嚴(yán)詩(shī)瑤

摘 要：隨著高職院校的不斷擴(kuò)大，各種突發(fā)的衛(wèi)生事件也增加，這不僅會(huì)導(dǎo)致師生的身心受到損害，也會(huì)影響教學(xué)工作的正常進(jìn)行，為減少和預(yù)防這類事件的發(fā)生，應(yīng)該建立有效的應(yīng)急管理制度?；诖?，文章首先分析了高職院校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理工作中存在的問題，接著提出了一些針對(duì)性的管理策略，以期為相關(guān)人員提供參考。

關(guān)鍵詞：高職院校;突發(fā)公共衛(wèi)生事件;應(yīng)急管理

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指一些突然發(fā)生，而且嚴(yán)重威脅到師生的生命安全，具體體現(xiàn)在群體特征不明顯，而且存在明顯的疫情傳播，影響公眾健康的事件。近年來，比較明顯的為2003年的非典，2009年的甲型HINI病毒，以及2020年的新冠疫情等，這些突發(fā)的衛(wèi)生公共事件中，需要學(xué)校、政府和師生一同應(yīng)對(duì)，構(gòu)建完善的預(yù)防機(jī)制，促進(jìn)高職院校教學(xué)工作的順利進(jìn)行。

一、高職院校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理工作中存在的問題

1.應(yīng)急觀念滯后

從應(yīng)急理念而言，學(xué)生一般將這類事件歸納為安全科的職責(zé)，不重視管理預(yù)案的制定，而且整體的危機(jī)意識(shí)極為薄弱。同時(shí)，學(xué)校并未完善應(yīng)急管理方案，導(dǎo)致執(zhí)行主體極為單一和封閉，沒有吸取其他學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，導(dǎo)致整體的應(yīng)急管理工作極為滯后。

2.制度建設(shè)薄弱

要想構(gòu)建突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急制度，需要依靠有效的管理方法，但是目前高職院校在這方面的工作顯得極為單一化，缺乏有效的管理機(jī)制。因此，在出現(xiàn)危機(jī)的時(shí)候，一般是采用臨時(shí)性的應(yīng)急方案，并未按照實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，這樣導(dǎo)致最終的處理效果不夠理想，也不符合高職院校的發(fā)展模式。

3.綜合協(xié)調(diào)能力薄弱

目前的應(yīng)急管理組織一般是臨時(shí)的，缺乏有效的管理方案，而且在內(nèi)容上不具有連續(xù)性，沒有建立相應(yīng)的綜合系統(tǒng)，決策結(jié)構(gòu)，更不重視日常的危機(jī)演練，而且事后工作不夠具體，雖然有一定的理論方案，但是并沒有按照實(shí)際情況來執(zhí)行。

二、高職院校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理工作策略

1.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化預(yù)警機(jī)制

為進(jìn)一步做好學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，需要從師生角度出發(fā)，做好一些穩(wěn)定的形式判斷工作，做到及時(shí)收集、分析和整理，樹立關(guān)鍵點(diǎn)知識(shí)，重點(diǎn)排查和梳理學(xué)生反映的重難點(diǎn)問題，消除一些不穩(wěn)定因素，切實(shí)提高學(xué)校各種工作的穩(wěn)定性和時(shí)效性。對(duì)此，建立突發(fā)性的網(wǎng)絡(luò)預(yù)警機(jī)制，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，要保證信息的暢通，教師要合理利用信息技術(shù)，如微信群、微博等媒介，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警趨勢(shì)，系統(tǒng)會(huì)從網(wǎng)絡(luò)渠道及時(shí)掌握各個(gè)專業(yè)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，如若出現(xiàn)異常情況，立即采取對(duì)應(yīng)的解決方案。一方面，教育部門和衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)對(duì)高職院校突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出有效的預(yù)警措施，并督促各個(gè)年級(jí)學(xué)校在做好疫情防控工作的時(shí)候，也要做好日常季節(jié)性傳染病的防控工作，各個(gè)學(xué)校堅(jiān)持多病共防，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的檢測(cè)工作，做到早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防等控制措施，避免事件的進(jìn)一步惡劣。另一方面，利用互聯(lián)網(wǎng)建立信息發(fā)布功能的軟件，學(xué)校的圖書館要利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，及時(shí)分析問題，以及事件的發(fā)展趨勢(shì)，如新冠疫情的分布情況，發(fā)展趨勢(shì)等，對(duì)國(guó)內(nèi)感染的人群進(jìn)行分析，建立專題網(wǎng)站，并開展對(duì)應(yīng)的開放查詢功能，及時(shí)向師生相關(guān)的信息服務(wù)。高職院校利用自身平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)資源的服務(wù)方式，做好相應(yīng)的防范工作，幫助師生提供對(duì)突發(fā)類事件的應(yīng)對(duì)能力。

2.完善應(yīng)急制度建設(shè)工作

科學(xué)且有效的應(yīng)急預(yù)案是面對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)高職院校應(yīng)急管理工作的有效方式，應(yīng)急體系的建立一般是高職院校的政黨領(lǐng)導(dǎo)所組成，成立工作小組，分管學(xué)生的各項(xiàng)工作，學(xué)生會(huì)起到牽頭作用，各個(gè)部門各司其職，協(xié)調(diào)配合。輔導(dǎo)員要發(fā)揮自身的組織和領(lǐng)導(dǎo)作用，主要包含了收集當(dāng)前學(xué)生違紀(jì)事件的各類信息，分析和梳理當(dāng)下學(xué)生違紀(jì)事件的處理，針對(duì)學(xué)生反映的重難點(diǎn)問題，明確責(zé)任，落實(shí)對(duì)應(yīng)的整改方案。除此之外，危機(jī)預(yù)防教育機(jī)制的形成，也是提高職業(yè)院校管理能力的關(guān)鍵，通過有效的預(yù)防教育，提高師生的危機(jī)意識(shí)和防控能力。這就要求輔導(dǎo)員在日常的管理工作中，通過走訪宿舍，召開主題班會(huì)的形式開展相關(guān)的工作，及時(shí)關(guān)注學(xué)生的特殊情況，一旦出現(xiàn)異常，則是立即上報(bào)給相關(guān)的部門。班干部則是要做好日常的信息整合工作，對(duì)于緊急信息要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行報(bào)送，真正做到防患于未然。對(duì)排查出的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，做好定期的跟蹤分析，掌握學(xué)生的思想狀態(tài)，把握學(xué)生安全、穩(wěn)定的發(fā)展趨勢(shì)，以此來構(gòu)建完善且長(zhǎng)效的發(fā)展機(jī)制。

3.快速回應(yīng)，做好事后工作

突發(fā)衛(wèi)生事件發(fā)生后，一定要避免出現(xiàn)以訛傳訛的情況，有效控制輿論的產(chǎn)生，并將主動(dòng)權(quán)放在自己的手中。因此，突發(fā)衛(wèi)生事件的存在，高職院校必須將主動(dòng)權(quán)掌控在自己的手中，避免出現(xiàn)損傷學(xué)校形象的問題，并且在新聞處理上一定要快速，將被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)。此外，突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)學(xué)生的心理也會(huì)造成一定的影響，學(xué)校必須要重視學(xué)生的心理問題，構(gòu)建對(duì)應(yīng)的心理檔案。例如疫情防控后的處理工作，心理健康教育中心將繼續(xù)面向師生做好疫情心理咨詢服務(wù)工作，及時(shí)做好輿論引導(dǎo)工作，引導(dǎo)師生關(guān)注官方媒體發(fā)布信息，不傳播謠言，對(duì)一些心理脆弱的學(xué)生給予一定的關(guān)懷和支持，盡量減少和避免心理問題所產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)。此外，還要加大對(duì)學(xué)生的安全教育工作，日常生活中做到愛干凈、勤洗手，高職院校在課程安排上不僅要開始相應(yīng)的思政教育，還要做好學(xué)生安全技能培訓(xùn)活動(dòng)，從多個(gè)角度強(qiáng)化學(xué)生的自我防范意識(shí)。

結(jié)束語

人們總是在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中逐漸成熟，經(jīng)歷了非典、新冠疫情、人流情感等突發(fā)性衛(wèi)生事件的考驗(yàn)后，學(xué)校也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)此的重視程度，逐漸提高相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，大大提高師生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，從而促進(jìn)職業(yè)院校的可持續(xù)發(fā)展。

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