朱志偉

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;突發(fā);公共衛(wèi)生事件;應(yīng)急管理;研究

【中圖分類號】R197.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2026-5328（2022）03--01

新中國成立初期，戰(zhàn)爭較頻繁，也使國力較弱，此時人們的健康水平受到了一定影響，使得各種傳染病流行，增加了人口的死亡率，并且在新中國成立初期，醫(yī)務(wù)人員的綜合素質(zhì)比較低，醫(yī)務(wù)人員數(shù)量也比較少，衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布不平衡。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，國家推出了一系列的規(guī)章制度，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也得到了不斷的完善。但是在醫(yī)院對于公共衛(wèi)生防控方面依然存在明顯不足。為了有效提高醫(yī)院對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理，增強(qiáng)疾病預(yù)防能力，我國一直在不斷研究醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理方案。

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念

突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要是指對于已經(jīng)發(fā)生或者是之后可能發(fā)生的一些對人體身體健康造成一定損害的事件，或者是能夠?qū)е颅h(huán)境污染、疾病傳播、群體食物中毒等讓任何人體身體感覺到不適的事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件可以從事件產(chǎn)生的原因來分為群體食物中毒事件，群體性不明原因疾病事件，嚴(yán)重環(huán)境污染事件和軀體傳染事件[1-2]。比如說我們常見的核泄漏問題和輻射問題，生物化學(xué)等引發(fā)的恐怖事件問題，自然災(zāi)害問題等等，均屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件。通常情況下，突發(fā)事件是難以預(yù)測的，事發(fā)比較突然，危害性比較大，因此需要進(jìn)行緊急救援。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要組成部分，也包括任務(wù)及危險(xiǎn)性高，社會危害性大的特點(diǎn)。

2、醫(yī)院公共衛(wèi)生管理現(xiàn)狀

2.1難以快速應(yīng)對突發(fā)事件

目前，醫(yī)學(xué)公共衛(wèi)生管理部門缺乏完善的衛(wèi)生應(yīng)急體系和響應(yīng)措施，缺乏開放透明的監(jiān)督管理體系[3]。一旦醫(yī)院出現(xiàn)健康緊急情況，下級部門就不能及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。信息渠道被封鎖，信息傳輸不及時，很容易導(dǎo)致應(yīng)急管理和應(yīng)急指揮方面的錯誤，并可能造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)損失。

2.2信息采集效率低

和醫(yī)院公共衛(wèi)生管理有關(guān)的信息和數(shù)據(jù)具有高度專業(yè)和雜項(xiàng)，增加了信息收集的難度。但目前大多數(shù)公共衛(wèi)生信息收集人員缺乏扎實(shí)的信息收集能力，綜合質(zhì)量不高，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)不重視信息收集工作，這會導(dǎo)致相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的收集和處理存在各種各樣的不足，隱藏的公共衛(wèi)生管理問題沒有及時發(fā)現(xiàn)和解決，最終影響醫(yī)院公共衛(wèi)生管理的質(zhì)量。

3、公共衛(wèi)生管理問題的優(yōu)化對策

3.1逐步擴(kuò)大醫(yī)療隊(duì)伍，逐漸完善醫(yī)療資源分配

逐漸增強(qiáng)醫(yī)療力量，擴(kuò)大醫(yī)療隊(duì)伍，改善醫(yī)療資源的分配問題，能不斷的提高醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理水平。一方面，疾病預(yù)防控制中心應(yīng)全面評價(jià)各醫(yī)療單位公共衛(wèi)生管理事件存在的不合理現(xiàn)象，要了解公共衛(wèi)生管理工作的實(shí)際發(fā)展，要加強(qiáng)衛(wèi)生管理部門的衛(wèi)生管理工作[4]。另一方面，政府要逐步增加醫(yī)療資源的投入，要逐步建立完善的資源配置體系，要確保衛(wèi)生資源的公平公正以及合理的分配。

3.2加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對公共衛(wèi)生管理工作的重視

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重視程度，要從各個角度開始宣傳和普及公共衛(wèi)生管理相關(guān)知識，要定期舉辦公共衛(wèi)生知識講座及相關(guān)專欄，對醫(yī)院相關(guān)工作人員公共衛(wèi)生基礎(chǔ)知識進(jìn)行考核，從思想上讓醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和高層決策者能夠重視公共衛(wèi)生管理問題，同時還要不斷增強(qiáng)公共衛(wèi)生管理人員的責(zé)任感。

3.3加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理人員的綜合素質(zhì)

為了能夠有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生管理人員要具備扎實(shí)的公共衛(wèi)生理論基礎(chǔ)知識，同時也要跟上時代的步伐，要不斷地更新知識和信息，要不斷對工作人員進(jìn)行疾病預(yù)防和控制的培訓(xùn)[5-6]，促進(jìn)我國公共衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

3.4建立健全完善的監(jiān)測體系

只有建立完善的監(jiān)測系統(tǒng)，才能有效地處理健康數(shù)據(jù)和信息。同時，為了確保衛(wèi)生數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確性、可靠性和真實(shí)性，中國各公共衛(wèi)生管理部門可以建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)健康數(shù)據(jù)和信息共享，有助于提高傳染病和突發(fā)健康事件的控制效果，從而提高公共衛(wèi)生管理的質(zhì)量。

綜上所述，目前我國醫(yī)院公共衛(wèi)生管理工作仍存在諸多問題，不斷完善公共衛(wèi)生管理體系、提升公共衛(wèi)生管理質(zhì)量是關(guān)鍵，能夠推動我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]史發(fā)林，張育蘭，王靜，徐中山，徐鳳蘭，高彩云. 醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力評價(jià)指標(biāo)體系研究[J]. 甘肅科技，2021，37（21）：31-34.

[2]徐波. 優(yōu)化完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體制研究[J]. 中國機(jī)構(gòu)改革與管理，2021，（11）：51-55.

[3]史發(fā)林，高彩云，徐鳳蘭. 醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力探討[J]. 甘肅醫(yī)藥，2021，40（10）：928-930.

[4]何順文. 醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理分析[J]. 智慧健康，2021，7（26）：177-179+186.

[5]Wan Qingqing， Yu Hui. Thinking on improving the emergency response capacity building of public health emergencies in the process of hospital capital construction [J]. Journal of Traditional Chinese Medicine Management， 2021，29 （16）： 245-246.

[6]溫欽峰，謝仕杰，李可旺. 醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理研究[J]. 基層醫(yī)學(xué)論壇，2021，25（19）：2799-2800.