摘要:三農(nóng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合是推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的需要,也是必然趨勢。不過,即使就中國當(dāng)前農(nóng)業(yè)正處在發(fā)展關(guān)鍵期的現(xiàn)實(shí)狀況分析,還是面臨著從資本、人才等方面嚴(yán)重影響中國農(nóng)業(yè)三產(chǎn)結(jié)合發(fā)展的局面,從而產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)整合率低的現(xiàn)象。因此,該文在利用現(xiàn)有學(xué)術(shù)界調(diào)查資料的基礎(chǔ)上,分析出了產(chǎn)業(yè)整合的可能路徑,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)收入的穩(wěn)定增加,并在此基礎(chǔ)上給出有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)政策意見,包括完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合政策和安排,完善新興產(chǎn)業(yè)體系,多方面延伸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村振興;農(nóng)村三產(chǎn)融合;農(nóng)民增收
我國已明確推進(jìn)農(nóng)業(yè)復(fù)興政策,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,全面振興社會(huì)主義新農(nóng)村,農(nóng)業(yè)振興政策和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈形成之間的內(nèi)在聯(lián)系。而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的形成,則需要由中央政府大力推動(dòng)三農(nóng)產(chǎn)業(yè)的整合。同時(shí),由于農(nóng)業(yè)三農(nóng)工業(yè)融合的深入推進(jìn)將大大增加了農(nóng)業(yè)人均收入,從而推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,也將同時(shí)提高了廣大農(nóng)村農(nóng)戶的生活質(zhì)量。所以,在我國整體實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興政策的進(jìn)程中,對(duì)于怎樣提升農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合能力,以及怎樣顯著增加農(nóng)村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益,也同時(shí)改善了農(nóng)村農(nóng)戶的生存質(zhì)量。所以,在中國整體推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)振興政策的進(jìn)程中,如何增強(qiáng)農(nóng)村三產(chǎn)融合實(shí)力,如何顯著提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)增長效益,以及如何建立更加合理的農(nóng)村三產(chǎn)融合的生活方式,是當(dāng)前農(nóng)村工業(yè)振興政策中需要深入研究的課題。
一、農(nóng)村三產(chǎn)融合找那個(gè)存在的問題
(一)產(chǎn)業(yè)延伸度不高,利益分配不均勻
目前,農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)的融合主要內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)的延伸性能,也就是生產(chǎn)、銷售,產(chǎn)業(yè)融合、共享和滲透的比例不高,農(nóng)村工業(yè)中仍以較傳統(tǒng)的生產(chǎn)部門為主,而第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的作用相對(duì)較弱。其次,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈延伸相對(duì)較短,主要集中在低水平的生產(chǎn)加工上,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工較淺,銷售途徑和物流等比較落后,這大大降低了它的實(shí)際意義。最后,融合方式也存在很多的困難,個(gè)體間的關(guān)系不牢固而且農(nóng)村居民的參與度不高,形狀也很簡單。這些問題對(duì)三農(nóng)產(chǎn)業(yè)整合的價(jià)值產(chǎn)生了一定的影響。
(二)工業(yè)欠缺創(chuàng)新,運(yùn)營效率和質(zhì)量不高
當(dāng)前,休閑旅游、文化等農(nóng)業(yè)的商業(yè)形式有很多,但是其中仍然存在這很多的問題,如:數(shù)量不多、規(guī)模不大、質(zhì)量不高等問題,比如:這些休閑觀光農(nóng)產(chǎn)品的功能大致相同,主要是在餐飲和休閑等方面。缺乏深度挖掘農(nóng)村教育與文化底蘊(yùn),缺乏特色與發(fā)展。其次,由于企業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不高,缺乏精準(zhǔn)的服務(wù)和周全的服務(wù),使得農(nóng)戶的收入得不到辦法保障。
(三)技術(shù)配置不當(dāng)
根據(jù)當(dāng)前中國鄉(xiāng)村地區(qū)的人才情況來看,農(nóng)村科技公司由于缺少專門的技術(shù)人員,以及管理與合作人員比較匱乏,造成了公司本身的沒有能力;在技術(shù)方面,農(nóng)村沒有科學(xué)扎實(shí)的農(nóng)業(yè)推廣體系,當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員水平低,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的力度和影響嚴(yán)重不足。在資源方面,國家對(duì)農(nóng)村的綜合金融保障程度很低,無法滿足農(nóng)村發(fā)展的需求。同時(shí),也缺乏永久有效的體系。這使得資本整合不足,現(xiàn)有資本效率不足。
二、提高農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)融合的措施
目前,中國三農(nóng)產(chǎn)業(yè)融合有可能對(duì)農(nóng)民收入產(chǎn)生積極影響,但也存在不足。以下對(duì)加快和完善“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一體化”實(shí)施提出的幾點(diǎn)建議:
(一)健全三產(chǎn)融合相關(guān)法律制度
首先,響應(yīng)政府支持,建立和完善產(chǎn)業(yè)融合政策。政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)、為了改善農(nóng)業(yè)發(fā)展,與對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)政策。這不但將增加企業(yè)對(duì)農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與度,還將帶來更和諧的市場氛圍,從而推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。其次,改進(jìn)和完善財(cái)務(wù)計(jì)劃。當(dāng)前,我國農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展,無論從發(fā)展規(guī)模還是環(huán)境條件來看,都處于初級(jí)階段。公司成立之初,其資本存在漏洞,政府部門和社會(huì)各方面的企業(yè)都需要提供強(qiáng)大的技術(shù)支持,更關(guān)鍵的是為落后地區(qū)提供財(cái)務(wù)保障。這一特殊支持方式主要包括了稅收政策、在進(jìn)出口交易和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營過程中,對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)的相應(yīng)補(bǔ)償。
(二)探索新型產(chǎn)業(yè)框架,拓寬農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展道路
新型農(nóng)村形式的發(fā)展內(nèi)涵是無窮無盡的,但總體有三條主要走向。第一以傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工方式為基礎(chǔ),第二個(gè)以新型的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)為基礎(chǔ),第三以農(nóng)村旅游業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)。所以,在擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的過程中,完善農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)村產(chǎn)品加工、流通一體化發(fā)展是最為關(guān)鍵的。二是通過推進(jìn)農(nóng)村物流信息化工程,實(shí)現(xiàn)了休閑農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和普通農(nóng)業(yè)的全方位互聯(lián)發(fā)展。并以此促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品與其他農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營形式的發(fā)展。最后,通過深入整合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)功能,進(jìn)一步裝備農(nóng)村環(huán)境、科學(xué)、人文教育等新內(nèi)容,積極發(fā)展休閑、創(chuàng)意、文化農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化水平。
(三)多方位開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈,完善利益聯(lián)結(jié)系統(tǒng)
引導(dǎo)與培育新型的農(nóng)產(chǎn)品單位,合理利用要素投資,以提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的生物多樣性。同時(shí),在遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的前提下,大力推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化與物流建設(shè),以推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸。逐步優(yōu)化與農(nóng)村工業(yè)融合的市場利率制度、激勵(lì)約束制度和社會(huì)利益環(huán)境。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人均收入的持續(xù)增長,同時(shí)努力增加能源。最后,政府要針對(duì)不同市場分配機(jī)制間的競爭,積極營造社會(huì)公平環(huán)境,以推進(jìn)農(nóng)村市場和諧。
(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣
科技對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的積極影響。從目前的農(nóng)村生產(chǎn)角度看,在農(nóng)村生產(chǎn)中應(yīng)用的肥料量以及農(nóng)業(yè)機(jī)械的總體性能都對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)有著積極影響,這主要代表了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村新科技的投入能力水平。在這方面,地方政府部門應(yīng)該注重培養(yǎng),增加政府對(duì)培養(yǎng)人才的資金投入,通過這些農(nóng)村科技人才,教育農(nóng)民如何在農(nóng)村生產(chǎn)中合理使用化肥和新技術(shù)。就需要進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)管理水平。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn),提高農(nóng)民增收能力
加強(qiáng)“農(nóng)業(yè)新技術(shù)”、“農(nóng)村實(shí)用人才”等培訓(xùn)的力度,進(jìn)而加強(qiáng)專業(yè)農(nóng)民實(shí)用人才的培養(yǎng)。依托大學(xué)和職業(yè)學(xué)校打造培訓(xùn)基礎(chǔ),培養(yǎng)善于跨行業(yè)技術(shù)教育和管理的協(xié)作型人才。重視實(shí)際技術(shù)的推廣,全方面開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品加工、保存、保鮮技術(shù)的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民資源廣泛利用和參與三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的水平和整體素質(zhì)。增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展性質(zhì)的意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培養(yǎng)更多有文化、有知識(shí)、有管理的農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。
結(jié)束語:
綜上所述,一、二、三產(chǎn)業(yè)融合程度較低,與國情基本一致。目前,“三次產(chǎn)業(yè)”融合不僅具有與金融機(jī)構(gòu)合作實(shí)踐金融服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)業(yè)合作社促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的優(yōu)勢,還存在一些不足,如農(nóng)民話語權(quán)薄弱、被動(dòng)被動(dòng)、利率聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張不足等。實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的有效滲透和融合,是促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要樞紐。
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基金項(xiàng)目:本文系2022年贛州市社科聯(lián)課題項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興視閾下農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)民增收研究——以贛州市為例”(項(xiàng)目編號(hào):07(116))階段性成果之一。
作者簡介:廖峻,男,民族:漢,學(xué)歷:本科,研究方向:思政、紅色文化,工作單位:贛州師范高等??茖W(xué)校。