趙會敏
摘 要:隨著國民經濟的發(fā)展,互聯網和計算機技術深入推進,數字檔案的儲存和利用面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),未來發(fā)展具有較強的不確定性??v觀全球,數字檔案的保存方式主要有集中保存和分布保存兩種。本文介紹了我國數字檔案保存的現狀和現存問題,提出了相應的完善措施,強調要加強自上而下的制度構建,加強集中管理,完善數字檔案保管人才培養(yǎng)等多種措施。
關鍵詞:數字檔案;保管
為了更好地實現對檔案的長期保存和利用,我國確立了以檔案主管部門的集中保管為主的檔案管理模式。在信息化的大背景下,檔案的保管模式發(fā)生了巨大的變化,數字檔案開始大量出現。數字檔案有著可分散、技術要求高等特點,這種新情況和新特點為我國檔案工作的開展提出了新的挑戰(zhàn)。應該采取多主體保管還是統一主體保管?多個保管主體之間如何實現通力合作?這些問題都是我們必須予以回答的。因此,本文將介紹我國數字檔案管理的現狀和問題,并提出相應的完善方案。
一、我國數字檔案管理現狀和現存問題
從我國的檔案管理體制上看,我國采取的是自上而下的統一分層保管制度。依照《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定,中央和地方各級檔案館負責接收、整理和提供利用各自分管范圍中的檔案。從不同級別主管單位的關系上來看,國家檔案局和地方檔案部門之間存在著垂直形式的指導關系,同時各個部門在應付具體工作的時候也有著較強的自主性。
從我國的數字檔案保管實踐來看,我國的檔案保管工作又具有較強的自主性。雖然管理體制上仍然是傳統的集中管理和垂直管理模式,但是面對檔案的數字化浪潮,檔案主管部門也結合不同地區(qū)和自身的特點,進行了一系列積極的探索。例如,在垂直管理體制之下,一些單位對自身的核心檔案資源進行了數據化掃描,搭建了電子檔案歸納平臺,探索了新的數字檔案管理模式。
當然,目前我國的檔案數字化管理也面臨一些問題。隨著檔案規(guī)模的爆發(fā)式增長,檔案主管部門面臨的儲存壓力也與日俱增,與此同時,還要滿足檔案的安全性要求,這就造成了檔案保管部門的有限接受能力和日益增長的檔案數量之間的矛盾,阻礙了我國檔案工作的更好開展。雖然學術界一定對數字檔案的保管和利用進行了一定的理論上的探索,但國家層面尚且缺乏統一的整體規(guī)劃和自上而下的政策搭建,這種統一制度的確實給數字檔案的保管造成了一定的困難。
二、我國數字檔案管理的完善策略
(一)建立完善的管理制度,加強集中引導
現階段,我國不同的單位,面對數字檔案的保管這一問題,采取了自主探索的特征,缺少在國家層面上的統一規(guī)劃,這體現出了我國對數字檔案保管有著較高的需求,但制度建設卻落后于實際需求的問題,這一問題不利于推動檔案管理的規(guī)范化和制度化,容易導致檔案管理工作的無序和混亂,因此,建立完善的管理制度,加強集中引導就變得很有必要。
(二)發(fā)揮多個檔案保管主體的重要作用
各個主管單位要實現通力合作,由信息掃描部分負責數字化檔案的制作,由數字檔案保管部門負責相應的儲存,由檔案服務機構提供檔案的利用和檢索服務。確保通過多個主體的通力合作,完善高效專業(yè)的數字檔案管理體制。同時還需要監(jiān)督部門的大力配合,由監(jiān)督部門制定檔案管理的工作規(guī)范和流程。
三、結語
數字檔案的保管工作是一個較為復雜的問題,不僅需要完善相應的工作流程,還需要加強資源配置,建設保存數字檔案所必須的技術環(huán)境。面對未來的技術挑戰(zhàn),我國的數字檔案保管工作應當保持定力,進一步探索和完善新的管理機制。
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