照信息傳播過(guò)程，信息權(quán)力可劃分為信息生產(chǎn)力、信息控制力和信息獲取力（劉云剛等，2014）。其中，信息生產(chǎn)力是指行為體制造和加工信息資源并形成信息生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的能力。與信息內(nèi)容中存在的權(quán)力話語(yǔ)不同，信息生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)信息生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中信息資源和關(guān)系權(quán)力的創(chuàng)造與博弈，這也是話語(yǔ)權(quán)形成的必要環(huán)節(jié)。因此，信息生產(chǎn)力也是信息權(quán)與話語(yǔ)權(quán)的橋接。理論上，已有研究探討了信息戰(zhàn)背景下國(guó)家如何通過(guò)信息權(quán)合法化政治行為，進(jìn)而影響國(guó)際認(rèn)知的邏輯，梳理了大國(guó)間網(wǎng)絡(luò)地緣政治博弈的理論框架（Kohara, 2005；蔡翠紅，2019）；實(shí)證研究中，關(guān)于南海問(wèn)題的政策、制度和文化等軟權(quán)力博弈現(xiàn)象也得到了國(guó)際關(guān)系、新聞傳播學(xué)者的廣泛關(guān)注（鞠海龍，2015；馬方方，2017）。其中，部分研究探討了南海爭(zhēng)端中新聞報(bào)道的媒體角色（李德霞，2017）、具體沖突事件的國(guó)際影響（林喬喬等，2021）等。但已有研究主要關(guān)注信息內(nèi)容賦予的話語(yǔ)權(quán)，且大多采用文本分析等傳統(tǒng)方法，較少涉及信息制造方和加工方之間的信息生產(chǎn)力。

作為知識(shí)生產(chǎn)和信息權(quán)力的一種表現(xiàn)形式，

GDELT（Global Database of Events, Language, and Tone）新聞媒體數(shù)據(jù)庫(kù)中的全球合作與沖突事件信息記錄，蘊(yùn)含著不同行為體借助信息生產(chǎn)力作用于實(shí)體空間中各種關(guān)系的過(guò)程。在地緣關(guān)系定量研究中，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析等方法（潘峰華等，2013）已被廣泛用于對(duì)該數(shù)據(jù)庫(kù)的分析中，如Badrutdinova 等（2017）基于該數(shù)據(jù)庫(kù)的新聞事件及其影響程度探討了國(guó)家間的相互關(guān)系；國(guó)內(nèi)部分學(xué)者利用GDELT數(shù)據(jù)分析了中美雙邊關(guān)系變化和中國(guó)周邊地緣關(guān)系（陳小強(qiáng) 等，2019；池志培 等，2019；彭飛 等，2021；翟晨陽(yáng)等，2021）。從國(guó)際關(guān)系與傳播中的軟權(quán)力到話語(yǔ)權(quán)，抑或是分析話語(yǔ)與實(shí)踐的批判地緣政治，國(guó)家間的斗爭(zhēng)愈發(fā)隱秘，長(zhǎng)期以來(lái)新聞信息內(nèi)容上的權(quán)力話語(yǔ)被廣泛關(guān)注，但信息生產(chǎn)主體之間的關(guān)系卻多被忽視。已有研究提及GDELT 數(shù)據(jù)的信息生產(chǎn)問(wèn)題（Wang et al.,2016），但較少探討行為體通過(guò)信息生產(chǎn)、傳播和控制等環(huán)節(jié)作用于實(shí)體空間行為體現(xiàn)象，并反映信息生產(chǎn)主體的信息權(quán)力作用過(guò)程。因此，本文基于信息權(quán)力理論對(duì)GDELT新聞信息中南海問(wèn)題的信息生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行分析，并運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法，在劃分2013年以來(lái)南海爭(zhēng)端擴(kuò)大化、問(wèn)題化與復(fù)雜化具體階段的基礎(chǔ)上，探討信息權(quán)力作用下，圍繞南海問(wèn)題的國(guó)家（地區(qū)）間合作與沖突關(guān)系的演變。以期有助于揭示信息權(quán)力博弈現(xiàn)象背后的信息生產(chǎn)機(jī)制，更好地理解南海問(wèn)題緣何成為“問(wèn)題”。

1 數(shù)據(jù)和方法

1.1 數(shù)據(jù)處理

全球事件、語(yǔ)言、情緒數(shù)據(jù)庫(kù)GDELT 收集了1979年以來(lái)幾乎所有國(guó)家超過(guò)百種語(yǔ)言的廣播、印刷物與網(wǎng)絡(luò)新聞數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)人物、國(guó)家（地區(qū)）、主題、來(lái)源以及情緒等相關(guān)信息的識(shí)別和編碼后進(jìn)行存儲(chǔ)（Leetaru et al.,2013）。在新聞事件數(shù)據(jù)的主題上，GDELT 數(shù)據(jù)庫(kù)主要涵蓋上億條與政治、軍事、外交、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)動(dòng)態(tài)相關(guān)的事件。在具體內(nèi)容上，GDELT 事件數(shù)據(jù)庫(kù)（Event Database）記錄由5 部分58 個(gè)字段組成，分別為事件編號(hào)和日期、事件參與者、事件動(dòng)作和性質(zhì)、事件地理信息與數(shù)據(jù)管理。其中，事件動(dòng)作和性質(zhì)部分主要包括事件的類型、Goldstein 量表分值、報(bào)道次數(shù)和平均情緒，數(shù)據(jù)管理部分包含新聞信息的原始網(wǎng)頁(yè)URL（該字段開(kāi)始于2013-04-01）。

針對(duì)南海問(wèn)題，借助Google 云平臺(tái)①https://console.cloud.google.com/，使用SQL 語(yǔ)句對(duì)GDELT Event 表SOURCEURL 字段進(jìn)行數(shù)據(jù)篩選并導(dǎo)出結(jié)果。在參考前人研究（楊海平等，2018）的基礎(chǔ)上，在數(shù)據(jù)篩選過(guò)程中納入不同國(guó)家立場(chǎng)的南海地名進(jìn)行擴(kuò)充（表1）。

表1 南海問(wèn)題有關(guān)各方新聞信息數(shù)據(jù)篩選依據(jù)Table 1 The basis for the selection of news information from relevant parties on the South China Sea issue

篩選得到2013-04-01—2021-11-31 全球范圍內(nèi)涉及南海問(wèn)題的新聞信息記錄共393 741 條數(shù)據(jù)，針對(duì)新聞信息的網(wǎng)頁(yè)URL 字段，批量調(diào)用Ping 指令獲取網(wǎng)站IP地址，批量檢索域名搜索網(wǎng)站等獲取信息加工的地理信息，并通過(guò)人工檢索手段確認(rèn)和消除動(dòng)態(tài)IP和域名統(tǒng)一注冊(cè)商等因素給網(wǎng)址地理信息造成的偏差。在此基礎(chǔ)上，提取每條信息不同字段中包含的事件屬性內(nèi)容，定義研究?jī)?nèi)容的分析依據(jù)（表2）。

表2 事件屬性與分析依據(jù)Table 2 Event attributes and analysis basis

1.2 研究方法

主要依據(jù)GDELT 中事件動(dòng)作和性質(zhì)、事件參與者身份信息2部分內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算，其中Goldstein量表分值字段是對(duì)事件的定量評(píng)價(jià)，數(shù)值＞0 表示該事件是積極正面的，最大值為10；數(shù)值＜0 表示該事件是消極負(fù)面的，最小值為?10；數(shù)值＝0為中性事件。分別采用年代約束聚類、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析等方法分析在南海問(wèn)題階段劃分、信息權(quán)力作用下合作與沖突的關(guān)系變化和信息權(quán)力網(wǎng)絡(luò)。

1.2.1 年代約束聚類 采用自然地理中常用的劃分地層分帶的有序聚類方法——地層約束聚類法，分析南海問(wèn)題的發(fā)展過(guò)程并對(duì)其進(jìn)行階段劃分。該方法的基本原理是將每個(gè)樣本看成獨(dú)立的一類，根據(jù)合并后每類中方差增量最小的原則和相鄰合并的約束條件進(jìn)行凝聚聚類，當(dāng)所有樣本聚成一類后運(yùn)算停止（Grimm,1987；陳小強(qiáng)等，2019），最后可根據(jù)聚類結(jié)果對(duì)年份進(jìn)行階段劃分。具體計(jì)算過(guò)程為：

第p類中離差平方和定義為DP，計(jì)算公式為：

式中：np為第p類的樣本數(shù)量，即年份數(shù)量；m為變量數(shù)，即國(guó)家的數(shù)量；xpij為第p類第i個(gè)樣本的第j個(gè)變量的觀測(cè)值，此處為p階段內(nèi)第i半年j國(guó)的合作/沖突分值占該半年全部15個(gè)信息加工國(guó)合作/沖突信息的分值總和比值的一半；-xpj為p類中變量j觀測(cè)值的平均值，也即該比值在p階段內(nèi)的多個(gè)周期平均值。

將樣本劃分為k類后總的離差平方和為D，表達(dá)式為：

式中：N為節(jié)點(diǎn)數(shù)量，即南海問(wèn)題事件參與方；E為邊數(shù)量，即事件參與方之間的沖突/合作關(guān)系，節(jié)點(diǎn)間連邊的權(quán)重，即沖突/合作關(guān)系的強(qiáng)度，用兩國(guó)（地區(qū)）間階段內(nèi)每半年的沖突/合作平均分值進(jìn)行賦值。

針對(duì)信息制造和加工關(guān)系構(gòu)建信息生產(chǎn)有向網(wǎng)絡(luò)G2：

2）點(diǎn)度中心度

度在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析中是衡量節(jié)點(diǎn)與其他節(jié)點(diǎn)相連情況的基本指標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)平均度反映的是網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)的整體連接情況，加權(quán)度則是節(jié)點(diǎn)與節(jié)點(diǎn)之間連邊的權(quán)重值之和，分別利用國(guó)家間合作/沖突平均值、新聞報(bào)道次數(shù)進(jìn)行計(jì)算。節(jié)點(diǎn)的平均加權(quán)度反映節(jié)點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)中的影響力。節(jié)點(diǎn)的度中心度（彭飛等，2021）為Ki， 表達(dá)式為：

式中：Wi表示節(jié)點(diǎn)的加權(quán)度；wij為節(jié)點(diǎn)間連邊的權(quán)重值。加權(quán)出度指有向網(wǎng)絡(luò)中從節(jié)點(diǎn)指向其他節(jié)點(diǎn)的加權(quán)度；加權(quán)入度指有向網(wǎng)絡(luò)中從其他節(jié)點(diǎn)指向某節(jié)點(diǎn)的加權(quán)度。

3）社區(qū)探索分析

社區(qū)探索分析在國(guó)家間合作與沖突關(guān)系陣營(yíng)劃分中已有廣泛應(yīng)用（陳小強(qiáng)等，2019；李兵等，2021），主要依據(jù)模塊化系數(shù)計(jì)算來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)節(jié)點(diǎn)間的聯(lián)系和區(qū)隔關(guān)系劃分，模塊化系數(shù)（Newman,2006）介于?1到+1，定義為Q，表達(dá)式為：

2 南海問(wèn)題的“復(fù)雜化”過(guò)程和信息權(quán)力博弈

2.1 南海問(wèn)題的階段劃分

通過(guò)對(duì)信息來(lái)源的初步篩選，發(fā)現(xiàn)美國(guó)、印度、菲律賓、英國(guó)、澳大利亞、馬來(lái)西亞、新加坡、日本、中國(guó)（含港澳）、加拿大、巴基斯坦、越南、印度尼西亞、俄羅斯、德國(guó)等15個(gè)國(guó)家加工生產(chǎn)的信息數(shù)量達(dá)到總數(shù)的90%，信息來(lái)源的多主體性可在一定程度上減少行為體信息權(quán)力在南海問(wèn)題階段劃分中的影響。因此，采用年代約束聚類法對(duì)不同信息加工主體刻畫(huà)出的南海問(wèn)題發(fā)展過(guò)程進(jìn)行定量分析和階段劃分，討論不同主體信息生產(chǎn)力作用差異。

年代約束聚類的結(jié)果（圖1-a、b）顯示，信息加工數(shù)量前15名國(guó)家刻畫(huà)的南海問(wèn)題合作與沖突態(tài)勢(shì)變化不盡相同，但總體呈現(xiàn)兩階段的聚類結(jié)果。第一階段（2013—2018年），美國(guó)、菲律賓、印度、澳大利亞、越南、馬來(lái)西亞等域內(nèi)、域外國(guó)家②域內(nèi)國(guó)家（地區(qū)）：中國(guó)、菲律賓、越南、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、文萊和中國(guó)臺(tái)灣等“六國(guó)七方”；域外國(guó)家（地區(qū)）：除域內(nèi)國(guó)家（地區(qū)）之外的國(guó)家（地區(qū)）。的合作與沖突波形存在明顯的波動(dòng)，且美國(guó)等域外國(guó)家和菲律賓等域內(nèi)國(guó)家在此階段前期的波形抬升規(guī)律較為一致、域內(nèi)菲律賓、越南等國(guó)波峰占比疊加近似等于域外國(guó)家波峰占比，且2016年開(kāi)始美國(guó)的波形抬升節(jié)點(diǎn)較其他國(guó)家波形抬升節(jié)點(diǎn)有所提前。2013年菲律賓向國(guó)際海洋法庭提起有關(guān)黃巖島歸屬和海域管理的訴訟，導(dǎo)致合作與沖突分值上升；2016年南海仲裁案結(jié)果公布后，菲律賓等域內(nèi)國(guó)家在仲裁問(wèn)題上偃旗息鼓、謀求合作，美國(guó)則抓住仲裁結(jié)果大肆宣揚(yáng)南海問(wèn)題、就事論“它”，逐漸從幕后走向臺(tái)前。綜合波形變化和現(xiàn)實(shí)背景，該階段為域內(nèi)矛盾上升主導(dǎo)南海問(wèn)題態(tài)勢(shì)發(fā)展，域外大國(guó)嘗試介入的矛盾上升期。

圖1 排名前15名的信息加工主體刻畫(huà)的南海問(wèn)題合作態(tài)勢(shì)（a）和沖突態(tài)勢(shì)（b）階段Fig.1 The stage of cooperation situation(a)and conflict situation(b)on the South China Sea issue depicted by the top 15 information processors

第二階段（2019 年以后），域內(nèi)、域外國(guó)家的合作波形明顯抬升，域內(nèi)國(guó)家沖突波形趨于平緩，但美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等域外國(guó)家波形抬升迅速且顯著。特朗普政府上臺(tái)后，美國(guó)制定南海航行自由年度計(jì)劃，伙同域外國(guó)家更加廣泛地介入南海問(wèn)題，而域內(nèi)國(guó)家在南海問(wèn)題趨向合作對(duì)話，該階段表現(xiàn)為域外國(guó)家廣泛介入占主導(dǎo)，即域外介入期?？梢?jiàn)，域內(nèi)國(guó)家認(rèn)為南海問(wèn)題趨于平緩，而域外國(guó)家認(rèn)為南海問(wèn)題沖突程度不斷上升，南海問(wèn)題態(tài)勢(shì)的演變出現(xiàn)域內(nèi)與域外信息加工主體的認(rèn)知分歧，使得圍繞南海問(wèn)題的國(guó)家（地區(qū)）間關(guān)系可能會(huì)被各信息加工方的信息權(quán)力作用“復(fù)雜化”。

2.2 信息權(quán)力作用下南海問(wèn)題的演變過(guò)程

基于全部有關(guān)南海問(wèn)題的新聞信息數(shù)據(jù)，篩選事件參與雙方出現(xiàn)次數(shù)排名在前25 位的國(guó)家/地區(qū)（占全部184個(gè)國(guó)家/地區(qū)出現(xiàn)總次數(shù)的94%），對(duì)戈德斯坦分值按照每半年計(jì)算正/負(fù)分?jǐn)?shù)總和，表示該半年內(nèi)雙方在南海問(wèn)題上的合作與沖突水平，并可視化不同階段內(nèi)國(guó)家（地區(qū)）間圍繞南海問(wèn)題的合作與沖突關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的演變過(guò)程。

2.2.1 信息權(quán)力作用下國(guó)家（地區(qū)）間合作與沖突關(guān)系網(wǎng)絡(luò)（矛盾上升期） 圖2-a、b 分別為2013—2018年矛盾上升期，針對(duì)南海問(wèn)題進(jìn)行實(shí)際行動(dòng)和發(fā)表看法的國(guó)家（地區(qū)）之間的合作與沖突關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)探索結(jié)果?？傮w上，合作與沖突關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，中國(guó)、菲律賓、越南、馬來(lái)西亞、文萊、印度尼西亞等域內(nèi)國(guó)家（地區(qū)）加權(quán)度較高，說(shuō)明該階段合作與沖突主要圍繞域內(nèi)國(guó)家展開(kāi)。此外，美國(guó)、日本等域外國(guó)家的加權(quán)度也較高，說(shuō)明該階段域外國(guó)家已開(kāi)始嘗試介入南海問(wèn)題，但圍繞南海問(wèn)題的合作與沖突的主體主要為環(huán)南海國(guó)家。

圖2 2013—2018（a、b）和2019年以后（c、d）信息權(quán)力作用下南海問(wèn)題的合作（a、c）與沖突關(guān)系（b、d）Fig.2 Cooperation(a,c)and conflict(b,d)relationship in the South China Sea issue under the influence of information power(a,b.2013-2018;c,d.after 2019)

根據(jù)社區(qū)探索結(jié)果，合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以劃分為3 個(gè)社區(qū)，分別為以美國(guó)、菲律賓、越南為中心的社區(qū)（綠色），以日本、英國(guó)為中心的社區(qū)（橙色）以及以中國(guó)為中心的社區(qū)（紫色），這表明該階段美國(guó)主動(dòng)介入南海問(wèn)題，拉攏挑撥域內(nèi)國(guó)家，而中國(guó)合作陣營(yíng)較為松散。沖突關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以劃分為3個(gè)社區(qū)，分別為以中國(guó)、菲律賓、越南、馬來(lái)西亞等域內(nèi)國(guó)家為中心的社區(qū)（紫色），以美國(guó)、英國(guó)為中心的社區(qū)（橙色），以日本、澳大利亞、俄羅斯為中心的社區(qū)（綠色），這表明沖突主要集中于環(huán)南海域內(nèi)國(guó)家（地區(qū)），綠色社區(qū)中俄羅斯、朝鮮等國(guó)與日本、澳大利亞等國(guó)互相駁斥，而以美英為首的西方國(guó)家在與中國(guó)沖突博弈中還未形成統(tǒng)一共識(shí)。

2009 年越南和馬來(lái)西亞提交“外大陸架劃界案”、2013 年菲律賓計(jì)劃提出“南海仲裁案”等事件使南海問(wèn)題走向廣泛沖突。2010年以后，時(shí)任美國(guó)奧巴馬政府國(guó)務(wù)卿希拉里在公開(kāi)場(chǎng)合首次宣揚(yáng)了美國(guó)的南海利益，2016年美國(guó)政府又對(duì)南海仲裁結(jié)果表示支持，這標(biāo)志著美國(guó)從有限介入轉(zhuǎn)向主動(dòng)高調(diào)介入南海問(wèn)題。除此之外，美國(guó)拉攏日本、澳大利亞等亞太國(guó)家在南海大搞軍事演習(xí)，執(zhí)行“航行自由行動(dòng)”，使得南海局勢(shì)劍拔弩張。在這種情況下，中國(guó)既要面對(duì)域內(nèi)國(guó)家的南海爭(zhēng)端，又要應(yīng)對(duì)美國(guó)等域外國(guó)家制造的南海問(wèn)題。

2.2.2 信息權(quán)力作用下國(guó)家（地區(qū)）間合作與沖突關(guān)系網(wǎng)絡(luò)（域外介入期） 圖2-c、d分別為域外介入期（2019 年以后）的合作與沖突關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，總體上域內(nèi)和域外國(guó)家（地區(qū)）的合作加權(quán)度低于沖突加權(quán)度，且域內(nèi)國(guó)家（地區(qū)）和域外國(guó)家的合作與沖突加權(quán)度差別不大，表明圍繞南海問(wèn)題的沖突關(guān)系逐漸“復(fù)雜化”且合作關(guān)系開(kāi)始“萎縮”。

根據(jù)社區(qū)探索結(jié)果，合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可劃分為4個(gè)社區(qū)：中國(guó)、菲律賓、越南等域內(nèi)國(guó)家/地區(qū)（橙色）；新加坡、泰國(guó)等東盟國(guó)家（綠色）；美國(guó)、日本、澳大利亞、英國(guó)等傳統(tǒng)海權(quán)國(guó)家/地區(qū)（藍(lán)色）；韓國(guó)、新西蘭等搖擺國(guó)家（紫色）。這表明2019年以后，域內(nèi)國(guó)家就南海問(wèn)題形成初步的合作網(wǎng)絡(luò)，東盟國(guó)家也支持和平對(duì)話解決南海問(wèn)題；而美國(guó)、澳大利亞、英國(guó)等域外國(guó)家也在南海問(wèn)題中加強(qiáng)溝通合作，形成結(jié)盟合作態(tài)勢(shì)。沖突關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可劃分為3個(gè)社區(qū)：中國(guó)和緬甸、泰國(guó)、柬埔寨等東盟國(guó)家（紫色）；菲律賓、越南、馬來(lái)西亞等域內(nèi)國(guó)家/地區(qū)（橙色）；美國(guó)、英國(guó)和俄羅斯、巴基斯坦等不同立場(chǎng)國(guó)家（綠色）。沖突關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，中國(guó)是網(wǎng)絡(luò)中最大的節(jié)點(diǎn)，且與各個(gè)社區(qū)之間的沖突連邊權(quán)重值最高，特別是與美國(guó)、英國(guó)、日本等域外國(guó)家的連邊權(quán)重值較高，俄羅斯、朝鮮和新加坡則與美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)家互相駁斥。這表明中國(guó)同域內(nèi)、域外各國(guó)家（地區(qū)）在南海問(wèn)題上“沖突廣泛”。

現(xiàn)實(shí)中，一方面，中國(guó)積極引導(dǎo)、回應(yīng)環(huán)南海國(guó)家的和平對(duì)話信號(hào)。2016年菲律賓總統(tǒng)杜特爾特上臺(tái)后，積極改善同中國(guó)的外交關(guān)系，弱化南海仲裁案的負(fù)面影響，為南海爭(zhēng)端其他當(dāng)事國(guó)做出聯(lián)合執(zhí)法、油氣合作開(kāi)發(fā)勘探、漁業(yè)合作等雙邊合作機(jī)制示范。中國(guó)—馬來(lái)西亞、中國(guó)—印度尼西亞、中國(guó)—文萊分別在和平解決南海問(wèn)題中達(dá)成了雙邊對(duì)話機(jī)制，同時(shí)隨著中國(guó)在這些國(guó)家中貿(mào)易份額的上升與經(jīng)貿(mào)往來(lái)的頻繁，這些國(guó)家的外交官員均表示尋求對(duì)話協(xié)商等方式是域內(nèi)國(guó)家共同解決爭(zhēng)端的首要選擇。另一方面，2019年后，美國(guó)國(guó)務(wù)卿接連到訪東南亞各國(guó)，將東盟各國(guó)納入美國(guó)提出的“印太愿景”，擴(kuò)大與環(huán)南海周邊國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)往來(lái)，鼓動(dòng)域內(nèi)其他國(guó)家針對(duì)中國(guó)掀起新矛盾。特朗普政府后期到拜登上臺(tái)后，美國(guó)國(guó)防部提出《印太戰(zhàn)略報(bào)告》（Department of Defense,2019），強(qiáng)化在南海的軍事存在，頒布針對(duì)中國(guó)南海的海洋和陸地界限研究報(bào)告，主動(dòng)爭(zhēng)奪其在南海周邊的地緣政治利益，全面組織各國(guó)在南海圍堵中國(guó)。

可見(jiàn)，現(xiàn)實(shí)背景與信息權(quán)力共同作用下的合作與沖突關(guān)系網(wǎng)絡(luò)特征存在明顯差距。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為這一時(shí)期域內(nèi)國(guó)家（地區(qū)）的積極合作使得南海爭(zhēng)端有所緩和，而合作與沖突網(wǎng)絡(luò)分析表明這一階段南海問(wèn)題沖突更加“復(fù)雜”和“廣泛”，更多域外國(guó)家加入在南海問(wèn)題上譴責(zé)中國(guó)的陣營(yíng)中。因此，各方信息生產(chǎn)力作用下，南海問(wèn)題的合作與沖突關(guān)系演變趨勢(shì)呈現(xiàn)域內(nèi)與域外走向分歧和一定程度的失真現(xiàn)象。

2.3 南海問(wèn)題的信息權(quán)力博弈

選取前50名信息加工方（占118個(gè)信息加工方的99.5%）和對(duì)應(yīng)的主要信息制造方（占178 個(gè)信息制造方的93.2%）進(jìn)行信息生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)分析。信息生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)圖中：節(jié)點(diǎn)加權(quán)出度隨著節(jié)點(diǎn)直徑增大而大；節(jié)點(diǎn)加權(quán)入度隨著節(jié)點(diǎn)顏色的波長(zhǎng)增大而增大（由藍(lán)到紅）；節(jié)點(diǎn)間的連邊表示信息流動(dòng)。節(jié)點(diǎn)加權(quán)出度表示某國(guó)家（地區(qū)）在南海問(wèn)題上發(fā)言或采取行動(dòng)的次數(shù)，加權(quán)出度越大，信息制造能力越強(qiáng)。節(jié)點(diǎn)加權(quán)入度表示某國(guó)家（地區(qū)）在南海問(wèn)題上進(jìn)行加工報(bào)道的次數(shù)，加權(quán)入度越大，信息加工能力越強(qiáng)。即較大節(jié)點(diǎn)為主要信息制造方，顏色波長(zhǎng)較大節(jié)點(diǎn)為主要信息加工方。

2.3.1 信息生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的整體特征 由合作與沖突信息生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)（圖3）可得，中國(guó)、菲律賓、美國(guó)、越南、日本、文萊、馬來(lái)西亞、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家（地區(qū)）的節(jié)點(diǎn)較大，表明這些國(guó)家（地區(qū)）作為信息制造方，制造了有關(guān)南海問(wèn)題沖突與合作的大部分信息，共同塑造了一個(gè)不斷沖突和嘗試合作的南海形象。美國(guó)、印度、菲律賓、日本、英國(guó)、澳大利亞、中國(guó)等國(guó)家的節(jié)點(diǎn)顏色較深，表明美國(guó)、印度等域外國(guó)家作為信息加工方，在國(guó)際南海問(wèn)題信息加工報(bào)道中占據(jù)主導(dǎo)地位，從而向外界呈現(xiàn)了一個(gè)復(fù)雜的“南海問(wèn)題”。信息生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)所體現(xiàn)的南海問(wèn)題信息權(quán)力博弈中，域內(nèi)國(guó)家（地區(qū)）雖然制造著絕大多數(shù)的南海信息，但其在信息加工能力上相對(duì)于美國(guó)、印度等域外國(guó)家處于落后地位，導(dǎo)致其在信息空間中所占份額不大，難以通過(guò)信息創(chuàng)造和加工流程形成全面的信息生產(chǎn)力，進(jìn)而影響作用于其他客體。

圖3 2013—2018（a、b）和2019年以后（c、d）南海問(wèn)題的合作（a、c）與沖突（b、d）信息生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)Fig.3 Cooperation(a,c)and conflict(b,d)information production network in the South China Sea issue(a,b.2013-2018;c,d.after 2019)

2.3.2 信息生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的演變趨勢(shì) 通過(guò)對(duì)比南海問(wèn)題矛盾上升期和域外介入期信息生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的變化，發(fā)現(xiàn)2013—2018 年中國(guó)、菲律賓等域內(nèi)國(guó)家（地區(qū)）與美國(guó)、日本等域外國(guó)家的信息加工能力差距不大，南海問(wèn)題信息制造方可在一定程度上運(yùn)用自身信息加工能力展現(xiàn)南海爭(zhēng)端態(tài)勢(shì)，這體現(xiàn)在有關(guān)各方圍繞南海問(wèn)題的合作與沖突關(guān)系網(wǎng)絡(luò)（圖3-a、b）上，實(shí)體空間中國(guó)家（地區(qū)）間關(guān)系也與現(xiàn)實(shí)背景基本匹配。2019年以后，美、英、澳、日等域外國(guó)家節(jié)點(diǎn)大小和顏色分別相對(duì)增大和加深，這表明域外國(guó)家在信息制造到信息加工的全流程中逐漸把握信息生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的核心，在一定程度上具備運(yùn)用信息生產(chǎn)力作用于實(shí)體空間的南海問(wèn)題合作與沖突態(tài)勢(shì)。而中國(guó)等域內(nèi)國(guó)家的節(jié)點(diǎn)顏色逐漸變淺，信息加工能力明顯下降，在信息生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中逐漸邊緣化。

實(shí)際上，美、英、澳等域外國(guó)家在2019年以后廣泛介入南海爭(zhēng)端，故意“炒作”南海問(wèn)題，并向世界建構(gòu)了一個(gè)矛盾尖銳、隔閡明顯的南海問(wèn)題。這為域外大國(guó)打著阻止中國(guó)在南海軍事化的旗號(hào)，鼓吹其“自由主義”指導(dǎo)下的“印太愿景”，在意識(shí)形態(tài)和軍事領(lǐng)域?qū)怪袊?guó)提供了契機(jī)。同時(shí)，強(qiáng)化美日印澳四國(guó)聯(lián)盟、插手東盟、脅迫歐盟、成立美英澳聯(lián)盟，為南海問(wèn)題“添薪加柴”，域外大國(guó)將南海問(wèn)題嫁接到中美關(guān)系問(wèn)題上，使中國(guó)落入中美關(guān)系、信息權(quán)力聯(lián)盟等多尺度桎梏。2019 年以后，中國(guó)沒(méi)能延續(xù)對(duì)信息生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的相持控制狀態(tài)，在南海問(wèn)題信息生產(chǎn)力博弈中劣勢(shì)明顯，這也給予域外信息制造方、加工方加劇南海問(wèn)題復(fù)雜性的可乘之機(jī)。信息生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的失控風(fēng)險(xiǎn)使美、英、澳等國(guó)更容易在信息內(nèi)容的加工中附加意識(shí)形態(tài)敘事，產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)“認(rèn)知差異”。更嚴(yán)重的，信息權(quán)力的落后最終可能會(huì)導(dǎo)致域外國(guó)家主導(dǎo)南海問(wèn)題的走向和南海敘事的話語(yǔ)權(quán)。

3 結(jié)論與討論

南海爭(zhēng)端為何演變?yōu)槟虾?wèn)題？信息權(quán)力作用如何反映在南海問(wèn)題的國(guó)家（地區(qū)）間合作與沖突關(guān)系中？國(guó)家（地區(qū)）間合作與沖突關(guān)系“認(rèn)知差異”背后的信息生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)如何變化？本文運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析等方法對(duì)2013—2021 年GDELT 數(shù)據(jù)庫(kù)中有關(guān)南海問(wèn)題的信息權(quán)力作用過(guò)程與信息生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制進(jìn)行探討，研究發(fā)現(xiàn)：

1）2013 年后南海問(wèn)題可劃分為2 個(gè)階段，包括2013—2018 年環(huán)南海國(guó)家間的沖突矛盾時(shí)期與2019年以來(lái)域外海權(quán)強(qiáng)國(guó)廣泛介入時(shí)期。南海問(wèn)題的合作和沖突關(guān)系階段均可以劃分為2個(gè)階段，在階段劃分規(guī)律上較為一致，但不同信息加工主體對(duì)南海問(wèn)題演變過(guò)程的認(rèn)知存在很大差異，其中域內(nèi)國(guó)家相對(duì)于域外國(guó)家認(rèn)為南海問(wèn)題沖突趨于緩和，而域外國(guó)家加工的信息中則體現(xiàn)出南海問(wèn)題沖突程度不斷上升。

2）圍繞南海問(wèn)題的國(guó)家（地區(qū)）間合作與沖突關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)演變特征反映了信息權(quán)力對(duì)南海問(wèn)題“復(fù)雜化”的作用?？傮w上，環(huán)南海域內(nèi)國(guó)家（地區(qū)）和美國(guó)、日本、澳大利亞等域外國(guó)家的合作與沖突加權(quán)度一直較高，南海沖突由域內(nèi)國(guó)家（地區(qū)）間的矛盾向國(guó)際化的南海問(wèn)題演變。社區(qū)探索結(jié)果顯示：矛盾上升期，美國(guó)和域內(nèi)國(guó)家（地區(qū)）同屬一個(gè)合作社區(qū)，引導(dǎo)域內(nèi)國(guó)家在南海問(wèn)題中對(duì)抗中國(guó)；中國(guó)和域內(nèi)國(guó)家（地區(qū)）同屬一個(gè)沖突社區(qū)，南海爭(zhēng)端在這一時(shí)期廣泛爆發(fā)。域外介入期，中國(guó)和域內(nèi)國(guó)家（地區(qū)）同屬一個(gè)合作社區(qū)，域內(nèi)國(guó)家（地區(qū)）在一定程度上形成和平合作解決南海問(wèn)題的共識(shí)，美、英、澳的合作社區(qū)網(wǎng)絡(luò)更加緊密；而伴隨著南海問(wèn)題沖突更加“復(fù)雜廣泛”，中國(guó)成為沖突關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的核心，與當(dāng)前南海問(wèn)題“止亂降溫”的現(xiàn)實(shí)認(rèn)知存在差異。

3）當(dāng)前南海問(wèn)題的信息生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)由域外國(guó)家主導(dǎo)，且中國(guó)在南海問(wèn)題上信息生產(chǎn)力不足。美、英、澳等域外國(guó)家從加權(quán)出度低、加權(quán)入度高演變?yōu)榧訖?quán)出度入度雙高，在保持信息加工能力的同時(shí)提升了信息制造能力，對(duì)南海問(wèn)題信息生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的主導(dǎo)程度越來(lái)越強(qiáng)；中國(guó)等域內(nèi)國(guó)家（地區(qū)）雖然是主要的信息制造方，但信息加工能力不足并在2019年以后相對(duì)減弱，導(dǎo)致信息權(quán)力博弈中劣勢(shì)愈發(fā)明顯。南?！昂献鳒p少、沖突廣泛”的背后正是美、英、澳等域外國(guó)家組團(tuán)介入南海問(wèn)題信息權(quán)力博弈的結(jié)果。域內(nèi)、域外國(guó)家（地區(qū)）圍繞南海問(wèn)題的信息制造和加工分歧也使南海問(wèn)題被“信息迷霧”籠罩，進(jìn)而擾動(dòng)地區(qū)局勢(shì)，使南海問(wèn)題的走向更加不明朗。

南海問(wèn)題的背后是信息權(quán)力的博弈。本文對(duì)南海問(wèn)題合作與沖突關(guān)系演變過(guò)程和信息權(quán)力博弈的分析，在理論上，既提供了政治地理學(xué)與新聞傳播、國(guó)際關(guān)系等學(xué)科的共同議題，也是對(duì)信息權(quán)力理論在國(guó)家尺度實(shí)證研究的初步探索；在實(shí)證應(yīng)用上，既是對(duì)南海問(wèn)題中信息權(quán)問(wèn)題的探討，也是對(duì)GDELT數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行加工應(yīng)用，并開(kāi)展信息生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)研究的探索。從域內(nèi)國(guó)家單方面提起仲裁到中國(guó)外交努力緩和南海局勢(shì)，南海問(wèn)題經(jīng)歷了區(qū)域化到雙邊固定化的尺度轉(zhuǎn)換。美國(guó)積極介入南海問(wèn)題并爭(zhēng)奪信息加工權(quán)，試圖通過(guò)日本、澳大利亞、菲律賓等“島鏈”國(guó)家推動(dòng)南海問(wèn)題國(guó)際化，但被中國(guó)的外交努力和信息權(quán)力作用所化解。特朗普政府后期，美國(guó)直接對(duì)華進(jìn)行打壓，以開(kāi)展對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)、意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)為契機(jī)，將南海問(wèn)題納入中美關(guān)系問(wèn)題群。域內(nèi)國(guó)家在南海問(wèn)題的信息生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中逐漸被邊緣化，因此，域內(nèi)國(guó)家不僅需要提高信息制造能力，還需要在信息加工能力方面提高信息空間份額，提高信息權(quán)力。其中，中國(guó)既要寫(xiě)好中國(guó)故事，也要講好中國(guó)故事，利用信息權(quán)力紐帶作用于實(shí)體空間，以更好地應(yīng)對(duì)南海問(wèn)題潛在的地緣政治挑戰(zhàn)。