張 揚(yáng)
復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院,上海,200433
目前我國公眾的意愿生育水平和實(shí)際生育水平都遠(yuǎn)低于更替水平,為此,我國近年來接連放開生育政策,引導(dǎo)、鼓勵(lì)符合政策人群生育。了解公眾生育意愿與生育行為對(duì)制定和發(fā)展國家相關(guān)政策方面有重要的影響[1]。生育需求、生育意愿以及生育行為是人口統(tǒng)計(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域長期關(guān)注的研究話題。公眾生育行為不僅關(guān)乎個(gè)人與家庭,與國家與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也密切相關(guān)[2]。目前關(guān)于生育行為的研究主要聚焦于3個(gè)方面。第一,探討社會(huì)性因素對(duì)生育行為的作用,例如內(nèi)生因素中的養(yǎng)老保障方式、家庭結(jié)構(gòu),外生因素中的戶籍制度與人口政策等[3]。第二,分析個(gè)體偏好、計(jì)劃行為以及需求動(dòng)機(jī)等因素與生育行為的關(guān)系[4]。第三,將個(gè)體視為理性經(jīng)濟(jì)人,從外部性、成本效用等理論出發(fā)探究生育行為[5]。
既有研究認(rèn)為,中國社會(huì)背景下養(yǎng)老送終、傳宗接代仍是最重要的生育目的之一,“養(yǎng)孩防老”觀念普遍存在[6]。生育目的中的性別偏好與數(shù)量偏好隱含著公眾的養(yǎng)老觀念。在生育觀念與生育行為關(guān)系的研究中,主要從“多子多福”“養(yǎng)兒防老”等個(gè)體觀念出發(fā)探究其對(duì)于生育行為的作用[7-8]。但也有研究認(rèn)為“養(yǎng)孩防老”觀念在時(shí)代發(fā)展下呈現(xiàn)出明顯的代際與地區(qū)差異,并且已經(jīng)逐漸弱化[9]。兩種觀點(diǎn)的合理性與對(duì)立性說明有必要進(jìn)一步在當(dāng)前中國的現(xiàn)實(shí)狀況下探討?zhàn)B老觀念對(duì)公眾生育意愿及生育行為的影響,以及由此對(duì)政策執(zhí)行形成的疊加作用,并基于此為發(fā)揮人口政策效應(yīng)提供合理建議。因此,本文旨在了解公眾的養(yǎng)老觀念及其對(duì)人口生育與醫(yī)療公共服務(wù)等領(lǐng)域產(chǎn)生的影響。
中國綜合社會(huì)調(diào)查(Chinese general social survey,CGSS)是我國最早的全國性、綜合性、連續(xù)性學(xué)術(shù)調(diào)查項(xiàng)目,項(xiàng)目中包含家庭、個(gè)人多個(gè)層次的數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)調(diào)查范圍與規(guī)模較大,對(duì)于探究中國社會(huì)問題具有一定代表性,研究使用2015年及2017年數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。CGSS 2015共完成有效個(gè)人問卷10968份,根據(jù)適齡生育人群剔除部分樣本后保留5679個(gè)樣本。CGSS 2017共完成有效樣本12582份,根據(jù)研究需求最后保留6189個(gè)樣本。
模型因變量為公眾生育行為。本文主要關(guān)注個(gè)體的生育數(shù)量以及性別。在亞洲國家大多數(shù)生育行為都是發(fā)生在婚姻關(guān)系中[10],因此選取已有婚姻經(jīng)歷的樣本更符合現(xiàn)實(shí)情況。在中國綜合社會(huì)調(diào)查中均有關(guān)于生育行為的題項(xiàng),即“請問您有幾個(gè)子女,兒子多少個(gè),女兒多少個(gè)”,是一個(gè)取值范圍為0-10的連續(xù)變量。
自變量為公眾生育意愿、養(yǎng)老觀念、個(gè)體特征和家庭特征等。生育意愿和生育行為一樣包括數(shù)量、性別以及時(shí)間3個(gè)維度。在大多數(shù)的研究中都用個(gè)體希望擁有的孩子數(shù)量衡量生育意愿,題項(xiàng)為“假如沒有政策限制,您希望有多少個(gè)孩子,其中多少個(gè)兒子,多少個(gè)女兒”。養(yǎng)老觀念可以通過公眾主觀認(rèn)定的養(yǎng)老責(zé)任歸屬來衡量,對(duì)應(yīng)的是“您認(rèn)為有子女的老人養(yǎng)老主要應(yīng)該由誰負(fù)責(zé)”。本文將主觀認(rèn)定養(yǎng)老應(yīng)由政府或老人自己承擔(dān)的賦值為1,子女、政府和自身共同承擔(dān)的賦值為2,完全由子女承擔(dān)的賦值為3,數(shù)值越高意味著擁有越強(qiáng)的“養(yǎng)孩防老”觀念。
個(gè)體特征和家庭特征是影響生育行為的重要因素。研究具體選取年齡、教育程度、家庭收入、養(yǎng)老保險(xiǎn)、政治面貌、房產(chǎn)數(shù)量以及自評(píng)家庭經(jīng)濟(jì)地位。教育對(duì)生育的影響是復(fù)雜的,尤其是受到不同程度教育的女性,其思想觀念以及對(duì)撫養(yǎng)后代的成本效用感知會(huì)有較明顯的差異[11]。經(jīng)濟(jì)較富裕的家庭偏向于更少的家庭人數(shù),生育率可能較低[12]。與家庭經(jīng)濟(jì)狀況相關(guān)的指標(biāo)還有房產(chǎn)數(shù)量、家庭經(jīng)濟(jì)地位等[13]。社會(huì)保障假說認(rèn)為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可以作為養(yǎng)老的潛在來源,社會(huì)保險(xiǎn)可能會(huì)觸發(fā)公眾行為的變化[14]。
首先通過描述性分析對(duì)樣本基本情況進(jìn)行分析。其次,生育行為是一個(gè)取值范圍為0-10的連續(xù)變量,因此使用多重線性回歸模型分析養(yǎng)老觀念等因素對(duì)生育行為的影響。研究還運(yùn)用廣義精確匹配方法對(duì)2015年及2017年的數(shù)據(jù)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),通過Bootstrap檢驗(yàn)是否存在中介機(jī)制。
采用Stata 16.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。在探究養(yǎng)老觀念對(duì)生育行為的影響及其中介效應(yīng)中,主要運(yùn)用回歸分析方法,其中Bootstrap次數(shù)為5000;在匹配過程中,通過t檢驗(yàn)識(shí)別匹配效果。
按照年份對(duì)調(diào)查對(duì)象的基本信息進(jìn)行描述性分析。從性別比例以及年齡來看,2015年與2017年的差異較小。戶籍類型中,2017年的非農(nóng)戶籍比例略有上升;高學(xué)歷受訪者占比及家庭收入中高收入受訪者占比也呈上升趨勢。有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的受訪者占比從70.07%上升到72.29%。
養(yǎng)老觀念上,2015年的數(shù)據(jù)顯示,13.28%的受訪者認(rèn)為應(yīng)該由政府和自身承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任,而無須子女承擔(dān),33.15%的受訪者選擇養(yǎng)老責(zé)任由政府、子女和自身三方共同承擔(dān),而53.57%的受訪者認(rèn)為子女應(yīng)當(dāng)完全承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任;2017年的數(shù)據(jù)顯示,認(rèn)為由子女完全承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任的比例略有下降,但仍然超過50.00%。同時(shí),對(duì)2015年以及2017年的公眾生育意愿和生育行為進(jìn)行縱向比較。2015年公眾生育意愿的平均值為1.950,2017年上升到2.164。雖然總的生育行為也略有上升,但是上升幅度較小,2015年與2017年均為1.5個(gè)孩子左右。見表1。
研究通過多重線性回歸模型實(shí)證分析包括養(yǎng)老觀念和生育意愿在內(nèi)的多個(gè)因素對(duì)生育行為的影響。2015年的數(shù)據(jù)顯示,生育意愿、年齡、養(yǎng)老觀念與房產(chǎn)數(shù)量對(duì)公眾生育行為有顯著正向影響;而受教育程度和家庭收入對(duì)公眾生育行為有顯著負(fù)向影響。2017年的數(shù)據(jù)顯示,生育意愿、年齡、養(yǎng)老觀念、政治面貌、房產(chǎn)數(shù)量以及自評(píng)家庭經(jīng)濟(jì)地位對(duì)公眾生育行為有顯著正向影響;受教育程度和家庭收入對(duì)公眾生育行為有顯著負(fù)向影響。兩個(gè)年份的數(shù)據(jù)結(jié)果區(qū)別在于,2017年開始政治面貌和自評(píng)家庭經(jīng)濟(jì)地位開始影響公眾的生育行為,共同點(diǎn)在于有無養(yǎng)老保險(xiǎn)均不影響生育行為。
進(jìn)一步通過匹配方法檢驗(yàn)回歸結(jié)果穩(wěn)健性。廣義精確匹配方法(coarsened exact matching method)的基本思想是通過重新編碼減少變量分層,以便對(duì)變量值進(jìn)行泛化分組[15]。2015年的樣本賦值為0,作為實(shí)驗(yàn)組,2017年的樣本賦值為1,作為對(duì)照組。選取合適的協(xié)變量將兩個(gè)組別數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配,使用匹配后的樣本進(jìn)行回歸分析。選取的協(xié)變量為年齡、教育程度、家庭收入、政治面貌、房產(chǎn)數(shù)量、養(yǎng)老保險(xiǎn)以及家庭經(jīng)濟(jì)地位和戶口。匹配后,各協(xié)變量的平衡性均有改善,2015年的樣本數(shù)量為3778,2017年的樣本數(shù)量為3390,加入控制變量進(jìn)行回歸后樣本量為7164。
廣義精確匹配分析結(jié)果顯示,生育意愿、年齡、養(yǎng)老觀念、政治面貌、房產(chǎn)數(shù)量和自評(píng)家庭經(jīng)濟(jì)地位對(duì)公眾生育行為有顯著正向影響;受教育程度和家庭收入對(duì)公眾生育行為有顯著負(fù)向影響。具體而言,生育意愿、年齡、養(yǎng)老觀念顯著提高了公眾生育行為中的兒子數(shù)量,而受教育程度和兒子數(shù)量則呈負(fù)相關(guān);生育意愿、年齡和房產(chǎn)數(shù)量對(duì)公眾生育行為中的女兒數(shù)量有顯著正向影響,生育意愿對(duì)于公眾的生育行為,包括總和的子女?dāng)?shù)量以及兒子數(shù)量、女兒數(shù)量具有正向影響,而受教育程度和家庭收入則與其負(fù)相關(guān)。見表2。
表2 多重線性回歸及匹配分析
生育動(dòng)機(jī)出現(xiàn)于生育意愿之前,進(jìn)而影響個(gè)體的生育行為[16]。子女的養(yǎng)老功效是生育行為產(chǎn)生的動(dòng)機(jī)之一,子女性別偏好也是對(duì)生育行為的最大刺激因素[17]。以生育意愿為中介變量,使用匹配后的樣本進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗(yàn)?!梆B(yǎng)老觀念-生育意愿-子女?dāng)?shù)量”路徑中,生育意愿發(fā)揮部分中介作用,養(yǎng)孩防老觀念通過生育意愿提高了公眾的子女?dāng)?shù)量;“養(yǎng)老觀念-生育意愿-兒子數(shù)量”路徑中,生育意愿同樣起到部分中介作用。在以女兒數(shù)量為被解釋變量的路徑中,生育意愿的中介效應(yīng)不顯著。見表3。
表3 中介效應(yīng)分析
為探究城鄉(xiāng)之間養(yǎng)老觀念的作用差異,使用2017年的樣本,將樣本區(qū)分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)戶口后作回歸分析。以公眾生育行為和生育意愿作為被解釋變量,結(jié)果說明,養(yǎng)老觀念對(duì)農(nóng)村居民生育行為的影響高于對(duì)城鎮(zhèn)居民的影響,養(yǎng)老觀念上每增加一個(gè)等級(jí)單位,城鎮(zhèn)居民的生育行為會(huì)增長0.073個(gè)單位,農(nóng)村居民的生育行為則增加0.084個(gè)單位。后兩個(gè)模型以公眾生育意愿為被解釋變量,結(jié)果顯示,“養(yǎng)孩防老”觀念對(duì)提高農(nóng)村居民的生育意愿具有顯著的積極作用,而對(duì)城市居民則沒有顯著影響,養(yǎng)老觀念上每增加一個(gè)等級(jí)單位,農(nóng)村居民的生育意愿會(huì)增長0.152個(gè)單位。見表4。
表4 養(yǎng)老觀念對(duì)城鄉(xiāng)居民生育的影響分析
通常情況下,子女后代價(jià)值的判斷包括3個(gè)方面,滿足家庭的精神需求,滿足家族繼承的需求,以及作為一種負(fù)擔(dān),如生育的直接和間接成本。中國社會(huì)的一個(gè)重要特征是子女往往充當(dāng)養(yǎng)老的主要力量。由于醫(yī)療衛(wèi)生體系以及社會(huì)保障體系的不足,退休后或沒有收入來源的老年人在很大程度上依賴子女的支持[18-19]。根據(jù)2005年的中國人口普查數(shù)據(jù),家庭支持是一半以上城市老年人口的主要收入來源;在醫(yī)療衛(wèi)生水平和養(yǎng)老金覆蓋率特別低的農(nóng)村地區(qū),家庭支持對(duì)于老年人來說更加重要。從這一視角來看,子女既是“消費(fèi)品”又是“投資品”。
“社會(huì)養(yǎng)老”“國家養(yǎng)老”為公眾養(yǎng)老提供了新的思路與路徑,但在中國的傳統(tǒng)文化之下,“養(yǎng)孩防老”觀念仍占主流地位。本研究的分析結(jié)果支撐了這一觀點(diǎn)。本文試圖從3個(gè)角度初步分析“養(yǎng)孩防老”觀念依舊明顯的原因。從社會(huì)文化視角來看,這是對(duì)傳統(tǒng)的孝道觀念的傳承;從風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避視角來看,獨(dú)生子女家庭相對(duì)于多子女家庭而言需要承受更多風(fēng)險(xiǎn)與困境;從社會(huì)政策視角來看,醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障政策存在不完善、不均衡等問題致使公眾對(duì)子女承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任的需求與重視度增加。
因此,需要發(fā)揮國家、社會(huì)等主體在養(yǎng)老上的作用,推進(jìn)政府購買養(yǎng)老服務(wù),健全目前的醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老保障體系。在中國的社會(huì)背景中,子女的養(yǎng)老責(zé)任依舊沉重;但另一方面,也出現(xiàn)了多元化的養(yǎng)老模式,例如社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等。其中,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式將現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)技術(shù)與養(yǎng)老保障模式有效結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了“有病治病、無病療養(yǎng)”的養(yǎng)老保障模式創(chuàng)新[18]。但是,目前公眾對(duì)于新興養(yǎng)老模式仍存在隱憂心理,政府和社會(huì)需要通過豐富形式的通識(shí)教育轉(zhuǎn)變社會(huì)養(yǎng)老理念,引入市場化力量共同承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任,滿足老年人群多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。
首先,在中國生育政策對(duì)公眾生育行為具有明顯的制度性作用。如全面二孩政策一定程度上放開了對(duì)生育行為的約束,但由于醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)等因素的影響,政策效果與預(yù)期效果存在偏差[20]。本文分析結(jié)果顯示在短期內(nèi)全面二孩政策對(duì)于公眾生育行為仍有一定作用,但效果并不顯著。這可能是因?yàn)檎咿D(zhuǎn)變的效果需要通過生育意愿的變化來體現(xiàn),公眾通常必須花費(fèi)時(shí)間為下一次生育做準(zhǔn)備并真正完成生育行為。這亦是三孩政策出臺(tái)的契機(jī)與原因所在,為了有效發(fā)揮政策作用,緩解老齡化壓力,需要進(jìn)一步強(qiáng)化針對(duì)公眾的宣傳教育。
其次,已有研究關(guān)注到養(yǎng)老觀念和生育意愿對(duì)生育行為起到的關(guān)鍵作用。個(gè)體的意愿受到感知行為、行為態(tài)度以及主觀規(guī)范3個(gè)因素影響,其中行為態(tài)度即公眾對(duì)行為收益和適當(dāng)性的事先評(píng)估。在中國情境下,也有學(xué)者認(rèn)為生育態(tài)度通過生育意愿影響生育行為[21]。傳統(tǒng)的家庭更愿意以至少一個(gè)男孩來繼承姓氏并提供對(duì)老人的照料,其中第一胎是女孩的家庭會(huì)具有更強(qiáng)的生育意愿[22]。本文發(fā)現(xiàn)“養(yǎng)孩防老”觀念顯著刺激了公眾的生育意愿和行為;同時(shí)也通過中介效應(yīng)檢驗(yàn)了“養(yǎng)老觀念-生育意愿-生育行為”的傳導(dǎo)路徑。
因此,未來需要結(jié)合實(shí)際補(bǔ)充激勵(lì)政策,提高醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育等公共服務(wù)和公共資源的供給水平,減少從“養(yǎng)孩防老”觀念到生育意愿,再到生育行為之間的障礙因素。繁重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和撫養(yǎng)子女的重大責(zé)任是矗立于公眾生育行為面前的兩個(gè)主要困難。二孩乃至三孩政策放開對(duì)于公眾生育意愿有提升作用,但是從意愿到行為之間仍有差距。因此在公共服務(wù)、兒童保護(hù)以及醫(yī)療衛(wèi)生等方面仍需進(jìn)一步完善,解決公眾的后顧之憂;同時(shí),要補(bǔ)充包括就業(yè)、教育方面的扶持以及經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼等激勵(lì)措施。
中國社會(huì)關(guān)于生育的另一個(gè)重要特征是城鄉(xiāng)差異依舊顯著[23]。目前的文獻(xiàn)從教育水平、結(jié)婚率、經(jīng)濟(jì)水平、價(jià)值取向等視角對(duì)城鄉(xiāng)之間生育水平的差異進(jìn)行解釋[24]。作為一種動(dòng)機(jī)的“養(yǎng)孩防老”觀念,既產(chǎn)生于意愿與行為之前,又在不同群體之間產(chǎn)生了分化。在區(qū)分農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)戶口的基礎(chǔ)上探究了養(yǎng)老觀念對(duì)公眾生育意愿和行為的影響,結(jié)果顯示,“養(yǎng)孩防老”觀念對(duì)農(nóng)村居民的影響高于對(duì)城鎮(zhèn)居民的影響,同樣的現(xiàn)象存在于年齡、受教育程度、家庭收入、自評(píng)家庭經(jīng)濟(jì)地位等因素之中。這說明,城鄉(xiāng)居民在受教育程度、經(jīng)濟(jì)水平、價(jià)值觀念之間都存在一定差異,“養(yǎng)孩防老”觀念等方面在農(nóng)村地區(qū)更加明顯。
在目前“養(yǎng)孩防老”觀念依舊占主流地位,并且這一觀念對(duì)農(nóng)村居民生育意愿和行為影響更大的形勢下,需要進(jìn)一步平衡城鄉(xiāng)之間的公共資源,尤其是與生育、兒童相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生以及基礎(chǔ)教育等,從而適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)公眾的生育需求。例如完善農(nóng)村地區(qū)居民生育保險(xiǎn)制度、開展提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療保障水平試點(diǎn)工作以及健全鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等。