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內(nèi)生發(fā)展理論視閾下農(nóng)村留守老人參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀、困境與路徑
——基于對(duì)合肥市L縣X村的調(diào)查

2022-07-13 09:04何麗霞
關(guān)鍵詞:內(nèi)生老年人數(shù)字化

何麗霞 張 軍

安徽大學(xué)社會(huì)與政治學(xué)院 安徽合肥 230601

一、問(wèn)題提出

時(shí)下,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字信息技術(shù)快速發(fā)展,受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注,新農(nóng)村建設(shè)也逐漸朝向數(shù)字經(jīng)濟(jì)方向進(jìn)軍。2019 年5 月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,指出:“數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用,以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程,既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容?!盵1]2020 年1 月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室印發(fā)了《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025 年)》;2022 年2 月中央一號(hào)文件即《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》發(fā)布,再次提出大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)。由此可見(jiàn),近年出臺(tái)的相關(guān)政策都表明國(guó)家對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)注度不斷提高,農(nóng)村的數(shù)字化建設(shè)成為當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的重要一環(huán)。

另一方面,我國(guó)城鄉(xiāng)間的發(fā)展差距不斷擴(kuò)大,農(nóng)村“空心化”問(wèn)題日益凸顯,現(xiàn)有農(nóng)村居民多以留守老人為主。農(nóng)村留守老人是現(xiàn)代城市化進(jìn)程中產(chǎn)生的特殊群體,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷變革導(dǎo)致大量的農(nóng)村青年勞動(dòng)力涌向城市發(fā)展,其父母一輩則留守在農(nóng)村?!傲羰乩先艘话闶侵改挲g在60 歲以上,其子女離開(kāi)農(nóng)村戶(hù)籍地外出務(wù)工時(shí)間在6 個(gè)月或1 年以上,獨(dú)居或夫婦共同生活的老人?!盵2]與城市空巢老人不同,農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟(jì)水平和文化素養(yǎng)相對(duì)較低,在社會(huì)保障和社會(huì)支持體系方面也更加孱弱?,F(xiàn)階段的中國(guó)社會(huì)正處在老齡化發(fā)展的趨勢(shì)之中。2021 年5 月,第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示,中國(guó)60 歲及以上人口為26 402 萬(wàn)人,占全國(guó)人口的18.70%,其中農(nóng)村老年人口為1.2 億。隨著中國(guó)社會(huì)老齡化程度日益加深,農(nóng)村老年人的比重也不斷增加。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,數(shù)字化運(yùn)用能力是現(xiàn)代社會(huì)人們必備的一項(xiàng)技能。新冠肺炎疫情的突然暴發(fā),使大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)全面呈現(xiàn),信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在疫情防控方面的作用無(wú)可取代,與此同時(shí)也激起了新一輪數(shù)字化浪潮。數(shù)字浪潮對(duì)于年輕人而言可能是機(jī)遇,而對(duì)于流體智力不斷下降的農(nóng)村留守老人而言,帶來(lái)的更多是挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的受益者多為中青年一代,農(nóng)村留守老人因其受教育背景和生活環(huán)境等原因,作為數(shù)字邊緣群體很難享受到“數(shù)字紅利”。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,農(nóng)村老年人卻面臨著與信息時(shí)代之間巨大的“數(shù)字鴻溝”。

“數(shù)字鴻溝”(digital divide)是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息化社會(huì)中不可避免的現(xiàn)象。城鄉(xiāng)之間由于發(fā)展進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差距,存在著一定的“數(shù)字鴻溝”,而老年群體由于其身體機(jī)能和學(xué)習(xí)能力的降低,與青年一代又有著不可避免的“鴻溝”。學(xué)界關(guān)于“數(shù)字鴻溝”的研究主要從1989 年開(kāi)始,對(duì)其定義有多種表述,具有代表性的當(dāng)如國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)作出的定義:“數(shù)字鴻溝可以理解為,由于貧窮、教育設(shè)施中缺乏現(xiàn)代化技術(shù)以及由于文盲而形成的貧窮國(guó)家與富裕發(fā)達(dá)國(guó)家之間、城鄉(xiāng)之間以及青年一代與老一代之間在獲取信息和通信新技術(shù)( NICT ) 方面的不平等。”①經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)提出:“數(shù)字鴻溝是出于不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的個(gè)人、家庭、企業(yè)和地區(qū)之間在獲得信息通信技術(shù)的機(jī)會(huì)上,以及在互聯(lián)網(wǎng)的使用上所存在的差距?!雹趪?guó)內(nèi)學(xué)者胡鞍鋼、周紹杰[3]認(rèn)為:“在全球信息革命和知識(shí)時(shí)代,世界發(fā)展的不平衡性突出表現(xiàn)為日益擴(kuò)大的數(shù)字鴻溝,這反映了全球信息資源和知識(shí)資源分布的嚴(yán)重不平等,構(gòu)成了信息時(shí)代新的全球貧富差距。”閆慧等[4]將數(shù)字鴻溝的已有研究劃分為四代:第一代分析“接入溝”,即信息接入擁有者和缺乏者在接入技術(shù)方面的鴻溝;第二代分析“使用溝”,即ICT 素養(yǎng)和利用水平方面的鴻溝;第三代分析“知識(shí)溝”,即信息資源和知識(shí)方面的鴻溝;最新一代從社會(huì)分化、社會(huì)排斥和社會(huì)不平等角度來(lái)分析數(shù)字鴻溝。汪明峰[5]認(rèn)為:“基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字鴻溝就是使用互聯(lián)網(wǎng)和不使用互聯(lián)網(wǎng)的人之間存在的差異。”除此以外,曹榮湘[6]還將數(shù)字鴻溝劃分為全球鴻溝、地區(qū)鴻溝、種族鴻溝、性別鴻溝與代際鴻溝,并認(rèn)為代際鴻溝的產(chǎn)生,從網(wǎng)絡(luò)接入角度說(shuō),很大程度上是由于新信息技術(shù)的急速發(fā)展造成老一代人未能及時(shí)跟上造成的,代際鴻溝是一種正常的、嚴(yán)格來(lái)說(shuō)不可消除的現(xiàn)象。

綜上,在大數(shù)據(jù)時(shí)代,“代際鴻溝”是當(dāng)下老年群體最顯著存在的鴻溝現(xiàn)象。信息技術(shù)不斷發(fā)展、人工智能快速興起,如何接收、學(xué)習(xí)和使用這些新興技術(shù),跟上時(shí)代的腳步,是當(dāng)下老年人面臨的巨大挑戰(zhàn)。而身處多重劣勢(shì)的農(nóng)村留守老人,要如何跨越“代際鴻溝”、彌合“數(shù)字鴻溝”則是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中亟需解決的難題之一。由此,本文將結(jié)合當(dāng)下老年群體的“數(shù)字鴻溝”情況,以?xún)?nèi)生發(fā)展理論作為分析框架,基于對(duì)合肥市L 縣X 村的調(diào)查,分析留守老人在參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的困境與阻礙,并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議,以期促進(jìn)農(nóng)村老年人群的數(shù)字融入,為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量,同時(shí)增強(qiáng)留守老人的獲得感和幸福感。

二、資源、參與和認(rèn)同:內(nèi)生發(fā)展理論的三維框架

內(nèi)生發(fā)展理論(Endogenous Development)是在批判外源發(fā)展(Exogenous Development)的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。二戰(zhàn)之后,隨著工業(yè)化和城市化的不斷發(fā)展,不發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題逐步擴(kuò)大,進(jìn)而成為全球性問(wèn)題,研究者們開(kāi)始將目光聚焦于鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展上。1975 年,瑞典財(cái)團(tuán)Dag Hammar skjüld 在聯(lián)合國(guó)發(fā)表的關(guān)于“世界未來(lái)”的報(bào)告中正式提出內(nèi)生發(fā)展這個(gè)概念,該報(bào)告指出:“如果發(fā)展作為個(gè)人解放和人類(lèi)的全面發(fā)展來(lái)理解,那么事實(shí)上這個(gè)發(fā)展只能從一個(gè)社會(huì)的內(nèi)部來(lái)推動(dòng)?!盵7]相較于外源發(fā)展,內(nèi)生發(fā)展是采用一種“自下而上”的模式,強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村內(nèi)部發(fā)展的能動(dòng)性,減少其對(duì)外部資源的依賴(lài),根據(jù)鄉(xiāng)村內(nèi)部特性以及結(jié)合各方面資源,尤其是內(nèi)部資源,去促進(jìn)鄉(xiāng)村的自主發(fā)展。威亞爾達(dá)[8]指出:“馬克思主義和非馬克思主義模式最終都是基于西歐部分地區(qū)(德國(guó)、法國(guó)、英國(guó))和美國(guó)的具體發(fā)展經(jīng)驗(yàn),但到20 世紀(jì)70 年代,很明顯兩者都不適合或者幾乎不適合第三世界。因此,人們對(duì)構(gòu)建一種真正反映本土文化和本土制度的內(nèi)生模式產(chǎn)生了新的興趣?!庇纱?,內(nèi)生發(fā)展便成為了解決農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題的新模式。

而國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的學(xué)者將內(nèi)生發(fā)展與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái)探討。學(xué)者張環(huán)宙等[9]提出:“內(nèi)生式發(fā)展模式是一種自我導(dǎo)向的發(fā)展過(guò)程,透過(guò)這種過(guò)程,一方面使鄉(xiāng)村達(dá)到自己想要的發(fā)展形式,另一方面把利用鄉(xiāng)土資源所創(chuàng)造出來(lái)的總價(jià)值重新分配在該地區(qū)內(nèi)?!痹撚^(guān)點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)村的鄉(xiāng)土資源可以通過(guò)內(nèi)生發(fā)展的模式進(jìn)行有效的利用,肯定了鄉(xiāng)村內(nèi)部獲取資源的方式。張方旭[10]也提出:“要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展、完成鄉(xiāng)村全面振興,應(yīng)從鄉(xiāng)村本身挖掘潛力,從鄉(xiāng)村傳統(tǒng)中汲取養(yǎng)分,將鄉(xiāng)村的內(nèi)生資源變成鄉(xiāng)村振興的主要?jiǎng)恿?,?shí)現(xiàn)由外生型發(fā)展向內(nèi)生型發(fā)展轉(zhuǎn)變?!备爬ǘ?,內(nèi)生發(fā)展理論的內(nèi)容主要是:資源、參與和認(rèn)同三個(gè)維度[11]。這三個(gè)要素相互關(guān)聯(lián),形成鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展的新路徑。

從既有研究來(lái)看,相關(guān)內(nèi)生發(fā)展研究雖為農(nóng)村發(fā)展指明了方向,但其研究大多集中于宏觀(guān)方面的發(fā)展路徑,對(duì)于鄉(xiāng)村中各個(gè)主體的研究尚不充分,而本文主要探討作為鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展主體之一的留守老人。正如王輝等[12]所說(shuō):“農(nóng)村老年人作為生于鄉(xiāng)村、長(zhǎng)于鄉(xiāng)村、老于鄉(xiāng)村的主體,早已將血肉和情感與鄉(xiāng)村化為一體,守望著鄉(xiāng)村發(fā)展,且在能力范疇之內(nèi)以多種形式參與鄉(xiāng)村治理,屬于內(nèi)生發(fā)展的重要載體?!痹撚^(guān)點(diǎn)指出了老年人參與鄉(xiāng)村建設(shè)的可行性與重要性。農(nóng)村留守老人是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中不可或缺的一部分,但由于農(nóng)村資源相對(duì)缺乏和受留守老人的一些特性所影響,其在參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中存在著眾多難題?;诖?,本文將援引內(nèi)生發(fā)展理論的三個(gè)維度:資源、參與和認(rèn)同,構(gòu)建出基于內(nèi)生發(fā)展的農(nóng)村留守老人參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的研究框架。

三、合肥市L 縣X 村留守老人參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀

合肥市L 縣X 村總面積8.7 平方公里,村中有村民組31 個(gè),現(xiàn)共有戶(hù)籍人口4 500 余人,其中常住人口1 200余人,而常住人口中70%左右為老年人,呈典型的“空心化”現(xiàn)象。X 村中礦產(chǎn)資源豐富,有鐵礦、銅礦等,給該村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一定的收益。村落以山地為主,山中竹林叢生,優(yōu)越的地理環(huán)境造就了很多優(yōu)美的自然景觀(guān),如茶園、竹海、奇峰等。另外,X 村的物產(chǎn)資源也非常豐富,有筍、茶葉、葛根、蟬花等,當(dāng)?shù)乩先藭?huì)通過(guò)這些物產(chǎn)資源去賺取生活補(bǔ)貼。

近年來(lái),在鄉(xiāng)村振興的背景下,該村結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),嘗試通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè),為村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟了一條新路。同時(shí),X 村也在尋求一條將新興技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售相結(jié)合的發(fā)展路徑,主要是以農(nóng)村電商為載體銷(xiāo)售既有農(nóng)產(chǎn)品。村中設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)電商服務(wù)站,并打造了生產(chǎn)、收購(gòu)、銷(xiāo)售一體化的電商平臺(tái)。X 村發(fā)展主線(xiàn)就是結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況與優(yōu)勢(shì),打造出X 村的特色名片,通過(guò)媒體進(jìn)行推廣,提高知名度,打開(kāi)市場(chǎng)。但該村留守老人居多,青年人才流失嚴(yán)重,在“空心化”情況下如何進(jìn)行數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興成了X 村發(fā)展過(guò)程中面臨的很大問(wèn)題。

為了深入地了解大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下農(nóng)村留守老人參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)狀況,了解問(wèn)題癥結(jié)所在并提出相應(yīng)對(duì)策,課題組對(duì)合肥市L 縣X 村留守老人的數(shù)字應(yīng)用能力及參與狀況進(jìn)行了走訪(fǎng)調(diào)研,調(diào)查其成因以及在網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下如何參與鄉(xiāng)村建設(shè),享受數(shù)字紅利的情況。課題組對(duì)X 村村干部以及電商平臺(tái)等進(jìn)行了調(diào)查訪(fǎng)問(wèn),同時(shí)對(duì)村中30 名留守老人進(jìn)行結(jié)構(gòu)式訪(fǎng)談,其中男性老人13 名,女性老人17 名;低齡老人9 名,中齡老人14 名,高齡老人7 名。調(diào)研深入到留守老人的日常生活之中,了解了以下關(guān)于X 村數(shù)字化發(fā)展以及老年人參與的情況。

(一)數(shù)字化發(fā)展主線(xiàn)單一,老年人參與度低

X 村的數(shù)字化發(fā)展目前主要集中于發(fā)展數(shù)字化產(chǎn)業(yè),如農(nóng)村電商、淘寶店鋪等,而在數(shù)字化農(nóng)業(yè)、數(shù)字化鄉(xiāng)村治理等方面涉獵較少。正如村主任F 所說(shuō):“像農(nóng)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn),普通人哪里懂這個(gè),數(shù)字化的設(shè)備使用對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)都很難。”單一的發(fā)展主線(xiàn)不符合鄉(xiāng)村振興和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo),X 村的數(shù)字化發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。同時(shí),專(zhuān)業(yè)人才是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重中之重,而老年人的力量有限,參與度低,無(wú)論是數(shù)字化產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化農(nóng)業(yè)還是數(shù)字化生活,都需要專(zhuān)業(yè)人才和專(zhuān)業(yè)設(shè)備的加持,否則無(wú)法進(jìn)行。村書(shū)記就M 說(shuō):“專(zhuān)業(yè)人才是目前我們村數(shù)字化發(fā)展最大的困難。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要領(lǐng)頭羊,村里都是老年人,很難承擔(dān)主力的工作。”

(二)留守老人占比較大,智能產(chǎn)品使用率較低

X 村的常住老年人口與青年人口的占比差距較大。課題組在走訪(fǎng)過(guò)程中了解到,村中大部分的常住居民都是老年人,其中留守老人居多。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),80%的老人都是與老伴倆人在家生活,子女在外上班。如老人A 說(shuō):“我有一對(duì)兒女,他們都讀了大學(xué),在上海上班,工資高得很,讓我們過(guò)去住,我們老夫妻倆都不愿意去?!崩先薔 說(shuō):“現(xiàn)在的年輕人呀,都不在農(nóng)村里待哦,讀了大學(xué)還在村里,這不是沒(méi)出息嘛,沒(méi)讀大學(xué)的也要出去掙錢(qián)啊,村里哪能掙到錢(qián)?!崩先薈 說(shuō):“我在農(nóng)村待習(xí)慣了,城里哪有村里好,人都不認(rèn)識(shí)幾個(gè)。”從老人們的話(huà)語(yǔ)中不難看出,受到傳統(tǒng)思想的影響,年輕人返鄉(xiāng)工作被認(rèn)為是沒(méi)有出息的事,村中的年輕人有了一定的知識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)技能之后,大多不會(huì)返鄉(xiāng)工作。而老人們因?yàn)閷?duì)家鄉(xiāng)的眷戀,也不愿意隨子女離開(kāi)農(nóng)村去城市生活,導(dǎo)致村中“空心化”現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重,留守老人的占比大大增加。

訪(fǎng)談中還了解到近70%的老人不會(huì)使用智能手機(jī),20%的老人會(huì)使用基礎(chǔ)功能,只有極個(gè)別低齡老人會(huì)在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)東西。如老人H 說(shuō):“家里孩子們都教我用,我不認(rèn)識(shí)字,實(shí)在是用不習(xí)慣,手機(jī)又大,出門(mén)連口袋都放不下,也不會(huì)報(bào)時(shí)間,都老了也沒(méi)那個(gè)心思學(xué),就用老人機(jī)挺好的?!贝蟛糠掷夏耆伺c她有著同樣的想法,不愿意使用復(fù)雜的智能化產(chǎn)品。如老人L 說(shuō):“我會(huì)用,但一般就玩玩抖音,不會(huì)在網(wǎng)上買(mǎi)東西,主要還是不認(rèn)識(shí)字,沒(méi)辦法買(mǎi),而且我也不敢買(mǎi),抖音上都說(shuō)網(wǎng)上有很多騙子,騙子把錢(qián)騙走了那就糟了?!闭{(diào)研中發(fā)現(xiàn),多數(shù)留守老人的情況與他們所說(shuō)的大同小異,不識(shí)字是他們數(shù)字能力低、無(wú)法進(jìn)行手機(jī)等智能產(chǎn)品使用的最主要因素。而對(duì)于識(shí)字的老人來(lái)說(shuō),他們對(duì)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的安全性存在懷疑,加上網(wǎng)絡(luò)詐騙新聞?lì)l出,使老人們更加不愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)去接納智能化產(chǎn)品。并且農(nóng)村老人由于長(zhǎng)時(shí)間不接觸網(wǎng)絡(luò),早就習(xí)慣了傳統(tǒng)的生活方式。如老人K 說(shuō):“我已經(jīng)到這個(gè)年紀(jì)了,吃好喝好就夠了,我沒(méi)有必要再去花那些心思,那些新的東西都是年輕人們用的?!泵鎸?duì)著與之前相比發(fā)生了巨大變化的社會(huì)情境和數(shù)字信息時(shí)代伴隨著的“數(shù)字鴻溝”,多數(shù)農(nóng)村老年人開(kāi)始主動(dòng)撤離社會(huì)化生產(chǎn)。

(三)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展多樣化,老年人參與優(yōu)勢(shì)明顯

X 村雖然在其他數(shù)字化領(lǐng)域發(fā)展較為緩慢,但在電商產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展成效良好。農(nóng)村電商相比于其他行業(yè),投入的人力、物力較少,加上信息產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí),農(nóng)村電商的發(fā)展如虎添翼。通過(guò)調(diào)研了解到,該村不僅有以直播帶貨為主的線(xiàn)上、線(xiàn)下相結(jié)合的電商平臺(tái),也有以實(shí)體加電商的一體化電商平臺(tái),為該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一定的收益,也為村中的農(nóng)副產(chǎn)品增加了銷(xiāo)售路徑,幫助該村村民實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品增收。

X 村的留守老人雖數(shù)字能力較低,但其在數(shù)字化發(fā)展參與過(guò)程中仍擁有著較大的優(yōu)勢(shì)。調(diào)研中,課題組去往該村一個(gè)以生態(tài)農(nóng)莊為載體發(fā)展的實(shí)體兼電商平臺(tái)進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn),了解到該電商平臺(tái)主要是以傳統(tǒng)手工藝為突破點(diǎn),上行與下行相結(jié)合,通過(guò)加工特色農(nóng)產(chǎn)品和收購(gòu)地方土特產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品量的增加以便進(jìn)行集中網(wǎng)銷(xiāo)。該生態(tài)農(nóng)莊制作最多的是手工米面、竹產(chǎn)品、竹酒以及飼養(yǎng)土雞土鴨等,在生產(chǎn)過(guò)程中,老年人起到了不可替代的作用。在傳統(tǒng)手工藝技術(shù)方面,老年人比年輕人更擅長(zhǎng)。如老人G 說(shuō):“我們這群人從小跟上一輩人就學(xué)做這些,現(xiàn)在老了,在家歇著也著急,正好這邊老板需要我們幫忙,現(xiàn)在的年輕人不會(huì)做這些,我們就當(dāng)作鍛煉身體了,手頭活也不累,還能賺點(diǎn)錢(qián)。”農(nóng)莊老板B 也說(shuō):“老年人在傳統(tǒng)技術(shù),在幫助生產(chǎn)如挖筍、采茶、葛粉的挖葛和洗粉等,還有在農(nóng)產(chǎn)品的宣傳等方面都發(fā)揮著重要的作用,我們找不到年輕人去做這些,年輕人不適合也不愿意做,像直播宣傳帶貨上,老年人在直播過(guò)程中進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)可能更符合農(nóng)村生產(chǎn)場(chǎng)景,而年輕人則容易被當(dāng)作擺拍和做秀?!笨梢钥闯?,老年人在鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展過(guò)程中也扮演著重要的角色,通過(guò)自己的勞動(dòng),他們也可以享受數(shù)字化帶來(lái)的紅利。

四、內(nèi)生發(fā)展理論視閾下留守老人參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)困境

實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村留守老人參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)雖較為明顯,但由于目前大多數(shù)農(nóng)村的數(shù)字化建設(shè)還處于發(fā)展當(dāng)中,老年人也因?yàn)樽陨砟芰Σ蛔?,在參與時(shí)存在多方面的困難。本文從內(nèi)生發(fā)展理論的三個(gè)維度:資源、參與和認(rèn)同,來(lái)分析留守老人在參與建設(shè)時(shí)所面臨的困境。同時(shí)基于這三個(gè)維度,為農(nóng)村留守老人參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)搭建研究框架,如圖1 所示。

圖 1 內(nèi)生發(fā)展的研究框架

(一)內(nèi)外部資源鏈接弱化,留守老人資源匱乏

農(nóng)村的內(nèi)生發(fā)展強(qiáng)調(diào)內(nèi)外部資源的開(kāi)發(fā)及合理利用,內(nèi)部資源主要是指農(nóng)村內(nèi)可以提供或本來(lái)就擁有的資源,如自然資源、人文資源等等,而外部資源則是指由政府和社會(huì)組織等所能提供的資源。

在數(shù)字化建設(shè)過(guò)程中,農(nóng)村與城市之間的資源差異明顯,鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,數(shù)字化水平低下,信息資源也較為匱乏。根據(jù)2014 年至 2020 年發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,城鄉(xiāng)網(wǎng)民數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng),但城鄉(xiāng)網(wǎng)民比例卻相對(duì)穩(wěn)定,農(nóng)村的網(wǎng)民比例長(zhǎng)期占總比例的百分之三十??梢?jiàn)農(nóng)村居民在享受信息技術(shù)紅利的程度方面遠(yuǎn)低于城市居民。因此,農(nóng)村的生產(chǎn)和生活難以做到與信息化、數(shù)字化的緊密融合,數(shù)字化資源無(wú)法運(yùn)用到農(nóng)村的生產(chǎn)和生活中。同時(shí),由于農(nóng)村的外部資源供給有限,政策傾斜力度不夠,非政府組織對(duì)農(nóng)村的扶持力度不足,從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村內(nèi)部的自然、人文資源缺少合理、有效的開(kāi)發(fā),存在因資金、技術(shù)等受限而出現(xiàn)的開(kāi)發(fā)不足或開(kāi)發(fā)方式錯(cuò)誤的問(wèn)題,不利于數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)工作。此外,農(nóng)村內(nèi)部人才流失嚴(yán)重,青年人才和專(zhuān)業(yè)性人才缺失,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展也隨之受限。在此情境下,鄉(xiāng)村內(nèi)部資源與外部資源的整合鏈接就顯得尤為重要。

另一方面,老年人作為鄉(xiāng)村建設(shè)的重要主體之一,其在經(jīng)驗(yàn)、情感和時(shí)間上都具備青年人不可比擬的優(yōu)勢(shì),是鄉(xiāng)村內(nèi)部資源的重要組成部分。但留守老人的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作為內(nèi)生發(fā)展的重要資源,卻很難能夠充分利用起來(lái)。其主要原因還是農(nóng)村外部資源的供給不足,內(nèi)外部資源鏈接弱化,導(dǎo)致農(nóng)村對(duì)于內(nèi)部資源的開(kāi)發(fā)還浮于表面,并沒(méi)有真正落實(shí)到建設(shè)之中,留守老人沒(méi)有機(jī)會(huì)充分發(fā)掘自身的優(yōu)勢(shì),致使數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展緩慢。

(二)留守老人參與渠道不足,積極性低下

“農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展是一個(gè)參與的過(guò)程,通過(guò)參與,地方居民表達(dá)自己的利益訴求,并對(duì)決策過(guò)程產(chǎn)生有效影響。”[11]農(nóng)村的內(nèi)生發(fā)展要立足于當(dāng)?shù)卮迕?,提高村民在農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展中的自主參與意識(shí)至關(guān)重要。參與是數(shù)字鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展的核心,也是留守老人在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮余熱的關(guān)鍵所在。

在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展過(guò)程中,多渠道的選擇可以讓有不同需求的留守老人找到適合自身的參與路徑,找尋到自身的價(jià)值和存在感。渠道不足則易導(dǎo)致留守老人在參與數(shù)字鄉(xiāng)村的相關(guān)決策或建設(shè)工作時(shí)的積極性相對(duì)下降。但課題組調(diào)研結(jié)果顯示,留守老人真正能夠參與其中的渠道很少,可供其選擇的參與方式也有限,多數(shù)留守老人沒(méi)有辦法成為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐者、參與者和受益者。究其原因主要有:一是資源的供給與開(kāi)發(fā)不足,留守老人的選擇性較少;二是農(nóng)村傳統(tǒng)觀(guān)念的束縛,認(rèn)為老年人應(yīng)該退出生產(chǎn)生活;三是留守老人的自我否定,認(rèn)為自己沒(méi)有能力從事相關(guān)建設(shè)工作。

除此以外,農(nóng)村留守老人在參與鄉(xiāng)村建設(shè)工作時(shí)多以獲取利益為取向,他們往往需要看到切實(shí)的利益。但以利益為主要導(dǎo)向的參與,隨時(shí)可能會(huì)因?yàn)槔娌痪然蛘呤找孑^低等問(wèn)題而退出參與和建設(shè),因此在無(wú)利益時(shí),也會(huì)導(dǎo)致老年人參與積極性低下。

(三)留守老人數(shù)字能力不足,數(shù)字化產(chǎn)品認(rèn)同感較低

認(rèn)同是農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展的精神動(dòng)力,是激活農(nóng)村老人參與積極性的精神支柱,同時(shí)也是凝聚留守老人參與到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的精神紐帶。一般來(lái)說(shuō),認(rèn)同主要是指主體對(duì)于某個(gè)觀(guān)點(diǎn)、事物或個(gè)體的認(rèn)可和贊同。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中,老人對(duì)于鄉(xiāng)村本土文化的認(rèn)同感較高,這是留守老人參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的主要推動(dòng)力,而老人對(duì)于數(shù)字化產(chǎn)品的認(rèn)同感較低,則是留守老人參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的主要阻礙之一。

當(dāng)下,我國(guó)老年人數(shù)字鴻溝問(wèn)題仍然突出,尤其是農(nóng)村老人,由于受過(guò)去教育體制機(jī)制的影響,其受教育程度普遍不高,加之農(nóng)村老年人對(duì)于數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字化產(chǎn)品的接觸較少,使得農(nóng)村老年群體的信息利用和數(shù)字能力普遍較低。根據(jù)《老齡藍(lán)皮書(shū):中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活調(diào)查報(bào)告(2018)》顯示,我國(guó)農(nóng)村老年人上網(wǎng)比例僅為 0.5%,并且由于其健康狀況、經(jīng)濟(jì)狀況的下降,老年人上網(wǎng)的比例也隨之下降。可以想見(jiàn),農(nóng)村留守老人的數(shù)字能力與其他群體之間存在明顯差距。同時(shí),農(nóng)村基層政府相關(guān)的制度政策不夠完善,也缺乏對(duì)于農(nóng)村老年群體的信息培訓(xùn)教育,農(nóng)村老人數(shù)字素養(yǎng)的提升缺乏相應(yīng)的途徑。

此外,現(xiàn)代社會(huì)高速發(fā)展,企業(yè)在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品或軟件時(shí),本著“利益最大化”原則,其設(shè)計(jì)偏好多傾向于年輕人,功能越來(lái)越多樣化,但操作卻繁瑣復(fù)雜,針對(duì)老年人的友好設(shè)計(jì)產(chǎn)品較少。留守老人由于長(zhǎng)期以來(lái)受傳統(tǒng)觀(guān)念與生活方式的影響,并不認(rèn)同新興的數(shù)字化產(chǎn)品,對(duì)于數(shù)字能力較低的農(nóng)村老人來(lái)說(shuō),視聽(tīng)器官等的退化對(duì)他們使用這些產(chǎn)品也造成了困擾。而且由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜,老年人對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的信任感不足,在接觸到新的數(shù)字化產(chǎn)品時(shí)容易保持抵觸心理。這些最終導(dǎo)致農(nóng)村留守老人對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品的認(rèn)同感較低。

五、資源鏈接、參與拓展與認(rèn)同強(qiáng)化:留守老人參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)路徑

農(nóng)村的內(nèi)生發(fā)展要求整合內(nèi)外部資源,各個(gè)主體積極參與其中以及提高主體的認(rèn)同感。然而從上述分析來(lái)看,留守老人在參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中仍存在著諸多挑戰(zhàn)。要突破這些困境并尋求發(fā)展新路徑,關(guān)鍵是在適應(yīng)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展需要的情況下精準(zhǔn)發(fā)力,為農(nóng)村留守老人參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供具有針對(duì)性的方式和措施,鼓勵(lì)留守老人參與到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)之中。

(一)加強(qiáng)農(nóng)村資源供給,充分發(fā)揮留守老人資源優(yōu)勢(shì)

資源供給是農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展的基本保障,充分發(fā)掘農(nóng)村的內(nèi)生發(fā)展資源,促進(jìn)內(nèi)外部資源的有效鏈接和整合是數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展首先要解決的問(wèn)題。在數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)該打破外部資源與內(nèi)部資源之間的壁壘,有效開(kāi)發(fā)和利用好內(nèi)部資源,結(jié)合外部資源,一起服務(wù)于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。同時(shí),留守老人作為內(nèi)生發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源更應(yīng)該被充分發(fā)揮。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)該從以下幾個(gè)方面去推進(jìn)。

1. 加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的信息化水平以及數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)發(fā)展緩慢,數(shù)字化資源有限且分散,要想數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)順利開(kāi)展,農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善至關(guān)重要。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃( 2018—2022年)》提出要夯實(shí)鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ),即加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)建設(shè)工程,提高農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金主要是來(lái)源于政府以及社會(huì)組織等,政府必須發(fā)揮其資源導(dǎo)向作用,加大對(duì)農(nóng)村基建的財(cái)政投入,開(kāi)拓農(nóng)村地區(qū)投資渠道,招商引資,為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的資金投入做好保障工作。在資源配置中充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用,鼓勵(lì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí)應(yīng)該與各大平臺(tái)通信運(yùn)營(yíng)商積極合作,創(chuàng)新農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)4G、5G 應(yīng)用新途徑,提高農(nóng)村5G 網(wǎng)絡(luò)通信覆蓋率。另外,應(yīng)該降低農(nóng)村老年人數(shù)字使用門(mén)檻,使農(nóng)村的通信設(shè)備的人均擁有率提高。

2. 因地制宜合理利用內(nèi)部資源

由于地理位置和歷史演變等原因,農(nóng)村在自然資源、人文資源等方面都擁有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),這是農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展的重要內(nèi)部資源。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中,農(nóng)村的內(nèi)部資源是其內(nèi)生發(fā)展的重要載體,也是數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的重要推動(dòng)力。但農(nóng)村中原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,難以做到自然資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合。因此,農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該充分利用本地資源,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、新型養(yǎng)殖業(yè)等,突出地域文化特色,打造農(nóng)村當(dāng)?shù)氐奶厣T跀?shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略下,發(fā)展數(shù)字化休閑農(nóng)業(yè)、智能化養(yǎng)殖業(yè)等,順應(yīng)現(xiàn)代人消費(fèi)趨勢(shì)。整合優(yōu)勢(shì)資源,構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)核心吸引力,增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益。通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè),同時(shí)也能增加農(nóng)村留守老人參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的機(jī)會(huì)渠道,幫助留守老人充分享受數(shù)字紅利,找到自身的價(jià)值。

3. 充分發(fā)揮留守老人資源優(yōu)勢(shì)

農(nóng)村留守老人“生于斯,長(zhǎng)于斯,老于斯”,其在情感上守望著農(nóng)村的發(fā)展,具有參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的能力,是農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展資源的重要組成部分。老年人的閱歷和人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)十分豐富,社會(huì)影響力強(qiáng),是其所衍生出來(lái)的重要資源。在數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中,相較于年輕人,老年人在時(shí)間安排上具有更強(qiáng)的可支配性;在情感上對(duì)農(nóng)村本土文化的認(rèn)同性更高;在農(nóng)村工作生活的經(jīng)驗(yàn)也更加豐富。在農(nóng)村勞動(dòng)力及人才缺乏的情況下,留守老人作為農(nóng)村的重要資源應(yīng)當(dāng)合理利用起來(lái),結(jié)合外部資源的供給與支持,充分發(fā)揮留守老人的資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí),基層政府應(yīng)該積極鼓勵(lì)留守老人以各種角色參與到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)之中,并給予相關(guān)的政策支持,加大補(bǔ)貼力度,針對(duì)不同的老年人設(shè)置不同的參與渠道,讓留守老人在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中“添磚加瓦”并真正感到“老有所為”。特別要拓展低齡老人的參與途徑,低齡老人一般在身體機(jī)能方面具有更大優(yōu)勢(shì),工作能力相對(duì)較強(qiáng),讓低齡老人在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中擔(dān)任相關(guān)職務(wù),也可以在一定程度上緩解鄉(xiāng)村建設(shè)的部分壓力,推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展進(jìn)程。

(二)多方協(xié)調(diào)共同參與,提高留守老人參與積極性

積極參與是農(nóng)村留守老人在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮余熱的重要一步。具體來(lái)說(shuō),農(nóng)村留守老人參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)主要有以下幾種形式:其一,作為利益相關(guān)者參與其中,留守老人通過(guò)表達(dá)自身的訴求或者發(fā)表相關(guān)意見(jiàn)參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè);其二,作為決策者參與其中,留守老人參與到數(shù)字鄉(xiāng)村的規(guī)劃以及相關(guān)決策過(guò)程中;其三,作為勞動(dòng)力參與其中,留守老人根據(jù)自身身體情況參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)勞動(dòng)工作,賺取勞動(dòng)報(bào)酬。而如何提高農(nóng)村留守老人參與的積極性,則需要多方協(xié)調(diào)共同推動(dòng)。

1. 老年村民骨干示范帶動(dòng)

農(nóng)村居民骨干在鄉(xiāng)村治理及決策方面往往占有重要地位,老年村民骨干更是對(duì)村務(wù)決策和村莊生活具有重大影響。其一般都是村莊內(nèi)的權(quán)威人物,威望較高,與其他老人的溝通更加有效,擁有著比較強(qiáng)的話(huà)語(yǔ)權(quán),有能力且有幫助村莊內(nèi)居民處理大小事務(wù)的責(zé)任心?!蛾P(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》指出要鼓勵(lì)老年人繼續(xù)發(fā)揮作用,將積極老齡觀(guān)、健康老齡化理念與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合。老年骨干在村中起著表率作用,在參與數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)決策等方面也具有較強(qiáng)的影響力。因此,在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)該利用好村民骨干資源,培育積極老齡觀(guān),鼓勵(lì)老年村民骨干帶頭參與??梢酝ㄟ^(guò)少數(shù)老年骨干的帶動(dòng),在村中發(fā)展一批老年骨干,這不僅可以動(dòng)員村中其他留守老人的積極參與,也可以為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)注入不竭的內(nèi)生動(dòng)力。

2. 電商經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)留守老人參與

2022 年2 月,中央一號(hào)文件即《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》指出:“持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施‘?dāng)?shù)商興農(nóng)’工程,推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村?!盵13]電商主要是指電子商務(wù),是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)品的線(xiàn)上交易。其改善了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售方式,是農(nóng)民和消費(fèi)者近距離接觸的平臺(tái)。農(nóng)村的特色產(chǎn)品較為豐富,通過(guò)電商可以線(xiàn)上售賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益?,F(xiàn)階段農(nóng)村仍在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民大多是低齡老人,發(fā)展農(nóng)村電商可以增加其農(nóng)產(chǎn)品收益,有效地提高老人參與的積極性。老年人作為勞動(dòng)者通過(guò)種植、采摘以及加工農(nóng)產(chǎn)品的方式參與到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)之中,拓寬了其參與渠道。例如,在近幾年所流行的直播帶貨中,農(nóng)村老人在直播中出現(xiàn)往往會(huì)更讓人信服地道農(nóng)產(chǎn)品的真實(shí)性,增加農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)量,有能力的留守老人也可以學(xué)習(xí)并參與。

3. 農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)新利益激勵(lì)機(jī)制

對(duì)于農(nóng)村留守老人而言,比起宣傳教育,他們更傾向于能夠看見(jiàn)的實(shí)在利益,利益所產(chǎn)生的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力可以有效地讓農(nóng)村留守老人產(chǎn)生動(dòng)力行為,積極地參與到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中。因此,首先,基層政府應(yīng)該制定和實(shí)施相關(guān)政策,支持農(nóng)村企業(yè)及個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),并給予一定的資金補(bǔ)貼。這不僅可以調(diào)動(dòng)激發(fā)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,也可以在一定程度上保障留守老人在參與數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的同時(shí),其勞動(dòng)也能夠得到相應(yīng)的報(bào)酬。其次,應(yīng)該完善農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,在老年村民骨干和其他村民發(fā)揮了積極作用或在某方面表現(xiàn)優(yōu)異時(shí),可以給予一定的內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì),這也是激發(fā)留守老人參與動(dòng)力的方式之一。最后,農(nóng)村利益激勵(lì)機(jī)制應(yīng)當(dāng)多樣化,除了需要基層政府的財(cái)政支持之外,還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織等積極參與。拓寬銀行信貸渠道,加強(qiáng)與實(shí)力雄厚的大型企業(yè)合作,全方位保證資金來(lái)源,為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的資金投入做好保障。

(三)提高留守老人信息素養(yǎng),增強(qiáng)其數(shù)字化產(chǎn)品認(rèn)同感

數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,需要多主體參與、多方面合作才能夠有效進(jìn)行,而這種合作和參與一般建立在主體的高度認(rèn)同之上,認(rèn)同感越高,主體參與的意愿就越強(qiáng)烈。老年人對(duì)于數(shù)字化產(chǎn)品認(rèn)同低,則會(huì)導(dǎo)致老年人參與意愿降低。由此,怎樣提高老年人的數(shù)字化產(chǎn)品認(rèn)同感對(duì)于留守老人參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)尤為重要。具體來(lái)說(shuō),可以從以下三個(gè)方面去推進(jìn)。

1. 提高數(shù)字化產(chǎn)品適老性

數(shù)字化產(chǎn)品的使用對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村留守老人來(lái)說(shuō)是一個(gè)難題,其主要原因是當(dāng)下的新媒體環(huán)境并不利于老年使用者。老年人在身體、思維以及信息素養(yǎng)方面不如年輕人,在不停更新?lián)Q代的產(chǎn)品中往往無(wú)所適從,因此數(shù)字化產(chǎn)品適老性的提高對(duì)于留守老人來(lái)說(shuō)十分重要。應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)在新媒體研發(fā)或產(chǎn)品升級(jí)時(shí)多加考慮老年客戶(hù)的需求,開(kāi)發(fā)適合老年人使用的產(chǎn)品,如盡量簡(jiǎn)化產(chǎn)品頁(yè)面、加大字體字號(hào)、降低各種App 使用門(mén)檻等。針對(duì)文化程度低的農(nóng)村留守老人,可以推出多功能語(yǔ)音播報(bào)、方言語(yǔ)音識(shí)別等功能,讓農(nóng)村留守老人也能流暢地使用智能設(shè)備,增強(qiáng)留守老人的自信心,縮小與年輕人之間的感知差距,防止老年群體“邊緣化”問(wèn)題的出現(xiàn)。智能化產(chǎn)品供應(yīng)商應(yīng)該從老年人的實(shí)際需求出發(fā),增設(shè)老年人所能夠接受的各種功能,讓老年人舒適并愉快地使用。這不僅可以提高留守老人對(duì)于智能化設(shè)備和數(shù)字化產(chǎn)品的認(rèn)同感,同時(shí)也從側(cè)面推進(jìn)了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2. 注重?cái)?shù)字網(wǎng)絡(luò)家庭反哺

“代際鴻溝”之下,數(shù)字網(wǎng)絡(luò)家庭反哺是老年人獲取信息知識(shí)和技能的重要來(lái)源。受傳統(tǒng)思想影響,當(dāng)農(nóng)村老年人在網(wǎng)絡(luò)數(shù)字環(huán)境里遇到困難時(shí),大多會(huì)向自己的子女尋求幫助。家庭反哺打破了傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式,采用的是“自下而上”的新形式,有利于增加代際之間的溝通交流和親密關(guān)系,提高幸福感。而針對(duì)農(nóng)村的“空心化”現(xiàn)象,應(yīng)創(chuàng)新家庭反哺的形式,如可以通過(guò)語(yǔ)音電話(huà)或視頻電話(huà)等教老人使用數(shù)字化產(chǎn)品和設(shè)備。值得注意的是,數(shù)字網(wǎng)絡(luò)家庭反哺也需要建立在老人自身有學(xué)習(xí)意愿的基礎(chǔ)之上。通過(guò)改變老年人的傳統(tǒng)觀(guān)念,激發(fā)老年人學(xué)習(xí)信息知識(shí)的熱情,使老年人主動(dòng)參與到信息社會(huì)當(dāng)中,跨越數(shù)字鴻溝,發(fā)掘自身的潛能,共享數(shù)字紅利。在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)家庭反哺之下,留守老人不僅可以加快數(shù)字融入的速度,還讓老人因?yàn)橛袑?duì)家庭的信任,對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品產(chǎn)生更高的認(rèn)同感。

3. 加強(qiáng)留守老人信息教育

在家庭之外,老年人信息教育是多數(shù)老人獲取信息技能的主要外部途徑之一。在飛速發(fā)展的信息化時(shí)代,老年人信息教育是老年教育的主要內(nèi)容,加強(qiáng)老年人信息教育也是未來(lái)老年教育的重中之重。當(dāng)下,“老年教育主要有兩種形式,一種為政府支持的老年教育的實(shí)體辦學(xué),另一種為依托網(wǎng)絡(luò)或電視為媒介的網(wǎng)上辦學(xué)”[14]。相對(duì)來(lái)說(shuō),實(shí)體辦學(xué)能夠達(dá)到更好的學(xué)習(xí)效果,更能夠激發(fā)老年人的學(xué)習(xí)熱情,因此應(yīng)以實(shí)體辦學(xué)為主,網(wǎng)上辦學(xué)為輔,“線(xiàn)上”“線(xiàn)下”相結(jié)合,共同助力老年人信息教育。農(nóng)村由于存在資源受限、信息化水平不高、老年人參與熱情不足等問(wèn)題,基層政府更應(yīng)加大老年信息教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及資金投入,完善信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),宣傳、吸引老年人接受信息教育。另外,要?jiǎng)訂T老年村民骨干帶頭學(xué)習(xí),鼓勵(lì)多樣化、分層次教育方式的開(kāi)展,同時(shí)為不同的老年人提供個(gè)性化的教育。留守老人信息教育水平提高,其信息素養(yǎng)也會(huì)相應(yīng)提高,同時(shí)會(huì)相應(yīng)增加留守老人對(duì)于數(shù)字化產(chǎn)品的認(rèn)同感。

結(jié)語(yǔ)

在數(shù)字鴻溝依然顯著的今天,數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)村留守老人的數(shù)字信息素養(yǎng)提出了更高水平的要求。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展過(guò)程中,留守老人作為鄉(xiāng)村建設(shè)的主體之一,其參與必不可少。留守老人參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),一方面可以提升其自身的價(jià)值和獲得感,另一方面能夠?yàn)閿?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供內(nèi)部稀缺的人力資源。

內(nèi)生發(fā)展理論的資源、參與、認(rèn)同三個(gè)維度,為留守老人參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供了理論支撐和發(fā)展的新視角。從整體來(lái)看,農(nóng)村內(nèi)外部資源鏈接的不足會(huì)直接影響留守老人的參與渠道多樣化與認(rèn)同感,而留守老人積極的參與和高度認(rèn)同感也可以?xún)?yōu)化農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展的內(nèi)部資源,同時(shí),留守老人參與的增加也可以提高留守老人的認(rèn)同感。具體實(shí)踐邏輯如圖2 所示。

圖 2 資源、參與和認(rèn)同的實(shí)踐邏輯

概言之,數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展需要兼具內(nèi)外部資源的融合、主體的積極參與以及情感上的認(rèn)同。農(nóng)村留守老人是農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展、形成內(nèi)生動(dòng)力的重要載體,但其特殊優(yōu)勢(shì)如何發(fā)揮,還有待于來(lái)自多方面支持體系的共同合作。鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)性工程,具體如何在實(shí)踐中落實(shí),還有待進(jìn)一步探討。

注釋?zhuān)?/p>

① 詳見(jiàn)國(guó)際電信聯(lián)盟世界電信發(fā)展大會(huì)提案《數(shù)字鴻溝的重新定義》。http://www.itu.int/ITU-D/conferences/wtdc/2002/doc/otherlanguages/chinese/014v4C.doc。

② 詳見(jiàn)OECD,Understanding the Digital Divide。 http://www.oecd.org/dataoecd/38/57/1888451.pdf。

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