楊佳江 倪國(guó)良
[摘要]習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化的最新理論成果,是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的根本遵循和科學(xué)指南。探究習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的形成、內(nèi)在特點(diǎn)和理論創(chuàng)新,對(duì)于我們深刻理解和準(zhǔn)確把握其中要義,在新發(fā)展階段中,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。黨的十八大以來(lái),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的實(shí)踐中形成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,呈現(xiàn)出了科學(xué)性、時(shí)代性、實(shí)踐性、人民性和世界性等特點(diǎn)之外,又具有其與眾不同的內(nèi)在特點(diǎn),在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革理論、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論以及世界經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展理論等方面形成了獨(dú)具特色的理論創(chuàng)新。
[關(guān)鍵詞]習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想;形成過(guò)程;內(nèi)在特點(diǎn);理論創(chuàng)新
[中圖分類號(hào)]F092.7? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)]A? ?[文章編號(hào)]1009-0169(2022)07-0004-06
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題,先后作了一系列重要講話,提出了一系列重要論述,形成了科學(xué)的經(jīng)濟(jì)思想。學(xué)界圍繞習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的理論邏輯、學(xué)理邏輯、內(nèi)在邏輯、形成背景、科學(xué)內(nèi)涵、主要內(nèi)容和方法論等方面進(jìn)行了全面深入研究,獲得了豐富的研究成果。但是,在縱向歷史對(duì)比中探究習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的理論創(chuàng)新仍有待深入。以黨的十八大為歷史分界線,沿著馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化發(fā)展過(guò)程和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的兩條歷史主線,研究習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的理論創(chuàng)新,梳理習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的形成和發(fā)展,分析邏輯架構(gòu),探究主要內(nèi)容及其內(nèi)在聯(lián)系,對(duì)于深入理解和準(zhǔn)確把握習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想及發(fā)展變化規(guī)律等,具有十分重要的意義。
一、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的形成過(guò)程
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的形成過(guò)程是研究其理論創(chuàng)新的基本依據(jù)。以黨的十八大為歷史起點(diǎn),從2012年到2017年,習(xí)近平總書(shū)記在堅(jiān)持馬克思主義和馬克思主義中國(guó)化理論的基礎(chǔ)上,守正創(chuàng)新,不斷推進(jìn)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化發(fā)展,形成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。黨的十九大以來(lái),在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中,準(zhǔn)確判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì),科學(xué)預(yù)判、發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題,持續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新,形成了一系列新的經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論和經(jīng)濟(jì)發(fā)展論斷,進(jìn)一步推進(jìn)了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的豐富和發(fā)展[1]??梢?jiàn),習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的形成過(guò)程有兩個(gè)階段,即形成時(shí)期和豐富發(fā)展時(shí)期。
(一)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的形成時(shí)期
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想形成初期,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較復(fù)雜。國(guó)際方面,從2007年美國(guó)第二大次級(jí)抵押貸款機(jī)構(gòu)New Century Financial宣布瀕臨破產(chǎn)開(kāi)始,到2009年通用公司申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù),在美國(guó)發(fā)生的次貸危機(jī)及金融危機(jī),引發(fā)了全世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)。從2009年全球三大評(píng)級(jí)公司下調(diào)希臘主權(quán)評(píng)級(jí)開(kāi)始,到2011年歐洲峰會(huì)形成救助希臘的統(tǒng)一共識(shí),以希臘財(cái)政危機(jī)引發(fā)的歐洲債務(wù)危機(jī),使歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到巨大沖擊。從2011年3月聯(lián)合國(guó)在利比亞設(shè)立“禁飛區(qū)”開(kāi)始,法國(guó)和美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)利比亞展開(kāi)了以“奧德賽黎明”為代號(hào)的軍事行動(dòng),開(kāi)始了利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)。同年10月,卡扎菲政府被推翻,利比亞局勢(shì)動(dòng)蕩不安。2011年1月,敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā),美國(guó)、歐盟和俄羅斯等相繼參與其中,使敘利亞危機(jī)沖突不斷,持續(xù)至今。因此,2012年前后,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷,各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,甚至呈現(xiàn)逆增長(zhǎng)趨勢(shì)。
國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)和規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型的換擋期,結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期等“三期疊加”時(shí)期。這一時(shí)期,我國(guó)在消費(fèi)、投資、出口、國(guó)際收支、生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)組織能力、生產(chǎn)要素、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等各方面呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。習(xí)近平總書(shū)記在準(zhǔn)確判斷國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上,圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,先后提出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、“一帶一路”和區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略;結(jié)合有效市場(chǎng)和有為政府,讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用;積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推行“三去一降一補(bǔ)”政策;全面貫徹新發(fā)展理念等重要理論。
2017年12月,習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,作了以“長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”為主題的講話,提出了“七個(gè)堅(jiān)持”,即“堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想;堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài);堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用;堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略;堅(jiān)持正確工作策略和方法”[2]233。這次會(huì)議將習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一個(gè)重要專題,明確提出了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想且將“七個(gè)堅(jiān)持”確定為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容,對(duì)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展具有里程碑意義。
(二)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的發(fā)展時(shí)期
黨的十九大以來(lái),國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)較為嚴(yán)峻,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了更加嚴(yán)苛的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。依時(shí)間次序,先后發(fā)生了特朗普政府挑起的“中美貿(mào)易摩擦”;新冠肺炎疫情全球大流行;拜登政府鼓動(dòng)盟友國(guó)家和伙伴關(guān)系國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)施孤立政策;“俄烏沖突”引起的世界性金融市場(chǎng)變動(dòng),國(guó)際貿(mào)易投資變化以及能源資源價(jià)格的提升等。國(guó)際形勢(shì)變化,一方面對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易產(chǎn)生了較大影響,出口規(guī)模和數(shù)量縮減,國(guó)內(nèi)出口型市場(chǎng)主體面臨諸多生存和發(fā)展困難;另一方面,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng);國(guó)際資源能源價(jià)格變化;以及新冠肺炎疫情的疊加影響,出現(xiàn)了消費(fèi)需求收縮,供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱等多重壓力。傳統(tǒng)行業(yè)中的中小微企業(yè)面臨著銷售乏力、營(yíng)業(yè)冷清和利潤(rùn)減少等困難,市場(chǎng)主體的生存發(fā)展備受考驗(yàn)。
根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的新變化,以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題,始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,從人民的切身利益出發(fā),對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行了全方位立體化的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo),克服了困難,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。針對(duì)“中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題”,實(shí)施了堅(jiān)決有力的關(guān)稅回應(yīng),進(jìn)一步深化和擴(kuò)大“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,積極倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,擴(kuò)大與世界其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)。針對(duì)拜登政府陰謀孤立對(duì)華政策和世界疫情大流行影響下的國(guó)際市場(chǎng)低迷現(xiàn)狀,習(xí)近平總書(shū)記指出要把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體和國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局改變了我國(guó)改革開(kāi)放初期“市場(chǎng)和資源”兩頭在外的狀況,充分利用和挖掘國(guó)內(nèi)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)潛力,在此基礎(chǔ)上,廣泛深入開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,更好利用國(guó)際市場(chǎng),讓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮巨大作用。針對(duì)新冠肺炎疫情影響下的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,全面實(shí)施“助企紓困”和“保供穩(wěn)價(jià)”政策,力求做到“六穩(wěn)”和“六保”。
在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的指導(dǎo)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體現(xiàn)出了強(qiáng)大的韌性,抵抗住了國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的壓力,2020年成為全球唯一個(gè)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體,國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)100萬(wàn)億元大關(guān)。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展取得了輝煌成就,消除了絕對(duì)貧困問(wèn)題,全面建成了小康社會(huì),開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。
二、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)在特點(diǎn)
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化的創(chuàng)新理論成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的重要組成部分,是當(dāng)代馬克思主義和21世紀(jì)馬克思主義的重要內(nèi)容,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律的探索和理論創(chuàng)新成果。在我國(guó)發(fā)展新的歷史方位中,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要同不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想就是在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中形成的科學(xué)理論,呈現(xiàn)出了全新的內(nèi)在特點(diǎn)。
(一)在生產(chǎn)關(guān)系方面始終保持社會(huì)主義性質(zhì)
物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)是人類社會(huì)賴以生存的方式,在物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)中形成的生產(chǎn)關(guān)系種類繁多,內(nèi)容復(fù)雜。一般情況下,以生產(chǎn)資料所有制作為生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展中,保持生產(chǎn)資料無(wú)產(chǎn)階級(jí)所有制是堅(jiān)持社會(huì)主義性質(zhì)的必要條件。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),就是要確保生產(chǎn)關(guān)系的社會(huì)主義性質(zhì)。一方面可以防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)新自由主義傾向,另一方面可以逐步完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,更好發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。二十世紀(jì)七十年代,美國(guó)的里根總統(tǒng)和英國(guó)的撒切爾夫人大力推崇哈耶克、弗里德曼、布坎南等人的新自由主義,試圖通過(guò)世界銀行、世界貿(mào)易組織和國(guó)際貨幣基金組織等,使全世界各國(guó)奉行新自由主義,朝著“自由化、市場(chǎng)化和私有化”方向發(fā)展,進(jìn)而為西方資本主義國(guó)家的金融掠奪營(yíng)造有利的國(guó)際環(huán)境。新自由主義思潮反對(duì)公有制,對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大的危害和消極影響。在全球化深入發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易日益頻繁的時(shí)代,加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是防止我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)新自由主義傾向的強(qiáng)有力的政治保障。黨的十八大以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一系列歷史性成就,發(fā)生了一系列歷史性的變革。但是,基本國(guó)情仍然沒(méi)有變,我國(guó)仍然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。在不斷完善和發(fā)展社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,還要繼續(xù)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,作為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要補(bǔ)充。非公有制經(jīng)濟(jì)的根本屬性和公有制經(jīng)濟(jì)不同,既要在生產(chǎn)發(fā)展方面放寬政策,也要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的約束管理,使非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化同向同行。因此,黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是要確保生產(chǎn)關(guān)系的社會(huì)主義性質(zhì),使經(jīng)濟(jì)事業(yè)朝著正確方向有序發(fā)展。
(二)在生產(chǎn)力發(fā)展方面注重調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系
二十世紀(jì)八十年代前后,我國(guó)對(duì)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系作了重大調(diào)整。在農(nóng)村以安徽鳳陽(yáng)小崗村為典型,逐步實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制,激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)勞動(dòng)的積極性,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在城市實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革,鼓勵(lì)支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、公私合營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中外合資、中外合作以及外商獨(dú)資企業(yè)發(fā)展。調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激活了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,拓寬了經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)了解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放四十多年的發(fā)展,我國(guó)逐步成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,綜合國(guó)力日益提升。以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加注重生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,繼續(xù)深化改革,力求形成有效市場(chǎng)和有為政府共同發(fā)力的良好局面。強(qiáng)調(diào)完整、準(zhǔn)確和全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,這不僅給調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系指明了正確方向,而且還給發(fā)展生產(chǎn)力提供了無(wú)限動(dòng)力。創(chuàng)新可以促進(jìn)生產(chǎn)工具改進(jìn)和生產(chǎn)方式變革,給生產(chǎn)工具不斷注入科學(xué)技術(shù)含量,推動(dòng)生產(chǎn)工具變革,提高生產(chǎn)效率,進(jìn)而不斷推動(dòng)生產(chǎn)力快速發(fā)展。協(xié)調(diào)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的重要保證。綠色是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證,也是以人民為中心的發(fā)展理念的直接體現(xiàn),讓人民群眾在綠色發(fā)展中享受健康環(huán)保的發(fā)展成果,在人與自然和諧相處的良性循環(huán)發(fā)展中持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。開(kāi)放是黨的十一屆三中全會(huì)后改革開(kāi)放政策的深化,實(shí)施寬領(lǐng)域、深層次和全方位的開(kāi)放格局,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“引進(jìn)來(lái)和走出去”創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境,有效利用國(guó)外資金、先進(jìn)技術(shù)和國(guó)際市場(chǎng),極大釋放我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?,更好推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展。共享是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的,實(shí)現(xiàn)共同富裕,共享發(fā)展成果。
(三)在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面始終堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀
馬克思主義唯物史觀蘊(yùn)含著社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)以及社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有反作用的深刻哲理。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的形成過(guò)程始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,即一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容深刻體現(xiàn)著馬克思主義唯物史觀,并將其作為理論創(chuàng)新的基本方法。例如,堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài);堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。核心思想就是依據(jù)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的現(xiàn)狀,依據(jù)社會(huì)主要矛盾,依據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題、挑戰(zhàn)和機(jī)遇,制定經(jīng)濟(jì)政策,實(shí)施宏觀調(diào)控,部署經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。在全面建成小康社會(huì)和開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史交匯期,準(zhǔn)確定位新發(fā)展階段,有利于制定適合新發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)政策,更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在準(zhǔn)確判斷國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上,提出了新發(fā)展格局理論。受新冠肺炎疫情影響,全球國(guó)際貿(mào)易受限,加之美國(guó)伙同盟友及伙伴國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施各種經(jīng)貿(mào)往來(lái)制裁,使我國(guó)出口貿(mào)易和投資不能有效發(fā)揮拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效用。相反,近年來(lái)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出,“二○○八年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),中國(guó)國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有七個(gè)年份超過(guò)百分之百,國(guó)內(nèi)消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α盵3]。充分利用國(guó)內(nèi)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)尤為重要。因此,在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中,從習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的形成到豐富發(fā)展,始終堅(jiān)持和貫穿著馬克思主義唯物史觀。
三、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的理論創(chuàng)新
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是在堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化的基礎(chǔ)上,沿著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的歷史主線,形成的創(chuàng)新理論成果。圍繞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的主題,從1956年我國(guó)社會(huì)主義制度確立開(kāi)始,黨和國(guó)家的歷代領(lǐng)導(dǎo)人及其黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)行了一系列探索,形成了一系列理論成果。社會(huì)主義建設(shè)初期,一方面借鑒蘇聯(lián)社會(huì)主義的建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn),另一方面根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況探索社會(huì)主義道路的建設(shè)和發(fā)展。在社會(huì)主義建設(shè)道路初步探索的過(guò)程中,形成了“調(diào)動(dòng)一切積極因素為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù),正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義社會(huì)矛盾的思想,走中國(guó)工業(yè)化道路的思想”等重要理論成果。1978年以后,我國(guó)在社會(huì)主義道路建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題上,堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,形成了鄧小平理論。沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路建設(shè)和發(fā)展的方向,江澤民提出的“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤提出的科學(xué)發(fā)展觀等思想,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央開(kāi)拓了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的新境界,形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,取得了前所未有的發(fā)展成就,打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),解決了絕對(duì)貧窮問(wèn)題,全面建成了小康社會(huì),對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乃至世界減貧歷史上都具有劃時(shí)代的偉大意義。
(一)關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革理論的創(chuàng)新
在關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的問(wèn)題上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。”[2]234深化了對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定信心。改革開(kāi)放之初,我國(guó)從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的探索過(guò)程。一方面逐步克服了對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在意識(shí)形態(tài)方面的偏見(jiàn),另一方面嘗試社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的中國(guó)特色道路。鄧小平指出:“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。”[4]用堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”作為重要的政治保障,用“三個(gè)有利于”開(kāi)闊中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的思路,促使中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革取得了一系列創(chuàng)新性成果。江澤民指出,“使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”[5],肯定了經(jīng)濟(jì)體制改革的方向,嘗試發(fā)掘市場(chǎng)在推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要價(jià)值。胡錦濤指出:“必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用?!盵6]中國(guó)選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路具有先決條件,即始終保持社會(huì)主義性質(zhì),在社會(huì)主義政權(quán)和社會(huì)主義政治制度中運(yùn)行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一種策略和一種方式而采用,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié),主要為實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益而展開(kāi),和西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中無(wú)限滿足資本家攫取剩余價(jià)值和巨額利潤(rùn)存在著嚴(yán)格界限。習(xí)近平總書(shū)記開(kāi)創(chuàng)性地提出市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,就是更加肯定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中的巨大作用,但同時(shí)又強(qiáng)調(diào)更好發(fā)揮政府作用,將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的權(quán)限掌握在中國(guó)特色社會(huì)主義制度的運(yùn)行法則中。
(二)關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的創(chuàng)新
經(jīng)濟(jì)學(xué)將消費(fèi)、投資和出口比喻為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。依據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出的新常態(tài),習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步創(chuàng)新了這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,他指出:“沒(méi)有需求,供給就無(wú)從實(shí)現(xiàn),新的需求可以催生新的供給;沒(méi)有供給,需求就無(wú)法滿足,新的供給可以創(chuàng)造新的需求?!盵7]黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記總結(jié)“三期疊加”現(xiàn)狀,準(zhǔn)確定位中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的新常態(tài)。把握新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革準(zhǔn)確解答了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何穩(wěn)步發(fā)展的難題,實(shí)施“三去一降一補(bǔ)”政策。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)長(zhǎng)期向好發(fā)展,習(xí)近平總書(shū)記在經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論方面,提出了構(gòu)建新發(fā)展格局的創(chuàng)新理論。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)的新常態(tài)正邁入新發(fā)展階段,即全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化和努力實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新發(fā)展階段。面對(duì)疫情影響、國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逆增長(zhǎng)趨勢(shì),習(xí)近平總書(shū)記提出了加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局理論。這是從消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面開(kāi)創(chuàng)的重要理論成果,另辟蹊徑,以全新的視野考察國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),開(kāi)辟了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新路徑。既有效利用了國(guó)內(nèi)市場(chǎng),又鞏固了國(guó)際市場(chǎng),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)拓了廣闊視野,拓寬了需求層次拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新視角。因此,從“三期疊加”到新常態(tài),從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革到構(gòu)建新發(fā)展格局,完成了具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中,生產(chǎn)、消費(fèi)、投資和出口等環(huán)節(jié)上的理論創(chuàng)新,切實(shí)推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量發(fā)展。
(三)關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展理論的創(chuàng)新
馬克思指出:“全部人類歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在。因此,第一個(gè)需要確認(rèn)的事實(shí)就是這些個(gè)人的肉體組織以及由此產(chǎn)生的個(gè)人對(duì)其他自然的關(guān)系?!盵8]習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的理論對(duì)世界其他國(guó)家和民族也具有重要價(jià)值。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念角度看,“五大發(fā)展理念”同樣適用于所有國(guó)家。人類社會(huì)從石器時(shí)代到鐵器時(shí)代的跨越,從人力到機(jī)器代替人力,從蒸汽動(dòng)力到電力,從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到信息智能,每一次變革都極大推動(dòng)了人類社會(huì)的發(fā)展,而每一次產(chǎn)業(yè)革命都離不開(kāi)科技創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記抓住了人類社會(huì)發(fā)展的重要密碼,將創(chuàng)新理念提到了“五大發(fā)展理念”的首要位置,足見(jiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻認(rèn)識(shí)。近年來(lái),臭氧層空洞、酸雨、溫室效應(yīng)、極端天氣以及全球氣候發(fā)生劇烈變化等,使全世界各國(guó)人民都認(rèn)識(shí)到保護(hù)地球和保護(hù)環(huán)境的極端重要性。習(xí)近平總書(shū)記提出的“兩山論”,強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,我國(guó)在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出,要在2030年前達(dá)到二氧化碳排放量的峰值,努力在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。強(qiáng)烈的綠色發(fā)展意識(shí),保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,提高了人們生活的健康和質(zhì)量。開(kāi)放理念也是全世界各民族共同向往的愿景,人的本質(zhì)是社會(huì)關(guān)系的總和,商業(yè)活動(dòng)離不開(kāi)社會(huì)分工,商業(yè)貿(mào)易越頻繁,市場(chǎng)越活躍,資源優(yōu)化配置就能在更大程度上相互實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記開(kāi)創(chuàng)性地提出了“人類命運(yùn)共同體思想”,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面更加注重互惠互利,倡導(dǎo)全世界各國(guó)人民休戚與共,命運(yùn)相連。人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中合作才是正道,類似美國(guó)的“退群”“霸權(quán)”和“強(qiáng)權(quán)政治”終將會(huì)被歷史淘汰。未來(lái)社會(huì),全世界人民協(xié)同合作、共享人類發(fā)展成果,將是人類歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此,習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想創(chuàng)新了世界經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展理論,對(duì)于世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣具有重要指導(dǎo)意義。
綜上,習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的根本遵循,是經(jīng)過(guò)黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史檢驗(yàn)而形成的科學(xué)理論。在“十四五”規(guī)劃時(shí)期,只有始終堅(jiān)持習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的指導(dǎo)地位,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程中,只有在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)下,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是推進(jìn)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化創(chuàng)新發(fā)展的理論結(jié)晶,既堅(jiān)持馬克思主義基本原理,又能夠在具體實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展。在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的指導(dǎo)下,現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了輝煌成就,未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,同樣具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的科學(xué)指南。
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