段楠
摘 要:當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展正面臨巨大的挑戰(zhàn),在內(nèi)外部的雙重壓力下,我國(guó)制造業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為具有高附加值的產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)制造業(yè)生產(chǎn)效率的提高以及轉(zhuǎn)型升級(jí)具有正向的促進(jìn)作用。本文剖析了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)制造業(yè)升級(jí)的影響,分析了影響機(jī)制,總結(jié)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn),并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞:生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易;制造業(yè);轉(zhuǎn)型升級(jí);研究
一、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的相關(guān)理論
(一)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的界定
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生源自于制造業(yè),與制造業(yè)的聯(lián)系十分緊密。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)并不能直接地向消費(fèi)者提供對(duì)應(yīng)的服務(wù),但卻可以在一定的程度上提升制造業(yè)以及整個(gè)工業(yè)的生產(chǎn)效率。與此同時(shí),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要對(duì)包括制造業(yè)在內(nèi)的其他部門(mén)提供中間投入的作用。
(二)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的基本特征
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特征主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:首先,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出是無(wú)形的。其次,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也具有中間投入的特征,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠以中間投入的角度切入,來(lái)滿足其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求。與此同時(shí),生產(chǎn)性服務(wù)還具有人力資本以及知識(shí)資本密集的相應(yīng)特征,并且重點(diǎn)以人力資本和知識(shí)資本進(jìn)行相應(yīng)的投入。最后,對(duì)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還具有規(guī)模報(bào)酬遞增的特征。
二、生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易對(duì)制造業(yè)升級(jí)的影響
(一)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易對(duì)制造業(yè)生產(chǎn)率的影響
國(guó)內(nèi)外學(xué)者經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)分析和實(shí)證檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)制造業(yè)生產(chǎn)率具有顯著影響。Antonelli (2000) 通過(guò)實(shí)證研究證實(shí)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)生產(chǎn)率之間存在相對(duì)比較密切的關(guān)系,知識(shí)密集型商業(yè)服務(wù)的投入能夠提高制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率。Robinson (2002) 選取12個(gè)國(guó)家 15 個(gè)部門(mén)的截面數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,經(jīng)過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易能夠通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、技術(shù)溢出來(lái)提高一國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品的全要素生產(chǎn)率。
(二)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易對(duì)制造業(yè)創(chuàng)新能力的影響
為了縮小兩國(guó)之間的技術(shù)差距,創(chuàng)新先發(fā)國(guó)和后發(fā)國(guó)家都會(huì)不斷進(jìn)行新的技術(shù)研發(fā),從而提高創(chuàng)新能力(Krugman,1995)。Montobbio (2005)選取了部分發(fā)展中國(guó)家在 1985-1998 年的數(shù)據(jù),實(shí)證結(jié)果表明自主創(chuàng)新能力、技術(shù)結(jié)構(gòu)層次和出口規(guī)模之間存在顯著的正向聯(lián)系。Tether, Hipp&Miles(2001)指出,在新技術(shù)的創(chuàng)新和傳播方面,從事生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的制造業(yè)企業(yè)發(fā)揮著十分重要的作用。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間的結(jié)合對(duì)于制造業(yè)創(chuàng)新能力的提高具有積極的正向推動(dòng)作用。
(三)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響
在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和制造業(yè)生產(chǎn)中加入生產(chǎn)性服務(wù)要素投入對(duì)于制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的中間投入能夠提高一個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易依存度和在國(guó)際分工中的地位,促使本國(guó)制造業(yè)內(nèi)生出新的比較優(yōu)勢(shì),從而進(jìn)行升級(jí)(Ethier, 1982;Markusen等)。Francois (2008)認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有利于促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈,提高其國(guó)內(nèi)制造業(yè)的專(zhuān)業(yè)水平,從而進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。Carrasco、Franquelo 和 Bialasiewicz (2006)等經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)對(duì)于處于不同發(fā)展階段的國(guó)家的制造業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力以及制造業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),生產(chǎn)性服務(wù)的發(fā)展都起著積極的推進(jìn)作用。
三、生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易影響制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)理分析
生產(chǎn)性服務(wù)可以通過(guò)增加知識(shí)、技術(shù)、資本等要素的投入來(lái)提高制造業(yè)行業(yè)的效率,從而達(dá)到推動(dòng)制造業(yè)在價(jià)值鏈上攀升,促進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級(jí)的目的。
(一)技術(shù)溢出效應(yīng)
技術(shù)對(duì)于一國(guó)制造業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,生產(chǎn)性服務(wù)在進(jìn)行貿(mào)易的過(guò)程中可以促使不同國(guó)家之間通過(guò)傳播和推廣,先進(jìn)技術(shù)來(lái)促進(jìn)相互之間的技術(shù)進(jìn)步,產(chǎn)生溢出效應(yīng),幫助一國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在進(jìn)行生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的過(guò)程中,進(jìn)出口商可以學(xué)習(xí)模仿先進(jìn)技術(shù),提高制造業(yè)技術(shù)水平,利用技術(shù)溢出效應(yīng)促進(jìn)投入產(chǎn)出效率的提升,從而降低制造環(huán)節(jié)的生產(chǎn)成本,彌補(bǔ)我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)因?yàn)槿鄙偕a(chǎn)性服務(wù)投入所帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)和結(jié)構(gòu)劣勢(shì),為推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造條件。
(二)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
隨著企業(yè)總產(chǎn)量的增加,企業(yè)的單個(gè)生產(chǎn)平均成本會(huì)降低,這種現(xiàn)象被稱(chēng)為規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。通過(guò)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易,比如將企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中不占優(yōu)勢(shì)的環(huán)節(jié)外包出去,就可以增加企業(yè)對(duì)其具有優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)的投入,資源會(huì)被整合利用到其他核心業(yè)務(wù),進(jìn)一步為制造業(yè)發(fā)展提供足夠的要素支撐,提升企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì),提高制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率。
(三)人力資本積累效應(yīng)
人力資本積累指的是通過(guò)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易特別是生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易可以增加一個(gè)國(guó)家的人力資本存量,從而提高一國(guó)人力資本水平。人力資本積累效應(yīng)能夠通過(guò)增加人力資本、加速要素積累來(lái)幫助技術(shù)創(chuàng)新在不同國(guó)家制造業(yè)企業(yè)之間擴(kuò)散,從而提高制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一方面可以改變一國(guó)的要素稟賦,促進(jìn)本國(guó)更多地使用知識(shí)和信息等高級(jí)要素,另一方面可以促使東道國(guó)使用出口國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)方式,加大高新技術(shù)的投入,提升附加值,實(shí)現(xiàn)制造業(yè)在價(jià)值鏈上的攀升,促進(jìn)一國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(四)低端鎖定效應(yīng)
首先,發(fā)展中國(guó)家難以接觸到發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)較為核心的技術(shù),只能處于價(jià)值鏈的加工環(huán)節(jié),利潤(rùn)空間較小,利潤(rùn)率較低;其次,技術(shù)創(chuàng)新人才的流失也會(huì)導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家人力資本的缺失,因此,生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易所產(chǎn)生的低端鎖定效應(yīng)會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)在提高技術(shù)水平、獲取高額利潤(rùn)和延伸價(jià)值鏈高度方面產(chǎn)生負(fù)面影響,不利于制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
四、對(duì)策建議
(一)積極引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)出口促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
當(dāng)前,盡管生產(chǎn)性服務(wù)出口已經(jīng)成為服務(wù)貿(mào)易出口的主體,但發(fā)展相對(duì)仍然較為緩慢,政府應(yīng)當(dāng)采取積極的政策來(lái)鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)性服務(wù)的出口,達(dá)到擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)出口貿(mào)易規(guī)模的目的。首先,應(yīng)當(dāng)完善好相關(guān)法律體系建設(shè),加強(qiáng)其與國(guó)際相關(guān)法律體系的接軌,為我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的出口提供強(qiáng)有力的法律保障;其次,我國(guó)應(yīng)當(dāng)完善國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的財(cái)稅政策方面的支持力度,為生產(chǎn)性服務(wù)的出口創(chuàng)造良好的環(huán)境;最后,加大投入來(lái)提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力,與此同時(shí),加大對(duì)相關(guān)人才的培養(yǎng)和引進(jìn),為生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模的擴(kuò)大創(chuàng)造有利的競(jìng)爭(zhēng)條件。首先,針對(duì)運(yùn)輸和建筑等傳統(tǒng)中低技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),一方面可以通過(guò)加大技術(shù)投入、提高勞動(dòng)者素質(zhì)來(lái)促使其向中高技術(shù)方向發(fā)展,另一面也可以將其外包給勞動(dòng)力更為豐富的欠發(fā)達(dá)國(guó)家,從而將資本集中到高技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中。其次對(duì)于中高技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),如計(jì)算機(jī)及通訊,可以引進(jìn)或者培養(yǎng)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人才,為其進(jìn)一步的發(fā)展創(chuàng)造條件。最后對(duì)于高技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),如金融保險(xiǎn)等行業(yè),政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大資金投入和政策支持力度,還可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)園區(qū)的形式來(lái)促進(jìn)高技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的聚集,促進(jìn)其的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)積極引導(dǎo)人力資本促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
人力資本水平作為研發(fā)設(shè)計(jì)、科技創(chuàng)新的重要影響因素,必然對(duì)制造業(yè)的發(fā)展有著不可忽視的積極意義。宏觀方面,政府應(yīng)當(dāng)注重協(xié)調(diào)教育培養(yǎng)體系與實(shí)際需求之間的差異,關(guān)注投入、產(chǎn)出的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,促進(jìn)制造業(yè)勞動(dòng)市場(chǎng)和教育部門(mén)的合作,為制造業(yè)發(fā)展量身定做一批專(zhuān)業(yè)性人才。從企業(yè)微觀的角度出發(fā),應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)構(gòu)建教育和職業(yè)相融合的體系。一方面,制造業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與院校展開(kāi)合作,對(duì)企業(yè)所需要的緊缺型人才進(jìn)行定向培養(yǎng);另一方面,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部研發(fā)設(shè)計(jì)、科技創(chuàng)新方面的人才定期進(jìn)行理論學(xué)習(xí),提供外派交流的機(jī)會(huì)。
(三)積極引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口促進(jìn)中西部地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
長(zhǎng)期以來(lái),中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱,因此,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況來(lái)制定相應(yīng)的目標(biāo)和方案引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口促進(jìn)中西部地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先,在進(jìn)口不同生產(chǎn)性服務(wù)時(shí)應(yīng)該充分考慮其與當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的融合情況,優(yōu)先進(jìn)口有助于推進(jìn)當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的生產(chǎn)性服務(wù),在合理的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口對(duì)中西部地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用;其次,應(yīng)當(dāng)加大對(duì)中西部地區(qū)制造業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持力度,制定稅收、補(bǔ)貼以及金融支持等政策,完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提高中西部地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)配套能力,從而發(fā)揮中西部地區(qū)制造業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì),在加快中西部地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程中激發(fā)對(duì)中國(guó)整體制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的活力。
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