王穎琪

長期以來，體育招生尤其是高校高水平運動隊招生的舉措普遍被人們看作是學(xué)生升學(xué)的捷徑，是“差等生”逃避高考的升學(xué)門路。因此，多年來相關(guān)部門不斷完善相關(guān)措施以提高人才選拔的公平性和科學(xué)性。最近，教育部、國家體育總局再次發(fā)布了《關(guān)于進一步完善和規(guī)范高校高水平運動隊考試招生工作的指導(dǎo)意見》的體育招生新政策，不僅在高校的招生程序和資質(zhì)上做出了更細化、更嚴格的管理，也提高了考生報考資格的標(biāo)準(zhǔn)和要求。這一舉動令不少體育考生及家長產(chǎn)生了擔(dān)憂，對是否繼續(xù)走體育這條路有了動搖之心。因此，本文通過文獻資料分析法、訪談法，以足球、籃球、田徑項目的高水平運動員為主要調(diào)查對象，研究探討高校高水平運動隊現(xiàn)狀及其招生改革后的發(fā)展，并提出相關(guān)建議與對策，從而促進我國高校高水平運動隊的高質(zhì)量建設(shè)。

1 高校高水平運動隊招生政策改革背景及意義

高校高水平運動隊招生是普通高等學(xué)校招生工作的重要組成部分，意在選拔培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展且具有較高競技水平的體育人才，為奧運會、世界大學(xué)生運動會等重大體育比賽和國家競技后備人才培養(yǎng)體系提供人才支撐。招生采取文化考試與專項測試兩者的綜合成績進行考核，具有一級或以上運動等級的考生只需國家統(tǒng)一組織的體育單招文化考試且總成績不低于180分即可，二級運動員則需參加全國高考且分數(shù)線不能低于第二批次錄取控制分數(shù)線;而專項測試多由各高校自行組織測試選拔的方式為主。這些年來，因相關(guān)制度還不夠完善，致使高水平運動隊考試招生工作在實施中，出現(xiàn)部分學(xué)生文化成績和競技水平低、運動員技術(shù)等級證書造假、考試組織不規(guī)范等問題，整體情況與高水平運動隊招生的初衷不符，使高水平運動隊的招生途徑成為一些人升學(xué)的歪門邪道，引起社會各界非議。

為深化體教融合和高校體育招生的工作，近年來，相關(guān)部門不斷完善和規(guī)范招生程序以求更加公平公正，教育部、國家體育總局最新出臺《關(guān)于進一步完善和規(guī)范高校高水平運動隊考試招生工作的指導(dǎo)意見》的政策，從各個方面入手，不僅加強了考試組織的規(guī)范性和嚴格了高校管理制度，還提高了考生文化成績與競技水平的要求，這也是對體育生影響最大的改革。文件指出，從2024年起，該類考生的文化考試全部統(tǒng)一參加高考，高校不再自行組織相關(guān)考試，此外，報考“世界一流大學(xué)建設(shè)高?！备咚竭\動隊的考生，文化成績需達到本科錄取最低控制分數(shù)線的要求，而報考其他高校則需達到本科錄取最低分數(shù)線的80%;另一方面，從2024年起，符合高考報名條件且獲得國家一級運動員及以上技術(shù)等級稱號者才能報考高水平運動隊，2027年起，在此基礎(chǔ)上，報考人還需獲得近三年在國家體育總局、教育部規(guī)定的全國性比賽中獲得前八名方可報考。

一直以來有不少高水平運動員認為，只要競技成績優(yōu)秀，可以忽略文化學(xué)習(xí)，導(dǎo)致社會各界普遍對他們產(chǎn)生“頭腦簡單，四肢發(fā)達”的偏見，新政策的改革不僅進一步促進高水平運動隊招生健康持續(xù)的發(fā)展，有效防止體育高考的造假現(xiàn)象，還有利于推動高水平運動員文化與體育協(xié)調(diào)并進，改變體育界“唯成績論”“唯金牌論”的陳舊觀念，引發(fā)學(xué)校對高水平運動員的培養(yǎng)模式產(chǎn)生新的思考。

2 高校高水平運動隊現(xiàn)狀

高水平運動員進入高校后，應(yīng)認真履行參加訓(xùn)練和比賽的任務(wù)，高校應(yīng)把培養(yǎng)高水平運動員達到參與奧運會、世界大學(xué)生運動會等重大比賽的標(biāo)準(zhǔn)以及為國家競技體育后備人才培養(yǎng)體系輸送人才為目標(biāo)，積極組織高水平運動員保持訓(xùn)練繼續(xù)提升自我競技水平?；@球、足球、田徑是近兩年報考人數(shù)排名前三的項目，在與這幾個項目的高水平運動員的訪談中，我們也了解到一些高校高水平運動隊的基本現(xiàn)狀。

2.1 高校高水平運動隊基本概況

從生源來看，目前的高校高水平運動隊中，來自普通高中的運動員人數(shù)比起以往有所增加，可以看出，近年來“體教結(jié)合”的政策實施取得了一定成效。而高水平運動隊中常會出現(xiàn)項目分配不均衡等現(xiàn)象，如田徑項目中，很多廣東高校的短跑項目運動員普遍多于長跑項目運動員，這與廣東“盛產(chǎn)”短跑名將有一定干系，恰巧從側(cè)面反映出不同競技項目在不同區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢，從培養(yǎng)優(yōu)秀人才的角度看，這有利于充分發(fā)揮地域優(yōu)勢項目以提高項目的整體競技水平。

從隊伍構(gòu)成來看，受目前招生政策的影響，高水平運動隊組成較為復(fù)雜，有省隊、市隊運動員，也有普通高中的學(xué)生運動員在內(nèi)，運動員們水平參差不齊，為高校教練員執(zhí)教帶來一定難度。政策改革后高水平運動員間的水平差距有望縮減，教練員根據(jù)處在同一水平的隊員能制定出更有針對性地訓(xùn)練計劃，進而提升高水平運動員的訓(xùn)練效能。

2.2 高校高水平運動隊教練員情況調(diào)查

據(jù)了解，大部分高校高水平運動隊帶隊教練通常都有著豐富的運動經(jīng)歷，不少教練員是以前在專業(yè)隊退役后到高校任職的，對自己的項目有深刻的了解與認識，自身專業(yè)素養(yǎng)和競技水平不低，但隨著高新技術(shù)的發(fā)展，不少更科學(xué)、更先進的訓(xùn)練手段出現(xiàn)，高校教練員卻很少有機會學(xué)習(xí)培訓(xùn)這方面的知識，運用的訓(xùn)練手段相對比較落后，尤其是個別只有校隊經(jīng)歷或只有理論知識的教練員對訓(xùn)練內(nèi)容的安排和系統(tǒng)性理解仍不夠透徹。此外，一些高校教練員年齡總體偏高，教練員年齡普遍偏高，缺少年輕勢力和新鮮血液，教練員團隊總體缺乏活力，帶訓(xùn)不夠積極。

另一方面，高校教練員團隊也會出現(xiàn)項目分布不均的現(xiàn)象，例如一些廣東高校田徑隊只有短跑教練員沒有中長跑教練員，又或是只有競賽教練員沒有田賽教練員等，雖然可能會局限著高校高水平運動隊的發(fā)展，但更有利于資源的集中，在面對等同需求的運動員時，能更好的實施資源分配，促進區(qū)域重點優(yōu)勢項目的發(fā)展。

2.3 高校高水平運動員訓(xùn)練參賽情況調(diào)查

一般有比賽的情況下，隊伍一周六練，但沒比賽的期間里，只有少數(shù)運動隊能保持訓(xùn)練。對自己運動生涯有更高追求的運動員能積極參與訓(xùn)練，具有強烈的參賽欲望，競技成績在大學(xué)期間有所突破，可在大學(xué)期間的競技成績與高中時期相比有所下降的人數(shù)占比也不少，不少人對訓(xùn)練或比賽的積極性大不如前，甚至有部分同學(xué)直接退出運動隊。主要原因包括三個，其一，比賽是運動員訓(xùn)練的動力源泉，但大學(xué)期間很多比賽通常是不允許注冊運動員參加的，而高水平運動隊隊員大多是在校已的注冊運動員，造成很多人長時間只練不賽的情況，致使心理落差大，無法得到滿足，一味付出得不到結(jié)果后，干脆退出訓(xùn)練;其二，高水平運動隊隊員一般都是從小開始就接觸訓(xùn)練，對常年枯燥無味的訓(xùn)練生活早已厭倦，競技水平也難以再有大幅度提升，因而選擇逃避訓(xùn)練或參賽;其三，部分高水平運動員對教練員的認同程度不高，由于從小在專業(yè)隊接受訓(xùn)練，而高校教練員的專業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)教水平的欠缺無法給予高水平運動員更有效的指導(dǎo)與幫助，運動員競技成績無法提升，還有常年訓(xùn)練累積而成一身的傷病也一定程度阻礙著他們繼續(xù)進行高強度訓(xùn)練，所以不得不選擇放棄訓(xùn)練。其余的還有資金補助，團隊氛圍，學(xué)校重視程度等也是影響運動員訓(xùn)練與參賽的原因。

2.4 高校高水平運動員文化學(xué)習(xí)情況

據(jù)了解，高校高水平運動隊運動員只有少數(shù)人就讀于體育相關(guān)的專業(yè)，多數(shù)被安排在工商管理學(xué)院，或讓學(xué)生自主選擇專業(yè)就讀，且該類院校一般很少開設(shè)體育類的相關(guān)專業(yè)。學(xué)校幫助學(xué)生選擇專業(yè)有利于集中管理，卻不利于學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，特別是一些院校會將學(xué)生安排至非體育專業(yè)的學(xué)院，與普通文化生一起上課，很多運動員，尤其是長期待在專業(yè)隊訓(xùn)練，文化學(xué)習(xí)相對較薄弱的運動員表示自己所讀的專業(yè)學(xué)起來十分吃力，加之學(xué)訓(xùn)矛盾明顯，難以緊跟老師的學(xué)習(xí)節(jié)奏，將來就業(yè)也只能選擇自己不擅長，不感興趣的工作，不利于發(fā)揮高水平運動員自身優(yōu)勢。

3 高校高水平運動隊招生改革帶來的影響

3.1 政策改革對一級運動員考生和高水平運動隊招收的影響

通過對足球、籃球、田徑項目且已獲得一級運動員技術(shù)等級的高水平運動員考生的訪談發(fā)現(xiàn)，政策出臺后，文化水平的高低成為了他們報考最大的顧慮與阻礙。

小部分普通高校的學(xué)生運動員文化成績比較可觀，因此新政策的改革對他們來說并無大礙，反而會成為督促他們繼續(xù)努力學(xué)習(xí)的動力。由于學(xué)訓(xùn)矛盾的突出，學(xué)生運動員文化學(xué)習(xí)情況的確普遍不如人意，尤其是一直在專業(yè)隊訓(xùn)練的運動員，文化成績差強人意，原本單考招文化考試的要求仍能勉強應(yīng)付，可提升標(biāo)準(zhǔn)后很多人感到迷茫與不安。大部分人表示，自知文化成績難以達到要求，會放棄報考高水平運動隊，選擇其他方式考取大學(xué)。該情況下，高水平運動隊報考人數(shù)可能會受影響，出現(xiàn)不飽和現(xiàn)象。

3.2 政策改革對二級運動員考生和單招考試的影響

高校高水平運動隊政策的改革也給二級運動員考生帶更大的壓力。

一方面，由于部分二級運動員考生文化成績雖不拔尖，但對于達到高考二本錄取分數(shù)線65%的要求還是比較有信心的，為追求更高層次的院校，他們會選擇報考高水平運動隊。新政策的改革，不僅提升了專項報考標(biāo)準(zhǔn)，也對文化成績提出了更高的要求，很多考生表示，就算能順利拿到一級運動員證書報考高水平運動隊，文化成績也沒有十足的把握能達到要求，因而會考慮選擇轉(zhuǎn)向單招考試或體育術(shù)科高考。此外，政策改革后，一級運動員證書如同報考高水平運動隊的入門券，不同項目達級難度不同，以田徑舉例，田徑作為個人項目且在疫情中比賽受影響，達級機會減少的情況下，想要拿到一級運動員證書要比團體項目難度更大。

另一方面，許多考生即使專項到達一級運動員水準(zhǔn)，卻因文化成績不過關(guān)等原因，而放棄報考高水平運動隊選擇單招考試，使單招考試競爭更大。從體育總局科教司對體育單招及高水平運動隊招生的公開報名信息中可以了解到，體育報考人數(shù)逐年遞增，2022年突破了5萬人的大關(guān)，結(jié)合單招院校在計劃招生人數(shù)增長幅度有限的情況下，單招考生面臨的錄取壓力也會有所增加，因考試落榜而復(fù)讀的人數(shù)也會隨之增長，且據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2022年報考單招的一級運動員數(shù)量相較2021年提升了超過2個百分點，可以看出單招考生的競爭壓力在直線上升。從華中師范大學(xué)、華南師范大學(xué)、北京體育大學(xué)三所院校足球、籃球、田徑三個項目進行單考單招的錄取情況來看，高校錄取分數(shù)要求普遍呈整體上升狀態(tài)。

新政策實施后，不免將有更多運動水平較高的考生加入單招考試的隊伍中，在單招考試競爭本就十分緊張的情況下，這無疑進一步使二級運動員考生承受更大的考試壓力。

3.3 政策改革對高校運動隊發(fā)展的影響

新政策首先在可安排高水平運動隊的高校上展開了更為嚴格的篩選，進一步加強了高校高水平運動隊建設(shè)質(zhì)量、招生、項目的準(zhǔn)入退出機制的標(biāo)準(zhǔn)化，對學(xué)校提出了更高、更具體的要求，使高校高水平運動隊招生政策更完善與規(guī)范。再則，新政策在報考資格、考試形式、文化要求、錄取機制等各方面做了不少改動，總體提高了報考高水平運動隊的據(jù)條件和要求，有利于提高高水平運動隊招生生源的質(zhì)量。

目前大部分高水平運動隊考生的報考的目的只是為了上一個好大學(xué)，并非是想繼續(xù)提高自我競技水平或繼續(xù)深造自我，與高水平運動隊招生目的相違背。從新政策改革內(nèi)容來看，品德修養(yǎng)、文化素養(yǎng)、競技水平的全面提升才是未來體育人才的發(fā)展方向，要建設(shè)高質(zhì)量的、可持續(xù)發(fā)展的高水平運動隊也是未來的發(fā)展趨勢。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

（1）當(dāng)前我國高校高水平運動隊的建設(shè)質(zhì)量欠佳，遠離開辦高水平運動隊的初衷，高校高水平運動隊招生政策改革的實施不僅有利于改善一些不良現(xiàn)象，促進高水平運動隊健康的、持續(xù)的開展，同時也一定程度激勵未來考生技能與文化齊頭并進，健全高校對高水平移動端的培養(yǎng)機制，推動我國高校高水平運動隊高質(zhì)發(fā)展。但由于人才培養(yǎng)體系暫時跟不上制度變化，短時間內(nèi)可能會出現(xiàn)招生困難的現(xiàn)象。

（2）受地理位置和自然環(huán)境等影響，處于我國不同地域的高水平運動隊在不同競技項目的人員結(jié)構(gòu)上稍有失衡，但卻有益于各地域高校根據(jù)自身實際情況，充分發(fā)揮有利資源，因地制宜，因材施教，以突出重點優(yōu)勢競技項目的發(fā)展，更有針對性地提高優(yōu)勢項目的競技水平。

（3）高水平運動隊招生政策改革后，對考生報考的要求更高，并且以后的招生標(biāo)準(zhǔn)及要求也表現(xiàn)出越來越嚴格的趨勢，高水平運動隊不再是部分人逃避高考，就讀好學(xué)校的捷徑。高水平運動隊招生改革也會對單招考試帶來一定影響，加重了單招考生的考試負擔(dān)。

4.2 建議

（1）培養(yǎng)高水平運動員是需要長期的、系統(tǒng)的進行培養(yǎng)的，包括文化學(xué)習(xí)也是需要時間沉淀的。因此，相關(guān)部門要重視起高水平人才的培養(yǎng)鏈，形成小學(xué)—中學(xué)—大學(xué)一鏈?zhǔn)降呐囵B(yǎng)體系，將體教融合具體化至校園內(nèi)，發(fā)展我國體育類復(fù)合型人才。拓展體育賽事，同時進一步商討高校在校已注冊運動員的參賽事宜。另一方面，要注重可利用的資源優(yōu)勢與配置，有側(cè)重、有針對的發(fā)展優(yōu)勢競技項目，對于高校招收條件可根據(jù)不同項目特點進行具體完善與細化。

（2）高校應(yīng)轉(zhuǎn)變高水平運動員的培養(yǎng)模式，提高對高水平運動隊建設(shè)與管理的重視程度，提升高水平運動隊整體核心素養(yǎng)及質(zhì)量，發(fā)揮高水平運動員優(yōu)勢，補足短板，使高水平運動員融入社會時具有更多發(fā)展的可能性。

（3）新政策的舉措確實為未來的考生帶來更大的壓力，但也無需過分擔(dān)憂，專心備考，努力訓(xùn)練同時也要平衡文化學(xué)習(xí)。另一方面，體育考生或高水平運動員都應(yīng)端正自己的思想，明確自己的發(fā)展方向，樹立清晰的發(fā)展目標(biāo)，進入高校后也應(yīng)履行訓(xùn)練和參賽等責(zé)任與義務(wù)。

（作者單位：華南師范大學(xué)）