一戰(zhàn)后東南亞殖民當(dāng)局對(duì)華僑教育的壓制與華僑抗?fàn)?/h1>
2022-07-01 05:30陳奕平
八桂僑刊 2022年2期
王 嵐 陳奕平
（暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院/華僑華人研究院，廣東 廣州 510632）
在近代東南亞華僑教育史中，西方殖民者的態(tài)度是影響華僑教育發(fā)展的重要因素，也是學(xué)人研究的重要對(duì)象。民國(guó)時(shí)期就已有華僑雜志和社會(huì)調(diào)查關(guān)注殖民當(dāng)局對(duì)華僑教育的影響，包括近代東南亞地區(qū)的華僑教育概況、殖民地教育及殖民政府對(duì)華教的政策演變等諸多方面，這些社會(huì)調(diào)查和原始述評(píng)是關(guān)于東南亞殖民教育政策的寶貴資料，但尚不構(gòu)成系統(tǒng)的分析①早期的相關(guān)研究成果有：李文海主編：《民國(guó)時(shí)期社會(huì)調(diào)查從編·華僑卷》，福建教育出版社，2009 年版；朱敬先：《華僑教育》，臺(tái)灣中華書局，1973 年版；孝胥：《東南亞實(shí)地調(diào)查錄》，商務(wù)印書館，1918 年版；《荷印華僑教育鑒》，南洋荷屬華僑學(xué)務(wù)總會(huì)，1926 年；吳體仁：《南洋各屬之教育制度》，商務(wù)印書館印行，1938 年版；劉士木，錢鶴等：《華僑教育論文集》，國(guó)立暨南大學(xué)南洋文化事業(yè)部印行，1929 年；梁紹文：《東南亞旅行漫記》，新文豐出版公司印行，1982 年版；錢鶴編：《東南亞華僑學(xué)校之調(diào)查與統(tǒng)計(jì)》，暨南大學(xué)東南亞文化事業(yè)部，民國(guó)十九年初版；（荷）凡登·波須著，費(fèi)振東譯：《荷屬東印度概論》，商務(wù)印書館，1938 年版；鄺國(guó)祥編：《檳城散記》，星洲世界書局有限公司印行，1958 年版；等等。。而目前，學(xué)界對(duì)近代東南亞各殖民當(dāng)局華僑教育政策的研究多集中于時(shí)代背景、政策實(shí)施原因、內(nèi)容及其對(duì)當(dāng)?shù)厝A僑教育發(fā)展的影響等方面，而有關(guān)華僑對(duì)殖民者壓制華僑教育的抗?fàn)幖捌湫Ч年P(guān)注有所不足②相關(guān)研究成果有：陳國(guó)華：《先驅(qū)者的腳印——海外華人教育三百年（1690-1990）》，加拿大：Royal Kingsway Inc，1992 年版；（馬來西亞）鄭良樹：《新馬戰(zhàn)前的華文教育》，載《馬來西亞、新加坡華人文化論叢》，新加坡東南亞學(xué)會(huì)，1986 年版；Yung Yuet-Hing，Contributions of the Chinese to Education in the Straits Settlements and the Federated Malay Sates 1900—1941，Kuala Lumpur：University of Malaya，1967；柯嘉遜：《馬來西亞華教奮斗史》，馬來西亞華校董事聯(lián)合會(huì)總會(huì)，1999 年版；Philip Loh Fook Seng，Seeds of Separation：Educational Policy in Malay 1874-1940，Kuala Lumpur：Oxford University Press，1975；周聿峨：《東南亞華文教育》，暨南大學(xué)出版社，1996 年版；別必亮：《承傳與創(chuàng)新：近代華僑教育研究》，河北教育出版社，2001 年；葉舒，徐華炳：《教育與社會(huì)的互動(dòng)：印度尼西亞華文學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源探析（1901—1966）》，《八桂僑刊》2019 年第4 期；周南京：《印度尼西亞泗水華文教育的歷史沿革》，《八桂僑刊》2003 年第1 期；王琛發(fā)：《陳新政與鐘樂臣的憂患?xì)q月：馬來亞華人反抗〈1920 年學(xué)校注冊(cè)法令〉一百年祭》，《閩臺(tái)文化研究》2020 年第3 期；莊國(guó)土：《從民族主義到愛國(guó)主義：1911—1941 年間東南亞華僑對(duì)中國(guó)認(rèn)同的變化》，《中山大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2000 年第4 期；等等。。
20 世紀(jì)初期，東南亞華僑教育獲得了迅猛發(fā)展，而第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，以英、荷、法為代表的西方殖民者驚愕于華僑教育的快速發(fā)展，并采取了壓制政策。面對(duì)壓制，東南亞華僑團(tuán)結(jié)起來，通過抗?fàn)幈Ｗ×巳A僑教育的果實(shí)，并成功維護(hù)了華僑教育的存續(xù)?；谏鲜黾扔形墨I(xiàn)的不足，本文將以一戰(zhàn)后英荷法殖民當(dāng)局對(duì)華僑教育的壓制及華僑抗?fàn)帪榉治鰧?duì)象，關(guān)注壓制政策的內(nèi)容，并分析該政策激起華僑一眾反抗的緣由、方式、效果及其對(duì)20 世紀(jì)20—30 年代華僑教育獲得持續(xù)發(fā)展的意義。
一、一戰(zhàn)前后東南亞華僑教育的發(fā)展概況
1912 年民國(guó)成立后，大力改革舊制，提倡新學(xué)制。東南亞華僑對(duì)此積極響應(yīng)，開辦新式僑校，華僑教育邁入了新的歷史發(fā)展階段。至第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束前夕，無(wú)論是東南亞僑居地的華僑教育，抑或東南亞華僑教育與中國(guó)本土的跨國(guó)互動(dòng)都保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（一）東南亞的華僑教育發(fā)展
東南亞的華僑教育，即華僑在東南亞僑居當(dāng)?shù)亻_辦的、專供華僑子弟就讀的教育學(xué)堂（或機(jī)構(gòu)）。辛亥革命后，華僑日漸覺悟，且知教育事業(yè)之重要。盡管經(jīng)濟(jì)困難，東南亞華僑仍盡力維持僑校存續(xù)，使得僑校和僑生數(shù)量不斷增加。至一戰(zhàn)結(jié)束，在東南亞英屬、荷屬及法屬等地共新增華僑學(xué)校98 所。
表1 1912—1918 年?yáng)|南亞英荷法殖民地華校增長(zhǎng)概況
就數(shù)量而言，東南亞各地的華校以英屬地區(qū)增長(zhǎng)最多，荷屬其次，法屬及美屬地區(qū)有少量增長(zhǎng)。除數(shù)量增勢(shì)外，東南亞各地的華僑教育發(fā)展還呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：第一，各埠華僑“學(xué)堂”多改稱為“學(xué)?！保率綄W(xué)校漸成主流。第二，學(xué)校多設(shè)于各會(huì)館內(nèi)，由當(dāng)?shù)貎S領(lǐng)或教育熱心人士創(chuàng)辦維持，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)以募捐為主。第三，董事部為學(xué)校最高行政機(jī)關(guān)，下設(shè)校長(zhǎng)、總理以及教職員。第四，女子教育應(yīng)運(yùn)而起，如：檳城璧如女校、務(wù)本女校、毓南女校、星洲僑英女校、星洲南華女校、菲律賓華僑女校等在東南亞各埠開辦。第五，實(shí)用主義教育（或職業(yè)教育）興起，菲律賓怡朗乙種商業(yè)學(xué)校、棉蘭華商學(xué)校女子部以及星洲東南亞工商補(bǔ)習(xí)學(xué)校等職業(yè)學(xué)校先后創(chuàng)設(shè)①1916 年，吉隆坡尊孔學(xué)校將該校高等小學(xué)改辦為商業(yè)班，為馬來亞的華僑學(xué)校重視實(shí)用教育、培養(yǎng)華僑商業(yè)人才起到了良好示范。此后，馬來亞和新加坡的華僑學(xué)校相繼效仿，在校內(nèi)開設(shè)職業(yè)實(shí)習(xí)教育。如：柔佛新山寬柔學(xué)校附設(shè)五七公司；吉隆坡坤成女校開設(shè)職業(yè)學(xué)習(xí)、怡保育才學(xué)校附設(shè)學(xué)生販賣部等。參看陳國(guó)華：《先驅(qū)者的腳印——海外華人教育三百年（1690—1990）》，加拿大：Royal Kingsway Inc，1992 年版，第130—131 頁(yè)。。
華僑學(xué)校數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，華僑教育機(jī)關(guān)的創(chuàng)建也隨即提上日程，荷屬華僑率先掀起籌建華僑“教育總機(jī)關(guān)”的激烈討論?！熬锰幫黄D危之境，而猶無(wú)同一之圖存教育”，1906 年8 月，荷印華僑學(xué)務(wù)總會(huì)應(yīng)運(yùn)成立，“堅(jiān)貞蒙難，崛起于素若散沙之華僑教育界中，發(fā)奮有為，意者南中華僑教育，其將由此勇猛精進(jìn)，大方光明矣”②荷屬華僑學(xué)務(wù)總會(huì)編：《荷印華僑教育鑒》，荷屬華僑學(xué)務(wù)總會(huì)編輯委員會(huì)，1928 年版，第67 頁(yè)。，該機(jī)構(gòu)當(dāng)即成為當(dāng)?shù)赜辛Φ娜A僑教育機(jī)關(guān)。在東南亞其他地區(qū)，類似荷印華僑學(xué)務(wù)總會(huì)這樣的華僑教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)也相繼成立，如：法羅南華僑學(xué)務(wù)總會(huì)（1913 年）、英屬華僑學(xué)務(wù)總會(huì)（1914 年）、菲律賓華僑教育會(huì)（1914 年）、緬甸華僑學(xué)務(wù)總會(huì)（1915 年）等。這些機(jī)構(gòu)在一定程度上改善了以往東南亞華僑教育各自為政的局面，為華僑教育實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)展和組織管理開啟了新局面。
（二）東南亞華僑教育與中國(guó)本土的跨國(guó)互動(dòng)
除華社自身的活力外，東南亞華僑教育的發(fā)展也得益于中國(guó)政府的助推。北洋政府上臺(tái)后，奉行“移”“殖”“?！薄坝钡膬S務(wù)宗旨。其中，“育”即華僑教育，是保僑的橋梁，也是建僑的基礎(chǔ)，足見政府對(duì)華僑教育的重視①周尚：《戰(zhàn)后華僑教育》，《教育雜志》第三十二卷第一號(hào)，第96 頁(yè)。。
落實(shí)到政策層面，北洋政府扶植華僑教育發(fā)展的措施有：第一，建立華僑教育視導(dǎo)管理制度。1915 年，高登鯉、梁家義二人受北洋政府派遣，首次以駐外視察員身份赴海外視察僑教②二人后在泗水期間與振文學(xué)校教員產(chǎn)生意見分歧，不得已折返中國(guó)。此后的1916 年、1917 年及1919 年，奉命到東南亞調(diào)查華僑教育情形的北京政府官員還有熊理、黃炎培和林鼎華等人。。1913 年北洋政府頒發(fā)《教育部公布領(lǐng)事經(jīng)理華僑學(xué)務(wù)規(guī)程令》，首次明確駐外領(lǐng)事對(duì)海外華僑教育的視導(dǎo)管理職責(zé)③該法令共八條，明確規(guī)定了領(lǐng)事對(duì)海外華僑教育的職責(zé)。如：向華僑學(xué)校宣達(dá)教育法令；處理華僑學(xué)務(wù)上之紛爭(zhēng)；必要時(shí)向各學(xué)校表達(dá)意見，指導(dǎo)改良；處理華僑學(xué)生回國(guó)就學(xué)事項(xiàng)；考核小學(xué)校教員及負(fù)責(zé)褒獎(jiǎng)各學(xué)校教職員等事宜。參見《教育部公布領(lǐng)事經(jīng)理華僑學(xué)務(wù)規(guī)程令》，載《中華民國(guó)教育新法令（第六冊(cè)）》，商務(wù)印書館出版，出版年代不詳，第35—36 頁(yè)。。第二，出臺(tái)僑民子弟回國(guó)就學(xué)的政策。1914 年2 月，北洋政府頒布《僑民子弟回國(guó)就學(xué)規(guī)程》，明確回國(guó)僑生的年齡限制、保送流程及選拔錄取方式等，該規(guī)程也是近代中國(guó)首部針對(duì)歸國(guó)僑生教育的規(guī)定④該規(guī)程規(guī)定：回國(guó)就學(xué)的僑生年齡需在15 歲以上，在各居留地華僑學(xué)校畢業(yè)后由各地領(lǐng)事官酌加試驗(yàn)后保送；國(guó)內(nèi)各學(xué)校對(duì)僑生在試驗(yàn)成績(jī)所差十分以內(nèi)從寬錄??；為國(guó)語(yǔ)未甚熟練之取錄學(xué)生設(shè)立國(guó)語(yǔ)補(bǔ)習(xí)班等?！督逃抗純S民子弟回國(guó)就學(xué)規(guī)程令》，載《中華民國(guó)教育新法令（第六冊(cè)）》，商務(wù)印書館出版，出版年代不詳，第60—61 頁(yè)。。第三，制定華僑興學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。1914 年的《捐資興學(xué)褒獎(jiǎng)條例》規(guī)定，“凡是以私財(cái)在國(guó)外創(chuàng)立學(xué)?；蚓柚鷮W(xué)校，培育僑民子弟之華僑，都可向各駐在領(lǐng)事開列事實(shí)表冊(cè)詳請(qǐng)褒獎(jiǎng)；對(duì)以私財(cái)創(chuàng)辦或捐助圖書館、博物館、美術(shù)館、宣講所的，也可準(zhǔn)照前項(xiàng)辦理及以捐資金額多少給予不同等級(jí)褒獎(jiǎng)。”⑤福建省檔案館編：《福建華僑檔案史料（下）》，檔案出版社，1990 年版，第1351—1352 頁(yè)。
表2 北洋政府時(shí)期的華僑教育法規(guī)
北洋政府的相關(guān)措施還是富有成效的。1918 年《教育部公布全國(guó)華僑教育狀況》顯示，海外華校所受捐助不斷增長(zhǎng)，且以月捐居多。1917 年，荷屬學(xué)務(wù)總會(huì)總理陳顯源因貢獻(xiàn)突出，獲得由北洋政府授予的三等嘉禾獎(jiǎng)?wù)潞汀拜驾澔必翌~。1919 年，又有淡目、安班瀾及三寶壟的中華學(xué)校等40 余名華僑校董（或校長(zhǎng)）同樣獲得獎(jiǎng)勵(lì)⑥黃昆章：《印度尼西亞華文教育發(fā)展史》，外語(yǔ)教學(xué)與研究出版社，2007 年版，第45 頁(yè)。。這一時(shí)期，華僑辦學(xué)十分積極，東南亞及國(guó)內(nèi)的僑校數(shù)量明顯增多。在荷屬東印度地區(qū)，1919年已有僑校215 所，學(xué)生15 948 人⑦《荷印華僑教育鑒》，荷屬華僑學(xué)務(wù)總會(huì)編輯委員會(huì)編，1928 年版，第376、408 頁(yè)。。在英屬地區(qū)，至1920 年，馬來聯(lián)邦有僑校181 間；海峽殖民地有313間⑧[馬來西亞]鄭良樹：《新馬戰(zhàn)前的華文教育》，載《馬來西亞、新加坡華人文化論叢》，新加坡東南亞學(xué)會(huì)，1986 年版，第95 頁(yè)。。1918 年，緬甸有僑校達(dá)70 余所。國(guó)內(nèi)僑鄉(xiāng)的僑校數(shù)量也有增長(zhǎng)，梅州中學(xué)（1912 年）、東山中學(xué)（1913年）、晉元中學(xué)（1914 年）、泉州華僑女子公學(xué)（1917 年）、集美學(xué)校（1918 年）、廈門雙十中學(xué)（1919 年）等相繼開辦。1918 年，暨南學(xué)堂正式復(fù)辦，更名為“國(guó)立暨南學(xué)堂”。該年3 月，該校就接收了來自英、荷屬的東南亞僑生共計(jì)53 名；至9 月暨南學(xué)校開學(xué)典禮，時(shí)有僑生共70 人①吳學(xué)謙：《百年暨南史（1906—2006）》，暨南大學(xué)出版社2006 年版，第16-17 頁(yè)。。
民國(guó)成立后的10 年內(nèi)，東南亞華僑興學(xué)風(fēng)氣漸濃，并與中國(guó)政府建立了良好的教育互動(dòng)，總體呈現(xiàn)振興發(fā)展的趨勢(shì)。
二、一戰(zhàn)后英荷法殖民者對(duì)華僑教育的壓制
華僑教育發(fā)展的突飛猛進(jìn)，是東南亞殖民政府始料未及的，也標(biāo)志著殖民政府早期想要與僑校競(jìng)爭(zhēng)華僑生源以推行殖民同化政策的企圖破產(chǎn)。1919 年五四運(yùn)動(dòng)爆發(fā)后，學(xué)生愛國(guó)浪潮在東南亞華僑社會(huì)高漲，令東南亞的殖民者歧視華僑教育日甚，英、荷、法屬東南亞殖民政府決定對(duì)當(dāng)?shù)氐娜A僑教育施以政策壓制。
（一）英國(guó)殖民者對(duì)華僑教育的壓制政策②英國(guó)殖民者針對(duì)東南亞華僑教育的壓制政策主要集中于海峽殖民地、馬來聯(lián)邦地區(qū)，至于其在東南亞的其他屬地，如英屬緬甸地區(qū)，或被英國(guó)殖民者認(rèn)為華僑教育進(jìn)展不突出或?qū)χ趁窭嫱{較小，少有壓制政策出臺(tái)。
1920 年10 月29 日，英屬海峽殖民地及馬來聯(lián)邦頒布《1920 年學(xué)校注冊(cè)法令》（Registration of Schools Ordinance 1920），成為英國(guó)殖民者壓制華僑教育的開端。該法令規(guī)定：1.殖民政府隨時(shí)有權(quán)封閉學(xué)校；2.教科書須由政府編輯；3.教員須經(jīng)政府許可，方可擔(dān)任，否則驅(qū)逐出境；4.查有不合政府之意旨之學(xué)校，當(dāng)重責(zé)該校負(fù)責(zé)之人③Yung Yuet-Hing，Contributions of the Chinese to Education in the Straits Settlements and the Federated Malay Sates 1900-1941，Kuala Lumpur：University of Malaya，1967，pp311-318.（附錄A）。法令表面聲稱管制對(duì)象為所有學(xué)校，矛頭實(shí)則指向華僑學(xué)校，意圖控制華校以維護(hù)英政府的殖民利益④1925 年，東南亞英屬殖民政府再次頒布《1925 年學(xué)校注冊(cè)修正法令》，賦予教育總監(jiān)更大權(quán)力，以拒絕讓任何參與所謂“顛覆”活動(dòng)的教師注冊(cè)。同時(shí)禁止學(xué)校采用一些“不合適”的課本，這些課本主要是含有反殖民主義和反帝國(guó)主義內(nèi)容的書本。參見柯嘉遜：《馬來西亞華教奮斗史》，馬來西亞華校董事聯(lián)合會(huì)總會(huì)，1999 年版，第23 頁(yè)。。
《1920 年學(xué)校注冊(cè)法令》對(duì)海峽殖民地及馬來聯(lián)邦華僑教育的沖擊是巨大的。隨后，英國(guó)殖民者在東南亞其他屬地也出臺(tái)了類似的法令，如：《英屬砂撈越禁止華僑教授國(guó)語(yǔ)條例》（1924 年頒）、《英屬砂撈越之學(xué)校注冊(cè)條例》（1925 年頒）及《英屬三州府1926 年學(xué)校注冊(cè)條例》等。其共同點(diǎn)，也都是以“注冊(cè)”之名，行監(jiān)控華校教職員及削弱華校之實(shí)。那些在條例出臺(tái)后三個(gè)月內(nèi)無(wú)法獲得殖民政府所頒注冊(cè)證的華校，即被認(rèn)定為違法者；凡是未經(jīng)注冊(cè)或從事政治宣傳損害殖民地利益的學(xué)校管理者和教員同樣也被殖民當(dāng)局認(rèn)定違法⑤Yung Yuet-Hing，Contributions of the Chinese to Education in the Straits Settlements and the Federated Malay Sates 1900-1941，Kuala Lumpur：University of Malaya，1967，pp311-318.（附錄A）。
除此之外，英國(guó)殖民政府又于1923 年增設(shè)了1 名歐人副教育提司和1 名華人督學(xué)，以監(jiān)督和管制華僑學(xué)校⑥Philip Loh Fook Seng，Seeds of Separation：Educational Policy in Malay 1874-1940，Kuala Lumpur：Oxford University Press，1975，p.96.。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1925 年至1928 年間，至少有315 所華校被英殖民當(dāng)局認(rèn)定為損害殖民地利益的政治宣傳工具而導(dǎo)致取消注冊(cè)，其中包括為華裔工人和成年人而設(shè)的夜校⑦柯嘉遜：《馬來西亞華教奮斗史》，馬來西亞華校董事聯(lián)合會(huì)總會(huì)，1999 年版，第31 頁(yè)。。
（二）荷屬東南亞殖民政府對(duì)華僑教育的壓制政策
荷印政府對(duì)華僑教育由同化至壓制的政策轉(zhuǎn)變，以1923 年《荷屬東印度學(xué)校條例》為標(biāo)志⑧20世紀(jì)20 年代前，荷印政府對(duì)華僑教育以同化政策為主。1908 年，荷立華僑學(xué)校成立。該校由荷蘭殖民政府開辦，欲與華僑開辦學(xué)校爭(zhēng)奪生源以遏制華校發(fā)展。類似的荷屬官辦學(xué)校還有荷立土人小學(xué)校、荷立土人初等補(bǔ)習(xí)學(xué)校、荷立土人師范學(xué)校等?！斑@些學(xué)校，雖由殖民政府設(shè)立，卻無(wú)一白種人后代就讀。”殖民政府的華僑學(xué)校開辦后，與華?；颈３植⒘⒏?jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。參見孝胥：《東南亞實(shí)地調(diào)查錄》，商務(wù)印書館，1918 年版，第26 頁(yè)。。該條例規(guī)定：任何不受政府公款的“非歐洲人”，想要自行開辦教育，必須將其設(shè)教的意圖、教授性質(zhì)、教授地點(diǎn)等具呈報(bào)告說明；教育必須接受政府派定的官?gòu)d、視察員監(jiān)視和檢查（包括問詢以及進(jìn)入學(xué)校、學(xué)生宿舍檢查等）。而對(duì)于有違上述情節(jié)者，地方長(zhǎng)官按情節(jié)輕重有權(quán)對(duì)其施以拘留、罰金甚至作犯罪處罰①林之光，朱化雨：《東南亞華僑教育調(diào)查研究》，載李文海主編：《民國(guó)時(shí)期社會(huì)調(diào)查從編·華僑卷》，福建教育出版社，2009 年版，第614—615 頁(yè)。。通過條例，荷印殖民當(dāng)局對(duì)限制、處罰甚至取締華僑學(xué)校及教員擁有絕對(duì)權(quán)力②樂天：《東印度華僑國(guó)民教育概論》，載《巴城新報(bào)二十五周年紀(jì)念刊》，1935 年，第89 頁(yè)。?！稏|南亞旅行漫記》曾記載：“凡是新客登岸，如果帶著書箱，或是行李內(nèi)夾有書籍的，不問而知是斯文人，一定扣留無(wú)疑……還有一種是荷蘭人發(fā)明的‘不注冊(cè)的注冊(cè)’（每個(gè)學(xué)校要招生開學(xué)的時(shí)候，一定要將學(xué)校用的教科書，教員的姓名、籍貫、年紀(jì)、學(xué)生的數(shù)目及種類列一個(gè)詳細(xì)的表冊(cè)送給政府，然后由政府審查過教科書的內(nèi)容，他們信得過沒有宣傳國(guó)家主義的思想了，沒有赤色的教員了，然后才準(zhǔn)你開學(xué)”③梁紹文：《記英人摧殘教育始末（二）》，載《東南亞旅行漫記》，新文豐出版公司印行，1982 年版，第204 頁(yè)。。
1920 年，荷屬華僑學(xué)務(wù)總會(huì)視學(xué)員熊理被荷印殖民政府驅(qū)逐出境，該事件在荷印華僑社會(huì)一度轟動(dòng)。至1930 年，因“教授三民主義”“攜帶或教授新時(shí)代書籍”“教授含有政治意味的書籍”“學(xué)生作文抵觸法律”被荷印殖民政府驅(qū)逐出境、拘禁扣押及停職的華校教員達(dá)33 人④《華僑學(xué)校教職員出境及被捕表》，載錢鶴編：《東南亞華僑學(xué)校之調(diào)查與統(tǒng)計(jì)》，暨南大學(xué)東南亞文化事業(yè)部，民國(guó)十九年初版，第555—556 頁(yè)。。有荷印報(bào)紙對(duì)此甚至得意宣稱：“荷印政府設(shè)立荷華學(xué)校之步驟已收奇效。在數(shù)年內(nèi)中華學(xué)堂將自行消滅?！雹輼诽欤骸稏|印度華僑國(guó)民教育概論》，載《巴城新報(bào)二十五周年紀(jì)念刊》，1935 年，第89 頁(yè)。
（三）法國(guó)殖民者對(duì)華僑教育的壓制政策
漢字和儒學(xué)教育在越南歷史悠久，其影響讓該地的教育殖民同化在短時(shí)期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。因此，法國(guó)殖民者來到越南后，也僅是取消了南圻的漢字教育。在封建勢(shì)力和儒學(xué)官僚影響較大的中圻和北圻地區(qū)，漢字和儒學(xué)教育仍被允許與法文教育同時(shí)開展。因此，法屬東南亞殖民政府的教育限制政策，也主要針對(duì)南圻地區(qū)實(shí)施。
1924 年4 月，法國(guó)殖民當(dāng)局頒布《南圻中文學(xué)塾規(guī)則》，規(guī)定：1.華文學(xué)塾僅為華僑兒童開設(shè)，分為文字學(xué)塾（私塾）與初等小學(xué)塾（國(guó)民學(xué)塾）兩種。2.中文學(xué)塾創(chuàng)辦人應(yīng)為在越居住至少2 年及在其所設(shè)學(xué)塾地方居住1 年，具品行證書須經(jīng)當(dāng)?shù)毓賳T允許。3.教職員須經(jīng)每年舉行的華文考試資格，取得文憑。初等小學(xué)塾教職員持有中國(guó)公立學(xué)校文憑者，須經(jīng)法國(guó)駐華領(lǐng)事館調(diào)查承認(rèn)，否則仍須參加當(dāng)?shù)卣目荚嚒?.同時(shí)，學(xué)塾高級(jí)班每周須教授法文4 小時(shí)⑥周南京主編：《華僑華人百科全書·教育科技卷》，北京：中國(guó)華僑出版社，1999 年版，第212 頁(yè)。。該規(guī)則的頒行，使得法國(guó)殖民政府對(duì)華校校長(zhǎng)、教員的資格核定擁有絕對(duì)的權(quán)力，對(duì)該地華僑教育發(fā)展諸多阻礙。1925 年，法屬殖民政府又頒布了《私立學(xué)校教職員處分條例》，對(duì)私立學(xué)校的教職員要求制定了更為嚴(yán)格具體的規(guī)范。
（四）英荷法殖民者壓制華僑教育的原因
相較于20 世紀(jì)初期東南亞各殖民政府對(duì)華僑教育的“寬松”態(tài)度⑦所謂“寬松”態(tài)度，是相對(duì)20 世紀(jì)20 年代而言：20 世紀(jì)初，英屬殖民政府對(duì)該地華僑教育的態(tài)度總體是自由放任發(fā)展。盡管有英屬殖民地政府設(shè)立之華僑學(xué)校（1907 年開始），也僅為向華僑子弟推廣英文教育，對(duì)華校無(wú)多限制。在荷印地區(qū)，如前述，殖民政府主要以同化為主，亦非強(qiáng)制壓制。在法屬越南，殖民政府對(duì)華僑教育較少限制。，20 世紀(jì)20 年代殖民當(dāng)局出臺(tái)苛令的原因有：
其一，經(jīng)過20 世紀(jì)頭10 年的教育振興，華僑學(xué)校快速發(fā)展，僑校和僑生數(shù)量的激增非東南亞殖民者所愿見到的。其針對(duì)華僑教育的實(shí)質(zhì)，如荷蘭人凡登·波須所言，“或就是害怕華人自辦教育發(fā)展太快，擔(dān)憂這些學(xué)校過分鼓吹國(guó)家思想，對(duì)東印度殖民利益造成威脅?！雹郲荷]凡登·波須著，費(fèi)振東譯：《荷屬東印度概論》，商務(wù)印書館，1938 年版，第432—433 頁(yè)。
其二，殖民者擔(dān)心華僑教育與中國(guó)本土的跨國(guó)互動(dòng)將使中國(guó)本土的民族主義思潮和革命思想引向東南亞。殖民者已經(jīng)明顯感受到“華僑之氣已不像從前的頹唐；加以俄國(guó)革命的影響，深恐華僑染著此項(xiàng)思想，殖民政府實(shí)萬(wàn)分危險(xiǎn)，故消除華僑學(xué)校，便無(wú)傳播的憑藉……”①梁紹文：《記英人摧殘教育始末（二）》，載《東南亞旅行漫記》，新文豐出版公司印行，1982 年版，第34 頁(yè)，第36 頁(yè)。而注冊(cè)法令背后的政治意圖，正是預(yù)先針對(duì)民黨的“可能影響”先發(fā)制人②王琛發(fā)：《陳新政與鐘樂臣的憂患?xì)q月：馬來亞華人反抗〈1920 年學(xué)校注冊(cè)法令〉一百年祭》，《閩臺(tái)文化研究》2020年第3 期。。
其三，五四運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)是20 世紀(jì)20 年代東南亞殖民政府壓制華僑教育的直接動(dòng)因。當(dāng)中國(guó)國(guó)內(nèi)的青年在五四運(yùn)動(dòng)中號(hào)召懲辦賣國(guó)賊，抵制東洋貨，華僑學(xué)生亦感觸這種轟轟烈烈的精神，開始在東南亞各埠開展類似運(yùn)動(dòng)③梁紹文：《記英人摧殘教育始末（二）》，載《東南亞旅行漫。1919 年6 月，華僑學(xué)生在新加坡、檳城和吉隆坡等地發(fā)起反對(duì)凡爾賽和約、反日示威及針對(duì)殖民政府的抗議，這些抵制活動(dòng)使東南亞殖民政府對(duì)華僑教育提高了政治警惕?！八?，英國(guó)人開始加大力度對(duì)付宣揚(yáng)反帝反殖一事的董事、老師與課本來源，是站在保護(hù)政權(quán)的立場(chǎng)”④王琛發(fā)：《陳新政與鐘樂臣的憂患?xì)q月：馬來亞華人反抗〈1920 年學(xué)校注冊(cè)法令〉一百年祭》，《閩臺(tái)文化研究》2020年第3 期。。
三、東南亞華僑捍衛(wèi)教育權(quán)利的抗?fàn)?/h2>
苛令一出，東南亞華僑隨即與殖民政府展開交涉，以捍衛(wèi)合法教育權(quán)利。其中，以英屬海峽殖民地和馬來聯(lián)邦的華僑抗?fàn)幾顬榧ち摇?/p>
1920 年學(xué)校注冊(cè)條例公布之初，檳城華僑鐘樂臣便組織當(dāng)?shù)厝A人成立“檳城華僑學(xué)校聯(lián)合會(huì)”，向英國(guó)殖民政府公開請(qǐng)?jiān)阜磳?duì)這一條例。新加坡華僑莊希泉、余佩皋等人隨即發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)氐娜A僑社團(tuán)積極響應(yīng)，并成立“東南亞華僑學(xué)務(wù)維持處”，希冀繼續(xù)擴(kuò)大反對(duì)學(xué)校注冊(cè)法令⑤王琛 發(fā)：《陳 新政 與鐘樂 臣的 憂患 歲月：馬來 亞華 人反 抗〈1920 年學(xué) 校注 冊(cè)法 令〉一 百年 祭》，《閩臺(tái)文 化研 究》2020年第3 期。。
華僑的不滿并未促使英殖政府就此廢除注冊(cè)條例，在反注冊(cè)條例的風(fēng)潮中，陳新政⑥檳城文教先驅(qū)，后國(guó)民政府發(fā)布《國(guó)民政府命令》，追封其為烈士，贊揚(yáng)“其精誠(chéng)易烈，足樹僑界風(fēng)聲，乃以迫于強(qiáng)權(quán)，競(jìng)使賚志以歿”。參見鄺國(guó)祥編：《檳城散記》，星洲世界書局有限公司印行，1958 年版，第141 頁(yè)。、鐘樂臣、莊希泉、余佩皋、宋木林等華僑教育領(lǐng)導(dǎo)人因帶頭奔走請(qǐng)?jiān)冈庥僦趁裾?qū)逐出境。1923 年，為緩解華僑的反抗，英屬殖民政府也提出給予華僑學(xué)校津貼的政策。由于殖民政府的誠(chéng)意受到質(zhì)疑，有意愿主動(dòng)申請(qǐng)殖民政府教育津貼的華校并不多（1927 年的統(tǒng)計(jì)，海峽殖民地申請(qǐng)津貼的華校有5 間，馬來聯(lián)邦有59 間）⑦Yung Yuet-Hing，Contributions of the Chinese to Education in the Straits Settlements and the Federated Malay Sates 1900-1941，Kuala Lumpur：University of Malaya，1967，p80.。還有部分華僑學(xué)校，因不愿注冊(cè)或遭英殖民政府取消注冊(cè)而毅然關(guān)閉。
在荷屬東印度，當(dāng)?shù)厝A僑對(duì)殖民政府的華僑教育壓制政策態(tài)度兩極分化，并靈活采取措施以抵消殖民教育政策給華僑教育帶來的惡劣影響。除極少數(shù)主張取消華校、提倡荷文教育的華僑外，大部分華僑仍堅(jiān)持開辦華僑學(xué)校。為緩解來自殖民政府的壓力，荷屬華僑對(duì)教育進(jìn)行了一系列“改進(jìn)”。1926 年，荷印華僑學(xué)務(wù)總會(huì)召開“華僑教育研究會(huì)”，提出：1.將荷屬華僑學(xué)校教育方針以祖國(guó)教育部門所訂方針為主，改為“養(yǎng)成健全之華僑，發(fā)揚(yáng)中華民族精神，培植適于東南亞之充實(shí)生活能力，增進(jìn)各民族感情?！?.敦促學(xué)務(wù)總會(huì)刪改國(guó)內(nèi)（中國(guó)）教材，并編輯東南亞學(xué)校教材。3.外語(yǔ)教學(xué)不只限定一種，提出巫文、荷文和英文兼顧等。4.設(shè)立兩年制師范學(xué)校，培養(yǎng)師資等⑧溫廣益，蔡仁龍等編著：《印度尼西亞華僑史》，北京：海洋出版社，1986 年版，第466 頁(yè)。。這些“改進(jìn)”措施，強(qiáng)調(diào)華僑教育立足南洋本土、規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)，是該時(shí)期荷屬華僑抵御殖民法令的主要內(nèi)容。
相較之，法屬殖民政府對(duì)華僑教育的限制則偏向“溫和”。所有的法令和規(guī)定只是對(duì)越南的華僑教育有一定程度的限制，將華僑學(xué)校按照外僑學(xué)校的規(guī)定來管理，而非消滅華僑教育。因此，當(dāng)?shù)厝A僑對(duì)殖民政府教育法令的抗?fàn)幜Χ纫蚕鄬?duì)平緩。1929 年，西堤僑領(lǐng)帶領(lǐng)七府公所，具呈當(dāng)時(shí)的南圻總督，要求殖民當(dāng)局取消該項(xiàng)條例。各公立、私立學(xué)校也隨即一致為后盾，促使當(dāng)局放松限制⑨徐善福、林明華：《越南華僑史》，廣東高等教育出版社，2011 年版，第234 頁(yè)。。
在各地華僑的積極作為下，東南亞華僑教育不僅沒有被殖民者扼殺，反而保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，具體表現(xiàn)為以下方面：
其一，華僑學(xué)校數(shù)量和生源持續(xù)增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，至1930 年，英屬海峽殖民地的華校增至339 間，學(xué)生24 059 人，教員共1 077 人；在馬來聯(lián)邦，華校數(shù)量增至377 間，學(xué)生22 308 人，教員903 人①星洲日?qǐng)?bào)社編：《星洲十年（文化）》，臺(tái)北：文海出版社，1977 年，第656、692、705、716、729 頁(yè)。。與英校相比，華校在當(dāng)?shù)厝哉紦?jù)明顯優(yōu)勢(shì)。如在馬來聯(lián)邦，1930 年就讀于英校的華族學(xué)生占比28.5%；而就讀華校的學(xué)生占比為71.5%②Philip Loh Fook Seng，Seeds of Separation：Educational Policy in Malay 1874—1940，Kuala Lumpur：Oxford University Press，1975，p.92.。1930 年后，這一比例差距更是進(jìn)一步增大。荷屬華校雖受荷華學(xué)校擠壓，數(shù)量也仍龐大。到20 世紀(jì)30 年代初期，全印尼地區(qū)的華僑學(xué)校約有450 所，學(xué)生約45 000 名，華校數(shù)量約為荷華學(xué)校的4 倍，學(xué)生則是荷華學(xué)校的1 倍③樂天：《東印度華僑國(guó)民教育概況》，載《巴城新報(bào)二十五周年紀(jì)念特刊》，1935 年版，第91 頁(yè)。。同樣在法屬越南，至1930 年，該地共有華僑學(xué)校35 所，學(xué)生5 000 人④周聿峨：《東南亞華文教育》，暨南大學(xué)出版社，1996 年版，第361 頁(yè)。。從以上數(shù)據(jù)可看出，盡管受到殖民政府的政策打壓，華僑教育“更形發(fā)展，幾如雨后春筍”⑤陳嘉庚：《南僑回憶錄》，香港草原出版社，1979 年版，第204 頁(yè)。。
其二，華僑教育體制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。與20 世紀(jì)初期相比，20 年代以來華僑教育完成了私塾到新式教育的過渡，在學(xué)校體制、崗位設(shè)置等方面有大幅度的改進(jìn)。華校辦學(xué)層次進(jìn)一步細(xì)化，分為幼稚園、初小、高級(jí)中學(xué)、英文等不同層次。公民、英文、自然、訓(xùn)育、商業(yè)等新式課程均有增設(shè)，教材大多出自商務(wù)印書館或中華書局，以國(guó)語(yǔ)教授為主（或國(guó)語(yǔ)、方言并用）⑥《108 所華僑學(xué)校內(nèi)容之統(tǒng)計(jì)》，載錢鶴編：《東南亞華僑學(xué)校之調(diào)查與統(tǒng)計(jì)（乙篇）》，暨南大學(xué)東南亞文化事業(yè)部，民國(guó)十九年初版，第483—490 頁(yè)。。華校的辦學(xué)條件各有差異，但經(jīng)費(fèi)多數(shù)由華僑社團(tuán)、董事或華商捐贈(zèng)。體制結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化，使華僑教育體系的建構(gòu)趨于穩(wěn)固、健全。
其三，東南亞華校和中國(guó)本土的互動(dòng)增強(qiáng)，是超出東南亞殖民政府意料的。當(dāng)華僑教育無(wú)法得到殖民政府的善意時(shí)，東南亞華僑轉(zhuǎn)而尋求中國(guó)政府的支持。英屬注冊(cè)條例出臺(tái)后，當(dāng)?shù)厝A僑即派代表回國(guó)請(qǐng)外交總長(zhǎng)對(duì)英使提出交涉，希望得到北洋政府的支持。同時(shí)，華僑學(xué)校的教科書也依賴中國(guó)供應(yīng)，由中國(guó)編著的教材成為當(dāng)時(shí)馬來亞華僑學(xué)校教材的主要來源。在荷屬地區(qū)，如1924—1927 四年間，各地上百間華僑平民學(xué)校相繼開辦⑦司徒贊：《荷蘭統(tǒng)治時(shí)期的印度尼西亞華僑教育簡(jiǎn)史》，載暨南大學(xué)東南亞研究所編：《東南亞研究資料》，1963 年第1期，第53 頁(yè)。。這些學(xué)校專門招收貧僑子女、工人和店員入學(xué)，教授反帝反封建內(nèi)容的知識(shí)，密切配合祖國(guó)的革命斗爭(zhēng)。
20 世紀(jì)20 年代后，東南亞華僑在國(guó)內(nèi)僑鄉(xiāng)大力投資教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1925—1927 年在晉江的120 所學(xué)校中，私立學(xué)校占比63.5%，而這些私立學(xué)校中70%由華僑開辦⑧郭梁，蔡仁龍，劉曉民：《關(guān)于福建華僑辦學(xué)沿革史的部份調(diào)查》，《東南亞問題》1986 年第2 期。。同時(shí)，國(guó)立暨南大學(xué)的生源也十分可觀。據(jù)1929 年1 月1 日該校教務(wù)處統(tǒng)計(jì)，國(guó)立暨南大學(xué)共有華僑學(xué)生775 名。其中來自荷屬地區(qū)的僑生最多，共342 名；其次是來自英屬地區(qū)的僑生252 名；美屬菲律賓地區(qū)36 人；法屬安南13 名。1926 年至1929 年，暨南高中師范科共畢業(yè)學(xué)生122 人，其中不乏數(shù)量的學(xué)生于畢業(yè)后前往東南亞各地僑校服務(wù)⑨《國(guó)立暨南大學(xué)華僑學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計(jì)表》，載錢鶴編：《東南亞華僑學(xué)校之調(diào)查與統(tǒng)計(jì)（乙篇）》，暨南大學(xué)東南亞文化事業(yè)部，民國(guó)十九年初版，第547—553 頁(yè)。。
結(jié) 語(yǔ)
本文梳理了一戰(zhàn)前后東南亞華僑教育快速發(fā)展的概況：僑校和僑生數(shù)量大增；學(xué)制和管理機(jī)制優(yōu)化以及東南亞華僑教育與中國(guó)本土的跨國(guó)互動(dòng)增強(qiáng)等。這些表現(xiàn)同時(shí)也招致英荷法殖民政府的芥蒂，壓制華僑教育發(fā)展的法令和政策因此出臺(tái)。以英屬海峽殖民地、馬來聯(lián)邦、荷屬東印度以及法屬南圻為典型，廣大華僑針對(duì)殖民教育政策展開了激烈抗?fàn)?，東南亞華僑教育終得以在艱難中存續(xù)和發(fā)展。
在東南亞，華僑向來被西方殖民政府視作弱國(guó)僑民，對(duì)其從未有平等之對(duì)待，更遑論給予華僑任何教育權(quán)利。一戰(zhàn)后，東南亞華僑針對(duì)殖民政府華僑教育苛令的抗?fàn)幰蚨哂兄匾獨(dú)v史意義：首先，這是華僑捍衛(wèi)自身教育權(quán)利的成功嘗試。經(jīng)過此次抗?fàn)?，西方殖民政府壓制華僑教育的企圖被擊退；東南亞華僑的教育需求和權(quán)益得到捍衛(wèi)。其次，華僑在抗?fàn)幹屑訌?qiáng)團(tuán)結(jié)并組織起來。此次抗?fàn)?，參與華僑人數(shù)較多、規(guī)模較大，各地華僑組建了統(tǒng)一的教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大了華僑教育體系。再者，華僑對(duì)母國(guó)的聯(lián)系和認(rèn)同進(jìn)一步加深，并涌現(xiàn)出如陳嘉庚、李清泉、邱元榮等著名僑領(lǐng)，而中下層華僑對(duì)宗親、家鄉(xiāng)的發(fā)展同樣關(guān)注，從而加深了對(duì)中國(guó)的認(rèn)同①莊國(guó)土：《從民族主義到愛國(guó)主義：1911—1941 年間東南亞華僑對(duì)中國(guó)認(rèn)同的變化》，《中山大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2000 年第4 期，第113 頁(yè)。。
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王 嵐 陳奕平
（暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院/華僑華人研究院，廣東 廣州 510632）
在近代東南亞華僑教育史中，西方殖民者的態(tài)度是影響華僑教育發(fā)展的重要因素，也是學(xué)人研究的重要對(duì)象。民國(guó)時(shí)期就已有華僑雜志和社會(huì)調(diào)查關(guān)注殖民當(dāng)局對(duì)華僑教育的影響，包括近代東南亞地區(qū)的華僑教育概況、殖民地教育及殖民政府對(duì)華教的政策演變等諸多方面，這些社會(huì)調(diào)查和原始述評(píng)是關(guān)于東南亞殖民教育政策的寶貴資料，但尚不構(gòu)成系統(tǒng)的分析①早期的相關(guān)研究成果有：李文海主編：《民國(guó)時(shí)期社會(huì)調(diào)查從編·華僑卷》，福建教育出版社，2009 年版；朱敬先：《華僑教育》，臺(tái)灣中華書局，1973 年版；孝胥：《東南亞實(shí)地調(diào)查錄》，商務(wù)印書館，1918 年版；《荷印華僑教育鑒》，南洋荷屬華僑學(xué)務(wù)總會(huì)，1926 年；吳體仁：《南洋各屬之教育制度》，商務(wù)印書館印行，1938 年版；劉士木，錢鶴等：《華僑教育論文集》，國(guó)立暨南大學(xué)南洋文化事業(yè)部印行，1929 年；梁紹文：《東南亞旅行漫記》，新文豐出版公司印行，1982 年版；錢鶴編：《東南亞華僑學(xué)校之調(diào)查與統(tǒng)計(jì)》，暨南大學(xué)東南亞文化事業(yè)部，民國(guó)十九年初版；（荷）凡登·波須著，費(fèi)振東譯：《荷屬東印度概論》，商務(wù)印書館，1938 年版；鄺國(guó)祥編：《檳城散記》，星洲世界書局有限公司印行，1958 年版；等等。。而目前，學(xué)界對(duì)近代東南亞各殖民當(dāng)局華僑教育政策的研究多集中于時(shí)代背景、政策實(shí)施原因、內(nèi)容及其對(duì)當(dāng)?shù)厝A僑教育發(fā)展的影響等方面，而有關(guān)華僑對(duì)殖民者壓制華僑教育的抗?fàn)幖捌湫Ч年P(guān)注有所不足②相關(guān)研究成果有：陳國(guó)華：《先驅(qū)者的腳印——海外華人教育三百年（1690-1990）》，加拿大：Royal Kingsway Inc，1992 年版；（馬來西亞）鄭良樹：《新馬戰(zhàn)前的華文教育》，載《馬來西亞、新加坡華人文化論叢》，新加坡東南亞學(xué)會(huì)，1986 年版；Yung Yuet-Hing，Contributions of the Chinese to Education in the Straits Settlements and the Federated Malay Sates 1900—1941，Kuala Lumpur：University of Malaya，1967；柯嘉遜：《馬來西亞華教奮斗史》，馬來西亞華校董事聯(lián)合會(huì)總會(huì)，1999 年版；Philip Loh Fook Seng，Seeds of Separation：Educational Policy in Malay 1874-1940，Kuala Lumpur：Oxford University Press，1975；周聿峨：《東南亞華文教育》，暨南大學(xué)出版社，1996 年版；別必亮：《承傳與創(chuàng)新：近代華僑教育研究》，河北教育出版社，2001 年；葉舒，徐華炳：《教育與社會(huì)的互動(dòng)：印度尼西亞華文學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源探析（1901—1966）》，《八桂僑刊》2019 年第4 期；周南京：《印度尼西亞泗水華文教育的歷史沿革》，《八桂僑刊》2003 年第1 期；王琛發(fā)：《陳新政與鐘樂臣的憂患?xì)q月：馬來亞華人反抗〈1920 年學(xué)校注冊(cè)法令〉一百年祭》，《閩臺(tái)文化研究》2020 年第3 期；莊國(guó)土：《從民族主義到愛國(guó)主義：1911—1941 年間東南亞華僑對(duì)中國(guó)認(rèn)同的變化》，《中山大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2000 年第4 期；等等。。
20 世紀(jì)初期，東南亞華僑教育獲得了迅猛發(fā)展，而第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，以英、荷、法為代表的西方殖民者驚愕于華僑教育的快速發(fā)展，并采取了壓制政策。面對(duì)壓制，東南亞華僑團(tuán)結(jié)起來，通過抗?fàn)幈Ｗ×巳A僑教育的果實(shí)，并成功維護(hù)了華僑教育的存續(xù)?；谏鲜黾扔形墨I(xiàn)的不足，本文將以一戰(zhàn)后英荷法殖民當(dāng)局對(duì)華僑教育的壓制及華僑抗?fàn)帪榉治鰧?duì)象，關(guān)注壓制政策的內(nèi)容，并分析該政策激起華僑一眾反抗的緣由、方式、效果及其對(duì)20 世紀(jì)20—30 年代華僑教育獲得持續(xù)發(fā)展的意義。
一、一戰(zhàn)前后東南亞華僑教育的發(fā)展概況
1912 年民國(guó)成立后，大力改革舊制，提倡新學(xué)制。東南亞華僑對(duì)此積極響應(yīng)，開辦新式僑校，華僑教育邁入了新的歷史發(fā)展階段。至第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束前夕，無(wú)論是東南亞僑居地的華僑教育，抑或東南亞華僑教育與中國(guó)本土的跨國(guó)互動(dòng)都保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（一）東南亞的華僑教育發(fā)展
東南亞的華僑教育，即華僑在東南亞僑居當(dāng)?shù)亻_辦的、專供華僑子弟就讀的教育學(xué)堂（或機(jī)構(gòu)）。辛亥革命后，華僑日漸覺悟，且知教育事業(yè)之重要。盡管經(jīng)濟(jì)困難，東南亞華僑仍盡力維持僑校存續(xù)，使得僑校和僑生數(shù)量不斷增加。至一戰(zhàn)結(jié)束，在東南亞英屬、荷屬及法屬等地共新增華僑學(xué)校98 所。
表1 1912—1918 年?yáng)|南亞英荷法殖民地華校增長(zhǎng)概況
就數(shù)量而言，東南亞各地的華校以英屬地區(qū)增長(zhǎng)最多，荷屬其次，法屬及美屬地區(qū)有少量增長(zhǎng)。除數(shù)量增勢(shì)外，東南亞各地的華僑教育發(fā)展還呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：第一，各埠華僑“學(xué)堂”多改稱為“學(xué)?！保率綄W(xué)校漸成主流。第二，學(xué)校多設(shè)于各會(huì)館內(nèi)，由當(dāng)?shù)貎S領(lǐng)或教育熱心人士創(chuàng)辦維持，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)以募捐為主。第三，董事部為學(xué)校最高行政機(jī)關(guān)，下設(shè)校長(zhǎng)、總理以及教職員。第四，女子教育應(yīng)運(yùn)而起，如：檳城璧如女校、務(wù)本女校、毓南女校、星洲僑英女校、星洲南華女校、菲律賓華僑女校等在東南亞各埠開辦。第五，實(shí)用主義教育（或職業(yè)教育）興起，菲律賓怡朗乙種商業(yè)學(xué)校、棉蘭華商學(xué)校女子部以及星洲東南亞工商補(bǔ)習(xí)學(xué)校等職業(yè)學(xué)校先后創(chuàng)設(shè)①1916 年，吉隆坡尊孔學(xué)校將該校高等小學(xué)改辦為商業(yè)班，為馬來亞的華僑學(xué)校重視實(shí)用教育、培養(yǎng)華僑商業(yè)人才起到了良好示范。此后，馬來亞和新加坡的華僑學(xué)校相繼效仿，在校內(nèi)開設(shè)職業(yè)實(shí)習(xí)教育。如：柔佛新山寬柔學(xué)校附設(shè)五七公司；吉隆坡坤成女校開設(shè)職業(yè)學(xué)習(xí)、怡保育才學(xué)校附設(shè)學(xué)生販賣部等。參看陳國(guó)華：《先驅(qū)者的腳印——海外華人教育三百年（1690—1990）》，加拿大：Royal Kingsway Inc，1992 年版，第130—131 頁(yè)。。
華僑學(xué)校數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，華僑教育機(jī)關(guān)的創(chuàng)建也隨即提上日程，荷屬華僑率先掀起籌建華僑“教育總機(jī)關(guān)”的激烈討論?！熬锰幫黄D危之境，而猶無(wú)同一之圖存教育”，1906 年8 月，荷印華僑學(xué)務(wù)總會(huì)應(yīng)運(yùn)成立，“堅(jiān)貞蒙難，崛起于素若散沙之華僑教育界中，發(fā)奮有為，意者南中華僑教育，其將由此勇猛精進(jìn)，大方光明矣”②荷屬華僑學(xué)務(wù)總會(huì)編：《荷印華僑教育鑒》，荷屬華僑學(xué)務(wù)總會(huì)編輯委員會(huì)，1928 年版，第67 頁(yè)。，該機(jī)構(gòu)當(dāng)即成為當(dāng)?shù)赜辛Φ娜A僑教育機(jī)關(guān)。在東南亞其他地區(qū)，類似荷印華僑學(xué)務(wù)總會(huì)這樣的華僑教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)也相繼成立，如：法羅南華僑學(xué)務(wù)總會(huì)（1913 年）、英屬華僑學(xué)務(wù)總會(huì)（1914 年）、菲律賓華僑教育會(huì)（1914 年）、緬甸華僑學(xué)務(wù)總會(huì)（1915 年）等。這些機(jī)構(gòu)在一定程度上改善了以往東南亞華僑教育各自為政的局面，為華僑教育實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)展和組織管理開啟了新局面。
（二）東南亞華僑教育與中國(guó)本土的跨國(guó)互動(dòng)
除華社自身的活力外，東南亞華僑教育的發(fā)展也得益于中國(guó)政府的助推。北洋政府上臺(tái)后，奉行“移”“殖”“?！薄坝钡膬S務(wù)宗旨。其中，“育”即華僑教育，是保僑的橋梁，也是建僑的基礎(chǔ)，足見政府對(duì)華僑教育的重視①周尚：《戰(zhàn)后華僑教育》，《教育雜志》第三十二卷第一號(hào)，第96 頁(yè)。。
落實(shí)到政策層面，北洋政府扶植華僑教育發(fā)展的措施有：第一，建立華僑教育視導(dǎo)管理制度。1915 年，高登鯉、梁家義二人受北洋政府派遣，首次以駐外視察員身份赴海外視察僑教②二人后在泗水期間與振文學(xué)校教員產(chǎn)生意見分歧，不得已折返中國(guó)。此后的1916 年、1917 年及1919 年，奉命到東南亞調(diào)查華僑教育情形的北京政府官員還有熊理、黃炎培和林鼎華等人。。1913 年北洋政府頒發(fā)《教育部公布領(lǐng)事經(jīng)理華僑學(xué)務(wù)規(guī)程令》，首次明確駐外領(lǐng)事對(duì)海外華僑教育的視導(dǎo)管理職責(zé)③該法令共八條，明確規(guī)定了領(lǐng)事對(duì)海外華僑教育的職責(zé)。如：向華僑學(xué)校宣達(dá)教育法令；處理華僑學(xué)務(wù)上之紛爭(zhēng)；必要時(shí)向各學(xué)校表達(dá)意見，指導(dǎo)改良；處理華僑學(xué)生回國(guó)就學(xué)事項(xiàng)；考核小學(xué)校教員及負(fù)責(zé)褒獎(jiǎng)各學(xué)校教職員等事宜。參見《教育部公布領(lǐng)事經(jīng)理華僑學(xué)務(wù)規(guī)程令》，載《中華民國(guó)教育新法令（第六冊(cè)）》，商務(wù)印書館出版，出版年代不詳，第35—36 頁(yè)。。第二，出臺(tái)僑民子弟回國(guó)就學(xué)的政策。1914 年2 月，北洋政府頒布《僑民子弟回國(guó)就學(xué)規(guī)程》，明確回國(guó)僑生的年齡限制、保送流程及選拔錄取方式等，該規(guī)程也是近代中國(guó)首部針對(duì)歸國(guó)僑生教育的規(guī)定④該規(guī)程規(guī)定：回國(guó)就學(xué)的僑生年齡需在15 歲以上，在各居留地華僑學(xué)校畢業(yè)后由各地領(lǐng)事官酌加試驗(yàn)后保送；國(guó)內(nèi)各學(xué)校對(duì)僑生在試驗(yàn)成績(jī)所差十分以內(nèi)從寬錄??；為國(guó)語(yǔ)未甚熟練之取錄學(xué)生設(shè)立國(guó)語(yǔ)補(bǔ)習(xí)班等?！督逃抗純S民子弟回國(guó)就學(xué)規(guī)程令》，載《中華民國(guó)教育新法令（第六冊(cè)）》，商務(wù)印書館出版，出版年代不詳，第60—61 頁(yè)。。第三，制定華僑興學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。1914 年的《捐資興學(xué)褒獎(jiǎng)條例》規(guī)定，“凡是以私財(cái)在國(guó)外創(chuàng)立學(xué)?；蚓柚鷮W(xué)校，培育僑民子弟之華僑，都可向各駐在領(lǐng)事開列事實(shí)表冊(cè)詳請(qǐng)褒獎(jiǎng)；對(duì)以私財(cái)創(chuàng)辦或捐助圖書館、博物館、美術(shù)館、宣講所的，也可準(zhǔn)照前項(xiàng)辦理及以捐資金額多少給予不同等級(jí)褒獎(jiǎng)。”⑤福建省檔案館編：《福建華僑檔案史料（下）》，檔案出版社，1990 年版，第1351—1352 頁(yè)。
表2 北洋政府時(shí)期的華僑教育法規(guī)
北洋政府的相關(guān)措施還是富有成效的。1918 年《教育部公布全國(guó)華僑教育狀況》顯示，海外華校所受捐助不斷增長(zhǎng)，且以月捐居多。1917 年，荷屬學(xué)務(wù)總會(huì)總理陳顯源因貢獻(xiàn)突出，獲得由北洋政府授予的三等嘉禾獎(jiǎng)?wù)潞汀拜驾澔必翌~。1919 年，又有淡目、安班瀾及三寶壟的中華學(xué)校等40 余名華僑校董（或校長(zhǎng)）同樣獲得獎(jiǎng)勵(lì)⑥黃昆章：《印度尼西亞華文教育發(fā)展史》，外語(yǔ)教學(xué)與研究出版社，2007 年版，第45 頁(yè)。。這一時(shí)期，華僑辦學(xué)十分積極，東南亞及國(guó)內(nèi)的僑校數(shù)量明顯增多。在荷屬東印度地區(qū)，1919年已有僑校215 所，學(xué)生15 948 人⑦《荷印華僑教育鑒》，荷屬華僑學(xué)務(wù)總會(huì)編輯委員會(huì)編，1928 年版，第376、408 頁(yè)。。在英屬地區(qū)，至1920 年，馬來聯(lián)邦有僑校181 間；海峽殖民地有313間⑧[馬來西亞]鄭良樹：《新馬戰(zhàn)前的華文教育》，載《馬來西亞、新加坡華人文化論叢》，新加坡東南亞學(xué)會(huì)，1986 年版，第95 頁(yè)。。1918 年，緬甸有僑校達(dá)70 余所。國(guó)內(nèi)僑鄉(xiāng)的僑校數(shù)量也有增長(zhǎng)，梅州中學(xué)（1912 年）、東山中學(xué)（1913年）、晉元中學(xué)（1914 年）、泉州華僑女子公學(xué)（1917 年）、集美學(xué)校（1918 年）、廈門雙十中學(xué)（1919 年）等相繼開辦。1918 年，暨南學(xué)堂正式復(fù)辦，更名為“國(guó)立暨南學(xué)堂”。該年3 月，該校就接收了來自英、荷屬的東南亞僑生共計(jì)53 名；至9 月暨南學(xué)校開學(xué)典禮，時(shí)有僑生共70 人①吳學(xué)謙：《百年暨南史（1906—2006）》，暨南大學(xué)出版社2006 年版，第16-17 頁(yè)。。
民國(guó)成立后的10 年內(nèi)，東南亞華僑興學(xué)風(fēng)氣漸濃，并與中國(guó)政府建立了良好的教育互動(dòng)，總體呈現(xiàn)振興發(fā)展的趨勢(shì)。
二、一戰(zhàn)后英荷法殖民者對(duì)華僑教育的壓制
華僑教育發(fā)展的突飛猛進(jìn)，是東南亞殖民政府始料未及的，也標(biāo)志著殖民政府早期想要與僑校競(jìng)爭(zhēng)華僑生源以推行殖民同化政策的企圖破產(chǎn)。1919 年五四運(yùn)動(dòng)爆發(fā)后，學(xué)生愛國(guó)浪潮在東南亞華僑社會(huì)高漲，令東南亞的殖民者歧視華僑教育日甚，英、荷、法屬東南亞殖民政府決定對(duì)當(dāng)?shù)氐娜A僑教育施以政策壓制。
（一）英國(guó)殖民者對(duì)華僑教育的壓制政策②英國(guó)殖民者針對(duì)東南亞華僑教育的壓制政策主要集中于海峽殖民地、馬來聯(lián)邦地區(qū)，至于其在東南亞的其他屬地，如英屬緬甸地區(qū)，或被英國(guó)殖民者認(rèn)為華僑教育進(jìn)展不突出或?qū)χ趁窭嫱{較小，少有壓制政策出臺(tái)。
1920 年10 月29 日，英屬海峽殖民地及馬來聯(lián)邦頒布《1920 年學(xué)校注冊(cè)法令》（Registration of Schools Ordinance 1920），成為英國(guó)殖民者壓制華僑教育的開端。該法令規(guī)定：1.殖民政府隨時(shí)有權(quán)封閉學(xué)校；2.教科書須由政府編輯；3.教員須經(jīng)政府許可，方可擔(dān)任，否則驅(qū)逐出境；4.查有不合政府之意旨之學(xué)校，當(dāng)重責(zé)該校負(fù)責(zé)之人③Yung Yuet-Hing，Contributions of the Chinese to Education in the Straits Settlements and the Federated Malay Sates 1900-1941，Kuala Lumpur：University of Malaya，1967，pp311-318.（附錄A）。法令表面聲稱管制對(duì)象為所有學(xué)校，矛頭實(shí)則指向華僑學(xué)校，意圖控制華校以維護(hù)英政府的殖民利益④1925 年，東南亞英屬殖民政府再次頒布《1925 年學(xué)校注冊(cè)修正法令》，賦予教育總監(jiān)更大權(quán)力，以拒絕讓任何參與所謂“顛覆”活動(dòng)的教師注冊(cè)。同時(shí)禁止學(xué)校采用一些“不合適”的課本，這些課本主要是含有反殖民主義和反帝國(guó)主義內(nèi)容的書本。參見柯嘉遜：《馬來西亞華教奮斗史》，馬來西亞華校董事聯(lián)合會(huì)總會(huì)，1999 年版，第23 頁(yè)。。
《1920 年學(xué)校注冊(cè)法令》對(duì)海峽殖民地及馬來聯(lián)邦華僑教育的沖擊是巨大的。隨后，英國(guó)殖民者在東南亞其他屬地也出臺(tái)了類似的法令，如：《英屬砂撈越禁止華僑教授國(guó)語(yǔ)條例》（1924 年頒）、《英屬砂撈越之學(xué)校注冊(cè)條例》（1925 年頒）及《英屬三州府1926 年學(xué)校注冊(cè)條例》等。其共同點(diǎn)，也都是以“注冊(cè)”之名，行監(jiān)控華校教職員及削弱華校之實(shí)。那些在條例出臺(tái)后三個(gè)月內(nèi)無(wú)法獲得殖民政府所頒注冊(cè)證的華校，即被認(rèn)定為違法者；凡是未經(jīng)注冊(cè)或從事政治宣傳損害殖民地利益的學(xué)校管理者和教員同樣也被殖民當(dāng)局認(rèn)定違法⑤Yung Yuet-Hing，Contributions of the Chinese to Education in the Straits Settlements and the Federated Malay Sates 1900-1941，Kuala Lumpur：University of Malaya，1967，pp311-318.（附錄A）。
除此之外，英國(guó)殖民政府又于1923 年增設(shè)了1 名歐人副教育提司和1 名華人督學(xué)，以監(jiān)督和管制華僑學(xué)校⑥Philip Loh Fook Seng，Seeds of Separation：Educational Policy in Malay 1874-1940，Kuala Lumpur：Oxford University Press，1975，p.96.。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1925 年至1928 年間，至少有315 所華校被英殖民當(dāng)局認(rèn)定為損害殖民地利益的政治宣傳工具而導(dǎo)致取消注冊(cè)，其中包括為華裔工人和成年人而設(shè)的夜校⑦柯嘉遜：《馬來西亞華教奮斗史》，馬來西亞華校董事聯(lián)合會(huì)總會(huì)，1999 年版，第31 頁(yè)。。
（二）荷屬東南亞殖民政府對(duì)華僑教育的壓制政策
荷印政府對(duì)華僑教育由同化至壓制的政策轉(zhuǎn)變，以1923 年《荷屬東印度學(xué)校條例》為標(biāo)志⑧20世紀(jì)20 年代前，荷印政府對(duì)華僑教育以同化政策為主。1908 年，荷立華僑學(xué)校成立。該校由荷蘭殖民政府開辦，欲與華僑開辦學(xué)校爭(zhēng)奪生源以遏制華校發(fā)展。類似的荷屬官辦學(xué)校還有荷立土人小學(xué)校、荷立土人初等補(bǔ)習(xí)學(xué)校、荷立土人師范學(xué)校等?！斑@些學(xué)校，雖由殖民政府設(shè)立，卻無(wú)一白種人后代就讀。”殖民政府的華僑學(xué)校開辦后，與華?；颈３植⒘⒏?jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。參見孝胥：《東南亞實(shí)地調(diào)查錄》，商務(wù)印書館，1918 年版，第26 頁(yè)。。該條例規(guī)定：任何不受政府公款的“非歐洲人”，想要自行開辦教育，必須將其設(shè)教的意圖、教授性質(zhì)、教授地點(diǎn)等具呈報(bào)告說明；教育必須接受政府派定的官?gòu)d、視察員監(jiān)視和檢查（包括問詢以及進(jìn)入學(xué)校、學(xué)生宿舍檢查等）。而對(duì)于有違上述情節(jié)者，地方長(zhǎng)官按情節(jié)輕重有權(quán)對(duì)其施以拘留、罰金甚至作犯罪處罰①林之光，朱化雨：《東南亞華僑教育調(diào)查研究》，載李文海主編：《民國(guó)時(shí)期社會(huì)調(diào)查從編·華僑卷》，福建教育出版社，2009 年版，第614—615 頁(yè)。。通過條例，荷印殖民當(dāng)局對(duì)限制、處罰甚至取締華僑學(xué)校及教員擁有絕對(duì)權(quán)力②樂天：《東印度華僑國(guó)民教育概論》，載《巴城新報(bào)二十五周年紀(jì)念刊》，1935 年，第89 頁(yè)。?！稏|南亞旅行漫記》曾記載：“凡是新客登岸，如果帶著書箱，或是行李內(nèi)夾有書籍的，不問而知是斯文人，一定扣留無(wú)疑……還有一種是荷蘭人發(fā)明的‘不注冊(cè)的注冊(cè)’（每個(gè)學(xué)校要招生開學(xué)的時(shí)候，一定要將學(xué)校用的教科書，教員的姓名、籍貫、年紀(jì)、學(xué)生的數(shù)目及種類列一個(gè)詳細(xì)的表冊(cè)送給政府，然后由政府審查過教科書的內(nèi)容，他們信得過沒有宣傳國(guó)家主義的思想了，沒有赤色的教員了，然后才準(zhǔn)你開學(xué)”③梁紹文：《記英人摧殘教育始末（二）》，載《東南亞旅行漫記》，新文豐出版公司印行，1982 年版，第204 頁(yè)。。
1920 年，荷屬華僑學(xué)務(wù)總會(huì)視學(xué)員熊理被荷印殖民政府驅(qū)逐出境，該事件在荷印華僑社會(huì)一度轟動(dòng)。至1930 年，因“教授三民主義”“攜帶或教授新時(shí)代書籍”“教授含有政治意味的書籍”“學(xué)生作文抵觸法律”被荷印殖民政府驅(qū)逐出境、拘禁扣押及停職的華校教員達(dá)33 人④《華僑學(xué)校教職員出境及被捕表》，載錢鶴編：《東南亞華僑學(xué)校之調(diào)查與統(tǒng)計(jì)》，暨南大學(xué)東南亞文化事業(yè)部，民國(guó)十九年初版，第555—556 頁(yè)。。有荷印報(bào)紙對(duì)此甚至得意宣稱：“荷印政府設(shè)立荷華學(xué)校之步驟已收奇效。在數(shù)年內(nèi)中華學(xué)堂將自行消滅?！雹輼诽欤骸稏|印度華僑國(guó)民教育概論》，載《巴城新報(bào)二十五周年紀(jì)念刊》，1935 年，第89 頁(yè)。
（三）法國(guó)殖民者對(duì)華僑教育的壓制政策
漢字和儒學(xué)教育在越南歷史悠久，其影響讓該地的教育殖民同化在短時(shí)期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。因此，法國(guó)殖民者來到越南后，也僅是取消了南圻的漢字教育。在封建勢(shì)力和儒學(xué)官僚影響較大的中圻和北圻地區(qū)，漢字和儒學(xué)教育仍被允許與法文教育同時(shí)開展。因此，法屬東南亞殖民政府的教育限制政策，也主要針對(duì)南圻地區(qū)實(shí)施。
1924 年4 月，法國(guó)殖民當(dāng)局頒布《南圻中文學(xué)塾規(guī)則》，規(guī)定：1.華文學(xué)塾僅為華僑兒童開設(shè)，分為文字學(xué)塾（私塾）與初等小學(xué)塾（國(guó)民學(xué)塾）兩種。2.中文學(xué)塾創(chuàng)辦人應(yīng)為在越居住至少2 年及在其所設(shè)學(xué)塾地方居住1 年，具品行證書須經(jīng)當(dāng)?shù)毓賳T允許。3.教職員須經(jīng)每年舉行的華文考試資格，取得文憑。初等小學(xué)塾教職員持有中國(guó)公立學(xué)校文憑者，須經(jīng)法國(guó)駐華領(lǐng)事館調(diào)查承認(rèn)，否則仍須參加當(dāng)?shù)卣目荚嚒?.同時(shí)，學(xué)塾高級(jí)班每周須教授法文4 小時(shí)⑥周南京主編：《華僑華人百科全書·教育科技卷》，北京：中國(guó)華僑出版社，1999 年版，第212 頁(yè)。。該規(guī)則的頒行，使得法國(guó)殖民政府對(duì)華校校長(zhǎng)、教員的資格核定擁有絕對(duì)的權(quán)力，對(duì)該地華僑教育發(fā)展諸多阻礙。1925 年，法屬殖民政府又頒布了《私立學(xué)校教職員處分條例》，對(duì)私立學(xué)校的教職員要求制定了更為嚴(yán)格具體的規(guī)范。
（四）英荷法殖民者壓制華僑教育的原因
相較于20 世紀(jì)初期東南亞各殖民政府對(duì)華僑教育的“寬松”態(tài)度⑦所謂“寬松”態(tài)度，是相對(duì)20 世紀(jì)20 年代而言：20 世紀(jì)初，英屬殖民政府對(duì)該地華僑教育的態(tài)度總體是自由放任發(fā)展。盡管有英屬殖民地政府設(shè)立之華僑學(xué)校（1907 年開始），也僅為向華僑子弟推廣英文教育，對(duì)華校無(wú)多限制。在荷印地區(qū)，如前述，殖民政府主要以同化為主，亦非強(qiáng)制壓制。在法屬越南，殖民政府對(duì)華僑教育較少限制。，20 世紀(jì)20 年代殖民當(dāng)局出臺(tái)苛令的原因有：
其一，經(jīng)過20 世紀(jì)頭10 年的教育振興，華僑學(xué)校快速發(fā)展，僑校和僑生數(shù)量的激增非東南亞殖民者所愿見到的。其針對(duì)華僑教育的實(shí)質(zhì)，如荷蘭人凡登·波須所言，“或就是害怕華人自辦教育發(fā)展太快，擔(dān)憂這些學(xué)校過分鼓吹國(guó)家思想，對(duì)東印度殖民利益造成威脅?！雹郲荷]凡登·波須著，費(fèi)振東譯：《荷屬東印度概論》，商務(wù)印書館，1938 年版，第432—433 頁(yè)。
其二，殖民者擔(dān)心華僑教育與中國(guó)本土的跨國(guó)互動(dòng)將使中國(guó)本土的民族主義思潮和革命思想引向東南亞。殖民者已經(jīng)明顯感受到“華僑之氣已不像從前的頹唐；加以俄國(guó)革命的影響，深恐華僑染著此項(xiàng)思想，殖民政府實(shí)萬(wàn)分危險(xiǎn)，故消除華僑學(xué)校，便無(wú)傳播的憑藉……”①梁紹文：《記英人摧殘教育始末（二）》，載《東南亞旅行漫記》，新文豐出版公司印行，1982 年版，第34 頁(yè)，第36 頁(yè)。而注冊(cè)法令背后的政治意圖，正是預(yù)先針對(duì)民黨的“可能影響”先發(fā)制人②王琛發(fā)：《陳新政與鐘樂臣的憂患?xì)q月：馬來亞華人反抗〈1920 年學(xué)校注冊(cè)法令〉一百年祭》，《閩臺(tái)文化研究》2020年第3 期。。
其三，五四運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)是20 世紀(jì)20 年代東南亞殖民政府壓制華僑教育的直接動(dòng)因。當(dāng)中國(guó)國(guó)內(nèi)的青年在五四運(yùn)動(dòng)中號(hào)召懲辦賣國(guó)賊，抵制東洋貨，華僑學(xué)生亦感觸這種轟轟烈烈的精神，開始在東南亞各埠開展類似運(yùn)動(dòng)③梁紹文：《記英人摧殘教育始末（二）》，載《東南亞旅行漫。1919 年6 月，華僑學(xué)生在新加坡、檳城和吉隆坡等地發(fā)起反對(duì)凡爾賽和約、反日示威及針對(duì)殖民政府的抗議，這些抵制活動(dòng)使東南亞殖民政府對(duì)華僑教育提高了政治警惕?！八?，英國(guó)人開始加大力度對(duì)付宣揚(yáng)反帝反殖一事的董事、老師與課本來源，是站在保護(hù)政權(quán)的立場(chǎng)”④王琛發(fā)：《陳新政與鐘樂臣的憂患?xì)q月：馬來亞華人反抗〈1920 年學(xué)校注冊(cè)法令〉一百年祭》，《閩臺(tái)文化研究》2020年第3 期。。
三、東南亞華僑捍衛(wèi)教育權(quán)利的抗?fàn)?/h2>
苛令一出，東南亞華僑隨即與殖民政府展開交涉，以捍衛(wèi)合法教育權(quán)利。其中，以英屬海峽殖民地和馬來聯(lián)邦的華僑抗?fàn)幾顬榧ち摇?/p>
1920 年學(xué)校注冊(cè)條例公布之初，檳城華僑鐘樂臣便組織當(dāng)?shù)厝A人成立“檳城華僑學(xué)校聯(lián)合會(huì)”，向英國(guó)殖民政府公開請(qǐng)?jiān)阜磳?duì)這一條例。新加坡華僑莊希泉、余佩皋等人隨即發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)氐娜A僑社團(tuán)積極響應(yīng)，并成立“東南亞華僑學(xué)務(wù)維持處”，希冀繼續(xù)擴(kuò)大反對(duì)學(xué)校注冊(cè)法令⑤王琛 發(fā)：《陳 新政 與鐘樂 臣的 憂患 歲月：馬來 亞華 人反 抗〈1920 年學(xué) 校注 冊(cè)法 令〉一 百年 祭》，《閩臺(tái)文 化研 究》2020年第3 期。。
華僑的不滿并未促使英殖政府就此廢除注冊(cè)條例，在反注冊(cè)條例的風(fēng)潮中，陳新政⑥檳城文教先驅(qū)，后國(guó)民政府發(fā)布《國(guó)民政府命令》，追封其為烈士，贊揚(yáng)“其精誠(chéng)易烈，足樹僑界風(fēng)聲，乃以迫于強(qiáng)權(quán)，競(jìng)使賚志以歿”。參見鄺國(guó)祥編：《檳城散記》，星洲世界書局有限公司印行，1958 年版，第141 頁(yè)。、鐘樂臣、莊希泉、余佩皋、宋木林等華僑教育領(lǐng)導(dǎo)人因帶頭奔走請(qǐng)?jiān)冈庥僦趁裾?qū)逐出境。1923 年，為緩解華僑的反抗，英屬殖民政府也提出給予華僑學(xué)校津貼的政策。由于殖民政府的誠(chéng)意受到質(zhì)疑，有意愿主動(dòng)申請(qǐng)殖民政府教育津貼的華校并不多（1927 年的統(tǒng)計(jì)，海峽殖民地申請(qǐng)津貼的華校有5 間，馬來聯(lián)邦有59 間）⑦Yung Yuet-Hing，Contributions of the Chinese to Education in the Straits Settlements and the Federated Malay Sates 1900-1941，Kuala Lumpur：University of Malaya，1967，p80.。還有部分華僑學(xué)校，因不愿注冊(cè)或遭英殖民政府取消注冊(cè)而毅然關(guān)閉。
在荷屬東印度，當(dāng)?shù)厝A僑對(duì)殖民政府的華僑教育壓制政策態(tài)度兩極分化，并靈活采取措施以抵消殖民教育政策給華僑教育帶來的惡劣影響。除極少數(shù)主張取消華校、提倡荷文教育的華僑外，大部分華僑仍堅(jiān)持開辦華僑學(xué)校。為緩解來自殖民政府的壓力，荷屬華僑對(duì)教育進(jìn)行了一系列“改進(jìn)”。1926 年，荷印華僑學(xué)務(wù)總會(huì)召開“華僑教育研究會(huì)”，提出：1.將荷屬華僑學(xué)校教育方針以祖國(guó)教育部門所訂方針為主，改為“養(yǎng)成健全之華僑，發(fā)揚(yáng)中華民族精神，培植適于東南亞之充實(shí)生活能力，增進(jìn)各民族感情?！?.敦促學(xué)務(wù)總會(huì)刪改國(guó)內(nèi)（中國(guó)）教材，并編輯東南亞學(xué)校教材。3.外語(yǔ)教學(xué)不只限定一種，提出巫文、荷文和英文兼顧等。4.設(shè)立兩年制師范學(xué)校，培養(yǎng)師資等⑧溫廣益，蔡仁龍等編著：《印度尼西亞華僑史》，北京：海洋出版社，1986 年版，第466 頁(yè)。。這些“改進(jìn)”措施，強(qiáng)調(diào)華僑教育立足南洋本土、規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)，是該時(shí)期荷屬華僑抵御殖民法令的主要內(nèi)容。
相較之，法屬殖民政府對(duì)華僑教育的限制則偏向“溫和”。所有的法令和規(guī)定只是對(duì)越南的華僑教育有一定程度的限制，將華僑學(xué)校按照外僑學(xué)校的規(guī)定來管理，而非消滅華僑教育。因此，當(dāng)?shù)厝A僑對(duì)殖民政府教育法令的抗?fàn)幜Χ纫蚕鄬?duì)平緩。1929 年，西堤僑領(lǐng)帶領(lǐng)七府公所，具呈當(dāng)時(shí)的南圻總督，要求殖民當(dāng)局取消該項(xiàng)條例。各公立、私立學(xué)校也隨即一致為后盾，促使當(dāng)局放松限制⑨徐善福、林明華：《越南華僑史》，廣東高等教育出版社，2011 年版，第234 頁(yè)。。
在各地華僑的積極作為下，東南亞華僑教育不僅沒有被殖民者扼殺，反而保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，具體表現(xiàn)為以下方面：
其一，華僑學(xué)校數(shù)量和生源持續(xù)增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，至1930 年，英屬海峽殖民地的華校增至339 間，學(xué)生24 059 人，教員共1 077 人；在馬來聯(lián)邦，華校數(shù)量增至377 間，學(xué)生22 308 人，教員903 人①星洲日?qǐng)?bào)社編：《星洲十年（文化）》，臺(tái)北：文海出版社，1977 年，第656、692、705、716、729 頁(yè)。。與英校相比，華校在當(dāng)?shù)厝哉紦?jù)明顯優(yōu)勢(shì)。如在馬來聯(lián)邦，1930 年就讀于英校的華族學(xué)生占比28.5%；而就讀華校的學(xué)生占比為71.5%②Philip Loh Fook Seng，Seeds of Separation：Educational Policy in Malay 1874—1940，Kuala Lumpur：Oxford University Press，1975，p.92.。1930 年后，這一比例差距更是進(jìn)一步增大。荷屬華校雖受荷華學(xué)校擠壓，數(shù)量也仍龐大。到20 世紀(jì)30 年代初期，全印尼地區(qū)的華僑學(xué)校約有450 所，學(xué)生約45 000 名，華校數(shù)量約為荷華學(xué)校的4 倍，學(xué)生則是荷華學(xué)校的1 倍③樂天：《東印度華僑國(guó)民教育概況》，載《巴城新報(bào)二十五周年紀(jì)念特刊》，1935 年版，第91 頁(yè)。。同樣在法屬越南，至1930 年，該地共有華僑學(xué)校35 所，學(xué)生5 000 人④周聿峨：《東南亞華文教育》，暨南大學(xué)出版社，1996 年版，第361 頁(yè)。。從以上數(shù)據(jù)可看出，盡管受到殖民政府的政策打壓，華僑教育“更形發(fā)展，幾如雨后春筍”⑤陳嘉庚：《南僑回憶錄》，香港草原出版社，1979 年版，第204 頁(yè)。。
其二，華僑教育體制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。與20 世紀(jì)初期相比，20 年代以來華僑教育完成了私塾到新式教育的過渡，在學(xué)校體制、崗位設(shè)置等方面有大幅度的改進(jìn)。華校辦學(xué)層次進(jìn)一步細(xì)化，分為幼稚園、初小、高級(jí)中學(xué)、英文等不同層次。公民、英文、自然、訓(xùn)育、商業(yè)等新式課程均有增設(shè)，教材大多出自商務(wù)印書館或中華書局，以國(guó)語(yǔ)教授為主（或國(guó)語(yǔ)、方言并用）⑥《108 所華僑學(xué)校內(nèi)容之統(tǒng)計(jì)》，載錢鶴編：《東南亞華僑學(xué)校之調(diào)查與統(tǒng)計(jì)（乙篇）》，暨南大學(xué)東南亞文化事業(yè)部，民國(guó)十九年初版，第483—490 頁(yè)。。華校的辦學(xué)條件各有差異，但經(jīng)費(fèi)多數(shù)由華僑社團(tuán)、董事或華商捐贈(zèng)。體制結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化，使華僑教育體系的建構(gòu)趨于穩(wěn)固、健全。
其三，東南亞華校和中國(guó)本土的互動(dòng)增強(qiáng)，是超出東南亞殖民政府意料的。當(dāng)華僑教育無(wú)法得到殖民政府的善意時(shí)，東南亞華僑轉(zhuǎn)而尋求中國(guó)政府的支持。英屬注冊(cè)條例出臺(tái)后，當(dāng)?shù)厝A僑即派代表回國(guó)請(qǐng)外交總長(zhǎng)對(duì)英使提出交涉，希望得到北洋政府的支持。同時(shí)，華僑學(xué)校的教科書也依賴中國(guó)供應(yīng)，由中國(guó)編著的教材成為當(dāng)時(shí)馬來亞華僑學(xué)校教材的主要來源。在荷屬地區(qū)，如1924—1927 四年間，各地上百間華僑平民學(xué)校相繼開辦⑦司徒贊：《荷蘭統(tǒng)治時(shí)期的印度尼西亞華僑教育簡(jiǎn)史》，載暨南大學(xué)東南亞研究所編：《東南亞研究資料》，1963 年第1期，第53 頁(yè)。。這些學(xué)校專門招收貧僑子女、工人和店員入學(xué)，教授反帝反封建內(nèi)容的知識(shí)，密切配合祖國(guó)的革命斗爭(zhēng)。
20 世紀(jì)20 年代后，東南亞華僑在國(guó)內(nèi)僑鄉(xiāng)大力投資教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1925—1927 年在晉江的120 所學(xué)校中，私立學(xué)校占比63.5%，而這些私立學(xué)校中70%由華僑開辦⑧郭梁，蔡仁龍，劉曉民：《關(guān)于福建華僑辦學(xué)沿革史的部份調(diào)查》，《東南亞問題》1986 年第2 期。。同時(shí)，國(guó)立暨南大學(xué)的生源也十分可觀。據(jù)1929 年1 月1 日該校教務(wù)處統(tǒng)計(jì)，國(guó)立暨南大學(xué)共有華僑學(xué)生775 名。其中來自荷屬地區(qū)的僑生最多，共342 名；其次是來自英屬地區(qū)的僑生252 名；美屬菲律賓地區(qū)36 人；法屬安南13 名。1926 年至1929 年，暨南高中師范科共畢業(yè)學(xué)生122 人，其中不乏數(shù)量的學(xué)生于畢業(yè)后前往東南亞各地僑校服務(wù)⑨《國(guó)立暨南大學(xué)華僑學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計(jì)表》，載錢鶴編：《東南亞華僑學(xué)校之調(diào)查與統(tǒng)計(jì)（乙篇）》，暨南大學(xué)東南亞文化事業(yè)部，民國(guó)十九年初版，第547—553 頁(yè)。。
結(jié) 語(yǔ)
本文梳理了一戰(zhàn)前后東南亞華僑教育快速發(fā)展的概況：僑校和僑生數(shù)量大增；學(xué)制和管理機(jī)制優(yōu)化以及東南亞華僑教育與中國(guó)本土的跨國(guó)互動(dòng)增強(qiáng)等。這些表現(xiàn)同時(shí)也招致英荷法殖民政府的芥蒂，壓制華僑教育發(fā)展的法令和政策因此出臺(tái)。以英屬海峽殖民地、馬來聯(lián)邦、荷屬東印度以及法屬南圻為典型，廣大華僑針對(duì)殖民教育政策展開了激烈抗?fàn)?，東南亞華僑教育終得以在艱難中存續(xù)和發(fā)展。
在東南亞，華僑向來被西方殖民政府視作弱國(guó)僑民，對(duì)其從未有平等之對(duì)待，更遑論給予華僑任何教育權(quán)利。一戰(zhàn)后，東南亞華僑針對(duì)殖民政府華僑教育苛令的抗?fàn)幰蚨哂兄匾獨(dú)v史意義：首先，這是華僑捍衛(wèi)自身教育權(quán)利的成功嘗試。經(jīng)過此次抗?fàn)?，西方殖民政府壓制華僑教育的企圖被擊退；東南亞華僑的教育需求和權(quán)益得到捍衛(wèi)。其次，華僑在抗?fàn)幹屑訌?qiáng)團(tuán)結(jié)并組織起來。此次抗?fàn)?，參與華僑人數(shù)較多、規(guī)模較大，各地華僑組建了統(tǒng)一的教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大了華僑教育體系。再者，華僑對(duì)母國(guó)的聯(lián)系和認(rèn)同進(jìn)一步加深，并涌現(xiàn)出如陳嘉庚、李清泉、邱元榮等著名僑領(lǐng)，而中下層華僑對(duì)宗親、家鄉(xiāng)的發(fā)展同樣關(guān)注，從而加深了對(duì)中國(guó)的認(rèn)同①莊國(guó)土：《從民族主義到愛國(guó)主義：1911—1941 年間東南亞華僑對(duì)中國(guó)認(rèn)同的變化》，《中山大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2000 年第4 期，第113 頁(yè)。。
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英美文學(xué)研究論叢(2018年2期)2018-08-27
華人時(shí)刊(2017年21期)2018-01-31
美食(2016年8期)2016-08-21
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