朱少義 劉冬枚

摘要：教育改革牽一發(fā)而動全身，“雙減”在重構義務教育布局的同時，也為職業(yè)教育發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。深入剖析“雙減”落地前后的典型教育問題，探討職業(yè)教育借“雙減”之機大力發(fā)展的可行性，從加強職業(yè)啟蒙教育、推動學科類培訓機構轉型、構建職業(yè)教育良好發(fā)展環(huán)境等方面著手，系統(tǒng)論述“雙減”政策，助力職業(yè)教育提質升級，駛入高質量發(fā)展的“快速路”。

關鍵詞：“雙減”賦能;職業(yè)啟蒙教育;教培機構;高質量發(fā)展

2021年7月，中辦、國辦印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，義務教育領域的一記改革重槌由此落地。宏觀“雙減”，一方面，教育部門落實“雙減”各項既定舉措，將縮減課業(yè)時長、嚴管培訓機構等重點工作落到實處，以期達到減輕學業(yè)負擔、落實素質教育的目的。另一方面，減不等于無，少學也不是不學，“減”將教育冗余內容剔除的同時將課余時間歸還學生，而這部分時間正是需要各方系統(tǒng)規(guī)劃、科學耕種的“試驗田”。教育內容如何上新，教育形式如何創(chuàng)新，推動“試驗田”盡早變成可復制能推廣的育人“良田”，確?！半p減”平穩(wěn)落地，取得實效，已成為學生、家長、教育行業(yè)乃至全社會尋求答案并亟待達成共識的重要問題[1]。

一、“雙減”：職業(yè)教育的機遇和挑戰(zhàn)

（一）“雙減”下的教育追問

“雙減”之前，面對有限的教育資源，家長往往把“考上大學”同“成功成才”畫等號，將孩子的成長規(guī)劃禁錮于“多數(shù)選擇就是好的選擇”“共同選擇就是正確的選擇”等單一教育思維之中。在這一觀念下，逐漸形成了以高質量教育資源換取高水平發(fā)展資本的群體博弈，報班熱、擇校熱、學區(qū)房熱不斷升溫，引發(fā)的一系列教育恐慌讓全社會為過高教育附加成本埋單。

“雙減”之下，學生課后能學什么，如何學得有興趣，怎樣提升學習效率已然成為學生及家長所面臨的新問題。面對“雙減”，教育內容不能一“減”了事，而要持續(xù)做好“售后服務”，為學生和家長尋找最優(yōu)選項，規(guī)避“雙減”落地后由于教育內容缺失而產生的教育恐慌和教育迷?，F(xiàn)象，及時引導學生適應新的教育模式，在接受新的教育內容中提升綜合素養(yǎng)，讓教育在由減量向提質的正確方向上行穩(wěn)致遠。

（二）職業(yè)教育，破題新選項

較于義務教育領域大刀闊斧的“減”，近年來，職業(yè)教育在持續(xù)改革中迎來了質與量的“加”。2019年，政府工作報告首次提出高職擴招100萬;教育部每年投入20億，深耕職業(yè)教育“雙高”建設。2020年，教育部等九部門開展職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃，全面激發(fā)地方和院校改革活力。2021年，全國職業(yè)教育大會召開，習近平總書記指出職業(yè)教育前途廣闊、大有可為;中辦、國辦印發(fā)《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》，為鞏固職業(yè)教育類型定位，加快建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

“雙減”和“職改”如火如荼，并行不悖。由此窺見教育領域綜合改革大背景下的育人導向新趨向——社會對教育輸出人才所看重的不是單一類型的復制和集聚，而是復合型人才的全面開花。這一趨勢倒逼職業(yè)教育必須堅持類型辦學特色，走擴容升級、提質培優(yōu)的高質量發(fā)展之路，以強健之基，如虹之勢承擔時代所賦予的培養(yǎng)服務經濟社會發(fā)展所需技能型人才的歷史使命。

綜上，一方面是“雙減”新格局下的全新育人模式亟待重構，另一方面是發(fā)展所需對職業(yè)教育提升技能型人才培養(yǎng)能力和供給能力的殷切期盼。如何讓“雙減”所釋放的教育需求同職業(yè)教育產生共鳴，開辟技能成才新路，擴寬技能人才出路，構建職業(yè)教育高質量發(fā)展快速路，成為職業(yè)教育站穩(wěn)“雙減”風口，扶搖而上的關鍵。

二、借力“雙減”，賦能職業(yè)教育發(fā)展的路徑選擇

要把握“雙減”為職業(yè)教育帶來融入普通教育的絕佳契機，通過職業(yè)啟蒙教育幫助學生在價值觀形成的初期階段樹立正確的職業(yè)教育認知觀;借力培訓機構轉型增加職業(yè)技能培訓資源供應，滿足各群體技能培訓需求。同時，“打鐵還需自身硬”，要將質量視為職業(yè)教育發(fā)展的生命線，在提升職業(yè)教育內涵建設上下持久功，打造職業(yè)院校培養(yǎng)高質量技能人才的亮麗名片，讓職業(yè)教育成為以技能立身教育的首選項。

（一）擴大受眾群體，普及職業(yè)啟蒙教育

職業(yè)是社會謀生的手段， 同時也是奠定個體價值的基本路徑之一。現(xiàn)實情況是，個人職業(yè)選擇受學歷、地域、薪酬等內外因素影響，不是每個人都能擁有所謂的“理想”職業(yè)。因此，“雙減”背景下夯實職業(yè)教育高質量發(fā)展之基的首要任務就是要推動職業(yè)啟蒙教育及早入校，探索職業(yè)教育在個人職業(yè)選擇方面的“可塑性”。少年時期是人生觀、價值觀確立的重要階段，義務教育階段的職業(yè)啟蒙教育恰逢其時。通過職業(yè)啟蒙教育，幫助學生對各類職業(yè)形成初步的認識和了解，激發(fā)學生根據(jù)身心特點、興趣愛好和自身條件等主客觀因素，對未來想要從事職業(yè)進行思考和選擇，這既是開啟職業(yè)生涯規(guī)劃的起點，也是凸顯職業(yè)教育類型辦學定位，夯實職業(yè)教育群體受眾的重要基礎。

1.職業(yè)啟蒙教育要堅持內容為要和形式出新相統(tǒng)一。學校要充分發(fā)揮開展職業(yè)啟蒙教育的主體作用，以社會主義核心價值觀為基點，推動職業(yè)認知教育、職業(yè)預備教育、職業(yè)道德教育、職業(yè)技能教育進課本、進課堂、進校園;以激發(fā)學生天賦和興趣為出發(fā)點，按照技能體驗、興趣激發(fā)、動機培養(yǎng)、規(guī)劃指導的順序，由淺入深，由表及里，漸次設計模塊化課程;以形成崇尚技能、熱愛勞動的社會主義職業(yè)價值觀為落腳點，讓學生在增強社會責任感的職業(yè)啟蒙教育中提升職業(yè)認同感、使命感。同時，要充分激發(fā)學生自主參與職業(yè)啟蒙教育的積極性，在教育內容呈現(xiàn)形式上謀創(chuàng)新。通過邀請勞動模范、行業(yè)精英入校分享職業(yè)生涯規(guī)劃和發(fā)展歷程，讓學生感受職業(yè)精神震撼，逐漸提升職業(yè)規(guī)劃主動性;通過職業(yè)角色扮演、企業(yè)開放日等體驗活動，讓學生見證勞動創(chuàng)造價值的全過程，構建技能立身的職業(yè)愿景;近年來炙手可熱的STEAM教育模式，其中也蘊涵著職業(yè)教育理念，學?？梢劳蠸TEAM課程，將科學、美術、物理、語文等多學科融會貫通，讓學生在勞動參與、動手實踐的技能活動中感受成果“變現(xiàn)”的滿足感，從而增強職業(yè)教育的認同感[2]。

2.職業(yè)啟蒙教育要堅持同產業(yè)轉型升級發(fā)展相呼應。產業(yè)轉型升級倒逼職業(yè)分類“吐故納新”，傳統(tǒng)職業(yè)為適應新形勢不斷調整、優(yōu)化，新興產業(yè)亦催生出AI智能、大數(shù)據(jù)分析等全新職業(yè)概念。一方面，職業(yè)啟蒙教育要“推陳出新”，同職業(yè)發(fā)展變化同頻共振，“走出”課本，向學生呈現(xiàn)產業(yè)轉型升級背景下的職業(yè)新面貌，以弘揚大國工匠、匠心筑夢精神為依托，讓學生了解技術技能在推動社會發(fā)展進步，建設制造大國、制造強國等方面的重要作用，啟迪學生將個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃同國家民族命運緊密相連。另一方面，職業(yè)啟蒙教育要“因地制宜”，要將當?shù)貎?yōu)勢產業(yè)同職業(yè)發(fā)展趨勢通盤考慮，設計基于特定職業(yè)類別的教育內容，通過定制化的職業(yè)啟蒙教育課程提升育人針對性，讓具備技術興趣的學生盡早清晰并自主謀劃職業(yè)發(fā)展方向，為做好更高階段職業(yè)教育的“分槽喂養(yǎng)”和“因材施教”打下堅實基礎。

3.職業(yè)啟蒙教育要堅持同職業(yè)教育體系建設相接續(xù)。推動職業(yè)形成規(guī)模，建成體系是讓社會各階層、各年齡人群享有技能教育權利的基礎性工程。2014年，《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014—2020年）》對構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的目標和實施路徑予以明確。時至今日，我國已經建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，以中職為基礎、高職為骨干的職業(yè)教育主框架已經搭建，本科以上層次職業(yè)教育逐步打破技能人才成長的“斷頭路”。上限突破的同時，體系建設更要穩(wěn)地基，職業(yè)啟蒙教育要積極發(fā)揮作為職業(yè)預備教育的重要作用，在同義務教育的深入融合中釋放“1+1大于2”的育人成效，讓職業(yè)教育逐步從理性層面的被動選擇變?yōu)楦行詫用娴闹鲃咏邮?，貫通以職業(yè)啟蒙教育開啟職業(yè)規(guī)劃、以中高職增強職業(yè)能力，以本科、研究生等更高層次職業(yè)教育提升就業(yè)本領的高質量職業(yè)教育生命線。

（二）堅持需求導向，引導教培機構轉型

“雙減”勢如破竹，從教育部成立校外教育培訓監(jiān)管司，到各地市及時跟進，定期發(fā)布培訓機構“黑白名單”。政策“組合拳”立竿見影，學科類教培機構首當其沖，從門庭若市陷入門可羅雀的現(xiàn)實窘境。校外培訓有鞏固、延伸校內學習內容、減輕家長督學壓力的積極作用。而長期以來，學校和教培機構的權重失衡導致家庭教育負擔日益嚴重，甚至積重難返。因此，“雙減”重槌下的學科類教培機構改革與轉型之路勢在必行。

經濟社會的發(fā)展變化同職業(yè)教育具有天然耦合性，這是因為職業(yè)教育相較于其他教育類型，具有更加鮮明的社會性、人民性和職業(yè)性等鮮明特征。教培機構要緊跟時代變化，正確審視“雙減”后教育大局觀下的培訓新業(yè)態(tài)，把握教育供給和需求側變化規(guī)律，理清職業(yè)技能培訓新特征，統(tǒng)籌校內、校外技能培訓服務，下好轉型先手棋。

1.職業(yè)技能培訓回應時代發(fā)展需求。學科類教培機構想要逆境突圍，就要與國家教改的大方向保持一致，正確研判教育局勢，緊握轉型主動權。社會化的職業(yè)技能培訓多年來一直發(fā)展平緩，早已滿足不了社會對實用型、技能型人才的需求，隨著國家對職業(yè)教育重視程度的不斷加深，以提質擴容為目標的技能人才培養(yǎng)培訓需求得到進一步釋放，解決人才需求結構性矛盾下的“就業(yè)難”與“招工難”的關鍵舉措就是廣泛開展職業(yè)技能教育。面臨轉型方向抉擇，技能人才需求端已經釋放“誠意”，學科類教培機構要深諳職業(yè)教育本質，瞄準培養(yǎng)服務經濟社會發(fā)展所需勞動力和技能人才的靶心，讓自身發(fā)展理念與職業(yè)教育發(fā)展趨勢同向發(fā)力，敏銳分析市場動向，精準捕捉業(yè)務受眾，科學規(guī)劃、系統(tǒng)設計職業(yè)技能培訓項目，高標準打造職業(yè)技能培訓市場發(fā)展新“藍?！?。

2.職業(yè)技能培訓激發(fā)培訓市場活力。相較于學科類培訓，職業(yè)技能培訓特征鮮明。培訓內容方面，學科類培訓內容依托教材，同時視教師授課進度、學生掌握程度、家長反饋態(tài)度等情況進行修正;職業(yè)技能培訓項目選擇較為靈活，不拘泥于課本，主要根據(jù)市場用人需求、學習者受訓目標等因素開發(fā)設計針對性較強的技能培訓內容。培訓動機方面，學科類培訓的服務和受益對象集中在學習者個體，學習動機較為單純，以短期內提升成績、長期內穩(wěn)固成績?yōu)橹饕康?職業(yè)技能培訓動機更趨多元，既可以是個體內驅作用下以增加競爭優(yōu)勢為動機的就業(yè)指向型培訓，也可以是群體如企業(yè)面向在崗職工開展的技能提升培訓。成果評價方面：家長往往通過學生考試成績的高低來衡量培訓機構業(yè)務能力;職業(yè)技能培訓通過技能提升帶來的成果變現(xiàn)（能力變化、就職滿意度、經濟效益等）來完成對培訓質量的自我評價及社會評價。新特點蘊涵新機遇，學科類教培機構應主動探路，大膽嘗試，深挖技能培訓新特征，吸引職業(yè)需求新群體，搶占轉型發(fā)展新機遇[3]。

3.職業(yè)技能培訓彌補素質教育短板。“雙減”破除“唯分數(shù)論”，讓“德智體美勞”真正參與學生成長全過程?！半p減”落地，學科類教培機構陸續(xù)退場，其所具有的補充家庭、學校德智教育內容的功能將由學校承接。于學校而言，發(fā)揮義務教育階段育人主陣地作用無出其右，而由于各地教育發(fā)展的不均衡，讓部分學校對本就有限的師資、設備等教育資源在施教“體美勞”內容的再分配上力有不逮?！半p減”重新?lián)穸ǜ鞣浇逃氊煟瑢W校不能自不量力，學科類教培機構也不能妄自菲薄。二者在素質教育階段均不能“獨善其身”，學科類教培機構要堅持教育的公益屬性，嘗試通過職業(yè)啟蒙教育、STEAM教育同學校聯(lián)結，為學校開展職業(yè)技能體驗活動提供場所和設備，成為提升學校“體美勞”教育成效的得力助手。

（三）深耕內涵建設，營造良好發(fā)展態(tài)勢

據(jù)人社部數(shù)據(jù)顯示：我國技能勞動者占就業(yè)人口總量僅為26%，目前全國高級技工缺口近2000多萬。教育資源供需失衡之下，一方面是企業(yè)求賢若渴，另一方面是技能人才遍地難尋。“雙減”背景下，如何真正實現(xiàn)各類型教育的平起平坐，關鍵是要徹底扭轉社會大眾對職業(yè)技術的偏見，讓職業(yè)教育在眾多教育選項中脫穎而出，成為實現(xiàn)基本權利、創(chuàng)造民生福利、締造發(fā)展紅利的教育方式[4]。

1.激發(fā)院校育人優(yōu)勢。職業(yè)院校要堅持“憑技立人”，以校企合作穩(wěn)固職業(yè)教育類型辦學定位，推動產教融合育人理念滲入“三教改革”各個層面：安排教師定期到企業(yè)掛職鍛煉，提升“雙師”能力;堅持實踐優(yōu)先，將真實工作場景引入課堂，對接“1+X”證書內容培訓，促進“課證融通”;聚焦崗位所需能力要求，開發(fā)指向鮮明的校本教材;堅持與時俱進的專業(yè)調整建設原則，既要發(fā)揮院校優(yōu)勢，深耕特色專業(yè)建設，更要緊密捕捉產業(yè)轉型升級背景下的技能人才需求變化[5]，淘汰落后專業(yè)、撤并陳舊專業(yè)、開發(fā)新興專業(yè)，有效提升人才培養(yǎng)與產業(yè)需求的契合度。

2.發(fā)揮政策協(xié)同作用。各部門要將職業(yè)教育和普通教育一視同仁，“雙減”“職改”齊發(fā)力，在政策支持、資金供給等方面向職業(yè)教育傾斜。教育、人力資源和社會保障、工信等部門要暢通技能人才需求信息共享渠道，共建人才需求定期發(fā)布機制，讓求職者人手掌握市場用人需求“晴雨表”，提升擇業(yè)的針對性和導向性。要大力消除對職業(yè)技術人才的歧視性政策，讓職業(yè)院校畢業(yè)生在參加企事業(yè)單位招聘、職稱評聘、職級晉升等方面同普通院校畢業(yè)生享有同等待遇。要用好職業(yè)教育活動周、全民學習周等利好宣傳機會，全面展現(xiàn)職業(yè)教育在技能人才培養(yǎng)、制造強國建設等領域的獨特時代精神風貌。

3.滿足群眾教育需求。較于普通教育，職業(yè)教育門檻更低，這反而讓職業(yè)教育成為覆蓋面最廣泛、培訓內容最豐富的教育類型。職業(yè)教育要突出類型辦學優(yōu)勢，編織以院校培訓為主，輔以社會機構、評價組織、優(yōu)質企業(yè)為延展的職業(yè)技能培訓網，并通過現(xiàn)代化信息技術手段，共享院校課程、開發(fā)線上課程，從而彌補社會群體受限于時間、空間的技能培訓短板，讓職業(yè)教育成為滿足就業(yè)需要、技能提升、終身學習等多種培訓動機的重要載體。同時，要緊密對接國家大政方針，服務經濟社會建設，比如鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過高職擴招、技能下鄉(xiāng)等方式、將農村剩余勞動力轉化為服務“三農”事業(yè)建設的新型職業(yè)農民、農業(yè)職業(yè)經理人等，讓職業(yè)教育成為賦能實現(xiàn)共同富裕的助推器[6]。

結 ? 語

教育改革沒有休止符，“雙減”政策的推進，既是一個糾偏和試錯的過程，同時也是激發(fā)社會各界探路嶄新教育育人模式的催化劑，職業(yè)教育要把握“雙減”契機，穩(wěn)步營建全社會關注職教、熱愛勞動、學習技能的良好社會氛圍，不斷提升社會認可度，推動職業(yè)教育高質量發(fā)展。

參考文獻

[1] 李政.“雙減”政策落地，職業(yè)教育何為[J] .職教通訊，2021（10）：1.

[2] 王晶晶.職業(yè)啟蒙教育探析[J].河北職業(yè)教育，2020（03）：28-31+43.

[3] 宋寒業(yè).“雙減”政策下教育培訓企業(yè)忙轉型[N].中華工商時報，2021-08-18.

[4] 孫芳芳，吳楠，王劍鋒.我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的實踐檢視與推進路向[J].職教論壇，2021（05）：6-11.

[5] ?周建松.加快構建類型特色鮮明的現(xiàn)代職業(yè)教育體系思考[J].職教論壇，2021（08）：158-162.

[6] 朱少義.提升職業(yè)教育社會認可度的應然之舉[EB/OL].（2022-4-21）[2022-4-24].http：//www.rmlt.com.cn/2022/0421/645298.shtml.

收稿日期：2022-04-28

基金項目：河北省教育科學研究“十三五”規(guī)劃2020年度一般課題“‘1+X證書制度下職業(yè)院?！p師型教師發(fā)展策略研究”（2004362）

作者簡介：朱少義（1991- ），男，河北省教育科學研究院教育發(fā)展研究室助理研究員，碩士研究生，研究方向：職業(yè)教育政策。