傅瑩

摘要：“四上”企業(yè)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?！八纳稀逼髽I(yè)入規(guī)數(shù)量是市對區(qū)績效考核的重要指標(biāo)。近年來，望城區(qū)“四上”企業(yè)發(fā)展情況準(zhǔn)確反映了地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)的布局和行業(yè)的特點(diǎn)。但望城區(qū)“四上”企業(yè)與兄弟區(qū)縣比較，仍存在總量較小，增量不多等問題。針對以上情況，本報(bào)告在調(diào)研多家不同層面單位的基礎(chǔ)上，深入分析望城區(qū)“四上”企業(yè)入規(guī)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，并從加大企業(yè)培育、提升部門合力、激發(fā)市場活力、擴(kuò)大法治宣傳等方面提出具體建議。

關(guān)鍵詞：“四上”企業(yè);入規(guī);重難點(diǎn)

“四上”企業(yè)是一個(gè)國家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主體，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)舉足輕重。符合條件的“四上”企業(yè)能否及時(shí)入規(guī)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能否真實(shí)反映出來的基礎(chǔ)。近兩年，長沙市以“入規(guī)、升高、上市、擴(kuò)面”工作作為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的“牛鼻子”，“入規(guī)”更是擺在首位的工作。同時(shí)，“四上”企業(yè)入規(guī)也是一項(xiàng)市對區(qū)績效考核的重點(diǎn)工作，關(guān)系望城一年工作成績在全市的排名。為助推望城區(qū)“四上”企業(yè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升，針對入規(guī)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，望城區(qū)統(tǒng)計(jì)局通過對9個(gè)兄弟區(qū)縣（含高新區(qū)）、14個(gè)鎮(zhèn)街、7個(gè)部門、38家不同行業(yè)的企業(yè)和16家個(gè)體戶開展走訪調(diào)研，形成如下報(bào)告。

一、什么是“四上”企業(yè)

“四上”企業(yè)是指規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)及全部房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

（一）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的工業(yè)法人單位。

（二）有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)

有總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包資質(zhì)，有前期竣工項(xiàng)目和當(dāng)前在建項(xiàng)目的建筑業(yè)法人單位。

（三）限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)

限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)，年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)、年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上的零售業(yè)法人單位;限額以上住宿和餐飲業(yè)企業(yè)，年主營業(yè)務(wù)收入200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)法人單位。

（四）規(guī)模以上服務(wù)業(yè)

年?duì)I業(yè)收入2000萬元及以上法人單位，包括交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，衛(wèi)生行業(yè);年?duì)I業(yè)收入1000萬元及以上法人單位，包括：房地產(chǎn)業(yè)（除房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營），租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育業(yè);年?duì)I業(yè)收入500萬元及以上法人單位，包括：居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，社會工作行業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)

當(dāng)前在建項(xiàng)目的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)法人單位。

二、望城區(qū)“四上”企業(yè)基本情況

截至2020年末，望城區(qū)共有“四上”企業(yè)1176家。其中規(guī)模以上工業(yè)354家、建筑業(yè)104家、限額以上批零住餐業(yè)345家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)264家、房地產(chǎn)業(yè)109家。

（一）“四上”企業(yè)數(shù)量不算少，體量比較小

從全市來看，截至2020年末，全市十區(qū)縣（含高新區(qū)）共有“四上”企業(yè)9134家，望城區(qū)占全市“四上”企業(yè)個(gè)數(shù)總量的12.9%。與兄弟區(qū)縣比較，望城區(qū)“四上”企業(yè)個(gè)數(shù)在全市（十區(qū)縣）排名第三（比排名第二的寧鄉(xiāng)市只少了9家），但地區(qū)生產(chǎn)總值全市最小，反映出望城區(qū)“四上”企業(yè)規(guī)模偏小，還缺乏大支柱企業(yè)。

從全區(qū)來看，第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)表明，望城區(qū)“四上”企業(yè)數(shù)量僅占全區(qū)單位數(shù)的11.7%（普查結(jié)果顯示，2018年末，望城區(qū)共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的法人單位10064個(gè)）。

（二）“四上”企業(yè)區(qū)域和行業(yè)分布情況

現(xiàn)有的1176家“四上”企業(yè)中，批零住餐企業(yè)主要來自丁字灣街道和經(jīng)開區(qū)，集中在灣田國際和金橋國際市場，是建材批發(fā)銷售市場不斷發(fā)展壯大的反映;服務(wù)企業(yè)主要來自月亮島街道和經(jīng)開區(qū)，與片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場發(fā)展、人員集聚等因素相互關(guān)聯(lián);工業(yè)企業(yè)主要來自經(jīng)開區(qū)，是“工業(yè)進(jìn)園區(qū)”政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)布局的真實(shí)反映;房地產(chǎn)企業(yè)主要來自都市區(qū)鎮(zhèn)街，與片區(qū)征地拆遷、樓盤建設(shè)高度相關(guān);建筑業(yè)主要來自都市區(qū)鎮(zhèn)街，與建設(shè)開發(fā)力度緊密相關(guān)。2017年至2020年，望城區(qū)共新增“四上”企業(yè)814家，其中，新增批零住餐企業(yè)306家，在全部新增“四上”企業(yè)中占比37.6%;新增服務(wù)業(yè)企業(yè)225家，占比27.6%;新增工業(yè)企業(yè)157家，占比19.3%;新增建筑企業(yè)70家，占比8.6%;新增房地產(chǎn)企業(yè)56家，占比6.9%。總體來看，新增“四上”企業(yè)主要集中分布在第三產(chǎn)業(yè)，也反映了近幾年全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展趨勢。

（三）“四上”企業(yè)增量較小、貢獻(xiàn)不大

近年來，全區(qū)新增“四上”企業(yè)半數(shù)以上僅剛達(dá)到入規(guī)門檻，拉動經(jīng)濟(jì)增長作用不明顯。以2020年年度申報(bào)情況為例：33家新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入剛達(dá)標(biāo)（2000～3000萬元）的有21家，占比達(dá)到63.6%;44家新增規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入剛達(dá)標(biāo)（1000～2000萬元）的有27家，占比達(dá)到61.4%。全年新增企業(yè)經(jīng)濟(jì)體量不大，在全區(qū)各專業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中占比較小，拉動經(jīng)濟(jì)增長能力有限。

（四）“四上”企業(yè)退庫較多、活力不旺

2017～2020年，望城區(qū)共退出“四上”企業(yè)365家，其中，批零住餐企業(yè)占38.9%，工業(yè)企業(yè)占32.0%，服務(wù)業(yè)企業(yè)占20.3%，房地產(chǎn)企業(yè)占8.8%，建筑業(yè)企業(yè)近四年沒有退出。企業(yè)退出的原因一般是規(guī)模縮小或破產(chǎn)倒閉，達(dá)不到入規(guī)要求。另外，房地產(chǎn)企業(yè)是在完成住房銷售工作后，因銷售項(xiàng)目結(jié)束退出“四上”企業(yè)庫。

三、入規(guī)存在的困難和問題

近年來，望城區(qū)非常重視入規(guī)工作，力求“四上”企業(yè)應(yīng)入盡入，符合條件而未入規(guī)的存量企業(yè)極少。另一方面，由于受疫情和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，新成立企業(yè)減少，有的現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模縮小，客觀上導(dǎo)致可入規(guī)企業(yè)數(shù)量下降。再加上主觀方面，企業(yè)的申報(bào)意愿和配合意識不強(qiáng)，也給“四上”企業(yè)入規(guī)工作增加了難度。

（一）對“四上”企業(yè)重要性的認(rèn)識站位不高，可持續(xù)發(fā)展意識不強(qiáng)

近幾年來，望城區(qū)引進(jìn)了比亞迪、京東、蘇寧等一批優(yōu)質(zhì)“四上”企業(yè)，大力推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。但部分部門、鎮(zhèn)街和園區(qū)仍對“四上”企業(yè)的重要性認(rèn)識不夠，對入規(guī)工作思想重視不夠，投入精力不足，考慮眼前考核較多，考慮長遠(yuǎn)發(fā)展較少，往往是為完成考核任務(wù)而開展工作，缺乏戰(zhàn)略眼光來做好企業(yè)的引進(jìn)和培育工作，可持續(xù)發(fā)展意識不強(qiáng)。

（二）工作責(zé)任落實(shí)不到位，掌握企業(yè)信息滯后

個(gè)別部門、鎮(zhèn)街和園區(qū)對所轄范圍內(nèi)企業(yè)只停留在表面的了解，沒有深入細(xì)致跟蹤關(guān)注。特別是一些成長型小企業(yè)，是規(guī)模逐步壯大的，其經(jīng)營范圍、規(guī)模等情況處于動態(tài)變化中，如果掌握企業(yè)情況不及時(shí)、不細(xì)致、不準(zhǔn)確，則企業(yè)將不能及時(shí)入規(guī)，導(dǎo)致企業(yè)數(shù)據(jù)無法及時(shí)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長做貢獻(xiàn)，比如成立時(shí)間超過2年的企業(yè)只能年底申報(bào)入庫，次年上報(bào)數(shù)據(jù)，且攜帶上一年基數(shù)，造成基數(shù)增大，增速降低;如果符合條件的企業(yè)能夠及時(shí)申報(bào)入規(guī)，基數(shù)更?。ó?dāng)年入庫就可不帶基數(shù)），增速相對更高，對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的貢獻(xiàn)更大。

（三）基本業(yè)務(wù)知識不牢，申報(bào)資料達(dá)不到要求

“四上”企業(yè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)相對固定，每年都有專門培訓(xùn)，但一些部門、鎮(zhèn)街、園區(qū)對具體業(yè)務(wù)（入規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和流程）的掌握仍不夠熟悉，無法準(zhǔn)確判斷企業(yè)經(jīng)營行業(yè)，并及時(shí)篩選出符合條件的企業(yè);具體開展工作時(shí)，僅僅是督促企業(yè)自行整理資料上報(bào)統(tǒng)計(jì)局，缺乏必要的判斷甄別、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)，企業(yè)申報(bào)資料缺項(xiàng)漏項(xiàng)，質(zhì)量較差，提交區(qū)統(tǒng)計(jì)局初審時(shí)需要多次反復(fù)修改，被上級統(tǒng)計(jì)部門打回的情況也比較常見。2017年至2020年共有936家企業(yè)擬入規(guī)，實(shí)際入庫814家，在上級審核過程中不符合要求的有122家，占比13.0%。

（四）部分企業(yè)考慮稅費(fèi)成本，自主申報(bào)意愿不強(qiáng)

通過稅務(wù)部門了解到，從個(gè)體戶轉(zhuǎn)為企業(yè)（個(gè)轉(zhuǎn)企），從小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)為規(guī)模納稅人（小升規(guī)），納稅對象的稅收、費(fèi)用和人力成本將大幅增加。因此，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人申報(bào)入規(guī)的積極性不高，一些大型個(gè)體戶不愿意成立法人單位，無法納入申報(bào)范圍，因而無法在全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中得到準(zhǔn)確體現(xiàn)。

個(gè)體戶一般作為增值稅的小規(guī)模納稅人，稅點(diǎn)為1%，按季度報(bào)稅，且若銷售額每個(gè)月不超過10萬元，或每季度不超過30萬元，則免征稅款。另外，還能享受減稅降費(fèi)、稅費(fèi)減半等政策，一般來說請代理記賬公司負(fù)責(zé)報(bào)稅工作即可。稅務(wù)局對他們的檢查相對較少，管理比較寬松。連續(xù)12個(gè)月銷售額不超過500萬元的小企業(yè)，也屬于小規(guī)模納稅人，情況與個(gè)體戶類似。

大型企業(yè)法人（年銷售額超過500萬元）一般作為增值稅的規(guī)模納稅人，稅點(diǎn)為6%～13%（根據(jù)具體行業(yè)有所區(qū)別），按月報(bào)稅，不享受稅收減免政策。企業(yè)的稅收工作要求更規(guī)范，稅務(wù)局的針對性檢查更頻繁，因此一般要專門設(shè)置會計(jì)崗位，需要專職人員1～2人，人力成本較高。成立企業(yè)后，除了稅收外，企業(yè)還要負(fù)擔(dān)多項(xiàng)費(fèi)用，如社保費(fèi)、工會基金、殘保金、水利建設(shè)基金等。因此，小規(guī)模納稅人如果上升為“四上”企業(yè)，單位的管理將更規(guī)范，管理成本也將更高一些。

（五）部分企業(yè)法律意識淡薄，逃避依法統(tǒng)計(jì)責(zé)任

每個(gè)企業(yè)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，既是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的體現(xiàn)，又是全國各行業(yè)發(fā)展情況的展示?！督y(tǒng)計(jì)法》明確規(guī)定，“企業(yè)事業(yè)單位必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料”。由于統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)很專業(yè)、很規(guī)范的工作，一家“四上”企業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表涉及多個(gè)專業(yè)和多項(xiàng)指標(biāo)，需要企業(yè)安排專人認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。企業(yè)在這方面擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，認(rèn)為上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不是企業(yè)本身的責(zé)任，企業(yè)人員將統(tǒng)計(jì)工作視為額外負(fù)擔(dān)，因而個(gè)別企業(yè)為了少納稅、不報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在臨近“四上”規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下徘徊，只要抬抬腳就夠“四上”標(biāo)準(zhǔn)，但就是不再報(bào)數(shù)或開具稅票。

四、工作對策及建議

望城區(qū)擁有長株潭“兩型社會”試驗(yàn)區(qū)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、湖南湘江新區(qū)四大國家級戰(zhàn)略平臺的疊加優(yōu)勢，發(fā)展的區(qū)位、政策優(yōu)勢明顯。要搶抓機(jī)遇，做好“四上”企業(yè)的招商引資和培育壯大工作，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）努力招優(yōu)引強(qiáng)，加大企業(yè)培育

1. 招大引強(qiáng)，擴(kuò)充體量

招大引強(qiáng)，是推動一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大引擎，打造大項(xiàng)目，培植大產(chǎn)業(yè)，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的主流。對于長沙市經(jīng)濟(jì)體量最小、正加快邁向全省“十強(qiáng)方針”的望城區(qū)而言，可以借力發(fā)展、借梯登高，因此，招大引強(qiáng)尤為重要、尤為迫切。要瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭，主攻國內(nèi)外500強(qiáng)。“國”字頭企業(yè)和上市公司等有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，加大招商引資力度。進(jìn)一步優(yōu)化招商組織，強(qiáng)化招商攻勢，提高招商質(zhì)量，以擴(kuò)大招商實(shí)效，切實(shí)招大引強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“四上”企業(yè)量質(zhì)齊升，筑牢支撐國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”，助推望城區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

2. 培育本地企業(yè)，“強(qiáng)壯筋骨”

要做好本地企業(yè)培育工作，壯大本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全面摸底排查“四下”企業(yè)及“準(zhǔn)四上”企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建立“四上”企業(yè)培育庫，制定梯次培育規(guī)劃，確保新增一批、儲備一批、培育一批，源源不斷，持續(xù)發(fā)展。

（二）構(gòu)建共享機(jī)制，提升部門合力

1. 完善信息共享機(jī)制

建議建立“四上”企業(yè)申報(bào)聯(lián)席會議，由區(qū)績效辦牽頭組織，實(shí)現(xiàn)各部門信息共享。市場監(jiān)督管理局按季度反饋?zhàn)钚碌墓咀孕畔ⅲ悇?wù)部門按季度反饋公司納稅規(guī)模，住建局按季度反饋有建設(shè)項(xiàng)目的房地產(chǎn)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)名單，供發(fā)改、工信、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、各鎮(zhèn)街和園區(qū)進(jìn)行聯(lián)合抽查和信息比對，將符合條件的、具有規(guī)模的、具有發(fā)展?jié)摿Φ膯挝环珠T別類摸清，確保達(dá)到“四上”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及時(shí)入庫。

2. 加強(qiáng)工作統(tǒng)籌

在信息共享基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確部門、鎮(zhèn)街及園區(qū)工作職責(zé)，提高業(yè)務(wù)能力水平，確保工作責(zé)任上肩，及時(shí)解決申報(bào)過程中的各類問題。建議將責(zé)任目標(biāo)分階段細(xì)化，定時(shí)督促指導(dǎo)、講評總結(jié)，提高工作效率。

3. 完善激勵(lì)機(jī)制

一是對企業(yè)進(jìn)行獎勵(lì)。由于企業(yè)“入規(guī)納統(tǒng)”，申報(bào)對象要增加一定的成本費(fèi)用，建議對成功申報(bào)入規(guī)的“四上”企業(yè)在政策措施上給予扶持和優(yōu)惠。建議對工業(yè)、建筑業(yè)、批零住餐、房地產(chǎn)和服務(wù)業(yè)入規(guī)企業(yè)統(tǒng)一獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，出臺三年扶持計(jì)劃，分階段撥付獎勵(lì)補(bǔ)貼資金。為“四上”企業(yè)和“準(zhǔn)四上”企業(yè)量身定制優(yōu)惠政策，優(yōu)先落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)用地扶持政策，出臺上市培育、融資貸款、推薦參加評選活動等綜合扶持政策，并做好政策宣傳工作，讓全區(qū)企業(yè)以爭取納入“四上”企業(yè)培育庫為榮，吸引企業(yè)主動申報(bào)入規(guī)。二是對統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行補(bǔ)助。由于入規(guī)和后續(xù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)有大量工作需要企業(yè)統(tǒng)計(jì)員配合，建議對入庫成功的企業(yè)統(tǒng)計(jì)員設(shè)置崗位補(bǔ)貼，由統(tǒng)計(jì)局具體負(fù)責(zé)，采取日常工作按月考評，年底一次性發(fā)放補(bǔ)貼的方式執(zhí)行，提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)員配合意愿和工作積極性。理順數(shù)據(jù)產(chǎn)生鏈條，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，助力統(tǒng)計(jì)工作健康發(fā)展。

（三）關(guān)注市場主體，激發(fā)市場活力

1. 推動個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)工作

要建立以各主管部門牽頭（發(fā)改局、工信局、住建局、商務(wù)局），市場監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、鎮(zhèn)街和園區(qū)配合的工作機(jī)制，對全區(qū)個(gè)體戶和小規(guī)模納稅人逐一進(jìn)行篩選梳理及深度挖掘，對達(dá)到相應(yīng)營業(yè)收入的單位進(jìn)行積極勸導(dǎo)，督促這些單位進(jìn)行個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)。尤其是望城區(qū)目前處于第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展階段，電子商務(wù)、在線教育等行業(yè)可能不斷涌現(xiàn)上規(guī)模的個(gè)體戶或企業(yè)，要著重做好這類型對象的梳理和挖掘工作。

2. 加大協(xié)調(diào)力度，督促大型企業(yè)成立子公司

對于外地建筑集團(tuán)公司、物業(yè)管理公司和本地大型集團(tuán)企業(yè)等，在望城區(qū)承建項(xiàng)目或開展業(yè)務(wù)時(shí)，在做好協(xié)調(diào)服務(wù)的同時(shí)，動員其根據(jù)業(yè)務(wù)需求在區(qū)內(nèi)及時(shí)注冊子公司，以便做好入規(guī)工作，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

（四）加大法制宣傳，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任

1. 加大法律宣傳力度

建立和完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，大力加強(qiáng)對《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度。針對部分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，“入規(guī)納統(tǒng)”思想顧慮較大、配合程度較低的，積極做好《統(tǒng)計(jì)法》一對一的宣傳工作，增強(qiáng)企業(yè)法人的法治觀念，通過和企業(yè)面對面的交流，加深企業(yè)對統(tǒng)計(jì)工作的了解，支持配合統(tǒng)計(jì)工作，按要求配備統(tǒng)計(jì)人員，按時(shí)高質(zhì)量完成“四上”企業(yè)入規(guī)工作。

2. 開展聯(lián)合執(zhí)法行動

各相關(guān)部門需加強(qiáng)合作，加大綜合執(zhí)法力度。稅務(wù)局強(qiáng)化稅收執(zhí)法、認(rèn)真稽核企業(yè)應(yīng)稅收入，做到應(yīng)收盡收;對達(dá)標(biāo)的“準(zhǔn)四上”企業(yè)，行業(yè)主管部門加大督促檢查，確保應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。規(guī)范相關(guān)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)經(jīng)營行為，消除企業(yè)“入規(guī)納統(tǒng)”的人為干擾因素。

參考文獻(xiàn)：

于國立，陳恒洲.對破解“四上”企業(yè)納統(tǒng)難題的思考[J].中國統(tǒng)計(jì)，2020（02）：66-67.

（作者單位：長沙市望城區(qū)統(tǒng)計(jì)局）