張慧婧 張蔚然

（天津理工大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院，天津 300384）

一、引言

“十四五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既迎來(lái)了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也因全球疫情所帶來(lái)的一系列影響而面臨諸多挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的多重考驗(yàn)，我國(guó)提出要加快國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)相互促進(jìn)、構(gòu)建新發(fā)展格局。而蘊(yùn)含著天然優(yōu)勢(shì)和巨大潛力的廣大海外華僑華人，一直以來(lái)都是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中一支不可忽視的力量。改革開(kāi)放四十年間，他們深度參與中國(guó)發(fā)展，回國(guó)興業(yè)、帶動(dòng)外資、提供技術(shù)支持，作出了重要的特殊貢獻(xiàn)。當(dāng)今世界華僑華人數(shù)量龐大，且有相當(dāng)多人分布在“一帶一路”沿線地區(qū)①高燈明：《新時(shí)代海外僑胞助推“一帶一路”建設(shè)探析》，《學(xué)理論》2020 年第9 期。。新時(shí)期下思考如何在共襄中華民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的進(jìn)程中，充分發(fā)掘和有效撬動(dòng)華僑華人智慧和資源寶庫(kù)，這是我國(guó)一項(xiàng)十分重要且極具戰(zhàn)略意義的僑務(wù)工作。

有學(xué)者曾在研究中指出，我國(guó)僑務(wù)工作形態(tài)類(lèi)似“倒金字塔型”，越向上面，活動(dòng)越多、聲音越響；越往下面，活動(dòng)越少、聲音越弱。近些年為更好地落實(shí)僑務(wù)政策，我國(guó)開(kāi)始提出“大僑務(wù)”的新理念，即營(yíng)造一種“大服務(wù)”“大融合”“大聯(lián)誼”的僑務(wù)工作體系，以期在世界范圍內(nèi)加強(qiáng)為華僑華人提供服務(wù)和支持的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)這種跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)凝聚僑心、匯集僑力①?gòu)垜?yīng)龍：《中外僑務(wù)研究》，廣州：暨南大學(xué)出版社，2019 年，第71 頁(yè)、第143 頁(yè)。。然而，20 世紀(jì)90 年代以來(lái)跨國(guó)遷移的中國(guó)新移民大都集中在國(guó)外大中型城市并處于原子化特征的散居狀態(tài)，因此要想真正讓僑務(wù)事業(yè)發(fā)展成果惠及每位華僑華人，無(wú)疑仍是不小的挑戰(zhàn)。而僑團(tuán)組織一直以來(lái)都是為華僑華人提供社會(huì)支持的關(guān)鍵載體，也是海外僑務(wù)工作的重要助推器和新引擎。不過(guò)，由于當(dāng)前全球疫情形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，不少身居異國(guó)的華僑華人既承受著高負(fù)荷的生計(jì)壓力又要直面針對(duì)華裔乃至整個(gè)亞裔群體的偏見(jiàn)和污名化等問(wèn)題。很多規(guī)模小或非正式的僑團(tuán)因人際關(guān)系網(wǎng)較窄、社會(huì)資源較少，一旦出現(xiàn)外部環(huán)境的不利變化或內(nèi)部組織成員的流失等不確定因素，就難免遭遇維系困境和發(fā)展瓶頸，所以這些僑團(tuán)的聯(lián)結(jié)作用也大大受限。

那么，新時(shí)期華僑華人是如何為助力我國(guó)形成內(nèi)外雙循環(huán)發(fā)展格局、加強(qiáng)與各國(guó)的交流合作保駕護(hù)航的呢？各類(lèi)僑團(tuán)如何實(shí)現(xiàn)對(duì)華僑華人智力資本和社會(huì)資本的最大化整合、充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，為我國(guó)完善大僑務(wù)工作添磚加瓦呢？本文將全面解析樞紐型僑團(tuán)組織在多元新興共同體的構(gòu)建中發(fā)揮的橋接功能，以期為我國(guó)更好地跨越后疫情時(shí)代不同國(guó)家之間地理與心理雙重阻隔開(kāi)辟新路徑。

二、樞紐型僑團(tuán)組織的產(chǎn)生與特點(diǎn)分析

（一）研究背景

僑團(tuán)在與華文報(bào)刊、華文學(xué)校共同構(gòu)成的華僑華人社會(huì)三大支柱中最為關(guān)鍵，以往關(guān)于僑團(tuán)的研究也備受學(xué)界青睞、論述頗豐。有學(xué)者將僑團(tuán)定義為移居國(guó)外的中國(guó)人或華裔組成的民間性社會(huì)組織②趙紅英、張春旺：《華僑史概要》，北京：中國(guó)華僑出版社，2015 年版，第412 頁(yè)。。也有學(xué)者談及了僑團(tuán)進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)的變化和發(fā)展趨勢(shì)，如古華民、謝樹(shù)華指出在世界潮流發(fā)展和中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的形勢(shì)推動(dòng)下，海外僑團(tuán)更加活躍和充滿自信③古華民：《淺論海外華僑華人社團(tuán)的變化和發(fā)展趨勢(shì)》，《八桂僑刊》2003 年第5 期。，并向著運(yùn)行合法化、建設(shè)規(guī)范化、僑領(lǐng)年輕化的全新姿態(tài)和更高水平持續(xù)發(fā)展④謝樹(shù)華：《傳承與發(fā)展：海外浙江籍華僑華人社團(tuán)的現(xiàn)狀與新趨勢(shì)》，《八桂僑刊》2021 年第2 期。。僑團(tuán)既是海外華僑華人的聯(lián)系紐帶，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和文化復(fù)興的重要參與者，更是中外溝通的重要橋梁和黏合劑，為中國(guó)和平崛起發(fā)揮愈加重要的作用⑤張慧婧：《從“職住空間”到“社會(huì)空間”——在日中國(guó)新移民的生存適應(yīng)策略探討》，《華僑華人歷史研究》2016 年第3 期。。其中，有關(guān)僑團(tuán)功能的討論大多提到其橋梁紐帶作用，尤其是由多個(gè)僑團(tuán)共同構(gòu)成的聯(lián)合性?xún)S團(tuán)組織樞紐功能更為凸顯。

在我國(guó)社會(huì)組織與社會(huì)治理研究領(lǐng)域中，較早就有學(xué)者關(guān)注“樞紐型社會(huì)組織”，并進(jìn)行了廣泛而深入的討論。一方面，尹志剛、李泓主要從中國(guó)實(shí)際國(guó)情出發(fā)，圍繞“鑒別樞紐型社會(huì)組織的標(biāo)準(zhǔn)”展開(kāi)調(diào)查⑥尹志剛、李泓：《關(guān)于構(gòu)建“樞紐型”社會(huì)組織工作體系的調(diào)查與思考》，《北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2009 年第6 期。；崔玉開(kāi)就我國(guó)樞紐型社會(huì)組織的概念和意義進(jìn)行闡述⑦崔玉開(kāi)：《“樞紐型”社會(huì)組織：背景、概念與意義》，《甘肅理論學(xué)刊》2010 年第5 期。；余永龍、劉耀東針對(duì)樞紐型社會(huì)組織的作用發(fā)揮和發(fā)展中存在的問(wèn)題等做出考察⑧余永龍、劉耀東：《游走在政府與社會(huì)組織之間——樞紐型社會(huì)組織發(fā)展研究》，《探索》2014 年第2 期；劉耀東：《中國(guó)樞紐型社會(huì)組織發(fā)展的理性邏輯、風(fēng)險(xiǎn)題域與應(yīng)對(duì)策略——基于共生理論的視角》，《行政論壇》2020 年第1 期。。以上研究表明，樞紐型社會(huì)組織在政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力轉(zhuǎn)移的背景下產(chǎn)生，承接政府的部分職能，其中樞作用集中體現(xiàn)在政府與社會(huì)之間，基本上采取的是一種自上而下的管理服務(wù)模式。由于政府主導(dǎo)型樞紐組織管理性強(qiáng)、服務(wù)性弱，一般性社會(huì)組織對(duì)其運(yùn)作的參與程度不高，導(dǎo)致其在促進(jìn)組織發(fā)展和增強(qiáng)社會(huì)活力等方面發(fā)揮作用仍不充分。

另一方面，王名、張雪圍繞樞紐型社會(huì)組織在我國(guó)從“國(guó)家法團(tuán)主義”向“社會(huì)法團(tuán)主義”的社會(huì)治理轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中的角色定位及其功能等問(wèn)題展開(kāi)討論①王名、張雪：《雙向嵌入：社會(huì)組織參與社區(qū)治理自主性的一個(gè)分析框架》，《南通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2019 年第2 期。；王鵬談到因社會(huì)需求而民間主導(dǎo)的樞紐組織正在興起②王鵬：《什么是樞紐型社會(huì)組織》，《中國(guó)青年報(bào)》2013 年10 月28 日，第2 版。。王談、張培發(fā)、羅適宜等學(xué)者則指出，這類(lèi)樞紐組織既不是政府主管部門(mén)，也不是各類(lèi)普通組織的領(lǐng)導(dǎo)者或管理者，它們?cè)诜?wù)過(guò)程中淡化了行政色彩，更多是通過(guò)自身能力來(lái)吸引其他組織聯(lián)盟③王談、張培發(fā)、羅適宜：《樞紐型社會(huì)組織發(fā)展之困如何破解？》，《南方日?qǐng)?bào)》2013 年7 月19 日，第1 版；余永龍、劉耀東：《游走在政府與社會(huì)組織之間——樞紐型社會(huì)組織發(fā)展研究》，《探索》2014 年第2 期。。然而研究發(fā)現(xiàn)，一來(lái)目前國(guó)內(nèi)對(duì)于社會(huì)自發(fā)型樞紐組織的認(rèn)定仍存在很大局限性，二來(lái)迄今鮮有針對(duì)“樞紐型僑團(tuán)組織”的專(zhuān)門(mén)研究。

本文擬站在組織社會(huì)學(xué)視角，首先，綜合運(yùn)用弱關(guān)系理論、結(jié)構(gòu)洞理論和社會(huì)資本理論等，厘清樞紐型僑團(tuán)組織的基本屬性、主要特點(diǎn)，填補(bǔ)以往學(xué)術(shù)界關(guān)于社會(huì)組織研究和華僑華人研究中這方面的不足；其次，著眼于海外僑團(tuán)變化趨勢(shì)、樞紐型僑團(tuán)組織的形成與發(fā)展展開(kāi)討論，這不僅有助于加強(qiáng)對(duì)社會(huì)自發(fā)型樞紐組織發(fā)展模式的探索與經(jīng)驗(yàn)借鑒，而且也可以為新時(shí)期我國(guó)僑務(wù)工作的開(kāi)拓與創(chuàng)新提供新思路。

（二）樞紐型僑團(tuán)組織的屬性與特點(diǎn)

本文認(rèn)為誕生于海外華僑華人社會(huì)的“樞紐型僑團(tuán)組織”就屬于社會(huì)自發(fā)型樞紐組織。筆者首次將“樞紐型僑團(tuán)組織”的屬性和特點(diǎn)明確如下：一方面，樞紐型僑團(tuán)組織屬于一種自下而上的社會(huì)性組織，具有民間性、自治性、非營(yíng)利性、志愿性等特點(diǎn)；另一方面，樞紐型僑團(tuán)組織并非只像非正式結(jié)構(gòu)的初級(jí)僑團(tuán)、以華僑華人個(gè)體心理需求和情感交流為基礎(chǔ)結(jié)成的小范圍親密關(guān)系，而是不同類(lèi)別、不同性質(zhì)、不同領(lǐng)域的多個(gè)正式結(jié)構(gòu)的次級(jí)僑團(tuán)組織，為了達(dá)成某些共同目標(biāo)和共同事業(yè)，基于明確的章程和嚴(yán)密規(guī)范而協(xié)同結(jié)成的規(guī)模更大、結(jié)構(gòu)化程度更高、追求更大利益的聯(lián)合性?xún)S團(tuán)組織。

根據(jù)格蘭諾維特的弱關(guān)系理論④鄭杭生主編：《社會(huì)學(xué)概論新修（第四版）》，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2013 年版，第168—169 頁(yè)。，基于親密關(guān)系（強(qiáng)關(guān)系）形成的初級(jí)僑團(tuán)主要是連接群體內(nèi)個(gè)體間的紐帶，而以合作關(guān)系（弱關(guān)系）為基礎(chǔ)的樞紐型僑團(tuán)組織則是不同組織間的結(jié)點(diǎn)。初級(jí)僑團(tuán)主要滿足個(gè)體基本安全需求和社交需求，群內(nèi)成員之間存在著生存依賴(lài)關(guān)系和精神寄托，但是成員的同質(zhì)性往往導(dǎo)致信息的重疊性和資源的閉塞性。而樞紐型僑團(tuán)組織則擁有對(duì)較寬廣領(lǐng)域的開(kāi)放性和對(duì)各界力量的整合性，是跨越界限傳遞不同信息、攝取不同資源的有效途徑，可以滿足華僑華人高層級(jí)潛能發(fā)揮，對(duì)內(nèi)和對(duì)外獲得價(jià)值肯定和成就認(rèn)可。

總之，樞紐型僑團(tuán)組織既可以協(xié)調(diào)不同群體之間的關(guān)系、調(diào)動(dòng)資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，也能為加強(qiáng)僑團(tuán)聚合力、打造僑團(tuán)聯(lián)合體，并激發(fā)整個(gè)族群社會(huì)的活力發(fā)揮積極作用，因而在眾僑團(tuán)組織中屬于中樞地位。更重要的是，具有族群代表性和較高公信力的樞紐型僑團(tuán)組織，不僅是華僑華人族群與主流社會(huì)聯(lián)系的中間人，也為全方位、多渠道地聯(lián)通移居國(guó)和祖籍國(guó)起到關(guān)鍵樞紐作用，有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以共享創(chuàng)共贏的共同體發(fā)展模式。

（三）樞紐型僑團(tuán)組織的形成與發(fā)展

組織本身就是一個(gè)具有網(wǎng)絡(luò)屬性的概念，因此很多社會(huì)學(xué)者從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)角度出發(fā)來(lái)進(jìn)行組織研究。在海外，華僑華人通過(guò)組建僑團(tuán)和從事活動(dòng)，不斷擴(kuò)展個(gè)體社會(huì)關(guān)系并形成網(wǎng)絡(luò)；反之，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的鞏固又有利于僑團(tuán)勢(shì)力的壯大和族群社會(huì)的發(fā)展①崔守軍、張政：《海外華僑華人社團(tuán)與“一帶一路”安保體系建構(gòu)》，《國(guó)際安全研究》2018 年第3 期。。早期的中國(guó)移民背井離鄉(xiāng)來(lái)到異國(guó)，除了面對(duì)不同的風(fēng)俗習(xí)慣和文化差異以外，不可避免會(huì)遭受當(dāng)?shù)鼐用竦钠缫暋⑵蹓汉团艛D等不公平待遇，因此成群結(jié)社就成為互幫互助、維護(hù)權(quán)益的有效途徑。起初的僑團(tuán)組建多數(shù)以親緣或地緣為聯(lián)系紐帶，華僑華人利用“宗親會(huì)”“同鄉(xiāng)會(huì)”等重建其在陌生社會(huì)的“熟人關(guān)系網(wǎng)”。這些初級(jí)僑團(tuán)在我群與他群社會(huì)之間構(gòu)筑起了“緩沖帶”，使華僑華人建構(gòu)家庭之外的社會(huì)生活和社會(huì)活動(dòng)空間，進(jìn)而削弱來(lái)自當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情感上的冷漠和不適②王春光：《華僑華人社團(tuán)的“擬村落化”現(xiàn)象——荷蘭華僑華人社團(tuán)案例調(diào)查和研究》，《華僑華人歷史研究》2010 年第3 期。。由于現(xiàn)代交通和信息發(fā)達(dá)，人們便于與家鄉(xiāng)和親人保持密切聯(lián)系，地緣關(guān)系的社會(huì)作用隨之相對(duì)減弱，原本有交往的一些熟人關(guān)系也漸趨淡化。隨著華僑華人社會(huì)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，人際互動(dòng)行為發(fā)生從封閉式、依賴(lài)性、單一性到開(kāi)放式、自主性、多樣性的顯著轉(zhuǎn)變。業(yè)緣關(guān)系日顯突出，地位更加重要，由各行業(yè)僑領(lǐng)牽頭組織的“商會(huì)”“行業(yè)協(xié)會(huì)”等團(tuán)體相繼涌現(xiàn)。后來(lái)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，又大大拓寬了人們交往和建立關(guān)系的范圍和領(lǐng)域，而逐步超越過(guò)去基于傳統(tǒng)性關(guān)系的社會(huì)互動(dòng)，形成以學(xué)緣、志緣、趣緣等為紐帶的各種關(guān)系網(wǎng)和各類(lèi)新僑團(tuán)。

在全球化背景下，作為生力軍的中國(guó)新移民成為海外華僑華人社會(huì)中堅(jiān)力量，他們具有較高的學(xué)歷和素質(zhì)、出生地遍及全國(guó)而足跡遍布世界各地，不僅自身的生存與發(fā)展需求更加多樣化，而且對(duì)于族群利益訴求的表達(dá)也更為迫切。這些新移民不愿意加入舊有的僑團(tuán)當(dāng)中，而更傾向于另建新組織。許多新僑團(tuán)的共同特點(diǎn)就是成員平均年齡低，他們往往習(xí)慣使用互聯(lián)網(wǎng)等互動(dòng)媒介聯(lián)絡(luò)彼此，以前傳統(tǒng)僑團(tuán)的正規(guī)餐會(huì)形式和籌款方式已經(jīng)失去吸引力③中國(guó)新聞網(wǎng)：《學(xué)歷傲人行事干練新生代僑領(lǐng)興起成美僑界新氣象》，https：//www.chinanews.com/hr/hr-mzhrxw/news/2010/03-24/2187478.shtml，新舊僑團(tuán)之間開(kāi)始出現(xiàn)相互分割的局面。一方面，僑團(tuán)組織趨向白領(lǐng)化、年輕化、本土化，其職能由聯(lián)誼互助、協(xié)調(diào)族群內(nèi)外部關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)樵絹?lái)越多地參與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治等各方面活動(dòng)，使僑界煥發(fā)出前所未有的新氣象④韋丹輝：《20 世紀(jì)80 年代以來(lái)青田華僑華人社團(tuán)職能轉(zhuǎn)型分析》，《麗水學(xué)院學(xué)報(bào)》2017 年第6 期。。另一方面，族群社會(huì)呈現(xiàn)較高的異質(zhì)性，新老移民之間、移民與其子代之間、不同社會(huì)階層移民之間的隔閡和差異都在不斷加大⑤張秀明：《21 世紀(jì)以來(lái)海外華僑華人社會(huì)的變遷與特點(diǎn)探析》，《華僑華人歷史研究》2021 年第1 期。，同時(shí)存在著華僑華人對(duì)中國(guó)文化認(rèn)同迷茫和疏離的情況⑥張應(yīng)龍：《中外僑務(wù)研究》，廣州：暨南大學(xué)出版社，2019 年版，第99 頁(yè)。。缺乏與族群內(nèi)外橫向聯(lián)絡(luò)的一些僑團(tuán)常常遇到“弱小散”等發(fā)展后勁不足的問(wèn)題。

進(jìn)入21 世紀(jì)以后，許多華僑華人社團(tuán)立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)識(shí)到走出小圈子、融入大圈子的必要性和現(xiàn)實(shí)意義，開(kāi)始向著組織規(guī)模化、資源整合化、制度規(guī)范化、輻射廣泛化以及服務(wù)國(guó)際化的方向發(fā)展，于是具有跨行業(yè)、跨區(qū)域籍乃至跨國(guó)性質(zhì)的大型聯(lián)合性?xún)S團(tuán)組織應(yīng)運(yùn)而生。比如“阿聯(lián)酋浙江僑團(tuán)聯(lián)合會(huì)”基本囊括了所有在阿浙江華僑華人社團(tuán)，其組建思路是通過(guò)聚眾為合、集散為整、變?nèi)鯙閺?qiáng)而使僑團(tuán)力量得到最廣泛動(dòng)員和最大限度發(fā)揮，因此該模式被繼續(xù)推廣到歐洲及“一帶一路”沿線國(guó)家⑦人民政協(xié)網(wǎng)：《浙江首個(gè)海外僑團(tuán)聯(lián)合組織創(chuàng)下沙漠奇跡》，http：//www.rmzxb.com.cn/c/2017-04-14/1481473.shtml。這類(lèi)樞紐型僑團(tuán)重新喚起一般性?xún)S團(tuán)所具備的創(chuàng)新進(jìn)取精神，相互支持實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、靈活應(yīng)對(duì)多變的外在壓力。

樞紐型僑團(tuán)組織采取的團(tuán)體會(huì)員制，其中一些負(fù)責(zé)召集和主持的人員往往是在其他僑團(tuán)也兼任重要職務(wù)的僑領(lǐng)。僑領(lǐng)本身作為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的“關(guān)鍵行動(dòng)者”⑧邢菁華、龍登高、張洵君：《抗擊新冠疫情中的海外華僑華人——基于行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論的分析》，《民族研究》2021 年第1 期。，就是大量?jī)?yōu)質(zhì)信息資源的載體。他們擁有的一定影響力和話語(yǔ)權(quán)可以協(xié)助樞紐型僑團(tuán)組織更好地贏得眾僑團(tuán)的信任，更迅速地獲取不同僑團(tuán)的動(dòng)態(tài)，更充分地盤(pán)活僑團(tuán)資源并合理地進(jìn)行對(duì)接輸送。于是，知識(shí)背景、價(jià)值觀念、職業(yè)地位、身份屬性等存在差異性的新老移民打破了固有的華僑華人社會(huì)結(jié)構(gòu)，通過(guò)樞紐型僑團(tuán)組織的互惠性合作平臺(tái)，立存于集體化社會(huì)中，在滿足個(gè)人理想與家庭多元化需求的同時(shí)，也在互動(dòng)關(guān)聯(lián)中擴(kuò)展了族群社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的廣度、在共謀發(fā)展中加深了同根同源的身份歸屬和民族認(rèn)同。

總之，僑團(tuán)網(wǎng)絡(luò)是華僑華人獲取社會(huì)資本、進(jìn)而獲得社會(huì)地位的重要途徑，樞紐型僑團(tuán)組織的聚成正是族群社會(huì)資本擴(kuò)大的集中體現(xiàn)，諸如親緣、地緣、業(yè)緣、學(xué)緣、志緣、趣緣等其他關(guān)系網(wǎng)都會(huì)逐漸融入其中成為一個(gè)個(gè)交叉點(diǎn)。反之，樞紐型僑團(tuán)組織的持續(xù)發(fā)展又會(huì)不斷增進(jìn)族群社會(huì)資本的供給，同時(shí)上升成為經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、文化網(wǎng)絡(luò)以及政治網(wǎng)絡(luò)的重要中心結(jié)點(diǎn)。因此，“十四五”時(shí)期要力求以構(gòu)筑“大僑務(wù)”工作格局來(lái)助力中國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，就比以往任何時(shí)期都更需要凝聚僑心僑力，重視借力樞紐型僑團(tuán)組織撬動(dòng)海外關(guān)系網(wǎng)，促進(jìn)社會(huì)資本跨國(guó)流動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)構(gòu)建國(guó)內(nèi)外信息互通、資源互享、情感互動(dòng)、文化互鑒的共同體。

三、樞紐型僑團(tuán)組織的功能分析：多元共同體的構(gòu)建

2020 年全球新冠疫情的暴發(fā)讓世界意識(shí)到人類(lèi)是一個(gè)彼此相伴相依、休戚與共的命運(yùn)共同體，只有相互理解、相互支持才能重建安定有序的和諧世界。然而，疫情的持續(xù)蔓延也讓世界面臨著阻隔的危機(jī)，既包括了人員跨境流動(dòng)與雙向往來(lái)的中斷，也包括由于謠言帶來(lái)的恐慌和誤解而造成的一些信任壁壘與心理隔閡?？臻g阻隔不單單成為阻止人口流動(dòng)的物理邊界，也影響人們的精神狀態(tài)和價(jià)值判斷，而變成一種社會(huì)空間的阻隔①劉少杰、陳俊峰、王云飛、夏當(dāng)英：《“疫情防控的社會(huì)學(xué)思考”筆談》，《學(xué)術(shù)界》2020 年第2 期。。針對(duì)這種空間阻隔的現(xiàn)象，布特基于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)視角提出了“結(jié)構(gòu)洞理論”。根據(jù)該理論，若某個(gè)行動(dòng)者在規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、形式多樣的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中，搜尋到并通過(guò)占據(jù)結(jié)構(gòu)洞位置（關(guān)系缺失的洞穴處）將那些斷開(kāi)的弱關(guān)系進(jìn)行連接、搭建傳遞信息和資源的橋梁，那么該行動(dòng)者會(huì)獲得信息優(yōu)勢(shì)和控制優(yōu)勢(shì)且使其他行動(dòng)者高度依賴(lài)自己，從而在原有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，延伸社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)結(jié)范圍，建立更有效率的非重復(fù)性弱關(guān)系②[美]羅納德·S·伯特：《結(jié)構(gòu)洞：競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)》，任敏等譯，上海：格致出版社，2008 年版，第30 頁(yè)；劉偉、彭琪：《結(jié)構(gòu)洞理論視角下的鄉(xiāng)村精英與鄉(xiāng)村振興》，《江漢論壇》2020 年第11 期。。而樞紐型僑團(tuán)組織恰恰可以充當(dāng)“橋接網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)洞者”，不只是在個(gè)體之間、組織之間建立新的聯(lián)系，更重要的是可以填充地區(qū)之間、國(guó)家之間的結(jié)構(gòu)洞（見(jiàn)圖1），幫助消除溝通與合作的異質(zhì)性障礙，因而具有重要的研究意義③余茜：《結(jié)構(gòu)性位置與能動(dòng)性作用：作為樞紐型社會(huì)組織的工會(huì)組織》，《行政論壇》2019 年第6 期。。因此，筆者嘗試從以下四個(gè)方面，重點(diǎn)闡述樞紐型僑團(tuán)組織在國(guó)家層面如何占據(jù)不同社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)洞并對(duì)構(gòu)建命運(yùn)共同體發(fā)揮多元橋接功能。

圖1 樞紐型僑團(tuán)組織在跨國(guó)空間填充“結(jié)構(gòu)洞”的位置

（一）促進(jìn)異質(zhì)文化交流、塑造“族際互動(dòng)儀式共同體”

海外華僑華人為了適應(yīng)和融入當(dāng)?shù)夭?shí)現(xiàn)在主流社會(huì)的向上流動(dòng)，經(jīng)歷了對(duì)傳統(tǒng)文化“移植—結(jié)構(gòu)—重建”的過(guò)程。他們愈發(fā)認(rèn)識(shí)到良好自我形象的維護(hù)和自尊的獲得，很大程度是話語(yǔ)建構(gòu)的結(jié)果；而文化符號(hào)恰恰是話語(yǔ)建構(gòu)的重要載體，是傳播信息、建構(gòu)身份、促進(jìn)溝通、形成共識(shí)的重要媒介。正確選擇和使用中國(guó)文化符號(hào)直接影響著族群面貌和國(guó)家形象的塑造①蒙象飛：《中國(guó)國(guó)家形象與文化符號(hào)傳播》，北京：五洲傳播出版社，2017 年版，第1—3 頁(yè)。，進(jìn)而影響到華僑華人個(gè)體與外界的溝通成效及社會(huì)認(rèn)可度。樞紐型僑團(tuán)組織通過(guò)定期舉辦中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日或民間信仰相關(guān)的慶典活動(dòng)，將節(jié)慶活動(dòng)轉(zhuǎn)化為一種象征符號(hào)和儀式品牌加以傳播和弘揚(yáng)，使各國(guó)民眾對(duì)中國(guó)元素和中華文化有了更加深刻而清晰的認(rèn)識(shí)，搭建跨文化交流的平臺(tái)，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)華僑華人群體的認(rèn)識(shí)和對(duì)中國(guó)的了解。

張慧婧在關(guān)于日本春節(jié)祭的研究中提到，區(qū)別于傳統(tǒng)形式的中華文化節(jié)，“新興春節(jié)祭”品牌活動(dòng)注重民族化與本土化的融合、傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性的統(tǒng)一，帶有產(chǎn)生情感偏好的附加值，其運(yùn)行模式具有一定普適性并被逐步推廣到日本各地，贏得了廣大華僑華人與市民的高參與度。隨著品牌效應(yīng)不斷積累，中日民眾之間建構(gòu)出情感共同體、價(jià)值共同體、利益共同體并最終形成儀式品牌共同體②張慧婧：《日本新興春節(jié)祭品牌共同體：生成路徑與建構(gòu)機(jī)制探討》，《華僑華人歷史研究》2021 年第2 期。。其中，負(fù)責(zé)活動(dòng)總策劃和組織的“春節(jié)祭執(zhí)行委員會(huì)”正是由新老移民僑團(tuán)（以新僑團(tuán)為主）自發(fā)組成的民間主導(dǎo)型聯(lián)合性組織，處于跨國(guó)空間的結(jié)構(gòu)洞位置，對(duì)于促進(jìn)中日兩國(guó)的溝通理解和相互身份認(rèn)同發(fā)揮著樞紐功能。特別要提出的是，樞紐型僑團(tuán)組織的民間性、自治性、獨(dú)立性可以有效避免以官方身份出現(xiàn)的文化交流活動(dòng)引起外界誤讀的可能性。春節(jié)祭執(zhí)委會(huì)作為填充中日政府之間結(jié)構(gòu)洞的緩沖器，有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值；而這種結(jié)構(gòu)洞的保持，恰恰有利于創(chuàng)新賦能、民間先行，因而營(yíng)造了一種可長(zhǎng)久發(fā)展的“族際互動(dòng)儀式共同體”。

（二）推進(jìn)專(zhuān)業(yè)高端對(duì)話、營(yíng)造“智慧共同體”

世界是一個(gè)有機(jī)整體，各國(guó)之間相互作用、相互影響，而以信息交流為基礎(chǔ)的社會(huì)互動(dòng)正是構(gòu)建這種聯(lián)系的前提條件?，F(xiàn)代交通通信手段使跨時(shí)空的信息傳遞成為可能，大大擴(kuò)展了社會(huì)互動(dòng)的范圍和途徑，從而構(gòu)成復(fù)雜的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。樞紐型僑團(tuán)組織定期召集科研領(lǐng)域的專(zhuān)家人才或者擁有一定商業(yè)資本的企業(yè)家等，通過(guò)線下與線上新方式的靈活交替，舉行一些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、輻射面廣的論壇活動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)際對(duì)話、助力解決全人類(lèi)面臨的共同議題?，F(xiàn)如今，個(gè)人知識(shí)、技術(shù)和信息能力等對(duì)世界的影響日益增加。不同地區(qū)、不同國(guó)家的智力資本通過(guò)對(duì)話平臺(tái)，在共商議題、交流經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中獲得較高程度的互動(dòng)與整合。比如在新冠疫情期間，由歐洲東北同鄉(xiāng)會(huì)暨商會(huì)等多個(gè)樞紐型僑團(tuán)組織一起聯(lián)合牽頭舉辦了“中醫(yī)藥抗疫經(jīng)驗(yàn)分享”視頻會(huì)，全球共有5 萬(wàn)多人參與了線上會(huì)議。這在一定程度上對(duì)于向世界講好中醫(yī)藥故事、提升中國(guó)智慧在全球的認(rèn)可度發(fā)揮了積極作用，同時(shí)也有助于推動(dòng)中西醫(yī)學(xué)交融互鑒，構(gòu)建“智慧共同體”③國(guó)家中藥管理局官網(wǎng)：《歐洲多家僑團(tuán)聯(lián)合舉辦“中醫(yī)藥抗疫經(jīng)驗(yàn)分享”視頻會(huì)》，http：//www.natcm.gov.cn/hudongjiaoliu/guanfangweixin/2020-03-21/14110.html。可以說(shuō)，樞紐型僑團(tuán)組織有效發(fā)揮出結(jié)構(gòu)洞角色功能，實(shí)現(xiàn)跨時(shí)空、跨地域地凝聚才智、打通聯(lián)結(jié)。

（三）推動(dòng)資源互助共濟(jì)、構(gòu)建“生命共同體”

樞紐型僑團(tuán)組織往往會(huì)建立志愿服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)會(huì)員參與公益慈善募捐或志愿者活動(dòng)，為移居地和祖籍地注入來(lái)自華僑華人群體的一分力量。在新冠疫情特殊時(shí)期，樞紐型僑團(tuán)也充分體現(xiàn)出資源傳送的中間人作用。起初疫情在中國(guó)國(guó)內(nèi)爆發(fā)時(shí)，這些聯(lián)合性大僑團(tuán)積極投入到助力祖國(guó)抗擊疫情的戰(zhàn)役之中，號(hào)召和動(dòng)員各地僑團(tuán)、僑領(lǐng)、企業(yè)會(huì)員等共同成立抗疫志愿服務(wù)團(tuán)，有組織地籌款捐錢(qián)并輸送大批口罩及防護(hù)眼鏡等關(guān)鍵物資。后來(lái)疫情在世界范圍內(nèi)肆虐，很多國(guó)家和地區(qū)發(fā)布了相關(guān)政策、關(guān)閉公共設(shè)施和公共場(chǎng)所，不少外國(guó)居民遭遇生活物資、醫(yī)療物資緊缺的窘境；此時(shí)，樞紐型僑團(tuán)又主動(dòng)與中國(guó)僑務(wù)部門(mén)密切聯(lián)絡(luò)與協(xié)作，牽線搭橋、捐助物資，為所在國(guó)的防疫抗疫做出貢獻(xiàn)。比如“卡拉奇華僑華人聯(lián)合會(huì)”發(fā)揮組織化的優(yōu)勢(shì)，協(xié)同巴基斯坦僑界為維護(hù)在巴華僑華人的健康安全獻(xiàn)出僑力。在該聯(lián)合會(huì)的支持和協(xié)助分發(fā)下，不僅在巴華僑華人收到國(guó)內(nèi)寄來(lái)的藥物作為備用藥，而且還將大量藥物捐給巴基斯坦政府用于方艙醫(yī)院，讓當(dāng)?shù)氐谋就辆用褚灿蒙现袊?guó)藥①中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)：《華僑華人聯(lián)合會(huì)海外抗疫：助巴鐵用上中國(guó)藥》，http：//cen.ce.cn/zhuanti/20200302/part1/202007/10/t20200710_35299067.shtml。由此可見(jiàn)，樞紐型僑團(tuán)組織具有跨國(guó)性質(zhì)的橋接作用，將國(guó)內(nèi)外資源進(jìn)行高效整合和集中配送。在全球抗疫中，正因?yàn)闃屑~型僑團(tuán)組織扮演的關(guān)鍵角色，讓世界人民分享了中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，這一系列舉措也大大加強(qiáng)了各國(guó)民眾之間精神上的互動(dòng)互聯(lián)互通，有利于消除對(duì)中國(guó)的認(rèn)知偏差和心理阻隔，從而建構(gòu)資源分享、互幫互助的“生命共同體”。

（四）增加社會(huì)資本積累、構(gòu)筑“發(fā)展共同體”

社會(huì)資本主要是指從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中獲得的社會(huì)資源。一些小型或非正式的僑團(tuán)由于人際資源和信息資源的匱乏，社會(huì)資本存量有限，所以面對(duì)疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等多種復(fù)雜因素的交織，很容易受到外界影響。而樞紐型僑團(tuán)通過(guò)將華僑華人個(gè)體的行動(dòng)有機(jī)地整合起來(lái)、把分散的僑團(tuán)組織聚集到相互聯(lián)系的社會(huì)整體中并不斷強(qiáng)化其與社會(huì)各方面的聯(lián)系，使華僑華人在充滿不確定的大環(huán)境中獲得一種相對(duì)的穩(wěn)定性。一是樞紐型僑團(tuán)組織利用弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在開(kāi)放性結(jié)構(gòu)中整合不同僑團(tuán)的多樣化社會(huì)資源，擁有豐富的社會(huì)資本，能夠創(chuàng)造出更多社會(huì)流動(dòng)的機(jī)會(huì)。因此，其不僅對(duì)于維護(hù)良好的族群社會(huì)秩序十分重要，而且可以幫助華僑華人獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、提高社會(huì)地位。二是樞紐型僑團(tuán)組織善于利用結(jié)構(gòu)洞，通過(guò)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的持續(xù)性互動(dòng)，建立彼此的信任關(guān)系。同時(shí)，其通過(guò)加深族際之間的交往，加強(qiáng)國(guó)家間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)全球化的迅速推進(jìn)使各國(guó)聯(lián)系愈加緊密，在加大國(guó)際合作的同時(shí)，也受到各種國(guó)際因素的干擾。而樞紐型社會(huì)組織對(duì)內(nèi)可以起到安全閥作用，對(duì)外也可以作為化解沖突的潤(rùn)滑劑發(fā)揮重要作用。通過(guò)不斷尋找族群間、國(guó)家間的共同點(diǎn)，調(diào)適各方向共識(shí)上靠攏，建立起相互信任的合作性互動(dòng)和彼此都可以接受的關(guān)系格局，從而嘗試開(kāi)辟?lài)?guó)外社會(huì)對(duì)華僑華人由“經(jīng)濟(jì)吸納、社會(huì)排斥”到“整體吸納”的新的可能性，為建構(gòu)“發(fā)展共同體”扎牢基礎(chǔ)。

比如“國(guó)際潮團(tuán)總會(huì)”包含逾百個(gè)來(lái)自數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)的極具實(shí)力和影響力的潮團(tuán)。首先，該組織自20 世紀(jì)80 年代開(kāi)始定期舉辦“國(guó)際潮團(tuán)聯(lián)誼年會(huì)”，發(fā)展至今已成為歷史悠久的國(guó)際性盛會(huì)。各界僑團(tuán)、僑領(lǐng)和僑商等精英人士以會(huì)帶商、以商促貿(mào)，促使中國(guó)與移居國(guó)之間快速而準(zhǔn)確地傳遞信息，推進(jìn)資源鏈接及各項(xiàng)方針政策精確對(duì)接，建立互利共贏的關(guān)系②中國(guó)新聞網(wǎng)：《第二十一屆國(guó)際潮團(tuán)聯(lián)誼年會(huì)將于2021 年在海南舉辦》，http：//www.chinanews.com/hr/2019/11-23/9015792.shtml。其次，即使在疫情擴(kuò)散的國(guó)際環(huán)境下，國(guó)際潮團(tuán)總會(huì)也堅(jiān)持發(fā)揮自身跨國(guó)聯(lián)結(jié)功能。2021 年在與聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目事務(wù)署合辦的線上視頻會(huì)議中，與會(huì)的中方代表圍繞聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展等議題展開(kāi)交流，并再三強(qiáng)調(diào)中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)于各國(guó)的重要借鑒意義、積極肯定了中國(guó)的“一帶一路”政策，同時(shí)表示將繼續(xù)為加強(qiáng)全球潮商大團(tuán)結(jié)、大合作和世界各國(guó)的共同發(fā)展而貢獻(xiàn)力量③國(guó)際潮團(tuán)總會(huì)官網(wǎng)：《聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目署與國(guó)際潮團(tuán)總會(huì)舉行線上交流座談會(huì)，共同探討推動(dòng)聯(lián)合國(guó)2030 可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)》，http：//www.teochew1981.com/news/news/254.html。

又如“歐洲華僑華人社團(tuán)聯(lián)合會(huì)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“歐華聯(lián)”）自成立20 多年來(lái)已發(fā)展為由歐洲多國(guó)390 多個(gè)僑團(tuán)組成的大型樞紐組織，主要致力于通過(guò)凝聚歐洲僑界集體力量，打造為僑服務(wù)、促僑發(fā)展的大平臺(tái)。一方面，該組織一直竭力與歐盟深化溝通和強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)，贏得了歐盟有關(guān)部門(mén)歡迎、獲得歐盟高層官員的正式接見(jiàn)①李明歡：《群體效應(yīng)、社會(huì)資本與跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)——“歐華聯(lián)會(huì)”的運(yùn)作與功能》，《社會(huì)學(xué)研究》2002 年第2 期。，繼而與歐洲議會(huì)建立定期交流機(jī)制，以華僑華人族群形象的重塑開(kāi)啟了一道讓世界讀懂中國(guó)的大門(mén)。同時(shí)，居于關(guān)鍵結(jié)構(gòu)洞位置的歐華聯(lián)，也在中國(guó)政府和當(dāng)?shù)卣g充當(dāng)了信息橋的角色，對(duì)于密切地方往來(lái)、促進(jìn)中歐友好發(fā)揮積極作用。另一方面，歐華聯(lián)借助新興傳媒技術(shù)手段，不斷拓寬歐洲僑界與中國(guó)企業(yè)的合作領(lǐng)域、創(chuàng)新協(xié)作方式②中國(guó)僑網(wǎng)：《歐洲華僑華人社團(tuán)聯(lián)合會(huì)第20 屆大會(huì)召開(kāi)》，http：//www.chinaqw.com/hqhr/2018/09-05/201042.shtml?？梢哉f(shuō)，樞紐型僑團(tuán)組織作為有效溝通的媒介，促使合作雙方傾向于考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而非短期好處，并且使這種合作形成一種長(zhǎng)期政策而保持下來(lái)，繼而締造一個(gè)各方互信、相互依存的良性發(fā)展環(huán)境?？傊瑯屑~型僑團(tuán)組織擁有一般性?xún)S團(tuán)所不具備的跨國(guó)影響力、社會(huì)公信力和政府認(rèn)可度，因此可以更好地疏通經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本、文化資本在華僑華人社會(huì)、移居國(guó)和祖籍國(guó)之間順暢流動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多方共贏的“發(fā)展共同體”。

四、結(jié)語(yǔ)

如果說(shuō)我國(guó)樞紐型社會(huì)組織是在政府權(quán)力下放的轉(zhuǎn)型背景下應(yīng)運(yùn)而生的一種自上而下的組織形態(tài)，那么海外樞紐型僑團(tuán)組織則是在全球化浪潮下由華僑華人現(xiàn)實(shí)需求而民間自主產(chǎn)生的一種自下而上的特殊樞紐組織類(lèi)型。樞紐型僑團(tuán)的組織屬性定位并不是政府權(quán)威性或官方代表性，而是以突出社會(huì)自主治理的強(qiáng)大民間力量為根本特征，其組織發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)可以為新形勢(shì)下我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展與社會(huì)治理轉(zhuǎn)型提供有益啟示和借鑒的范本。

“十四五”時(shí)期我國(guó)僑務(wù)工作的主要任務(wù)直接關(guān)乎廣大華僑華人的生存發(fā)展，關(guān)乎“一帶一路”倡議和人類(lèi)命運(yùn)共同體理念在海外的傳播與反響，也關(guān)乎為實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興大業(yè)營(yíng)造有利國(guó)際環(huán)境等重大問(wèn)題③劉芳彬：《新形勢(shì)下海外僑務(wù)工作形勢(shì)分析與展望》，《人民論壇》2021 年第4 期。。本文研究認(rèn)為：首先，華僑華人自身帶有無(wú)法抹去的文化烙印，是最直接、最直觀展現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)形象的名片；同時(shí)他們又十分熟悉移居國(guó)的基本國(guó)情、歷史人文和價(jià)值觀念。華僑華人自發(fā)組成的樞紐型僑團(tuán)，既可以對(duì)外傳播本族群和中華民族的積極正面形象，也能夠代表華僑華人整體在主流社會(huì)獲取更多群體話語(yǔ)權(quán)、爭(zhēng)取更多的合法權(quán)益和公共資源。尤其是在后疫情時(shí)代，作為跨越不同地域、不同群體之間認(rèn)識(shí)鴻溝和理解鴻溝的橋接結(jié)構(gòu)洞者，可以幫助消除中國(guó)與世界各國(guó)在物理空間和社會(huì)空間交流往來(lái)中的障礙、填補(bǔ)間斷的關(guān)系網(wǎng)，促進(jìn)民間友好、推動(dòng)融合發(fā)展。

其次，中國(guó)在人才、資金和技術(shù)等方面尚存在較大缺口，這種全方位需求成為華僑華人社團(tuán)跨境活動(dòng)的首要拉動(dòng)力；同時(shí)，中國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)空間巨大、前景廣闊，也為境外企業(yè)帶來(lái)十分難得的投資渠道和“中國(guó)機(jī)遇”。這些資本的跨國(guó)傳輸，并非只是一種向內(nèi)的單向流動(dòng)，而是中國(guó)與世界互聯(lián)互通、互惠共贏的雙向循環(huán)。樞紐型僑團(tuán)組織因其人員規(guī)模之大、聯(lián)絡(luò)范圍之廣，故而能有效助推國(guó)內(nèi)與國(guó)外市場(chǎng)的對(duì)接及資本在國(guó)際間循環(huán)流動(dòng)，并在此過(guò)程中促使不同國(guó)家和地區(qū)間的互信合作。可以說(shuō)，樞紐型僑團(tuán)組織作為海外僑團(tuán)聯(lián)絡(luò)驛站的站長(zhǎng)，已經(jīng)成為并將持續(xù)成為我國(guó)僑務(wù)工作中不可或缺的中樞與關(guān)鍵力量；其人脈優(yōu)勢(shì)對(duì)于各城市的對(duì)外宣傳及深度參與“一帶一路”建設(shè)、積極融入“大循環(huán)、雙循環(huán)”格局也大有可為。

有學(xué)者曾談到，改革開(kāi)放以來(lái)陸續(xù)出現(xiàn)的諸多區(qū)域性、世界性聯(lián)誼大會(huì)由于內(nèi)容空洞、缺乏新意等共同特征，往往形式意義大于實(shí)質(zhì)意義，前景不甚光明①?gòu)垜?yīng)龍：《中外僑務(wù)研究》，廣州：暨南大學(xué)出版社，2019 年版，第320—323 頁(yè)。。而本文發(fā)現(xiàn)，21 世紀(jì)以來(lái)的華僑華人社團(tuán)逐步邁向年輕化、組織化、國(guó)際化，以不斷更新組織內(nèi)涵、革新組織結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新組織活動(dòng)等為組織注入嶄新活力，不僅組織功能得到實(shí)質(zhì)性的提升，而且組織發(fā)展也取得顯著成效。正如前文提及的“國(guó)際潮團(tuán)聯(lián)誼年會(huì)”，經(jīng)歷了初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、發(fā)展期而不斷壯大成為一個(gè)相對(duì)成熟的正式組織，于2013 年更名為“總會(huì)”，并在香港和深圳都常設(shè)固定辦事機(jī)構(gòu)和辦事地點(diǎn)②國(guó)際潮團(tuán)總會(huì)官網(wǎng)：《總會(huì)簡(jiǎn)介》，http：//www.teochew1981.com/about/Introduction/。諸如此類(lèi)的新生樞紐型僑團(tuán)組織正在抓住機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的良機(jī)，占據(jù)更多新的結(jié)構(gòu)洞來(lái)塑造角色優(yōu)勢(shì)，因此對(duì)于進(jìn)一步做好海外僑務(wù)工作有著非常重要的作用和意義?？偠灾覈?guó)僑務(wù)部門(mén)借助樞紐型僑團(tuán)組織的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，可以收到綱舉目張的效果；當(dāng)然也必須充分認(rèn)識(shí)到海外僑團(tuán)組織的民間自治性，同時(shí)還應(yīng)客觀看到其局限性、非萬(wàn)能性，要在有意識(shí)地扶持和培植而不過(guò)分干涉其自主運(yùn)行和發(fā)展空間的前提下，才能真正施展樞紐型僑團(tuán)組織在共同體構(gòu)建中的多樣化橋接功能。