莊貴陽(yáng)

2021年11月6日，游行者在荷蘭阿姆斯特丹呼吁政府采取更多措施應(yīng)對(duì)氣候變化。

全球氣候治理是中國(guó)面對(duì)百年未有之大變局的重要議題。三十余年風(fēng)雨兼程，全球氣候治理的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和行動(dòng)邏輯日漸清晰。在個(gè)體理性與集體理性的權(quán)衡中，以碳中和為目標(biāo)愿景的國(guó)際新競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)開(kāi)啟，其表面看是低碳技術(shù)、清潔能源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，深層次上實(shí)為全球氣候治理話語(yǔ)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)積極參與全球氣候治理進(jìn)程，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的使命擔(dān)當(dāng)，講好中國(guó)貢獻(xiàn)與碳中和故事，是中國(guó)構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的有效方式。

氣候變化是典型的全球性問(wèn)題。由于溫室氣體的同質(zhì)性，每個(gè)國(guó)家的溫室氣體排放行為會(huì)帶來(lái)巨大的負(fù)外部性，其應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)也具有巨大的正外部性。由于氣候變化問(wèn)題涉及的主體眾多，任何一個(gè)國(guó)家都不能獨(dú)善其身，這在很大程度上決定了解決氣候變化問(wèn)題必須依靠國(guó)際社會(huì)的積極合作，建立合作機(jī)制，化解個(gè)體理性和集體理性的矛盾。在多邊主義理念的基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)際合作，需要關(guān)注國(guó)際集體行動(dòng)中的責(zé)任、義務(wù)和能力等問(wèn)題。

當(dāng)今世界的能源體系仍以化石能源為動(dòng)力基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放有顯著的正相關(guān)關(guān)系。排放權(quán)被認(rèn)為是發(fā)展權(quán)，為各國(guó)規(guī)定減排義務(wù)實(shí)質(zhì)上就是賦予未來(lái)碳排放空間?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的終極目標(biāo)是將大氣溫室氣體濃度維持在一個(gè)穩(wěn)定的安全水平。然而，在碳預(yù)算概念和“排放權(quán)就是發(fā)展權(quán)”的認(rèn)知下，各國(guó)存在“零和博弈”的心態(tài)，特別是在全球碳排放格局發(fā)生顯著變化的情況下，全球氣候談判多次陷入僵局。

氣候治理具有“全球公地”和全球公共物品的特性，提供全球氣候治理的公共物品需要解決成本和領(lǐng)導(dǎo)力問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中，由于國(guó)際社會(huì)不存在“世界政府”來(lái)監(jiān)督和約束各國(guó)，一些國(guó)家可能存在搭便車(chē)的行為。如何貫徹“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，如何公平分?jǐn)倸夂蛑卫淼某杀?，是考?yàn)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人政治智慧的全球性問(wèn)題。如何構(gòu)建兼具公平與效率的國(guó)際合作機(jī)制，是全球氣候治理的關(guān)鍵所在。

“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則充分考慮了發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史排放責(zé)任。發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)革命以來(lái)的二百多年間累積排放大量的溫室氣體，對(duì)當(dāng)今全球氣候變暖負(fù)有不可推卸的歷史責(zé)任，理應(yīng)率先制定明確有力的減排目標(biāo)，并對(duì)發(fā)展中國(guó)家施以資金扶助、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和基礎(chǔ)能力建設(shè)等幫扶措施。同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家的首要目標(biāo)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和消除貧困，減排目標(biāo)應(yīng)該與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和狀況相適應(yīng)。

在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則指導(dǎo)下達(dá)成的《京都議定書(shū)》，率先為發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定了具有法律約束力的溫室氣體減排義務(wù)，即在2008年至2012年間，所有發(fā)達(dá)國(guó)家整體溫室氣體排放量要比1990年減少5.2%。但2001年3月，美國(guó)小布什政府以“減排會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)危害”“全球變暖的科學(xué)依據(jù)不確鑿”“發(fā)展中國(guó)家的不作為對(duì)美國(guó)不公平”等為借口，宣布拒絕批準(zhǔn)《京都議定書(shū)》。盡管《京都議定書(shū)》歷經(jīng)8年時(shí)間最終于2005年2月16日正式生效，但美國(guó)所持的立場(chǎng)為哥本哈根氣候大會(huì)的不成功結(jié)局埋下伏筆。

隨著中國(guó)、印度、巴西、南非、墨西哥等新興經(jīng)濟(jì)體的溫室氣體排放量快速增長(zhǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為各國(guó)對(duì)氣候變化應(yīng)承擔(dān)“共同責(zé)任”。圍繞2012年以后應(yīng)對(duì)氣候變化制度安排的哥本哈根會(huì)議，在《京都議定書(shū)》“自上而下”談判思路下沒(méi)有取得成功，之后談判進(jìn)程的步履維艱意味著“自上而下”模式已經(jīng)不可行，所以改變?nèi)驓夂蛑卫眢w系的呼聲不斷高漲。

2021年11月13日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第26次締約方大會(huì)主席夏爾馬在新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)言。

2015年巴黎氣候大會(huì)采取了各國(guó)“自主貢獻(xiàn)”的“自下而上”模式確定減排目標(biāo)，這一模式的貢獻(xiàn)在于突破了傳統(tǒng)責(zé)任分配機(jī)制，充分考慮了各締約方的國(guó)情，有利于調(diào)動(dòng)參與主體最廣泛的積極性，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。但《巴黎協(xié)定》下各國(guó)自主貢獻(xiàn)目標(biāo)存在非強(qiáng)制性特征，只能依賴(lài)各方履行承諾的力度，難以保證其最終得到全面兌現(xiàn)。

1990年啟動(dòng)氣候談判至今，根據(jù)發(fā)展階段和排放量，全球氣候治理形成發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家兩大陣營(yíng)，并且這兩大陣營(yíng)隨著談判進(jìn)程的推進(jìn)不斷分化重組。從溫室氣體排放格局來(lái)看，1990年全球溫室氣體排放量中發(fā)達(dá)國(guó)家占68%，發(fā)展中國(guó)家占32%;到2008年，兩者排放量大體相當(dāng)，發(fā)達(dá)國(guó)家占51%，發(fā)展中國(guó)家占49%。從排放趨勢(shì)變化來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家歷史累積排放量多，發(fā)展中國(guó)家排放增長(zhǎng)快。全球溫室氣體排放格局的重大變化，在很大程度上加大了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在談判核心議題上的分歧（如責(zé)任與義務(wù)、資金問(wèn)題等），而氣候談判領(lǐng)導(dǎo)力的缺口也隨之?dāng)U大。

《巴黎協(xié)定》下“自下而上”的氣候治理新機(jī)制雖然緩和了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的針?shù)h相對(duì)，但是弱化了全球領(lǐng)導(dǎo)力，使原本就缺乏強(qiáng)制力的《巴黎協(xié)定》落實(shí)雄心不足，由此迫切需要中美歐等排放主體發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力。大國(guó)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力在本質(zhì)上是一種影響集體合作的能力，是推動(dòng)全球氣候治理形成共識(shí)的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)力可細(xì)分為結(jié)構(gòu)型、方向型、話語(yǔ)型和工具型領(lǐng)導(dǎo)方式，各國(guó)基于各自能力和動(dòng)機(jī)確立氣候談判立場(chǎng)，在不同的時(shí)間、地點(diǎn)和議題上，引領(lǐng)和推動(dòng)國(guó)際氣候制度建構(gòu)和治理進(jìn)程。

從20世紀(jì)90年代到2008年，歐盟努力搭建全球氣候治理機(jī)制、設(shè)置談判議程、制定談判規(guī)則、引領(lǐng)全球治理方向并率先垂范，帶動(dòng)全球氣候治理不斷前行。尤其是在2001年美國(guó)宣布退出《京都議定書(shū)》使談判一度陷入僵局，但歐盟依舊堅(jiān)定不移地推動(dòng)《京都議定書(shū)》的談判進(jìn)程，并促其于2005年最終生效。這時(shí)歐盟的影響達(dá)到了頂峰，一躍成為國(guó)際氣候談判和制度建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)者。然而，經(jīng)過(guò)2008年全球金融危機(jī)以及哥本哈根會(huì)議的失敗，歐盟的領(lǐng)導(dǎo)力跌至谷底，直到《巴黎協(xié)定》的達(dá)成其聲望才止跌回升，但全球氣候治理領(lǐng)導(dǎo)力已經(jīng)從歐盟“一枝獨(dú)秀”變?yōu)橹忻罋W“三足鼎立”的格局。

2022年5月24日，中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華出席2022年世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)有關(guān)氣候變化的對(duì)話會(huì)。

美國(guó)在2000年之前扮演著氣候治理領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者角色。然而，受?chē)?guó)內(nèi)政治影響，美國(guó)與全球氣候治理體系若即若離，很長(zhǎng)時(shí)間在全球氣候治理進(jìn)程中扮演了拖后腿的角色。美國(guó)小布什政府拒絕批準(zhǔn)《京都議定書(shū)》，一度令美國(guó)遠(yuǎn)離了全球氣候治理領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的核心。雖然奧巴馬政府與中國(guó)共同推動(dòng)了《巴黎協(xié)定》的達(dá)成，但隨后特朗普政府又宣布退出《巴黎協(xié)定》，使得國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)能否在全球氣候治理方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力充滿(mǎn)質(zhì)疑。

2021年，拜登政府宣布重返《巴黎協(xié)定》，并將氣候問(wèn)題納入美國(guó)外交和國(guó)家安全的核心議題，提出2035年實(shí)現(xiàn)無(wú)碳電力、2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的最新目標(biāo)，旨在重樹(shù)在全球氣候治理領(lǐng)域的雄心，加速自身清潔能源技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。但由于美國(guó)氣候與環(huán)境政策選擇受到國(guó)內(nèi)兩黨政治的羈絆，國(guó)際社會(huì)對(duì)其信任度和依賴(lài)度難以止跌回升，這從側(cè)面反映出真正的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力不僅取決于政策宣示，更取決于實(shí)際行動(dòng)。

中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，在國(guó)際氣候談判中的話語(yǔ)權(quán)受到碳排放量不斷攀升的直接影響。以《京都議定書(shū)》為代表的“自上而下”的強(qiáng)制減排機(jī)制在哥本哈根會(huì)議上沒(méi)能取得成功，卻把中國(guó)推到了全球氣候治理的舞臺(tái)中央。2014年，中國(guó)《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中明確了自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，積極倡導(dǎo)各國(guó)擯棄“零和博弈”的狹隘思維，為打破談判僵局和巴黎氣候大會(huì)取得成功作出了具有歷史意義的關(guān)鍵貢獻(xiàn)。

全球氣候談判是一個(gè)復(fù)雜、多邊和持續(xù)的政府間互動(dòng)過(guò)程，競(jìng)爭(zhēng)與合作貫穿始終。為實(shí)現(xiàn)全球溫升不超過(guò)2℃甚至1.5℃的目標(biāo)，全球已有130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提出碳中和時(shí)間表。實(shí)現(xiàn)碳中和不僅需要各國(guó)加速減排行動(dòng)，還需要技術(shù)的快速突破和生產(chǎn)生活方式的根本性轉(zhuǎn)變，全球發(fā)展觀念、發(fā)展模式、發(fā)展路徑和社會(huì)文明形態(tài)將發(fā)生根本性變革，并在很大程度上重塑世界政治、經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭(zhēng)格局。

2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上倡導(dǎo)各國(guó)實(shí)施綠色新政，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。各國(guó)為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和氣候變化紛紛出臺(tái)綠色刺激政策。2020年初以來(lái)，新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，各國(guó)紛紛提出把節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇計(jì)劃的重要選項(xiàng)。受當(dāng)前逆全球化和新冠肺炎疫情的影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈都將產(chǎn)生新的變化，以綠色產(chǎn)業(yè)為重心的國(guó)際新經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)將逐漸成為未來(lái)支撐世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。

為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，各國(guó)紛紛進(jìn)入應(yīng)對(duì)氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的快車(chē)道。無(wú)論是把氣候變化問(wèn)題看作“零和博弈”還是合作共贏的發(fā)展機(jī)遇，各國(guó)之間的低碳競(jìng)爭(zhēng)不可避免。2019年12月歐盟委員會(huì)發(fā)布《歐洲綠色協(xié)議》，提出在2050年前實(shí)現(xiàn)碳中和，力圖重塑氣候領(lǐng)導(dǎo)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)拜登政府重返《巴黎協(xié)定》進(jìn)一步加劇了全球低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。鑒于溫室氣體排放的全球性質(zhì)，歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以碳泄漏為名，試圖實(shí)施碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（通常被稱(chēng)為碳關(guān)稅）以保護(hù)其企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

與能源綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域。從各國(guó)碳中和戰(zhàn)略的科技布局來(lái)看，構(gòu)建零碳能源體系是各國(guó)戰(zhàn)略布局的核心。國(guó)際能源署指出，2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的關(guān)鍵技術(shù)中，50%目前尚未成熟，全球電氣化、氫能、儲(chǔ)能，生物能源，碳捕獲、利用與封存（CCUS）等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新投入是未來(lái)的必爭(zhēng)之地，歐美日等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家都已加大對(duì)綠色技術(shù)的研發(fā)投入。在全世界向低碳轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，誰(shuí)掌握技術(shù)，誰(shuí)就會(huì)占領(lǐng)更大的市場(chǎng)。

在全球綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，中國(guó)擁有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，具備堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)、較強(qiáng)的技術(shù)能力以及豐富的人力和科技資源，并且在國(guó)家層面制定了“雙碳”戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃。在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的征程中，中國(guó)將在中央政府頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，構(gòu)建以綠色低碳智慧能源系統(tǒng)為基礎(chǔ)的新生產(chǎn)系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

面對(duì)全球氣候變化的嚴(yán)重性和緊迫性，國(guó)際社會(huì)有著廣泛的共識(shí)和強(qiáng)烈的合作意愿。當(dāng)前，碳中和已成為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的一項(xiàng)具體舉措，大國(guó)引領(lǐng)下的國(guó)際合作有助于實(shí)現(xiàn)全球長(zhǎng)期減排目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，不是別人要我們做，而是我們自己必須要做。”我們要高度重視氣候變化國(guó)際規(guī)則帶來(lái)的深刻影響，開(kāi)展全面、深入、系統(tǒng)研究，形成中國(guó)系統(tǒng)、全面、引領(lǐng)性的談判策略。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的《排放差距報(bào)告》顯示，即便各國(guó)自主承諾的減排目標(biāo)無(wú)條件執(zhí)行，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到把全球溫升幅度控制在2℃以?xún)?nèi)的目標(biāo)要求。面對(duì)全球減排領(lǐng)導(dǎo)力的缺口，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)角色有了新的預(yù)期。2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上正式宣布中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。在世界經(jīng)濟(jì)深受新冠肺炎疫情沖擊的黯淡時(shí)刻，中國(guó)的承諾被譽(yù)為過(guò)去10年里最大的氣候雄心。日本、韓國(guó)、美國(guó)、印度尼西亞、俄羅斯、印度等國(guó)也隨之作出碳中和的承諾。中國(guó)的承諾是風(fēng)向標(biāo)，彰顯了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的決心和勇氣。

2019年11月15日，供電公司工作人員在河北省南和縣柴里村檢查居民屋頂光伏設(shè)備的運(yùn)行情況。

作為應(yīng)對(duì)氣候變化的引領(lǐng)者，中國(guó)鄭重承諾“將大力支持發(fā)展中國(guó)家能源綠色低碳發(fā)展、加大發(fā)展資源投入、重點(diǎn)推進(jìn)綠色發(fā)展等領(lǐng)域合作”，展現(xiàn)了中國(guó)支持發(fā)展中國(guó)家綠色復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。近年來(lái)，中國(guó)累計(jì)安排超過(guò)12億元人民幣用于開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，在氣候變化南南合作框架下為發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的幫助和支持。在全球退煤的大趨勢(shì)下，中國(guó)強(qiáng)調(diào)不再新建海外煤電項(xiàng)目，支持“一帶一路”國(guó)家發(fā)展綠色能源。今后一段時(shí)期，中國(guó)要緊抓全球能源系統(tǒng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)，通過(guò)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易為廣大發(fā)展中國(guó)家建立新型能源電力系統(tǒng)提供支持，帶動(dòng)中國(guó)光伏、風(fēng)能以及配套智能電力控制系統(tǒng)的出口，牢牢掌控全球能源轉(zhuǎn)型道義制高點(diǎn)和技術(shù)制高點(diǎn)。

彭博新能源財(cái)經(jīng)公布的資料顯示，在2021年全球風(fēng)電整機(jī)制造商市場(chǎng)份額前十名中，中國(guó)企業(yè)占據(jù)6席;在2021年全球光伏組件供應(yīng)商榜單中，中國(guó)本土企業(yè)包攬前三名，并占據(jù)了前十名中的7席;中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量352萬(wàn)輛，繼續(xù)保持全球新能源汽車(chē)第一大市場(chǎng)地位。中國(guó)成為名副其實(shí)的全球可再生能源設(shè)備主導(dǎo)制造國(guó)。中國(guó)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國(guó)水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量均持續(xù)保持世界第一。中國(guó)可再生能源行業(yè)的不斷發(fā)展不僅可以使中國(guó)最終兌現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和承諾，更會(huì)成為全世界節(jié)能減排的榜樣，有助于全球早日共同實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)愿景。

中國(guó)正在以?xún)?nèi)外一致的邏輯推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，通過(guò)構(gòu)建“1+N”政策體系，明確時(shí)間表、路線圖和施工圖。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰時(shí)人均GDP為2萬(wàn)美元以上，城鎮(zhèn)化率超過(guò)70%，服務(wù)業(yè)占比超過(guò)70%。中國(guó)2021年的情況是人均GDP達(dá)到1.2萬(wàn)美元、城鎮(zhèn)化率為64.72%，服務(wù)業(yè)占比53.3%，中國(guó)工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程尚未完成。留給中國(guó)從碳達(dá)峰到碳中和的過(guò)渡期只有30年，這無(wú)疑是一場(chǎng)大考。在全球氣候治理與國(guó)際碳中和進(jìn)程中，中國(guó)不僅要繼續(xù)堅(jiān)定引領(lǐng)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型，也要對(duì)外多講述中國(guó)低碳發(fā)展的巨大付出和成功案例。

在全球氣候風(fēng)險(xiǎn)日益嚴(yán)重、氣候危機(jī)頻發(fā)的大背景下，中國(guó)提出的共建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念和全球發(fā)展倡議有利于凝聚更多的全球治理正能量，為促進(jìn)全球氣候治理合作提供思路。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，人類(lèi)是命運(yùn)共同體，倡導(dǎo)各國(guó)應(yīng)深度參與全球環(huán)境治理，構(gòu)建地球生命共同體，攜手共建清潔美麗的世界。作為全球生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、參與者、貢獻(xiàn)者，中國(guó)需圍繞“人與自然和諧共生”的現(xiàn)代化目標(biāo)，探索從工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的新范式，不斷豐富和發(fā)展生態(tài)文明下的先進(jìn)生產(chǎn)制度體系，在構(gòu)建新發(fā)展格局中進(jìn)一步形成良性的生產(chǎn)方式和綠色低碳健康的生活方式，為全球可持續(xù)發(fā)展提供中國(guó)智慧、中國(guó)方案，作出中國(guó)貢獻(xiàn)。

作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所副所長(zhǎng)、研究員