胡文穎 李丙全 王智華

內(nèi)蒙古喀喇沁旗林業(yè)和草原局

近年來(lái)，赤峰市喀喇沁旗認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)決擔(dān)起建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障的責(zé)任，多舉措、大力度、持續(xù)加強(qiáng)草原保護(hù)與管理，草原生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。2020年，喀喇沁旗草原綜合植被蓋度達(dá)78.2%，位居赤峰市第一。

扎實(shí)推動(dòng)制度落實(shí)切實(shí)加大草原管護(hù)力度

嚴(yán)格執(zhí)行《赤峰市禁牧休牧和草畜平衡條例》，把封山禁牧作為草原保護(hù)修復(fù)的重要手段。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）草原管護(hù)員隊(duì)伍，積極推進(jìn)草原管護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層林業(yè)站、一線護(hù)林員深入群眾的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)封山禁牧相關(guān)政策的宣傳教育，切實(shí)承擔(dān)起禁牧監(jiān)管職責(zé)，加大對(duì)違規(guī)放牧者的懲罰教育力度，全力保障禁牧各項(xiàng)措施有效落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）草原禁牧制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，將其列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作考核內(nèi)容，層層壓實(shí)責(zé)任，不斷加大草原生態(tài)保護(hù)力度。積極推動(dòng)完善草原確權(quán)承包，規(guī)范草原承包工作管理，維護(hù)群眾合法權(quán)益，草原保護(hù)利用主體責(zé)任得到有效落實(shí)。依托項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)包括人工種草在內(nèi)的草原定位上圖，采用遙感影像判讀和地面調(diào)查相結(jié)合的方法，對(duì)全旗草原逐地進(jìn)行登記，全面掌握全旗草原分布狀況，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)草原資源“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的信息化管理。

積極推進(jìn)人工種草有效推動(dòng)草原可持續(xù)發(fā)展

堅(jiān)持用綠色高質(zhì)量發(fā)展思路謀劃落實(shí)種草任務(wù)。根據(jù)養(yǎng)殖小區(qū)、重點(diǎn)戶的需求，以及不同區(qū)域無(wú)霜期日數(shù)，充分利用當(dāng)?shù)厮疅釛l件，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶種植“金嶺”牌青貯專用玉米，將過(guò)去傳統(tǒng)的“薄地粗種”方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺实鼐N”。青貯玉米平均每畝產(chǎn)量提高至5 噸，最高達(dá)6 噸。其中，乃林鎮(zhèn)黃金地養(yǎng)殖小區(qū)種植青貯玉米0.2 萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)1 萬(wàn)噸，為保障全旗草畜產(chǎn)業(yè)飼草料奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，喀喇沁旗共種植青貯玉米4 萬(wàn)畝，為養(yǎng)殖戶直接提供20 萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)飼草料。加強(qiáng)舍飼養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模合理建設(shè)牲畜棚圈，依托京津風(fēng)沙源項(xiàng)目加強(qiáng)青貯窖建設(shè)，從根本上解決了養(yǎng)殖戶牲畜的“糧食”問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年以來(lái)，喀喇沁旗共投資1035 萬(wàn)元，完成棚圈項(xiàng)目建設(shè)4.5 萬(wàn)平方米、青貯窖建設(shè)3 萬(wàn)立方米。加大對(duì)養(yǎng)殖戶飼草料加工調(diào)制技術(shù)的研究、示范和推廣力度，選派業(yè)務(wù)骨干組建技術(shù)服務(wù)組，使養(yǎng)殖戶全面掌握實(shí)際操作技術(shù)。以點(diǎn)帶面，注重實(shí)效，提高非糧飼料加工利用率，積極探索構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)飼草料生產(chǎn)體系。

加強(qiáng)草原有害生物防治全力保障草原生態(tài)安全

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵時(shí)期草原鼠蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切跟蹤種群動(dòng)態(tài)，做到監(jiān)測(cè)無(wú)死角，實(shí)現(xiàn)全方位覆蓋。在草原蟲情監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，集中連片，綜合治理”的原則，精心組織，周密部署，因地制宜、科學(xué)合理地采取生物防治、物理防治等措施，依靠科技大力推廣以生物防治為主的綜合治理措施，全面提升防治能力?？咂觳菰x害主要為蝗蟲，以長(zhǎng)翅燕蝗為主。根據(jù)蝗蟲生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律，及時(shí)在小牛群鎮(zhèn)陳家店村等重點(diǎn)地區(qū)噴灑苦參堿生物農(nóng)藥，有效預(yù)防蟲害發(fā)生。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)防控鼠害，在村莊、自然村道路兩側(cè)150 米左右林地、草地等重點(diǎn)區(qū)域，科學(xué)投放雷公藤等生物制劑，有效阻斷鼠疫傳播途徑，進(jìn)一步完善病媒生物防治長(zhǎng)效管理機(jī)制，保障了人民群眾身體健康和生命安全。2021年，喀喇沁旗完成鼠害防治面積約4 萬(wàn)畝，分春、秋兩季進(jìn)行防治；蟲害防治面積約2 萬(wàn)畝。定期舉辦草原有害生物測(cè)報(bào)、普查等相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)班，講解草原有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查、草原生物普查系統(tǒng)軟件使用等知識(shí)，選派優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國(guó)有林場(chǎng)，及時(shí)發(fā)放防治藥劑，并進(jìn)行防治指導(dǎo)，詳細(xì)講解防治藥劑的使用方法和注意事項(xiàng)，打通技術(shù)服務(wù)的“最后一公里”。

扎實(shí)開展草原監(jiān)測(cè)加快草原生態(tài)建設(shè)進(jìn)程

按照全國(guó)草原監(jiān)測(cè)技術(shù)要求，在全旗范圍內(nèi)開展草原監(jiān)測(cè)工作，對(duì)現(xiàn)有的草原資源進(jìn)行現(xiàn)地監(jiān)測(cè)，主要記錄草原植被生長(zhǎng)高度、蓋度、產(chǎn)量等情況，及時(shí)獲取草原資源動(dòng)態(tài)信息，科學(xué)判斷當(dāng)?shù)啬敛莘登鄷r(shí)間，并對(duì)當(dāng)年植被長(zhǎng)勢(shì)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，為畜牧業(yè)生產(chǎn)提供可靠數(shù)據(jù)。共完成5 個(gè)監(jiān)測(cè)樣地15 個(gè)樣方的草原植被監(jiān)測(cè)，拍攝草原植被生長(zhǎng)情況照片108 張，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由專人收集整理并存檔，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，綜合評(píng)定草原生態(tài)狀況。

加大草原生態(tài)執(zhí)法力度從嚴(yán)管理草原資源

嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)草原法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，將依法治草貫穿于草原保護(hù)修復(fù)全過(guò)程。依托林（草）長(zhǎng)制，嚴(yán)格按照《赤峰市禁牧休牧和草畜平衡條例》規(guī)定，組織各相關(guān)責(zé)任地區(qū)建立禁牧管護(hù)制度，層層壓實(shí)責(zé)任，明確具體管護(hù)人員，落實(shí)具體管護(hù)責(zé)任。認(rèn)真開展破壞草原資源專項(xiàng)整治行動(dòng)，整治侵占、濫墾等破壞草原生態(tài)環(huán)境的違法行為。2021年，自治區(qū)下發(fā)疑似違法占用草原圖斑231 個(gè)，已全部完成上圖排查及佐證材料搜集工作。嚴(yán)厲打擊非法開墾草原、占用草原、采挖草原野生植物以及未批先占、超范圍超面積使用林地草原等行為。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)草原資源用途管制和草原征占用審核審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行林草部門前置審核和立項(xiàng)預(yù)審制度。嚴(yán)肅認(rèn)真整改中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問(wèn)題。截至目前，2018年中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋的8 個(gè)涉及草原的問(wèn)題，已全部整改完畢，完成銷號(hào)，并以案促改，舉一反三，形成整改落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)加大宣傳力度，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)和典型案例的宣傳，教育引導(dǎo)人民群眾提高警惕，勿碰草原生態(tài)紅線，增強(qiáng)廣大群眾自覺(jué)保護(hù)草原生態(tài)的意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

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