石 娟 楊思敏

“普惠性民辦幼兒園”的概念于2010 年首次在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》（以下簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》）中被明確提及。[1][2][3]此后，發(fā)展普惠性民辦幼兒園在相關(guān)文件、政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)講話中多次被強(qiáng)調(diào)，開(kāi)始出現(xiàn)在大眾視野，相關(guān)研究不斷涌現(xiàn)。學(xué)前教育愈益受到國(guó)家、社會(huì)和民眾的重視，普惠性民辦幼兒園的發(fā)展成為學(xué)前教育領(lǐng)域的焦點(diǎn)問(wèn)題。大力發(fā)展普惠性民辦幼兒園有利于加速學(xué)前教育的普及，[4]有利于幫助適齡兒童享受價(jià)低質(zhì)優(yōu)的學(xué)前教育服務(wù)。[5]

使用科學(xué)知識(shí)圖譜分析軟件，對(duì)普惠性民辦幼兒園已有的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理和分析，探尋研究發(fā)展趨勢(shì)、前沿?zé)狳c(diǎn)，以期為后繼研究提供一定的參考有重要意義。

一、數(shù)據(jù)來(lái)源和研究方法

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

研究?jī)?nèi)容為普惠性民辦幼兒園，數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，限定文獻(xiàn)類(lèi)型為期刊，在“高級(jí)檢索”中選定“主題”，設(shè)置檢索條件為：“普惠and 民辦and 幼兒園”，時(shí)間跨度為2010—2020 年。共檢索文獻(xiàn)458篇，人工篩除報(bào)紙、新聞簡(jiǎn)訊、訪談等非研究型及與主題不符的，有效文獻(xiàn)391篇。

（二）研究方法

運(yùn)用陳超美教授開(kāi)發(fā)的Cite Space 可視化軟件，結(jié)合使用文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的內(nèi)容分析法。[6]通過(guò)Cite Space軟件對(duì)知網(wǎng)（CNKI）導(dǎo)出的Ref works格式的391篇文獻(xiàn)進(jìn)行分析，繪制作者、機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵詞共現(xiàn)與突現(xiàn)以及時(shí)區(qū)視圖等直觀科學(xué)知識(shí)圖譜。筆者將對(duì)圖譜進(jìn)行解讀，探尋普惠性民辦幼兒園演進(jìn)的關(guān)鍵路徑及知識(shí)拐點(diǎn)，探測(cè)本研究發(fā)展的前沿。[7]

二、研究概況分析

（一）整體趨勢(shì)分析

某一研究領(lǐng)域的發(fā)文數(shù)量與整體走勢(shì)能夠直觀體現(xiàn)該領(lǐng)域科學(xué)研究的發(fā)展態(tài)勢(shì)。由圖1可知，該主題的發(fā)文量在2019年以前呈波動(dòng)增長(zhǎng)趨勢(shì)，共出現(xiàn)三個(gè)發(fā)文高峰年份，而2019—2020年發(fā)文量出現(xiàn)顯著下降趨勢(shì)。

2011 年發(fā)文小高峰首次出現(xiàn)，其原因是倡導(dǎo)扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展的政策——《教育規(guī)劃綱要》于2010年7月29日頒布，學(xué)者們開(kāi)始關(guān)注該領(lǐng)域的研究，由于文字編輯及出版工作存在相對(duì)滯后性，[8]因此2010年發(fā)文量?jī)H為4篇，次年便形成了發(fā)文小高峰。

2014 年第二個(gè)發(fā)文高峰形成。該年度介于學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃第一期（2011—2013）收官之年與第二期（2014—2016）啟動(dòng)年之間，是國(guó)家持續(xù)助力階段，研究氛圍更加活躍。

2019 年研究成果達(dá)到頂峰，發(fā)文量102 篇，與上一年相比漲幅約為161.5%，其原因是《教育規(guī)劃綱要（2010—2020）》和三年行動(dòng)計(jì)劃第三期（2017—2020）等國(guó)家戰(zhàn)略都處于收官之際，各方面都取得了一定的成果。

2020 年相比上一年發(fā)文量降幅約為30.4%，這一年進(jìn)入過(guò)渡期，為下一階段的發(fā)展蓄力。國(guó)家在制定下一階段的宏偉藍(lán)圖后，關(guān)于民辦普惠性民辦幼兒園的研究又會(huì)快速回升。

（二）核心作者分析

在Cite Space 中將“Node Types”設(shè)為“Author”，時(shí)間切片（Time Slice）設(shè)為1 年，可得2010—2020 年關(guān)于普惠性民辦幼兒園研究作者合作網(wǎng)絡(luò)圖譜。以此對(duì)該領(lǐng)域的作者進(jìn)行分析，了解他們的發(fā)文量及合作情況（見(jiàn)圖2）。

圖2 2010—2020年普惠性民辦幼兒園研究作者合作網(wǎng)絡(luò)

由圖2可知，該圖譜有節(jié)點(diǎn)253個(gè)、連線85條，網(wǎng)絡(luò)密度為0.0027。說(shuō)明共有253位作者發(fā)表了391篇文獻(xiàn)，合作85次，合作網(wǎng)絡(luò)密度小，沒(méi)有形成緊密的合作關(guān)系。圖譜中節(jié)點(diǎn)越大意味著該作者的研究成果越多，發(fā)文量越大。用普賴斯公式N min=0.749*①進(jìn)行計(jì)算，可得核心作者最小發(fā)文量為2篇,[9]包括姜勇、王聲平（7篇），王海英、魏聰（5篇），莊小滿、龐麗娟、李輝（4篇），劉焱、洪秀敏、孫東（3篇），張建萍、劉霞（2篇）等43 人。核心作者人數(shù)眾多，研究較為分散，主要核心作者中（發(fā)文量＞2）僅北京師范大學(xué)的龐麗娟教授與華東師范大學(xué)的姜勇教授，以及南京師范大學(xué)的王海英教授與魏聰存在合作關(guān)系，學(xué)者間存在師生關(guān)系。有合作關(guān)系的研究者相對(duì)固定，“學(xué)緣”關(guān)系表現(xiàn)突出，[10]跨單位合作的較少，大的合作類(lèi)團(tuán)體尚未形成。

右鍵單擊代表作者名字的節(jié)點(diǎn)，選擇“Node Details”可以查看作者間的合作發(fā)文歷史記錄。以王海英為主的合作團(tuán)體2019年發(fā)文3篇，2020年發(fā)文2篇；以姜勇為主的合作團(tuán)體2019年發(fā)文5篇，2020年發(fā)文2篇；以王聲平為主的合作團(tuán)體2017年發(fā)文4篇，2018年發(fā)文3篇?？梢?jiàn)，發(fā)文集中在某一或兩個(gè)年度，尚未形成持續(xù)性關(guān)注。

（三）發(fā)文機(jī)構(gòu)分析

對(duì)發(fā)文機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析，有利于發(fā)現(xiàn)某一研究領(lǐng)域哪些機(jī)構(gòu)處于重要地位或機(jī)構(gòu)間存在的合作關(guān)系。將“Node Types”設(shè)為“Institution”，時(shí)間切片（Time Slice）設(shè)為1年，可得關(guān)于普惠性民辦幼兒園研究機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)圖譜。經(jīng)統(tǒng)計(jì)得出，發(fā)文量大于2篇的機(jī)構(gòu)共13個(gè)（見(jiàn)表1）。

表1 2010—2020年關(guān)于普惠性民辦幼兒園研究發(fā)文量＞2的機(jī)構(gòu)

由圖3可知，以北京師范大學(xué)教育學(xué)部、南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院和長(zhǎng)沙師范學(xué)院為主的三個(gè)合作團(tuán)體在各類(lèi)研究團(tuán)體中占據(jù)重要地位。其中長(zhǎng)沙師范學(xué)院發(fā)文量為5 篇，說(shuō)明該院校在這一領(lǐng)域的研究活躍度較高，且它與中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)共同主辦了《學(xué)前教育研究》刊物，在此領(lǐng)域具有較大的影響力。

圖3 2010-2020年普惠性民辦幼兒園研究機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)圖譜

通過(guò)對(duì)各類(lèi)研究團(tuán)體的分析可知，研究機(jī)構(gòu)間的合作大多是本地區(qū)或相鄰地區(qū)的合作，在一定程度上受到地域影響。機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖譜密度僅為0.0024，說(shuō)明機(jī)構(gòu)間的合作較為分散，聯(lián)合度不高。由突現(xiàn)圖譜（見(jiàn)圖4）可知，機(jī)構(gòu)類(lèi)型主要有：教育局、研究所、財(cái)政廳、各大師范院校及二級(jí)學(xué)院、綜合類(lèi)院校。從突現(xiàn)時(shí)間來(lái)看，國(guó)家政府部門(mén)在前期的研究中占據(jù)重要地位，后期的主要研究力量為各師范院校及二級(jí)學(xué)院。當(dāng)前關(guān)于普惠性民辦幼兒園研究的主要機(jī)構(gòu)是西南大學(xué)、寶雞文理學(xué)院、南京師范大學(xué)。

圖4 2010-2020年普惠性民辦幼兒園研究機(jī)構(gòu)突現(xiàn)圖譜

三、熱點(diǎn)前沿分析

（一）關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析

關(guān)鍵詞在一定程度上體現(xiàn)文章的核心內(nèi)容，關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析有利于迅速找到該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)，判斷發(fā)展動(dòng)向，圖譜中節(jié)點(diǎn)大小與關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次高低成正比。[11]關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻率的高低以及中心性強(qiáng)弱是確定研究熱點(diǎn)問(wèn)題的判斷依據(jù)。[12]

在citespace 中將“Node Types”設(shè)為“Keyword”，時(shí)間切片（Time Slice）設(shè)為1 年，將“普惠性幼兒園”和“普惠幼兒園”等詞義相近的關(guān)鍵詞進(jìn)行合并?？傻玫较嚓P(guān)研究的關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜（見(jiàn)圖5），并基于該圖譜整理了出現(xiàn)頻次排名前十的關(guān)鍵詞（見(jiàn)表2）。

表2 2010—2020普惠性民辦幼兒園研究出現(xiàn)頻次排名前十的關(guān)鍵詞及中心性

圖5 2010—2020年普惠性民辦幼兒園研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜

基于圖5，筆者結(jié)合表2中的高頻關(guān)鍵詞對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行進(jìn)一步分析，將研究主題歸為以下4類(lèi)：

1.性質(zhì)研究。2002年頒布的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》為民辦幼兒園的發(fā)展提供了支持，民辦幼兒園開(kāi)始蓬勃發(fā)展。[13]自2010年頒布的《教育規(guī)劃綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》后，堅(jiān)持學(xué)前教育普惠性成了一股“政策流”，各項(xiàng)政策文件都明確引導(dǎo)普惠性民辦幼兒園的發(fā)展。但普惠性民辦幼兒園理論和實(shí)踐的性質(zhì)定位都尚未明確和統(tǒng)一，仍處于簡(jiǎn)單、淺表性的理解狀態(tài)，[1][14]學(xué)者們以此為契機(jī)進(jìn)行了一系列學(xué)術(shù)探討，從多種視角出發(fā)對(duì)普惠性民辦幼兒園進(jìn)行定義。徐瑩瑩、王海英等從中國(guó)傳統(tǒng)慈幼文化、民本文化、共同體文化的角度對(duì)普惠性學(xué)前教育的內(nèi)涵進(jìn)行解讀。[2]姜勇、李芳、龐麗娟基于政策語(yǔ)言、學(xué)術(shù)語(yǔ)言、公眾語(yǔ)言三種話語(yǔ)形態(tài)解析普惠性幼兒園的含義，三種話語(yǔ)形態(tài)有共通性，但關(guān)注的重點(diǎn)有所不同。政策層面關(guān)注廣覆蓋和低收費(fèi)，學(xué)術(shù)語(yǔ)言層面關(guān)注“有質(zhì)量”，實(shí)踐層面關(guān)注幼兒“有園上，入園便”。[15]魏聰、王海英等從學(xué)理、法理層面，情理、事理層面對(duì)普惠性民辦幼兒園和非營(yíng)利性民辦幼兒園的關(guān)系進(jìn)行辨析。[16]莊小滿、程立生界定了普惠性民辦幼兒園的五個(gè)特點(diǎn)：公益性的辦園主體、合格的辦園資質(zhì)、服務(wù)對(duì)象大眾性、收費(fèi)平民化、政府扶持性。[4]

2.價(jià)值研究。2018 年頒布的《學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》中再度強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育公益普惠的基本方向，并明確了不同年度的主要目標(biāo)：完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系、管理體制、辦園體制和政策保障體制，提升幼兒園保教質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育。加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園的建設(shè)對(duì)學(xué)前教育領(lǐng)域、相關(guān)幼兒園、適齡幼兒都起著積極作用。相關(guān)學(xué)者也基于這三方面對(duì)普惠性民辦幼兒園的價(jià)值進(jìn)行探析。首先，就學(xué)前教育領(lǐng)域而言，秦旭芳、王默認(rèn)為普惠性是公平、公益在教育上的體現(xiàn)，將普惠性這一概念用于學(xué)前教育領(lǐng)域有利于改變我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展落后的局面。[17]莊小滿、羅麗丹認(rèn)為發(fā)展普惠性民辦幼兒園有利于提高學(xué)前教育整體水平，促進(jìn)教育公平。[18]其次，就幼兒園而言，王聲平、方建華、劉焱等認(rèn)為發(fā)展普惠性民辦幼兒園的意義重大，能夠幫助提升教育質(zhì)量的管理水平，提高民辦幼兒園的辦學(xué)效益，促進(jìn)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善。[19][20][21]最后，就適齡幼兒而言，秦旭芳、王默認(rèn)為扶持普惠性民辦幼兒園能夠惠及西部及邊遠(yuǎn)農(nóng)村的弱勢(shì)群體，保障適齡兒童有園可上。[22]

3.普惠性民辦幼兒園的問(wèn)題研究。在研究過(guò)程中，學(xué)者們從諸多方面指出普惠性民辦園開(kāi)辦以來(lái)產(chǎn)生的問(wèn)題。雷芳立足于長(zhǎng)株潭三市普惠性民辦幼兒園的建設(shè)展開(kāi)研究，全面指出存在宏觀政策、社會(huì)各界人士認(rèn)識(shí)、經(jīng)費(fèi)投入、幼兒園管理和指導(dǎo)、軟硬件資源配備不到位等諸多問(wèn)題。[3]呂蘋(píng)、付欣悅指出在普惠性民辦幼兒的概念、管理、監(jiān)控三方面存在大眾對(duì)其內(nèi)涵存在誤解，政府缺乏專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)或存在“多頭管理”缺乏資金、質(zhì)量監(jiān)控的問(wèn)題。[23]楊衛(wèi)安等認(rèn)為政府的財(cái)政補(bǔ)助是民辦幼兒園實(shí)現(xiàn)普惠性的關(guān)鍵因素，將目光聚焦于政府財(cái)政的投入問(wèn)題，指出財(cái)政補(bǔ)助有形式單一、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低、補(bǔ)助差距大三方面問(wèn)題。[24]劉鳳英、李艷旭調(diào)查了農(nóng)村普惠性民辦幼兒園的師資情況，發(fā)現(xiàn)師資隊(duì)伍存在培養(yǎng)落后、流動(dòng)性強(qiáng)、培訓(xùn)廣度力度不夠的問(wèn)題。[25]

4.發(fā)展路徑研究。通過(guò)整合相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)普惠性民辦園的實(shí)施路徑：一是政府。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為最關(guān)鍵的是發(fā)揮政府的作用。潘旺明、鄭子瑩等認(rèn)為政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)普惠性民辦幼兒園的管理與財(cái)政投入；[26][27]莊小滿、程立生對(duì)制定扶持計(jì)劃與管理機(jī)制進(jìn)行了說(shuō)明，具體體現(xiàn)在明確規(guī)定扶持資金最低標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)普惠性民辦幼兒園的不同級(jí)別類(lèi)型進(jìn)行扶持與管理，大力向民眾宣傳其建設(shè)意義，配備足量的教師，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)普惠性民辦幼兒園進(jìn)行全方位支持。[4]二是幼兒園自身。姜臻、楊曉萍等基于“共生理論”對(duì)普惠性民辦幼兒園的發(fā)展路徑進(jìn)行探討，認(rèn)為各所幼兒園可發(fā)揮自身內(nèi)驅(qū)力，與優(yōu)質(zhì)公辦園達(dá)成“共生”，獲得共生效益，以此獲得發(fā)展。[28][29]

（二）關(guān)鍵詞突現(xiàn)分析

突現(xiàn)詞指某一研究領(lǐng)域在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)出現(xiàn)頻次較高的關(guān)鍵詞，是該時(shí)間段內(nèi)研究的聚焦點(diǎn)。在關(guān)鍵詞共現(xiàn)的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行突變探測(cè)有助于進(jìn)一步了解普惠性民辦幼兒園研究的前沿動(dòng)態(tài)。

圖6是使用citespace軟件繪制的突現(xiàn)率排名前15的關(guān)鍵詞，突現(xiàn)率的大小與關(guān)鍵詞受研究者的關(guān)注度成正比；“Begin”和“End”表示突現(xiàn)詞起止年份，紅色線段表示突現(xiàn)持續(xù)時(shí)間段。2010—2015年“問(wèn)題”和“公益性”是獲得關(guān)注度最高的兩個(gè)關(guān)鍵詞，且在該時(shí)間段內(nèi)研究者對(duì)普惠性民辦幼兒園“公益性”研究持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)。2015—2020年“普惠性民辦園”“幼兒園教師”和“保教質(zhì)量”是獲得關(guān)注度最高的三個(gè)關(guān)鍵詞。從突現(xiàn)率來(lái)看，除“普惠性民辦園”（該詞與檢索時(shí)用的主題詞語(yǔ)義相近）外，“幼兒教師”是突現(xiàn)率最高的關(guān)鍵詞，達(dá)到2.33。關(guān)于普惠性民辦幼兒園教師的相關(guān)研究具有多樣性，研究者主要探討教師的隊(duì)伍建設(shè)、生存狀態(tài)、工資待遇、準(zhǔn)入門(mén)檻和人員流動(dòng)等問(wèn)題。基于圖6 可以推測(cè)，突現(xiàn)時(shí)間為2018—2020 的兩個(gè)關(guān)鍵詞“幼兒教師”和“成本分擔(dān)機(jī)制”，可能在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)成為普惠性民辦幼兒園這個(gè)研究領(lǐng)域的研究重點(diǎn)，直到在國(guó)家政策的引領(lǐng)下出現(xiàn)其他的突現(xiàn)詞。

圖6 2010—2020年普惠性民辦幼兒園研究關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖譜

（三）關(guān)鍵詞時(shí)空分析

時(shí)區(qū)圖（Time zone）從時(shí)間維度呈現(xiàn)某一研究領(lǐng)域的演進(jìn)路徑，可清晰看出關(guān)鍵詞首次出現(xiàn)的年份、更新及相互間的影響。如圖7所示，橫軸為時(shí)間坐標(biāo)，每一時(shí)區(qū)對(duì)應(yīng)一個(gè)年份，圖譜中節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)對(duì)應(yīng)的時(shí)區(qū)是該關(guān)鍵詞首次出現(xiàn)的年份，節(jié)點(diǎn)大小與關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次成正比，圖中連線則表示線段兩端關(guān)鍵詞具有共現(xiàn)關(guān)系?；趫D7（時(shí)區(qū)視圖），結(jié)合圖1（發(fā)文趨勢(shì)）、圖5（關(guān)鍵詞共現(xiàn)）和圖6（關(guān)鍵詞突現(xiàn)），可綜合將普惠性民辦幼兒園的研究分為三個(gè)階段。

第一階段，2010—2013 年萌芽發(fā)展期。該階段發(fā)文量較少，屬于初期探索階段，基于普惠性民辦園的研究處于基礎(chǔ)層面，研究?jī)?nèi)容比較單一，主要聚焦在“學(xué)前教育”“民辦園”“普惠性幼兒園”等主題，此外還對(duì)“現(xiàn)狀”“對(duì)策”“分類(lèi)管理”等展開(kāi)了研究。結(jié)合圖6 可知，該階段突現(xiàn)詞為“問(wèn)題”和“普及學(xué)前教育”，說(shuō)明此時(shí)的研究與國(guó)家政策和時(shí)代背景緊密結(jié)合。2010年頒布的《教育規(guī)劃綱要》中有專章闡述學(xué)前教育改革和發(fā)展規(guī)劃，提到“基本普及學(xué)前教育”的戰(zhàn)略目標(biāo)。[30]針對(duì)此階段出現(xiàn)的“問(wèn)題”，以馮曉霞為代表的學(xué)者針對(duì)“入園難，入園貴”等問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)發(fā)展普惠性民辦幼兒園的重要性。[31]以劉焱為代表的學(xué)者針對(duì)“國(guó)十條”頒布后，我國(guó)在促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的諸多問(wèn)題提出了相關(guān)解決策略。[32]

第二階段，2014—2017 年緩慢攀升期。該階段研究有了較大突破，新的關(guān)鍵詞不斷出現(xiàn)，研究?jī)?nèi)容更加豐富，關(guān)注點(diǎn)從普惠性民辦幼兒園的內(nèi)涵、政策研究轉(zhuǎn)向關(guān)注“體制改革”“保障機(jī)制”與“發(fā)展策略”等對(duì)學(xué)前教育未來(lái)發(fā)展具有重要意義的內(nèi)容。該階段時(shí)代背景不同于萌芽期，關(guān)注的“問(wèn)題”也發(fā)生了變化，由“入園難、入園貴”變?yōu)殛P(guān)注“教育公平”和“教育質(zhì)量”。由圖7 可知，2014 年出現(xiàn)的“幼兒園教師”“財(cái)政投入”等關(guān)鍵詞形成較大的節(jié)點(diǎn)，表明這些問(wèn)題在后續(xù)會(huì)成為比較重要的研究?jī)?nèi)容。這一時(shí)期，以梁慧娟為代表的學(xué)者提到，自2011年“普惠性民辦幼兒園政策研究”成為研究重點(diǎn)起，各區(qū)縣不斷進(jìn)行政策開(kāi)發(fā)與實(shí)踐探索，且將重點(diǎn)放在認(rèn)定普惠性民辦幼兒園和財(cái)政投入上，忽略了教師隊(duì)伍的建設(shè)。[33]

圖7 2010—2020年普惠性民辦幼兒園研究時(shí)區(qū)

第三階段，2018—2020 年大幅波動(dòng)期。該階段研究變化幅度較大，且不斷多元化，2019 年是研究高峰。該時(shí)期的研究受到國(guó)家政策與大環(huán)境的影響，“保基本”“改革開(kāi)放40 年”等關(guān)鍵詞的出現(xiàn)印證了這一點(diǎn)。學(xué)者們對(duì)普惠性民辦幼兒園的研究視角不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，例如，國(guó)際比較視角、“城市人”理論視角、法律法規(guī)視角等；且研究?jī)?nèi)容不斷細(xì)化，聚焦普惠性民辦幼兒園“衛(wèi)生保健工作”“小學(xué)化”等具體問(wèn)題。結(jié)合關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖，2018 年出現(xiàn)了“幼兒園教師”和“成本分擔(dān)機(jī)制”，究其原因，該年度中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》，指出要健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，并列舉了具體實(shí)施方式，國(guó)家政策對(duì)普惠性民辦幼兒園的發(fā)展起著極強(qiáng)的引領(lǐng)作用。

四、結(jié)論與展望

（一）結(jié)論

基于近十年普惠性民辦幼兒園研究領(lǐng)域的文獻(xiàn)，從發(fā)文量、作者、機(jī)構(gòu)、研究熱點(diǎn)、研究前沿、演進(jìn)規(guī)律等方面進(jìn)行分析，得出以下結(jié)論。

第一，從發(fā)文整體趨勢(shì)看，2010年以來(lái)，在國(guó)家政策的強(qiáng)力引領(lǐng)下，學(xué)術(shù)界對(duì)普惠性民辦幼兒園持續(xù)展開(kāi)了研究。相關(guān)研究經(jīng)歷了萌芽發(fā)展、緩慢攀升、大幅波動(dòng)三個(gè)時(shí)期，從萌芽到逐漸發(fā)展壯大，累積了一定數(shù)量的文獻(xiàn)。

第二，從作者看，核心研究者眾多，主要以姜勇、王聲平、王海英、魏聰、莊小滿、龐麗娟等人為代表。從作者合作網(wǎng)絡(luò)來(lái)看，具有大分散、小集中的特點(diǎn)，部分研究者間形成一定的合作關(guān)系，但學(xué)緣關(guān)系明顯；作者合作發(fā)文時(shí)間不連續(xù)，對(duì)該主題未形成持續(xù)性研究，合作廣度和強(qiáng)度仍有待提高。

第三，從機(jī)構(gòu)看，各大師范類(lèi)院校及二級(jí)學(xué)院是普惠性民辦幼兒園的主要研究力量，研究機(jī)構(gòu)類(lèi)型較為單一。對(duì)比研究該主題的作者與機(jī)構(gòu)可知，核心作者與發(fā)文量靠前的機(jī)構(gòu)存在一定的相關(guān)性，各研究機(jī)構(gòu)中只有部分學(xué)者在進(jìn)行該領(lǐng)域的相關(guān)研究，他們之間聯(lián)合度不高，形成的合作團(tuán)體小。

第四，從關(guān)鍵詞共現(xiàn)看，“成本分擔(dān)機(jī)制”“均衡發(fā)展”“學(xué)前教育立法”“保障機(jī)制”“發(fā)展策略”等是近年來(lái)普惠性民辦幼兒園的研究熱點(diǎn)。主要從性質(zhì)、價(jià)值、問(wèn)題、路徑研究四個(gè)方面出發(fā)，已有文獻(xiàn)的分析顯示，各研究層面核心發(fā)文量少，說(shuō)明對(duì)該領(lǐng)域的研究還較為薄弱。

第五，結(jié)合關(guān)鍵詞突現(xiàn)和時(shí)區(qū)視圖看，“公益性”和“問(wèn)題”是自提出普惠性民辦幼兒園以來(lái)亙古不變的核心問(wèn)題，“幼兒教師”和“成本分擔(dān)機(jī)制”是當(dāng)前值得重點(diǎn)關(guān)注的前沿問(wèn)題。

（二）展望

我國(guó)學(xué)者在政策引領(lǐng)下對(duì)普惠性民辦幼兒園展開(kāi)了較為全面的研究，但由于實(shí)踐探索的時(shí)間較短，理論研究還有進(jìn)一步加強(qiáng)與完善的空間，這將是未來(lái)努力的方向。

1.加強(qiáng)作者間的合作，構(gòu)建緊密的學(xué)術(shù)共同體。未來(lái)研究者之間應(yīng)不斷加強(qiáng)合作，集思廣益；各高校間要持續(xù)加強(qiáng)合作，拓展包括科研院所、幼兒園在內(nèi)的多主體合作關(guān)系。構(gòu)建緊密的學(xué)術(shù)共同體，更有助于研究成果的產(chǎn)出。

2.開(kāi)拓研究領(lǐng)域，引入多學(xué)科研究思維。當(dāng)前學(xué)術(shù)界關(guān)于該領(lǐng)域的研究多是探求普惠性民辦幼兒園的性質(zhì)、價(jià)值，也有學(xué)者基于各試點(diǎn)開(kāi)展實(shí)證研究，就普惠性民辦幼兒園的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行探討并指明發(fā)展路徑，研究思維較為單一。未來(lái)研究者還應(yīng)不斷開(kāi)拓研究領(lǐng)域，結(jié)合哲學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等跨學(xué)科思維進(jìn)行創(chuàng)新性研究。

3.注重多元比較，形成對(duì)話融合的研究生態(tài)。筆者在研究過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前該領(lǐng)域基于多元比較視角的研究較少，多元比較的研究方式較為缺乏。學(xué)術(shù)界要更加關(guān)注國(guó)外在該領(lǐng)域的先進(jìn)研究成果，在與其相互對(duì)話、借鑒、融合的過(guò)程中取其精華，不斷深化、完善我國(guó)在該領(lǐng)域的研究。

4.基于本土研究，構(gòu)建中國(guó)特色的研究體系。普惠性民辦幼兒園的研究應(yīng)基于我國(guó)本土特色，不斷獲得突破。研究者可立足于我國(guó)的文化傳統(tǒng)、民族特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情，開(kāi)展具有本土特色、符合我國(guó)實(shí)際的理論與實(shí)踐研究，這對(duì)構(gòu)建具有中國(guó)特色的普惠性民辦幼兒園研究體系具有重大意義。

注釋：

①N min代表核心作者最小發(fā)文量，N max代表發(fā)文量最多的研究者的發(fā)文。