饒南

摘 要：經(jīng)過改革開放40年的持續(xù)快速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為具有全球影響力的物流大國(guó)和全球最大的物流市場(chǎng)，2013年中國(guó)物流市場(chǎng)規(guī)模首次超過美國(guó)，成為全球第一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)物流業(yè)中道路運(yùn)輸業(yè)擁有近4000余萬從業(yè)人員和1300萬輛營(yíng)運(yùn)車輛，道路運(yùn)輸方式目前占我國(guó)物流比重31.3%。其中，危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)1.15萬戶，車輛37.5萬輛，從業(yè)人員達(dá)150萬人，年運(yùn)輸量高達(dá)17億噸，年增長(zhǎng)率超過10%。危險(xiǎn)貨物中危險(xiǎn)化學(xué)品類運(yùn)輸每年超3億噸，運(yùn)輸量增速達(dá)10%，位居全球第二，其中80%通過道路運(yùn)輸，占公路年運(yùn)輸總量30%以上，其中的95%為跨區(qū)跨省異地道路運(yùn)輸，且逐年攀升。如此規(guī)模龐大的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸在社會(huì)面上運(yùn)行，確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全是第一要?jiǎng)?wù)、頭等大事，應(yīng)采取一切防范手段，全力抓好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全防范工作，堅(jiān)定維護(hù)公共安全和持續(xù)穩(wěn)定大局。相關(guān)工作人員一定要對(duì)可能產(chǎn)生影響的因素進(jìn)行全面仔細(xì)的考慮，有針對(duì)性的采取相應(yīng)的預(yù)防和控制措施，同時(shí)也要大力應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)手段，進(jìn)一步提升危化品在運(yùn)輸過程當(dāng)中的安全性好穩(wěn)定性。文章以危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)為主線，從?；愤\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、道路選線模型、技術(shù)應(yīng)用等方面進(jìn)行研究分析。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品;道路運(yùn)輸;安全管理

高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范，做出了一系列重大決策部署。其中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 50348-2018《安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA 1551-2019《石油石化系統(tǒng)治安反恐防范要求》系列標(biāo)準(zhǔn)相繼發(fā)布。危化品運(yùn)輸企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新實(shí)踐，優(yōu)化資源科學(xué)管理，強(qiáng)化?；返缆愤\(yùn)輸全過程社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，提升企業(yè)安全防范綜合能力，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)社會(huì)安全事件、降低公共安全風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)企業(yè)利益，助力提高企業(yè)管理和社會(huì)治理精細(xì)化水平，符合?；愤\(yùn)輸企業(yè)專業(yè)化、高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際需要，符合構(gòu)建完善油氣運(yùn)輸安全防范體系的重要手段，符合國(guó)家治理戰(zhàn)略部署的必然要求。

從實(shí)際意義上來講，危險(xiǎn)化學(xué)品自身具有極強(qiáng)的腐蝕性、毒性以及易燃易爆性，如果管理不當(dāng)，很容易引發(fā)嚴(yán)重的安全事故，對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大的威脅，同時(shí)也會(huì)對(duì)環(huán)境造成極為嚴(yán)重的污染。當(dāng)前，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸問題已經(jīng)受到了社會(huì)各界的廣泛重視，成為了社會(huì)公共安全當(dāng)中的重要組成部分。下文圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)展開一系列的討論。

一、危化品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

從目前的情況來看，危化品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是當(dāng)前有關(guān)專家和學(xué)者進(jìn)行深入分析和研究的重要課題之一，同時(shí)也是從微觀的層面對(duì)化學(xué)品運(yùn)輸監(jiān)管系統(tǒng)以及區(qū)域聯(lián)控建設(shè)的重要理論依據(jù)。自上世紀(jì)七十年代起，危化品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究工作正式開始，到目前已經(jīng)逐漸形成了一系列的模型，從總體的角度來講，可以將其分為靜態(tài)條件下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和度量模型及時(shí)變條件下的風(fēng)險(xiǎn)度量模型。

（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估度量模型

在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估度量模型方面，有關(guān)專家和學(xué)者提出了基元路段這一概念，將風(fēng)險(xiǎn)細(xì)化為財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、人口風(fēng)險(xiǎn)以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)類型分別進(jìn)行度量，在此基礎(chǔ)上制定了風(fēng)險(xiǎn)度量模型[1]。此外，還有專家提出了在重點(diǎn)有滿意解，同時(shí)也能夠避免評(píng)價(jià)近似性風(fēng)險(xiǎn)精確度量模型。從另一個(gè)角度來講，用事故致因理論以及事故后果模型對(duì)業(yè)態(tài)化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨別，并對(duì)其做出危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)也是當(dāng)前主要的三維度評(píng)價(jià)模型之一。最后一種是將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)引入到度量模型當(dāng)中，從而可以實(shí)現(xiàn)對(duì)有害品風(fēng)險(xiǎn)度量的分析和研究，如此能夠有效的克服先前模型當(dāng)中所存在的計(jì)量誤差。

（二）時(shí)變條件模型

從目前的情況來看，我國(guó)當(dāng)前在時(shí)變條件下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型方面的研究工作相對(duì)較少。有關(guān)人員制定了估計(jì)人口風(fēng)險(xiǎn)的模型，以此能夠獲得有害物品在運(yùn)輸過程當(dāng)中的最小人口風(fēng)險(xiǎn)和最佳的出發(fā)時(shí)間。在此基礎(chǔ)上對(duì)時(shí)變條件下有害品運(yùn)輸過程當(dāng)中的其他風(fēng)險(xiǎn)度量模型展開相應(yīng)的研究，如此可以為危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作提供了切實(shí)可靠的科學(xué)依據(jù)。

鳳險(xiǎn)評(píng)估和度量模型分別從不同角度進(jìn)行描述，但風(fēng)險(xiǎn)影響因子不僅局限于人口、環(huán)境、社會(huì)、政府及企業(yè)等方西，因子還有待擴(kuò)展和細(xì)化。上述模型較少考慮?；返娘L(fēng)險(xiǎn)屬性及動(dòng)態(tài)時(shí)變條件，因此，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和度量模型還需擴(kuò)展。時(shí)變條件下風(fēng)險(xiǎn)模型研究較少，尚未形成理論體系。尤其時(shí)間因素對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)和成本的影響非常復(fù)雜，確定時(shí)間因素與風(fēng)險(xiǎn)和成本間的精確關(guān)系將會(huì)是今后一個(gè)重要研究方向。

二、?；返缆愤\(yùn)輸選線

道路選線問題是?；愤h(yuǎn)輸?shù)牧硪粋€(gè)重要研究領(lǐng)域，不同路徑對(duì)沿線環(huán)境影響度和風(fēng)險(xiǎn)值差別很大，主要進(jìn)行了以下歸類：

1）常規(guī)選線模型。主要考慮因素有：風(fēng)險(xiǎn)、成本最低，人員、環(huán)境損害最小，線路最優(yōu)等。有關(guān)專家把運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)看成由點(diǎn)和弧組成，考慮到弧中社會(huì)和人員風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量引入了弧容量和弧成本，進(jìn)而進(jìn)行最優(yōu)選線。Bo Huang等集成GIS和遺傳算法來評(píng)估危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，井計(jì)算可變線路總成本，以確定最優(yōu)路徑。

2）雙層規(guī)劃和多目標(biāo)規(guī)劃模型。?；愤\(yùn)輸涉及利益主體較多，需要綜合考慮各方利益，學(xué)者運(yùn)用觀層規(guī)劃和多目標(biāo)規(guī)劃模型進(jìn)行了分析。相關(guān)學(xué)者考慮政府和運(yùn)輸企業(yè)的關(guān)系，用雙層規(guī)劃模型來解決網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)問題，使企業(yè)和政府利益都達(dá)到最優(yōu)。梁?jiǎn)⒊瑯?gòu)建了液態(tài)危化品運(yùn)輸選線雙層模型，用Dijkstra算法和改進(jìn)的灰色關(guān)聯(lián)度法進(jìn)行求解。多目標(biāo)決策方面，任常興提出了路徑優(yōu)化的基本程序和雙層選線管理模式，研究了單目標(biāo)比例權(quán)重法選線和多目標(biāo)Pareto最優(yōu)化選線法。邵輝等建立了基于多目標(biāo)優(yōu)化的?；愤\(yùn)輸模式，采用多目標(biāo)遺傳算法等方法求解。

3）時(shí)變系件下選線模型。無時(shí)變條件是一種理想狀況，實(shí)際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)往往有時(shí)變及隨機(jī)性條件限制。時(shí)變條件下，相關(guān)學(xué)者將?；愤\(yùn)輸線路問題定義為帶有時(shí)間窗的觀目標(biāo)車輛選線問題，并用基于GIS技術(shù)的啟發(fā)式算法來解決。還有些學(xué)者研究了起終點(diǎn)給定且有離開時(shí)間和中點(diǎn)等待時(shí)間時(shí)的非劣時(shí)變路徑。

常規(guī)選線模型對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、成本、人員最優(yōu)化等目標(biāo)函數(shù)考慮較多，對(duì)非確定因素，如天氣、人員素質(zhì)、實(shí)時(shí)路況等考慮較少，沒有考慮政府因素，因此，評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和路徑優(yōu)化的實(shí)用性會(huì)有所降低。雙層規(guī)劃和多目標(biāo)規(guī)劃模型考慮更為全面，但局限于單一?；吩陟o態(tài)系件下的運(yùn)輸，應(yīng)對(duì)?；愤h(yuǎn)輸進(jìn)行分類，考慮在動(dòng)態(tài)條件下選線情況。時(shí)變條件下的選線模型考慮了時(shí)間因素，但主要是針對(duì)“單對(duì)單”模式，尚缺乏“多對(duì)多“模式研究。上述模型對(duì)運(yùn)輸中的不確定性動(dòng)態(tài)因素，包括?；沸枨蟮牟淮_定性考慮不足。建立反映?；诽匦缘穆窂竭x線方法，考慮連續(xù)狀態(tài)的運(yùn)輸過程及獲取更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)將對(duì)今后研究有重大意義。

三、?；返缆愤\(yùn)輸相關(guān)技術(shù)應(yīng)用

從實(shí)際意義上來講，?；愤\(yùn)輸相關(guān)技術(shù)的有效應(yīng)用，能夠?yàn)槲ｋU(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程當(dāng)中的安全性以及區(qū)域聯(lián)控提供切實(shí)的技術(shù)保障。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸需要涉及到諸多的技術(shù)手段，其中主要包括了RFID、GPRS、3S、GSM等，有關(guān)專家和學(xué)者針對(duì)其中的單個(gè)技術(shù)已經(jīng)展開了陸續(xù)展開了科學(xué)研究，并取得了一定的研究成果。

首先，提出了4層危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全智能管理系統(tǒng)的架構(gòu)，并對(duì)ITS技術(shù)在危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸過程當(dāng)中的實(shí)際應(yīng)用制定出了一系列的方案。此外，還有專業(yè)人士在理論層面上進(jìn)行分析，研究出將GPS、GIS、GPRS以及GSM等技術(shù)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合應(yīng)用，以國(guó)家ITS框架作為基礎(chǔ)，制定了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)的總體框架。還有相關(guān)工作人員針對(duì)RFID、GPRS以及GPS三種技術(shù)的特點(diǎn)進(jìn)行融合，形成了能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)車輛進(jìn)行跟蹤監(jiān)控的系統(tǒng)框架，從而進(jìn)一步提升了相關(guān)技術(shù)手段應(yīng)用的全面性。

從目前的情況來看，盡管人們?cè)贕PRS以及GPS等方面技術(shù)手段的應(yīng)用相對(duì)成熟，但是在RFID等相關(guān)技術(shù)方面的應(yīng)用依然還有很大的發(fā)展空間。就技術(shù)應(yīng)用層面而言，當(dāng)前主要被應(yīng)用于對(duì)車輛的跟蹤以及監(jiān)控方面，并沒有對(duì)數(shù)據(jù)分析、突發(fā)事件的防范以及預(yù)警等機(jī)制進(jìn)行充分的分析和考慮，從而使得相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用范圍過小，并沒有形成統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái)，自然也就無法從整體上對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸工作進(jìn)行整體的監(jiān)控[2]。

四、存在的問題和發(fā)展趨勢(shì)

人們?cè)谖ｋU(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)方面的研究盡管已經(jīng)經(jīng)歷了幾十年的歷程，但是隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，逐漸暴露出了很多新的問題，相關(guān)工作人員應(yīng)該對(duì)此有所重視，下文對(duì)當(dāng)前所存在的主要問題及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行闡述。

（一）數(shù)據(jù)局限性

在以往的研究當(dāng)中，所應(yīng)用的數(shù)據(jù)材料通常只是局限于一個(gè)很小的范圍，且數(shù)據(jù)相對(duì)分散，不同地區(qū)的實(shí)際情況存在著較大的差異，在研究的過程當(dāng)中，相關(guān)工作人員并沒有對(duì)其進(jìn)行宏觀的分析和對(duì)比。正因?yàn)槿绱?，?shì)必會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)規(guī)律以及所建立的模型有效性無法得到切實(shí)的保障。在綜合化的研究趨勢(shì)之下，相關(guān)工作人員還應(yīng)該對(duì)不同地區(qū)、不同時(shí)間以及不同事故種類的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行更加深入的分析和研究，同時(shí)也要將數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析。

（二）模型的局限性

從目前的情況來看，定量模型大多集中在選線以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)兩個(gè)方面。在大區(qū)域整體路線的規(guī)劃、預(yù)警、調(diào)度、監(jiān)管以及聯(lián)控等方面所建立的模型研究則相對(duì)較少。模型考慮條件不夠全面，其中還有很多的不確定因素以及突發(fā)因素并沒有得到深入的考慮和分析，在日后的工作當(dāng)中，相關(guān)專家和學(xué)者應(yīng)該在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，從宏觀的角度對(duì)所有可能產(chǎn)生影響和限制的因素進(jìn)行深入的分析和研究，進(jìn)而能夠切實(shí)的保障所建立的模型可以更加符合實(shí)際[3]。

（三）大區(qū)域聯(lián)控機(jī)制研究不成熟

當(dāng)前，統(tǒng)一監(jiān)控平臺(tái)依然處于研究的初級(jí)階段，省內(nèi)以及省間的聯(lián)控機(jī)制并沒有建立，相關(guān)機(jī)制的研究和建立依然需要一段時(shí)間，并且短期內(nèi)還不能大規(guī)模的投入使用。從另一個(gè)角度來講，因?yàn)椴煌貐^(qū)的政策以及技術(shù)條件和水平的影響，使得很多信息資源根本無法得到有效的共享，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重復(fù)，所應(yīng)用的技術(shù)手段相對(duì)單一，存在著嚴(yán)重的聯(lián)而不動(dòng)的問題，對(duì)我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸管理工作的發(fā)展造成了直接的影響與阻礙。

五、結(jié)語

本文以危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)為主線，進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析和描述。從總體的角度來講，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程當(dāng)中的安全性對(duì)很多方面都產(chǎn)生直接的影響，相關(guān)工作人員一定要積極采取相應(yīng)的技術(shù)手段和管理方式，從根本上保證和提升運(yùn)輸過程當(dāng)中化學(xué)物品的穩(wěn)定性。

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