【摘要】本文闡述“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式的內(nèi)涵，分析高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理現(xiàn)狀，提出“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理的對(duì)策：樹立以生為本的管理理念;加強(qiáng)部門之間的溝通，打破部門間的管理壁障;提高“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理的信息化水平;提高“一站式”學(xué)生社區(qū)工作人員的專業(yè)化水平。

【關(guān)鍵詞】高校 一站式 學(xué)生社區(qū)綜合管理 全員育人

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2022）18-0089-03

當(dāng)前，隨著高等教育的不斷發(fā)展，學(xué)生管理工作水平也顯著提高。將現(xiàn)代化治理和管理的手段用于學(xué)生管理工作之中，將學(xué)生作為管理以及服務(wù)的對(duì)象，可以滿足學(xué)生的多樣化需求，并且通過對(duì)社區(qū)綜合治理模式進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)社區(qū)各個(gè)模塊之間的組織協(xié)調(diào)，尤其是在校園文化、學(xué)生行為規(guī)范、生活保障以及思政教育等方面加強(qiáng)建設(shè)，能實(shí)現(xiàn)高校全員育人，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才。在“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式下，高?？梢哉仙霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)、下級(jí)學(xué)生、黨組織等多方面的力量，借助現(xiàn)代化治理的方式，將黨建、后勤、團(tuán)建、教學(xué)等教育資源進(jìn)行優(yōu)化與整合，構(gòu)建“一站式”的學(xué)生社區(qū)，進(jìn)而營造一個(gè)全員、全方位育人的環(huán)境，為青少年的成長(zhǎng)成才奠定基礎(chǔ)，提高學(xué)生管理的質(zhì)量和效率。

一、“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式概述

“一站式”學(xué)生社區(qū)管理是指在學(xué)生社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施資源的基礎(chǔ)上探索出的一種全新的管理模式。不同的高校對(duì)該管理模式的組成認(rèn)知是相同的。從管理學(xué)的角度來看，“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理的本質(zhì)仍然屬于管理模式。因?yàn)楦咝５乩砦恢?、辦學(xué)特色、教學(xué)資源的不同，導(dǎo)致其管理模式出現(xiàn)一定的差異。

（一）指導(dǎo)理念

“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中國特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，在傳統(tǒng)思政課程改革的基礎(chǔ)上，將育人場(chǎng)所從課堂向課外轉(zhuǎn)移，其中學(xué)生社區(qū)是學(xué)生課外生活的重要場(chǎng)所，高校需要將其發(fā)展成為育人的全新空間。一方面，“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理需要立足于立德樹人的根本任務(wù)，發(fā)揮各個(gè)組織的協(xié)同作用以及依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持，創(chuàng)建大學(xué)生課外育人基地，以強(qiáng)化學(xué)生社區(qū)的育人功能、服務(wù)功能和管理功能。另一方面，“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式的構(gòu)建，需要將思政育人元素、社區(qū)服務(wù)以及管理元素融入學(xué)生社區(qū)中。在構(gòu)建“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式的過程中，要適應(yīng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，并體現(xiàn)出高校本身所具有的特色，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，積極促進(jìn)全員育人、全方位育人格局的形成。

（二）管理原則

“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式的構(gòu)建與習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想分不開，因此，該模式需要遵循以下四個(gè)原則。

第一，以黨建為引領(lǐng)的原則。黨建引領(lǐng)是該管理模式各項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)。高校黨政建設(shè)能夠顯著增加學(xué)生社區(qū)管理黨員的活力，將黨建的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為社區(qū)管理的優(yōu)勢(shì)，對(duì)學(xué)生社區(qū)的發(fā)展起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

第二，以學(xué)生為本的原則?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)各項(xiàng)管理工作的開展需要將學(xué)生放在首要位置，遵循以學(xué)生為本的原則。同時(shí)，在構(gòu)建學(xué)生社區(qū)時(shí)還需要整合學(xué)生身邊的各項(xiàng)資源，為學(xué)生營造一個(gè)優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。

第三，堅(jiān)持服務(wù)多元化的原則。“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理工作的開展需要凸顯服務(wù)多元化的特征。尤其是在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，高校社區(qū)應(yīng)該構(gòu)建線上線下一體化的管理模式。通過“線上預(yù)約+線下辦理”的模式提高服務(wù)學(xué)生工作的質(zhì)量和效率，以滿足學(xué)生的各項(xiàng)需求。

第四，堅(jiān)持文化育人的原則。一方面，高校借助社區(qū)服務(wù)開展各種類型的活動(dòng)時(shí)，需要加強(qiáng)心理健康教育以及校園文化建設(shè)，以文化浸潤的方式開展德育工作，以此促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展，這對(duì)培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬庞休^強(qiáng)的助推作用。

（三）建設(shè)目標(biāo)與核心內(nèi)容

高校實(shí)施“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理的目的是將學(xué)生社區(qū)打造成為開展黨建以及思政工作的重要陣地，為人才培養(yǎng)、學(xué)生管理、校園文化建設(shè)等提供強(qiáng)有力的支持。

“一站式”學(xué)生社區(qū)管理工作的核心內(nèi)容主要包括：第一，咨詢服務(wù)。學(xué)生社區(qū)要為高校學(xué)生提供咨詢服務(wù)，如心理咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咨詢等，為學(xué)生答疑解惑。第二，信息發(fā)布。學(xué)生社區(qū)要充分借助信息化平臺(tái)發(fā)布為學(xué)生服務(wù)的信息，提高“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理的效率。第三，業(yè)務(wù)辦理。在構(gòu)建“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式時(shí)，為了提高業(yè)務(wù)辦理的效率，減少人員擁堵的現(xiàn)象，應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)約服務(wù)。第四，活動(dòng)組織。學(xué)生社區(qū)要為學(xué)生提供各種課外活動(dòng)的場(chǎng)所，比如自習(xí)室、心理健康輔導(dǎo)室、課外活動(dòng)室等，這有助于豐富學(xué)生的課外活動(dòng)。

二、高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理現(xiàn)狀分析

（一）初期探索階段發(fā)展緩慢

“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理的核心是學(xué)生服務(wù)以及管理工作。在學(xué)生社區(qū)發(fā)展的初期，因?yàn)楣芾碇贫?、管理?jì)劃等不夠成熟，導(dǎo)致學(xué)生社區(qū)管理效果難以達(dá)到預(yù)期。高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)工作人員大多是學(xué)生處的工作人員，他們對(duì)學(xué)生社區(qū)的管理思想、建設(shè)目標(biāo)等的認(rèn)識(shí)模糊不清，對(duì)學(xué)生社區(qū)的職能缺乏了解。這很容易導(dǎo)致學(xué)生社區(qū)相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)的開展缺乏理論和精神層面的支撐，學(xué)生社區(qū)綜合管理很容易變成普通的學(xué)生管理工作。同時(shí)，學(xué)生社區(qū)提供的服務(wù)通常與管理部門的職能密切相關(guān)，未能深度分析學(xué)生的需求，這就導(dǎo)致學(xué)生社區(qū)提供的服務(wù)與學(xué)生需求不匹配，進(jìn)而造成學(xué)生社區(qū)管理資源的浪費(fèi)。

（二）社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋

當(dāng)代學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、生活方式與過去相比存在較大的差異性，呈現(xiàn)出愈發(fā)明顯的個(gè)性化趨勢(shì)，而學(xué)生社區(qū)則成了高校學(xué)生活動(dòng)的第二課堂。在學(xué)生社區(qū)建設(shè)工作中，所涉及的管理部門比較多，原有的管理人員、服務(wù)人員的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，不同部門之間出現(xiàn)較為嚴(yán)重的壁壘，信息難以實(shí)現(xiàn)有效溝通，在面對(duì)學(xué)生多樣化的需求時(shí)，很容易出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象，進(jìn)而給學(xué)生服務(wù)工作帶來了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)對(duì)設(shè)施、資源有較高的要求。但是，目前高校建設(shè)的重點(diǎn)往往放在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)上，沒有足夠的空間、資金支持學(xué)生社區(qū)建設(shè)，導(dǎo)致學(xué)生社區(qū)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)場(chǎng)地等受到了較為明顯的限制。

（三）學(xué)生社區(qū)的信息化水平較低

當(dāng)前，高校學(xué)生幾乎人手一部手機(jī)，如果學(xué)生社區(qū)管理缺乏信息化建設(shè)，將會(huì)與學(xué)生的生活現(xiàn)狀相脫節(jié)。為了提高學(xué)生社區(qū)管理、服務(wù)以及建設(shè)的水平，高校需要加快學(xué)生社區(qū)信息化建設(shè)的步伐。但從現(xiàn)階段高校學(xué)生社區(qū)建設(shè)情況來看，存在著較為明顯的線上服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)不足、網(wǎng)絡(luò)管理效率不高等問題。學(xué)生社區(qū)管理平臺(tái)建設(shè)薄弱導(dǎo)致學(xué)生社區(qū)服務(wù)易出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，難以及時(shí)為學(xué)生答疑解惑，導(dǎo)致服務(wù)與管理的效率比較低。部分學(xué)生社區(qū)配備了線上服務(wù)平臺(tái)，但是其使用的軟件比較落后且兼容性低，常出現(xiàn)線上服務(wù)與線下服務(wù)不同步的現(xiàn)象。信息化建設(shè)對(duì)社區(qū)工作人員的信息技術(shù)水平也有一定的要求。管理與服務(wù)人員需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)化的分析，然后對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行分類、研究以及管理。如果社區(qū)工作人員的信息技術(shù)水平比較低，那么在開展工作時(shí)就會(huì)出現(xiàn)效率低、質(zhì)量差的問題。

（四）社區(qū)工作人員的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

“一站式”學(xué)生社區(qū)的工作人員包括高校輔導(dǎo)員、心理健康輔導(dǎo)教師、黨組織成員、學(xué)校行政管理人員以及部分學(xué)生。高校輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)的工作十分煩瑣，涉及思政教育、心理健康教育、宿舍管理、教學(xué)管理等，部分輔導(dǎo)員還要開展科研工作，其工作壓力比較大，這就導(dǎo)致輔導(dǎo)員在社區(qū)管理工作中難以投入足夠的時(shí)間與精力。心理健康輔導(dǎo)教師除為學(xué)生解答有關(guān)身心發(fā)展的疑惑以外，還承擔(dān)著其他的專業(yè)教學(xué)任務(wù)，其服務(wù)學(xué)生的意識(shí)不夠強(qiáng)烈。部分行政管理人員、黨組織成員，因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)管理理念的影響，對(duì)學(xué)生的個(gè)性化需求重視不足，更加注重系統(tǒng)的運(yùn)營。兼職學(xué)生因?yàn)榇鲚^低以及自身能力水平的影響，其工作積極性并不是很高。

三、高校“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理對(duì)策

從“三全育人”的視角出發(fā)，實(shí)施“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理是學(xué)生管理工作專業(yè)化發(fā)展的必然結(jié)果。在學(xué)生社區(qū)管理中，高校需要發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，為學(xué)生提供個(gè)性化、高品質(zhì)的服務(wù)，以此滿足學(xué)生的多樣化需求?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理工作的開展將黨政建設(shè)與學(xué)生管理融合在一起，有利于學(xué)生的綜合發(fā)展。

（一）樹立以生為本的管理理念

高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理的最終目標(biāo)是為國家培養(yǎng)更多高水平的人才，因此“一站式”學(xué)生社區(qū)管理應(yīng)該遵循以生為本的理念，以此維護(hù)高校學(xué)生的主體地位以及利益。首先，學(xué)生社區(qū)應(yīng)該尊重高校學(xué)生的主體地位，從他們的實(shí)際需求以及個(gè)性化發(fā)展的視角來看待問題，讓高校學(xué)生能夠積極主動(dòng)地參與社區(qū)綜合管理。其次，學(xué)生社區(qū)管理需要幫助高校學(xué)生解決人際關(guān)系問題、社交發(fā)展問題等，進(jìn)而促使學(xué)生形成積極向上的價(jià)值觀。在制訂學(xué)生社區(qū)管理制度時(shí)，需要學(xué)生參與，不能夠讓管理制度阻礙學(xué)生服務(wù)工作。最后，在學(xué)生社區(qū)構(gòu)建理念上，應(yīng)該是服務(wù)大于管理，應(yīng)能切實(shí)幫助學(xué)生解決問題，為其提供高質(zhì)量的生活條件、學(xué)習(xí)條件。

（二）加強(qiáng)部門之間的溝通，打破部門間的管理壁障

“一站式”學(xué)生社區(qū)管理工作涉及的部門比較多，想要發(fā)揮“一站式”學(xué)生社區(qū)的管理功能，必須加強(qiáng)各管理部門、服務(wù)部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)多個(gè)部門“踢皮球”的現(xiàn)象。首先，高校應(yīng)該完善“一站式”學(xué)生社區(qū)管理制度。遵循學(xué)生社區(qū)管理制度是各部門之間避免沖突的有效途徑，尤其是協(xié)調(diào)溝通機(jī)制應(yīng)該成為學(xué)生社區(qū)管理的重要保障。溝通的內(nèi)容包括學(xué)生數(shù)據(jù)的共享、職責(zé)分工等。其次，高校需要完善學(xué)生社區(qū)評(píng)價(jià)與反饋體系。評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制的存在主要是為了檢測(cè)管理的成效。高校需要定期對(duì)學(xué)生社區(qū)的運(yùn)營情況、業(yè)務(wù)辦理情況、管理情況、學(xué)生滿意度等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)了解學(xué)生社區(qū)現(xiàn)階段的優(yōu)勢(shì)和不足，為下一階段的學(xué)生社區(qū)發(fā)展提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。最后，高校要安排專職人員負(fù)責(zé)學(xué)生社區(qū)管理工作，進(jìn)而統(tǒng)籌安排學(xué)生社區(qū)的各項(xiàng)事宜，切實(shí)為學(xué)生提供各種有效的服務(wù)。

（三）提高“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理的信息化水平

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，無論是學(xué)習(xí)、工作還是生活都離不開網(wǎng)絡(luò)。高校學(xué)生習(xí)慣于利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行社交和獲取信息。為了與高校學(xué)生的這種特征相適應(yīng)，“一站式”學(xué)生社區(qū)應(yīng)該提高信息化水平，充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源開展線上學(xué)生服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)信息化管理。首先，高校應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃，劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置“一站式”學(xué)生社區(qū)線上工作的軟件和平臺(tái)，然后將各部門的業(yè)務(wù)與線上辦公軟件進(jìn)行對(duì)接，并加強(qiáng)對(duì)線上服務(wù)的宣傳，讓學(xué)生可以通過手機(jī)App、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，了解不同管理部門所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)以及辦理業(yè)務(wù)的相關(guān)流程，在節(jié)省成本的基礎(chǔ)上，盡可能地滿足學(xué)生的基礎(chǔ)需求。其次，高校要加強(qiáng)學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，保障學(xué)生的信息安全。“一站式”學(xué)生社區(qū)服務(wù)的范圍比較廣泛。比如，在考試結(jié)束之后，學(xué)生可以通過學(xué)生社區(qū)的線上軟件查詢自己的考試成績(jī)，并打印考試成績(jī)單;學(xué)生求職時(shí)，可以借助學(xué)生社區(qū)的線上軟件查詢與本專業(yè)相關(guān)聯(lián)的招聘信息等。這樣的線上服務(wù)模式能為學(xué)生提供便利。最后，高校需要協(xié)調(diào)好線上業(yè)務(wù)與線下業(yè)務(wù)。學(xué)生借助線上軟件可以進(jìn)行預(yù)約，了解某項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理所需要的資料。當(dāng)學(xué)生準(zhǔn)備好相應(yīng)的資料以后，按照約定的時(shí)間進(jìn)行線下辦理，可節(jié)省排隊(duì)等候的時(shí)間。加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)信息化建設(shè)，能夠?yàn)閷W(xué)生提供高效、便捷的服務(wù)。

（四）提高“一站式”學(xué)生社區(qū)工作人員的專業(yè)化水平

當(dāng)“一站式”學(xué)生社區(qū)的軟件、設(shè)備均建設(shè)成熟時(shí)，就需要高水平的專業(yè)人員來使用、操作這些軟件和設(shè)備。當(dāng)前，“一站式”學(xué)生社區(qū)工作人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在著不穩(wěn)定性和復(fù)雜性。高校需要加強(qiáng)專職、專業(yè)化學(xué)校社區(qū)管理隊(duì)伍的建設(shè)。首先，高校應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的“一站式”學(xué)生社區(qū)管理與服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，幫助其了解各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理以及服務(wù)的流程，明確自身的職責(zé)所在，提高自身的業(yè)務(wù)水平。其次，高校需要引進(jìn)專職的學(xué)生社區(qū)工作人員，以此提升學(xué)生咨詢、管理以及服務(wù)工作的專業(yè)化水平。比如，學(xué)校可引入專職的心理健康咨詢與輔導(dǎo)人員;可引進(jìn)專職的就業(yè)輔導(dǎo)、就業(yè)生涯規(guī)劃人員，從更職業(yè)化的視角來服務(wù)學(xué)生。最后，高校要鼓勵(lì)學(xué)生社區(qū)管理人員、服務(wù)人員積極融入高校學(xué)生群體之中，了解他們的生活、學(xué)習(xí)狀態(tài)，把握學(xué)生的需求，加強(qiáng)服務(wù)人員與學(xué)生之間的互動(dòng)，為后續(xù)學(xué)生社區(qū)管理工作水平的提高奠定基礎(chǔ)。

綜上所述，“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理對(duì)高校學(xué)生的綜合發(fā)展有明顯的促進(jìn)作用。當(dāng)前，由于高校資金、設(shè)備、專職人員水平的不足，導(dǎo)致“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理尚未順利落實(shí)。因此，高校需要整合多方面的力量，積極為學(xué)生拓展課外第二課堂，凸顯“一站式”學(xué)生社區(qū)的服務(wù)職能，進(jìn)而提高學(xué)生的自主管理能力，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：梁卉（1987— ），廣西南寧人，文學(xué)學(xué)士，廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生工作處易班網(wǎng)絡(luò)教育科科長(zhǎng)，講師，研究方向?yàn)閷W(xué)生思想政治教育、英語教育研究。

（責(zé)編 雷 靖）