王慧 陳靜

何為時間銀行

隨著中國老齡化社會的持續(xù)加深，養(yǎng)老成為社會關注的熱門話題，預計到2025年，我國60歲以上的老年人口將突破3億?！澳贻p時存時間，年老存服務”，“時間銀行”作為一種新興的養(yǎng)老互助模式，已在青島、上海、浙江、北京等多地試點。

現代意義上的第一家“時間銀行”，是由日本的水島輝子于1973年創(chuàng)立的，水島輝子在此之前就已經預見到了未來老齡化的社會問題。20世紀90年代，美國人埃德加？卡恩在美國發(fā)起了“時間銀行”運動并進行了系統(tǒng)的理論論述。他系統(tǒng)地提出了“人人都有價值、金錢無法衡量所有工作、互惠性幫助、社區(qū)網絡是必要的、尊重所有人”的5項“時間銀行”的核心價值。此后，“時間銀行”在全球推展開來，被廣泛應用在社區(qū)建設、養(yǎng)老服務、志愿活動中。

近期，北京市民政局會同市財政局、團市委三部門聯(lián)合發(fā)布《北京市養(yǎng)老服務時間銀行實施方案（試行）》，將于2022年6月1日起實施。

1月19日，北京市委社會工委、市民政局舉行新聞發(fā)布會，市民政局副局長李紅兵介紹，北京市在公益互助養(yǎng)老模式上的創(chuàng)新，目的是為了鼓勵和支持全社會為老年人提供志愿服務，并推動這種服務產生的資源在個人、家庭、社會間形成可持續(xù)的循環(huán)，營造養(yǎng)老服務“綠水青山”生態(tài)。

根據《北京市養(yǎng)老服務時間銀行實施方案（試行）》要求，經過培訓，年滿18周歲、熱心公益事業(yè)、身體健康的本市常住居民，或本市未滿18周歲的在校學生在其監(jiān)護人的帶領下參與養(yǎng)老志愿服務的，可成為志愿者并在“時間銀行”建立對應個人賬戶，每服務一個小時可獲得1個時間幣并存入賬戶，時間幣在全市范圍內通存通兌。志愿者既可以在60歲以后兌換相同時間的服務供本人使用，也可以贈送給自己的父母、爺爺奶奶等直系親屬，讓親人享受相應的服務。

“時間銀行”具有開戶便利和服務多樣的特點。

為方便居民完成登錄、認證、發(fā)布信息、記錄時長等各項操作，北京市將發(fā)布平臺、微信小程序或APP。作為需求方的老人，在登錄該平臺并完成身份認證后，只要賬戶里有時間幣，經審核后，即可兌換養(yǎng)老服務需求。

而作為提供服務的志愿者，在平臺注冊認證后，便可以選擇預約信息就近開展相關服務，獲取時間幣。同時，為保證服務真實有效，志愿者要通過信息管理平臺進行簽到、簽出，記錄服務時長。

這一系列操作都可以通過智能手機、平板電腦等設備完成。如有老年人或志愿者因自身或其他原因，不會、不便使用智能手機等設備，則可以聯(lián)系街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）確認的專業(yè)機構，通過線上線下方式予以操作。

“時間銀行”包括情感慰藉、協(xié)助服務、出行陪伴、文體活動、健康科普、法律援助、培訓講座、指導防范金融和網絡風險等八大服務內容，基本符合北京市老年群體的普適性需求。

實行的過程中會根據各區(qū)老年人實際情況和志愿專業(yè)特色、分布情況等來優(yōu)化“時間銀行”服務內容，推出滿足個性化服務需求和接地氣的服務項目。老年人可以通過登錄信息管理平臺或聯(lián)系街道確認的專業(yè)機構對養(yǎng)老志愿服務進行滿意度評價，動動手指、打個電話就能反饋。

專家闡述時間銀行的意義

而對于經濟困難、重度失能、失智、計劃生育特殊家庭、重度殘疾老年人等基本養(yǎng)老服務對象和高齡老年人，以及其他急需社會給予幫助的特殊老年人群，《實施方案》明確各區(qū)民政將結合各區(qū)的實際情況，優(yōu)先為上述老年群體免費贈予一定數量的時間幣，用于發(fā)布養(yǎng)老服務需求，兌換志愿者提供的各類服務，切實解決特殊老年群體突出的養(yǎng)老需求。并鼓勵志愿者借助公益賬戶為有需要的特殊老年群體捐贈時間幣，實現“二次公益”。

據了解，志愿者通過參與“時間銀行”養(yǎng)老志愿服務獲得并存儲的時間幣達到1萬個后，可在其年長衰弱或失能后，按照城鄉(xiāng)特困人員待遇入住轄區(qū)內的公辦養(yǎng)老機構。1萬個時間幣意味著1萬小時的服務時長。

積攢1萬個時間幣，以全年無休、每天8小時志愿服務時長計算，共需服務約3年零5個月時間；以全年無休、每天1小時志愿服務時長計算，共需服務約27年5個月時間。時間幣在志愿者年滿60歲后兌換使用，也可轉贈直系親屬，時間幣不能換資金或實物。

“時間銀行”信息管理平臺將采取“互聯(lián)網+”、大數據、人工智能等手段，精準對接供需信息，對服務采取“智能化”監(jiān)督。此外，對于承接全市養(yǎng)老服務“時間銀行”運行平臺運營方及工作人員，要求其對服務過程中收集、使用的個人信息嚴格保密，不得泄露，更不能向他人出售或非法提供。

據有關部門預測，“十四五”時期，全國老年人口將突破3億。讓每一位老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，是積極應對人口老齡化、滿足人民日益增長的高質量養(yǎng)老需要的題中應有之義。

北京市社會服務領域基金會第一聯(lián)合黨委書記、思誠社區(qū)公益基金會主要負責人王衍臻博士接受環(huán)球慈善記者采訪時說，馬克思提出的社會主義和共產主義的理論基礎就是時間是最平等的，人人都有時間，按勞分配、按需分配，都是本著時間的價值提出來的。

勞動不分貴賤，大家都應該付出自己的勞動。所以說我們社會主義的核心價值觀最好的建設平臺就是“時間銀行”。慈善不僅僅是捐錢捐物，更多的是奉獻自己的時間給別人，和別人分享時光，為他人帶來快樂和溫暖，這才是最有價值的時間，而不是個人把它消耗殆盡。用自己有限的時間來推動社會的進步，這也是中華民族代代相傳的優(yōu)良傳統(tǒng)。