【摘 要】江蘇省鹽城市阜寧縣堅(jiān)持把“建設(shè)教育強(qiáng)縣，奮力推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展”貫穿“十四五”發(fā)展全過程，以推動(dòng)教育現(xiàn)代化建設(shè)為主線，深化教育綜合改革，堅(jiān)守“為黨育人、為國育才”初心，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，努力打造發(fā)展水平高、綜合實(shí)力強(qiáng)、有特色品牌影響力的高質(zhì)量發(fā)展模式，辦人民滿意的教育。

【關(guān)鍵詞】優(yōu)質(zhì)均衡;教育教學(xué)改革;教育高質(zhì)量發(fā)展

【中圖分類號(hào)】G527? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B? 【文章編號(hào)】1005-6009（2022）34-0033-03

【作者簡介】蔡衛(wèi)國，江蘇省鹽城市阜寧縣教育局（江蘇鹽城，224400）局長。

江蘇省鹽城市阜寧縣自古崇文重教，文脈流長，阜寧縣委、縣政府始終以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力打造教育強(qiáng)縣。近幾年，文化教育事業(yè)日趨興盛，人民群眾對(duì)教育的滿意度不斷提高。站在新的歷史起點(diǎn)，阜寧教育人堅(jiān)守“為黨育人、為國育才”初心，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，凝心聚力、蓄勢前行，立足實(shí)際、著眼未來，實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，全力辦好人民滿意的教育。

一、回望阜寧教育的實(shí)踐探索

1.深化“雙減”，讓學(xué)校成為師生健康成長的生命場

阜寧縣出臺(tái)了《義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理辦法》，細(xì)化作業(yè)管理要求，提高作業(yè)管理水平，強(qiáng)化作業(yè)監(jiān)督。全面推行課后服務(wù)，優(yōu)化活動(dòng)安排，全縣學(xué)生社團(tuán)總數(shù)658個(gè)，以體藝活動(dòng)為主，營造輕松愉快的育人環(huán)境;建立由教育局、市場監(jiān)管局、行政審批局等25個(gè)部門參與的“雙減”工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范治理;按照家庭住址就近原則組織9000多個(gè)假期合作學(xué)習(xí)小組，安排專門教師負(fù)責(zé)全程指導(dǎo)、監(jiān)管，及時(shí)答疑、解惑，解決學(xué)生假期“看護(hù)難”問題。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，助力城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

阜寧縣積極響應(yīng)國家“互聯(lián)網(wǎng)+教育”扶貧機(jī)制創(chuàng)新，嘗試線上與線下教育融合，推動(dòng)教育均衡發(fā)展。在全縣范圍內(nèi)遴選優(yōu)秀骨干教師，邀請縣外名師走進(jìn)直播間，常態(tài)化開設(shè)“悅讀書房”“名師作文”“金牌閱讀”等名師指導(dǎo)直播課。組織全縣名教師參與錄課，豐富“阜寧教育·云上課堂”資源庫，為學(xué)生課后服務(wù)及校外學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)教育資源，同時(shí)建設(shè)課程題庫，開通答題系統(tǒng)，讓學(xué)生隨學(xué)隨測。優(yōu)化“云上課堂”平臺(tái)，開展全縣線上大教研，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助教研，共享優(yōu)質(zhì)資源。

3.特色品牌項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)學(xué)生“腳下有路，眼里有光”

阜寧創(chuàng)新教育工作思路，在全縣中小學(xué)設(shè)立“閱讀節(jié)”“體藝節(jié)”“勞動(dòng)節(jié)”，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。阜寧縣教育局設(shè)立專門閱讀指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，每年為學(xué)生添置圖書，深入開展閱讀教學(xué)研究，廣泛組織開展專家講座、周末沙龍、圖書漂流、讀寫大賽等活動(dòng)，讓閱讀成為學(xué)生的習(xí)慣。出臺(tái)《推進(jìn)器樂教學(xué)特色教育三年規(guī)劃》，通過構(gòu)建課程體系、強(qiáng)化師資配備、開展特色教育、搭建展示平臺(tái)等路徑廣泛開展樂器進(jìn)校園、進(jìn)課堂活動(dòng)，有效推進(jìn)音樂教育，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

4.教育教學(xué)改革，增強(qiáng)教育“質(zhì)量自信”

從本縣教育實(shí)際出發(fā)，全縣實(shí)施教學(xué)質(zhì)量振興三年行動(dòng)計(jì)劃。學(xué)前教育深入推進(jìn)課程游戲化建設(shè)，小學(xué)全面推廣“四輪備課法”，初中推進(jìn)“三學(xué)三思”課堂改革，高中強(qiáng)化“課改典型”項(xiàng)目培育和“三新”研究，深化“讓學(xué)引思”課堂教學(xué)改革，深入推進(jìn)課堂改革?？h教育局被表彰為“江蘇省教育工作先進(jìn)集體”，入選江蘇省首批幼兒園課程游戲化區(qū)域推進(jìn)單位;縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)的“四步教學(xué)法”獲“市教育教學(xué)成果特等獎(jiǎng)”“省教育教學(xué)與研究成果一等獎(jiǎng)”;12所初中創(chuàng)成“市新優(yōu)質(zhì)特色初中”，各普通高中教學(xué)質(zhì)量全面提升，進(jìn)入全市先進(jìn)行列。在全省率先實(shí)行“教學(xué)行為負(fù)面清單”管理制度，不斷深化教學(xué)工作精細(xì)化管理，創(chuàng)成“全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣”。

二、五措并舉助力教育高質(zhì)量發(fā)展

1.堅(jiān)定“黨的領(lǐng)導(dǎo)是硬核力量”，著力加強(qiáng)基層黨建

黨建是做好一切工作的根本保障。一是強(qiáng)基固本抓黨建。阜寧縣認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，準(zhǔn)確把握立德樹人總體目標(biāo)要求，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，把黨的教育方針全面貫徹到教育工作各方面;嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部，不斷加強(qiáng)黨員教育管理。二是培育特色抓黨建。著力在中小學(xué)、幼兒園打造“一校一品”工程，推進(jìn)黨建文化品牌建設(shè)。三是從嚴(yán)從實(shí)抓黨建。全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開展正風(fēng)肅紀(jì)“校校到”行動(dòng)，把推動(dòng)教育治理體系和治理能力建設(shè)作為教育高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，奮力描繪“教育強(qiáng)縣”畫卷。

2.圍繞“優(yōu)質(zhì)均衡是有力支撐”，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

一是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。重點(diǎn)向農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜，確保所有學(xué)校達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn);適應(yīng)生源變化及時(shí)調(diào)整學(xué)校布局，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)位結(jié)構(gòu)。二是保障困難群體受教育權(quán)。高質(zhì)量普及殘障兒童少年15年免費(fèi)教育，融合教育資源覆蓋率達(dá)100%;均衡配置教育資源并向農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校傾斜，保障外來務(wù)工人員隨遷子女和困難群體平等接受義務(wù)教育。三是推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。實(shí)施學(xué)生信息素養(yǎng)培育行動(dòng)，將學(xué)生信息素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià);實(shí)施教師信息素養(yǎng)提升行動(dòng)，推動(dòng)信息化教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師;實(shí)施農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校建設(shè)，共享優(yōu)質(zhì)資源，著力解決農(nóng)村學(xué)校尤其是鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)?！伴_不齊課，開不好課”等問題。

3.凸顯“深化改革是最大動(dòng)能”，著力完善治理體系

一是啟動(dòng)新一輪教學(xué)質(zhì)量振興行動(dòng)。深入學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化教學(xué)管理，注重提升課堂效率，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升。二是推動(dòng)學(xué)前教育更加優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。以農(nóng)村為重點(diǎn)進(jìn)一步提升學(xué)前教育普及水平，提升公辦園比例，擴(kuò)大學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源總量;以年檢為抓手，以區(qū)域推進(jìn)課程游戲化建設(shè)項(xiàng)目為載體，優(yōu)化課程體系，促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展和內(nèi)涵提升。三是促進(jìn)義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求，以學(xué)生發(fā)展為核心，科學(xué)多元的評(píng)價(jià)體系。四是加快高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。實(shí)施普通高中教育質(zhì)量提升工程，全面提升學(xué)校辦學(xué)水平和學(xué)生綜合素質(zhì);加強(qiáng)普通高中課程基地建設(shè)，推進(jìn)國家課程、地方課程和學(xué)校課程的融合，形成學(xué)校自主設(shè)置、教師自主開設(shè)、學(xué)生自主選擇的校本化課程體系。五是普及特殊教育。將特殊教育納入教育事業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善以隨班就讀為主體，特殊教育學(xué)校為骨干，送教上門和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充的特殊教育辦學(xué)體系。抓好社區(qū)教育中心建設(shè)，改善社區(qū)教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件，完善隊(duì)伍配備，積極開展社區(qū)教育特色項(xiàng)目創(chuàng)建。六是深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展。加快職業(yè)教育提檔升級(jí)，深化產(chǎn)教融合、校企合作“雙元”育人，全面推進(jìn)“1+X”證書制度試點(diǎn)工作，抓好家政服務(wù)、涉農(nóng)專業(yè)的開設(shè)工作，構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求、產(chǎn)教深度融合、靈活開放的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

4.聚焦“立德樹人是根本任務(wù)”，全力培養(yǎng)合格人才

一是辦好辦活思政課。配齊專兼職思政課教師、加大思政課教師培訓(xùn)力度等，依托阜寧獨(dú)有的紅色文化、生態(tài)文化、好人文化等寶貴資源，將德育課程教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行整合，厚植學(xué)生愛國情懷。二是構(gòu)建心理健康教育體系。開好心理健康課，培育學(xué)生積極心理品質(zhì)，全方位促進(jìn)學(xué)生心理健康發(fā)展;充分發(fā)揮阜寧縣體育、美育、勞動(dòng)教育的優(yōu)勢，加強(qiáng)美育與心理健康教育深度融合，建立完善的學(xué)生身心健康工作體系，建立學(xué)生心理健康信息溝通制度，有效構(gòu)建心理危機(jī)信息反饋和干預(yù)機(jī)制、心理危機(jī)應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機(jī)制、心理危機(jī)識(shí)別預(yù)警機(jī)制。三是提升學(xué)生體質(zhì)健康水平。加強(qiáng)與衛(wèi)健部門的溝通與協(xié)作，強(qiáng)化體育鍛煉和疾病預(yù)防。扎實(shí)做好兒童青少年近視防控工作，努力實(shí)現(xiàn)兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降、視力健康整體水平顯著提升。

5.突出“鑄魂賦能是第一抓手”，著力提升師德師能

一是抓好師德師風(fēng)。落實(shí)師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，定期進(jìn)行師德師風(fēng)問題研判，持續(xù)開展師德師風(fēng)突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲懲治教師有償補(bǔ)課、體罰或變相體罰學(xué)生等行為，積極營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。二是提升教師專業(yè)素養(yǎng)。繼續(xù)實(shí)施“雙提”工程，開展新教師崗前培訓(xùn)，在職教師研究生學(xué)歷提升學(xué)習(xí);組織一線教師參加師生調(diào)研同考，促進(jìn)教師準(zhǔn)確把握教學(xué)要求，提升教育教學(xué)能力;開展全員心理健康教育培訓(xùn)，達(dá)到人人能上心理課，人人具備教育心理學(xué)專業(yè)知識(shí)，人人能開展形式多樣的生命教育、挫折教育，不斷提高教師心育的意識(shí)和能力;以中小學(xué)特級(jí)教師、高級(jí)教師為領(lǐng)銜人，按學(xué)科學(xué)段進(jìn)行組建，打造高層次在線名師團(tuán)隊(duì)。三是點(diǎn)燃教師干事創(chuàng)業(yè)熱情。全縣繼續(xù)組織“四有”好教師、“四有”好教師團(tuán)隊(duì)評(píng)選活動(dòng)，開展“兩創(chuàng)三爭一貢獻(xiàn)”表彰活動(dòng)，形成“你追我趕、比學(xué)趕超”的風(fēng)氣。