于洪蘭

摘要：蔬菜一頭是“菜園子”，關系農(nóng)民增收；另一頭是“菜籃子”，對物價總水平、市民生活有直接影響。近年來，“菜賤傷農(nóng)”“菜貴傷民”等問題交替出現(xiàn)，而蔬菜價格上漲更是成為影響我市CPI攀高的主要推手。我們先后走訪了威海市最大的蔬菜批發(fā)市場、家家悅超市、早市、蔬菜零售攤點、蔬菜生產(chǎn)基地，對蔬菜價格從地頭到餐桌進行了全面調(diào)研。

關鍵詞：農(nóng)民增收；市民生活；蔬菜價格

中圖分類號：F323.7 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）002-00000-01

一、總體概況

蔬菜交易量和價格均呈逐年上升趨勢。根據(jù)威海市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場提供的信息，該批發(fā)市場蔬菜供應量占全市80%左右，市場日交易量約500噸，交易的蔬菜品種達50多種，外調(diào)蔬菜占比近8成。蔬菜年交易數(shù)量以年5%的趨勢遞增。跟蹤調(diào)查資料顯示，我市蔬菜價格2011-2013年分別上漲4.6%、7%、9.6%，2014年稍有回落，2015年4月同比上漲7.2%。目前，蔬菜市場供應品種豐富，貨源量充足，蔬菜價格寬幅上漲，上漲速度遠遠領先于CPI。

蔬菜價格漲勢迅猛。據(jù)了解，往年春節(jié)過后蔬菜價格通常會有所回落，可今年自3月份開始，蔬菜價格不僅沒降，而且有的還在繼續(xù)上漲。進入3月下旬，雖然蔬菜價格整體呈下降走勢，但多種蔬菜價格仍持續(xù)上漲。社調(diào)隊監(jiān)測：2010年以來，黃瓜、菠菜、胡蘿卜的零售價格分別上漲了32%、64%和18%。

批發(fā)商、零售攤主、種植戶三者都嫌利微。據(jù)3月18日對蔬菜批發(fā)市場部分蔬菜批發(fā)商調(diào)查結(jié)果顯示，批發(fā)商家的錢并不好賺。從事蔬菜批發(fā)多年的老李夫婦說，他們前日黃昏在壽光進的菜，夜里12點就到批發(fā)市場里排隊進場擺攤，蔬菜行情好時一天賣到5000公斤以上，能賺四五百元，但這種機會一個月也沒有幾回，而成本每天都是固定的，兩個小工和一個司機的工錢每天是480元，往返壽光一趟的油錢是400元，兩地菜場的收費是200元。18日老李總共賣了近2000公斤菜，賺了不到300元。在郊區(qū)某村承包地上搭起大棚種蔬菜的農(nóng)民說，前兩年種菜還很有賺頭，現(xiàn)在賣菜賺的錢已經(jīng)支付不起種菜成本了，盡管菜價近幾年漲了又漲，但身上的壓力一點兒沒少，菜價無論走到多高，他們也很難賺到錢，更何況每年種菜的成本還在增加。

二、蔬菜價格走高的原因

受消費即時性特點的影響，蔬菜生產(chǎn)供應存在較多不確定因素，其價格保持持續(xù)穩(wěn)定的難度會不斷加大。從生產(chǎn)上看，由于蔬菜生長受自然氣候因素影響較大，加之近幾年惡劣天氣增多，使得價格波動更趨于頻繁；從消費上看，消費需求的多樣化對蔬菜的流通也提出了更高的要求，運輸瓶頸以及物流成本提高也會導致蔬菜發(fā)生區(qū)域性供應短缺并推高價格。具體看：

氣候原因拉高菜價。今年春季部分蔬菜主產(chǎn)區(qū)持續(xù)低溫寡照，加之病蟲害加重發(fā)生，導致部分蔬菜產(chǎn)量降低、價格上漲。調(diào)查人員四月初在宋村鎮(zhèn)蔬菜基地看到，大棚里茄子植株長勢旺盛，但結(jié)的茄子卻稀稀拉拉。

流通環(huán)節(jié)多推高菜價。蔬菜從農(nóng)民“菜園子”到市民“菜籃子”，一般要經(jīng)過“菜農(nóng)—小販—產(chǎn)地批發(fā)商—長途運輸戶—銷地批發(fā)商—小販—市民”等多個中間環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)至少加價5%。由于我市地處膠東半島最東端，蔬菜大部分靠外運，中間環(huán)節(jié)過多即“小生產(chǎn)、大流通”形成是推高菜價的一大原因。雖然近年來我市推行“農(nóng)超對接”取得較大成績，但據(jù)了解目前直接與超市進行對接的蔬菜占比還不到20%，大多數(shù)蔬菜還是通過“產(chǎn)地—經(jīng)銷商—市場”的模式走上市民餐桌。

種植成本上升推動菜價。從對蔬菜種植基地調(diào)研情況看，今年人工費用的上升直接拉動了蔬菜種植成本的上升。與上年同期相比，除種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資價格上漲外，雇傭人工費用更是有了較大幅度的上漲，宋村鎮(zhèn)蔬菜種植基地雇傭的50歲以上的收菜男勞動力和女勞動力的工資由前幾年每天30-50元上漲至目前的每天80元；青壯年男勞動力的工資由每天60-70元上漲至目前的每天100-150元；租地費用也有了不同程度的上漲，有些包地費用已上漲到一年1800元/畝。種植成本的上升直接推動了蔬菜終端價格的上漲。

產(chǎn)銷信息不暢影響菜價。產(chǎn)銷信息不暢讓菜農(nóng)無所適從。由于菜農(nóng)科技素質(zhì)不高、風險規(guī)避意識不強、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度較低，種什么樣的菜、種多大面積全靠個人經(jīng)驗，有時只能依據(jù)上年蔬菜的價格，上年什么好賣就種什么。這樣一來，往往形成“一窩蜂”現(xiàn)象，背后往往是滯銷。農(nóng)民單打獨斗，缺乏行業(yè)信息預測引導是造成蔬菜價格不穩(wěn)定的原因之一。

三、建議

蔬菜是高度市場化的鮮活農(nóng)副產(chǎn)品，蔬菜供求變化對價格的影響程度遠遠大于其對成本的影響。蔬菜價格的變動頻繁性，決定了一般情況下政府不宜采取直接的如最高限價等價格干預手段來控制蔬菜價格，更多的是采取調(diào)節(jié)蔬菜供需平衡的方式間接調(diào)控蔬菜價格。

一是促進生產(chǎn)。這是穩(wěn)定市場價格的基礎和前提。目前看我市本地產(chǎn)蔬菜上市占比偏低，外地菜及其價格主導了我市的蔬菜市場。隨著城市化進程的不斷加快，市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口逐年遞增。抓好蔬菜生產(chǎn)，穩(wěn)定并適度增加蔬菜種植面積顯得尤為重要。建議擴大常年蔬菜生產(chǎn)基地建設規(guī)模，加快建立現(xiàn)代化蔬菜生產(chǎn)基地，加大對本地無公害蔬菜的扶持力度，抓好冬春蔬菜和速生蔬菜生產(chǎn)，形成一定規(guī)模的蔬菜基地保有量。

二是保障供應。蔬菜供求變化對蔬菜價格的形成具有決定性作用，保持了蔬菜的供應，也就保持了蔬菜價格的基本穩(wěn)定，為此，要增強蔬菜儲備制度，增加蔬菜庫存；合理布設集貿(mào)市場，增設零售攤檔；鼓勵蔬菜主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)建立產(chǎn)銷定向合作，保障重點消費區(qū)域市場供應。

三是規(guī)范流通。暢通流通渠道，重點保障各類運輸蔬菜車輛順利通行。訂單蔬菜”和“農(nóng)超對接”是未來蔬菜零售的主要經(jīng)營模式，是減少蔬菜流通環(huán)節(jié)、降低流通費用和降低蔬菜價格的重要途徑，應積極推進、大力發(fā)展。

四是加強監(jiān)測服務，合理引導蔬菜種植結(jié)構(gòu)。隨著露天蔬菜的大量上市，蔬菜價格還會出現(xiàn)波動。建議加強對市場價格的監(jiān)測，提高對價格波動的警覺性，監(jiān)測生產(chǎn)、存儲、銷售、物流等過程中的信息，并將信息及時反饋給蔬菜種植戶。合理引導蔬菜種植結(jié)構(gòu)，既要避免由于蔬菜種植品種單一產(chǎn)量過大，導致價格暴跌對種植戶的傷害；又要避免由于蔬菜種植品種稀缺，導致價格暴漲給消費者生活帶來影響。