康雅麗　王卓

摘要：在國家政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支持下，智慧城市和大數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃中得以廣泛應(yīng)用，既可以滿足人們對城市建設(shè)的基本需求，又可以促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)。因此，為推動智慧城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展，應(yīng)注重大數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用，鑒于此，文章通過分析智慧城市與大數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用價值，進(jìn)一步研究城市規(guī)劃中智慧城市與大數(shù)據(jù)的具體應(yīng)用，旨在全面提升城市規(guī)劃水平，推動我國城市規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：智慧城市;大數(shù)據(jù);城市規(guī)劃;應(yīng)用

近年來，我國城市現(xiàn)代化規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程加快，但城市規(guī)劃牽涉海量信息，如人口信息、地理信息等，使得城市規(guī)劃工作面臨巨大的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)城市規(guī)劃方法也難以滿足于實際需求。因此，基于長遠(yuǎn)發(fā)展角度考慮，應(yīng)用大數(shù)據(jù)建設(shè)智慧城市是現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展的主流趨勢?；诖?，為推動城市規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，在智慧城市規(guī)劃建設(shè)中，規(guī)劃工作人員應(yīng)對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用價值具有一個清晰且正確的認(rèn)識，并結(jié)合城市實際，因地制宜地借助于大數(shù)據(jù)促進(jìn)智慧城市規(guī)劃優(yōu)化發(fā)展，才能為我國城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

一、智慧城市與大數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用價值概述

在現(xiàn)代城市規(guī)劃中，由于牽涉面相對廣泛，要處理海量信息，這不僅增加了城市規(guī)劃工作難度，還容易出現(xiàn)城市規(guī)劃細(xì)節(jié)問題，不利于城市規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。而智慧城市和大數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，可以解決傳統(tǒng)城市規(guī)劃中的頑固性問題，具有多方面的顯著應(yīng)用優(yōu)勢，包括以下幾點：

（一）推動現(xiàn)代化新型城市建設(shè)發(fā)展

近年來，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)步提高，一方面提升了人民群眾生活水平;另一方面推進(jìn)了城市化建設(shè)進(jìn)程。在此大社會環(huán)境中，城市規(guī)劃模式應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，才能滿足于人們?nèi)粘Ｉ钚枨蟆６腔鄢鞘性诔鞘幸?guī)劃中的應(yīng)用，可以促進(jìn)城市智能化發(fā)展，而這些規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)需要海量數(shù)據(jù)提供支持。因此，在城市規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)借助大數(shù)據(jù)技術(shù)整合分析人們?nèi)粘Ｉ钪械母黜棓?shù)據(jù)，據(jù)此分析結(jié)果進(jìn)行智慧城市規(guī)劃的優(yōu)化，促進(jìn)智慧城市建設(shè)發(fā)展。例如：智能化辦公在生活中的應(yīng)用，使一些蓋章繳費工作無需反復(fù)跑多個部門進(jìn)行辦理，僅需要在網(wǎng)絡(luò)上提供相關(guān)資料即可在線辦理，整個過程操作方便便捷。由此可見，大數(shù)據(jù)在智慧城市規(guī)劃中的有效應(yīng)用，為人們的生產(chǎn)生活提供了巨大的便利，且推動了智慧城市規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展。

（二）指導(dǎo)智慧城市規(guī)劃建設(shè)

智慧城市規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展可以大幅度提升人們的生產(chǎn)生活水平。同時，由于大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展成熟并廣泛覆蓋，且在數(shù)據(jù)整合分析處理工作中具有顯著應(yīng)用優(yōu)勢，使得智慧城市管理人員可以借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，指導(dǎo)智慧城市規(guī)劃建設(shè)，以此確保智慧城市規(guī)劃工作效果。不僅如此，在大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)支持下，城市管理人員可以直觀地了解和掌握智慧城市規(guī)劃中存在的具體問題，并明確各類問題對智慧城市規(guī)劃的影響程度，便于城市管理人員快速探尋有效措施解決具體問題，確保城市系統(tǒng)高效、安全運(yùn)轉(zhuǎn)的同時，為城市建設(shè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。因此，在智慧城市規(guī)劃中，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用起到了重要的指導(dǎo)作用。例如：在智慧城市交通規(guī)劃過程中，城市管理人員可以結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，全面收集城市人流及車流信息，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)城市發(fā)展實際及未來戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃要求，科學(xué)計算區(qū)域內(nèi)交通流量，并形成該區(qū)域各信號燈的配時方案，確保該區(qū)域的交通流量最大化，從而在提高城市交通運(yùn)行效率的基礎(chǔ)上，推動城市系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。如圖1所示，為城市智慧交通全集成管控平臺，該平臺的要素諸多，通過智慧城市與大數(shù)據(jù)的融合，可對智慧城市規(guī)劃建設(shè)提供有效指導(dǎo)。

二、智慧城市和大數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃中的具體應(yīng)用分析

（一）空間規(guī)劃平臺建設(shè)中的應(yīng)用

隨著城市規(guī)劃建設(shè)的快速發(fā)展，智慧城市理念作為新型理念，解決了傳統(tǒng)城市規(guī)劃中的頑固性問題，使得其受到越來越多相關(guān)人員的關(guān)注和重視。尤其在2010年之后，我國有關(guān)智慧城市建設(shè)的各類政策、指導(dǎo)意見等開始陸續(xù)頒布，且開始了大范圍的試點工作。在地方層面，智慧城市建設(shè)的具體表現(xiàn)為各地積極推動和智慧城市相關(guān)的各種頂層設(shè)計、規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升公共服務(wù)水平等。在智慧城市規(guī)劃中，大數(shù)據(jù)可以助力于空間規(guī)劃平臺的建設(shè)，并可以對智慧城市規(guī)劃問題進(jìn)行深入分析。因此，基于大數(shù)據(jù)的空間規(guī)劃平臺建設(shè)，使得傳統(tǒng)平面式智慧城市規(guī)劃的優(yōu)化具有海量數(shù)據(jù)予以支持，確保規(guī)劃人員可以從整體角度進(jìn)行規(guī)劃優(yōu)化操作。同時，在智慧城市規(guī)劃中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，相關(guān)工作人員可以借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)，全面獲取與城市規(guī)劃建設(shè)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，如地表建筑信息、暖通管道信息等，在空間規(guī)劃平臺上立體化呈現(xiàn)建筑模型，便于相關(guān)工作人員從多角度進(jìn)行智慧城市規(guī)劃內(nèi)容的反復(fù)實驗，以便及時地發(fā)現(xiàn)智慧城市規(guī)劃中的細(xì)節(jié)問題，大幅度提升智慧城市規(guī)劃的精準(zhǔn)性和合理性，繼而可以通過建設(shè)智慧城市來提高城市民眾的生活品質(zhì)。

（二）海量數(shù)據(jù)信息處理中的應(yīng)用

在城市規(guī)劃工作過程中，由于規(guī)劃工作牽涉面相對廣泛，使得具體工作中會產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)。而在傳統(tǒng)城市規(guī)劃模式中，單純地依靠人工方式進(jìn)行處理，則會增加一定的人力資源成本，且難以確保數(shù)據(jù)分析處理的準(zhǔn)確性和有效性。而在海量數(shù)據(jù)處理過程中，大數(shù)據(jù)技術(shù)的引進(jìn)，即可對城市規(guī)劃中產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，并通過圖、表等方式直觀呈現(xiàn)在相關(guān)工作人員面前，不僅可以大幅度降低工作人員的數(shù)據(jù)處理工作量，還可以確保數(shù)據(jù)分析處理的精準(zhǔn)性和有效性。除此之外，在城市規(guī)劃數(shù)據(jù)處理中，除了圖表呈現(xiàn)之外，還可以建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析模型，以此研究現(xiàn)象背后的具體成因，研究識別關(guān)鍵特征、智慧城市規(guī)劃實施效果等，有針對性地優(yōu)化和調(diào)整智慧城市規(guī)劃，對提高城市規(guī)劃水平具有積極意義。總之，在城市規(guī)劃中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行海量數(shù)據(jù)分析工作，既可以直觀呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)的本身特征，又可以避免人為因素而影響數(shù)據(jù)分析結(jié)果的精準(zhǔn)度，為智慧城市規(guī)劃建設(shè)提供海量有效的數(shù)據(jù)支持，進(jìn)而有利于提高智慧城市規(guī)劃建設(shè)的有效性和合理性。如圖2所示，為智慧城市海量數(shù)據(jù)處理平臺，該平臺的應(yīng)用，為海量數(shù)據(jù)信息的處理提供了有效功能層及決策。

（三）特色城市建設(shè)中的應(yīng)用

在不同城市規(guī)劃中，應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展實際及地域特色進(jìn)行因地制宜地規(guī)劃，才能避免城市規(guī)劃成果千篇一律，有效突出城市的特色，使得城市規(guī)劃建設(shè)可以在全國范圍內(nèi)形成特色，從而全面提升城市建設(shè)效果。因此，在城市規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)借助于大數(shù)據(jù)采集城市發(fā)展的相關(guān)信息，且要對城市特色展開大數(shù)據(jù)分析工作，繼而在智慧城市規(guī)劃中融合城市特色，才能確保智慧城市建設(shè)具有一定的特殊性，且能夠適應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，為城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。除此之外，在智慧城市特色規(guī)劃中，大數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用可以確保城市各區(qū)域?qū)崿F(xiàn)合理規(guī)劃。具體來講，在特色智慧城市規(guī)劃過程中，相關(guān)工作人員可以借助于大數(shù)據(jù)，廣泛收集不同產(chǎn)業(yè)和社區(qū)的具體信息，隨后根據(jù)獲取的各項數(shù)據(jù)信息展開城市區(qū)域的合理劃分工作。但需要強(qiáng)調(diào)的一點是，在智慧城市各區(qū)域劃分時，既要廣泛收集現(xiàn)有城市發(fā)展信息，又要對不同產(chǎn)業(yè)和社區(qū)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，不僅如此，還要考慮城市建設(shè)未來發(fā)展需求，才能促進(jìn)城市規(guī)劃價值的充分發(fā)揮，為城市區(qū)域合理化劃分提供有效數(shù)據(jù)支持。在智慧城市規(guī)劃中，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用既可以充分維系城市各區(qū)域本身的特點，又可以為城市各區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展提供可行數(shù)據(jù)支持，在具體運(yùn)用過程中，應(yīng)對城市各項因素進(jìn)行綜合分析，才能確保城市各項資源得到優(yōu)化配置，繼而充分突出智慧城市的特色，為城市競爭力的提升和持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

（四）多規(guī)協(xié)同管理中的應(yīng)用

眾所周知，城市規(guī)劃往往牽涉多個部門，并且各個部門之間的工作存在一定的重疊現(xiàn)象。在傳統(tǒng)城市規(guī)劃工作中，城市規(guī)劃管理部門一旦出現(xiàn)工作落實不到位的問題，則會導(dǎo)致參與城市規(guī)劃的多個部門的工作難以協(xié)調(diào)開展，從而直接影響城市規(guī)劃工作效率，并對城市規(guī)劃工作質(zhì)量產(chǎn)生了一定的影響。因此，在城市規(guī)劃工作中，展開多規(guī)協(xié)同管理是至關(guān)重要的。而在智慧城市規(guī)劃建設(shè)中，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)收集各個部門的數(shù)據(jù)，并對各項數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，能夠為多規(guī)協(xié)同體系的發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持，使得各個部門的工作在開展期間，能夠協(xié)同高效開展，由此可見，在智慧城市規(guī)劃中，大數(shù)據(jù)可以為多規(guī)協(xié)同體系發(fā)展提供助力。但是需要強(qiáng)調(diào)的是在智慧城市多規(guī)協(xié)同管理中應(yīng)用大數(shù)據(jù)，應(yīng)注重數(shù)據(jù)分析中心的建設(shè)，目的在于集中多方資源建立大數(shù)據(jù)分析中心，并將其與智慧城市操作系統(tǒng)緊密結(jié)合起來，可以借助大數(shù)據(jù)分析中心的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，進(jìn)一步精細(xì)化處理智慧城市規(guī)劃，使得智慧城市規(guī)劃更加科學(xué)和合理。不僅如此，在大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的情況下，可以借助于大數(shù)據(jù)分析，有效解決城市民眾生產(chǎn)生活需求與城市資源配置不合理的問題，從而可以在生態(tài)方面提高智慧城市的高效性和開放性。除此之外，在智慧城市規(guī)劃中，大數(shù)據(jù)技術(shù)借助于數(shù)據(jù)挖掘功能，可以獲得城市系統(tǒng)和城市民眾的融合信息，繼而展開針對性地分析工作，能夠根據(jù)不同數(shù)據(jù)的實際需求，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析中心的優(yōu)勢，為城市管理工作人員展開高效管理工作提供數(shù)據(jù)支持，最終可以全面提升智慧城市實際應(yīng)用的功能效果，這無論是對提高城市民眾生活水平，還是提高城市建設(shè)水平，都有著十分重要的促進(jìn)作用。

三、結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)快速發(fā)展中，智慧城市理念已經(jīng)受到越來越多相關(guān)人員的關(guān)注和重視，而大數(shù)據(jù)技術(shù)在智慧城市規(guī)劃中的應(yīng)用，雖然具有顯著的優(yōu)化作用，但是其應(yīng)用程度仍然停留在初級階段。因此，相關(guān)工作人員應(yīng)在智慧城市規(guī)劃工作中，充分認(rèn)識大數(shù)據(jù)技術(shù)在智慧城市規(guī)劃中的重要作用，并從多方面進(jìn)行協(xié)同作業(yè)，有效排除大數(shù)據(jù)技術(shù)在智慧城市規(guī)劃中的局限性問題，使得大數(shù)據(jù)技術(shù)可以在智慧城市規(guī)劃中發(fā)揮出最大價值，以此推動我國城市建設(shè)朝向智能化方向發(fā)展，為我國城市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展和提高城市居民生活質(zhì)量提供支持。

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（作者單位：江西省地質(zhì)局地理信息工程大隊）