麻磊

[摘要]全面建成小康社會(huì)與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是中華民族偉大復(fù)興征程中的一體兩翼，兩者銜接緊密、一以貫之。全面建成小康社會(huì)的歷史性實(shí)踐，蘊(yùn)含著開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的銜接肌理，只有在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持和鞏固好中國(guó)特色社會(huì)主義制度的前提下，我們的現(xiàn)代化事業(yè)才能更好地沿著世界、國(guó)家與個(gè)體的敘事邏輯，走好“中國(guó)式現(xiàn)代化新道路”，創(chuàng)造出人類文明新形態(tài)。

[關(guān)鍵詞]全面建成小康社會(huì);全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家;銜接肌理

[中圖分類號(hào)]D61? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)]A? ?[文章編號(hào)]1009-0169（2022）07-0028-06

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上莊嚴(yán)宣告：“我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)?！盵1]2中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民用一百年波瀾壯闊的賡續(xù)奮斗將“小康”這一千年夢(mèng)想歷史性達(dá)成，這是中華民族發(fā)展史乃至人類文明發(fā)展史上彪炳史冊(cè)的大事記。這是具有劃時(shí)代意義的重大歷史性成就。首先，代表著一種完結(jié)，宣示著小康社會(huì)從起步、到跨越、再到實(shí)現(xiàn)的重大理論、實(shí)踐成果;其次，代表著一種開(kāi)啟，孕育著基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這一新發(fā)展階段下的新目標(biāo)、新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，我們“正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)”[1]2。在新的歷史方位下，如何在已有的偉大歷史成就的基礎(chǔ)上起承轉(zhuǎn)合，開(kāi)啟中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化事業(yè)的歷史性展開(kāi)，就成為這一時(shí)期我們必須要面對(duì)和解決的重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、中國(guó)式現(xiàn)代化的獨(dú)創(chuàng)性命題與歷史性實(shí)踐

作為中華民族歷史征程中的獨(dú)特?cái)⑹屡c歷史性展開(kāi)，“小康社會(huì)”一以貫之地承載于“中國(guó)式現(xiàn)代化”的大邏輯之中，就此而言，如期全面建成小康社會(huì)，既凝聚著中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)人民道路探索與制度建構(gòu)的百年智慧結(jié)晶，也歷史性地展現(xiàn)著中國(guó)特色社會(huì)主義無(wú)可比擬的生命力。但我們同樣清楚，中華民族偉大復(fù)興的歷史使命還遠(yuǎn)未完成，如何在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)階段性完成的同時(shí)，更好地銜接遞進(jìn)、有序承接全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的第二個(gè)百年目標(biāo)，就成為我們必須要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。歷史是最好的教科書(shū)，理性解答這一歷史性問(wèn)題，還需我們回到小康社會(huì)本身，回到全面建成小康社會(huì)的歷史性實(shí)踐本身。因此，就全面建成小康社會(huì)歷史性實(shí)踐所展示出的中國(guó)式現(xiàn)代化邏輯而言，全面建成小康社會(huì)對(duì)于我們銜接第二個(gè)百年，有著三重意義。

首先，“走自己的路，是黨的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn)，更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論”[1]13。全面建成小康社會(huì)的歷史性成就深刻表明，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民完全有能力，提出一種全新的、更適合自身國(guó)情的發(fā)展方案，完全可以自力更生地展開(kāi)獨(dú)立探索。小康社會(huì)百年實(shí)踐的歷史征程中所造就的偉大成就、所創(chuàng)造的中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，讓我們完全有理由相信：中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民足以為我國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展謀篇布局?，F(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)總是不斷發(fā)展的，在這一漫長(zhǎng)征程中，我們還會(huì)遇到更多新的、未曾出現(xiàn)過(guò)的現(xiàn)代化新問(wèn)題，我們更應(yīng)堅(jiān)定地走好自己的路，用更具說(shuō)服力的歷史性實(shí)踐向世界證明，我們有能力、有信心、有底氣展開(kāi)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的獨(dú)立探索。其次，“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國(guó)的最大底氣”[2]66。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民奔赴全面小康的百年征程中始終貫穿著一根紅線：以人民為中心。這是我們的立黨之本，興黨之根，強(qiáng)黨之源，同樣也是我們開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程共同價(jià)值導(dǎo)向?；厮莅倌晷】到ㄔO(shè)史，從宏觀的目標(biāo)設(shè)定、中觀的政策制定到微觀的政策執(zhí)行，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民奔赴全面小康的每一段征程，都彰顯著壯麗的人民底色。更進(jìn)一步地說(shuō)，我們開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)新征程的首要環(huán)節(jié)，就是要將以人民為中心作為我國(guó)現(xiàn)代化方案制定的第一準(zhǔn)則。再者，“中國(guó)特色社會(huì)主義是在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律中開(kāi)辟和前進(jìn)的”[3]。全面建成小康社會(huì)征程中對(duì)“三大規(guī)律”的科學(xué)把握，是啟迪銜接第二個(gè)百年的第三條意義線索。就既有的歷史事實(shí)而言，全面建成小康社會(huì)與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家兩大敘事都有著關(guān)乎本質(zhì)的內(nèi)在規(guī)律。全面建成小康社會(huì)的百年實(shí)踐也一再證明，這一偉大歷史性實(shí)踐得以成功的關(guān)鍵就在于其始終科學(xué)遵循著人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律。我們黨對(duì)三大規(guī)律的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)與把握，深刻表明我們黨對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有著更為深入、全面的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。由此，我們?cè)陂_(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，更應(yīng)該做到的，就是要做好遵循規(guī)律、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、把握規(guī)律的深度結(jié)合。

二、全面建成小康社會(huì)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上明確指出，“一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來(lái)就是一個(gè)主題：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”[1]3。在一定意義上講，全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家就是這一歷史主題的一體兩翼。換言之，中華民族偉大復(fù)興這一重大歷史敘事是一個(gè)既有著歷史延長(zhǎng)、又波瀾壯闊的偉大進(jìn)程，在這一進(jìn)程中，構(gòu)成基本實(shí)踐的正是全面建成小康社會(huì)與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史性展開(kāi)。就像站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上的全面小康社會(huì)被載入史冊(cè)一樣，引領(lǐng)第二個(gè)百年的社會(huì)主義現(xiàn)代化實(shí)踐，也一定會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在此意義上講，全面建成小康社會(huì)的鮮活經(jīng)驗(yàn)，就必定成為指導(dǎo)我們更好開(kāi)啟中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這一宏偉目標(biāo)的必由之路。

（一）事關(guān)全局的政治前提：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”[2]30。從溫飽不足到總體小康，到奔赴全面小康，再到全面建成小康社會(huì)，小康中國(guó)建設(shè)的每一步都離不開(kāi)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐也一再證明，只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，我們的小康社會(huì)才能如期到達(dá)，同樣，就全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而言，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是開(kāi)啟這一征程的堅(jiān)實(shí)政治保證?；厮萑娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的歷史性實(shí)踐，我們不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨的政治引領(lǐng)力猶如一根紅線，一以貫之的顯著體現(xiàn)于小康社會(huì)建設(shè)征程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。

一是謀篇布局。在從貧苦到溫飽的起步發(fā)展階段，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民艱苦奮斗、奮力改革，通過(guò)制定“翻兩番”“三步走”的戰(zhàn)略，用20世紀(jì)后20年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了從溫飽到總體小康的整體性跨越。在開(kāi)啟全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)階段，黨的十六大、十七大分別就全面建設(shè)小康社會(huì)提出了新的目標(biāo)和要求，并在黨的十八大中鮮明提出全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)：“今后五年黨和國(guó)家各項(xiàng)任務(wù)，歸結(jié)起來(lái)就是奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)?！盵4]2017年召開(kāi)的黨的十九大對(duì)全面建成小康社會(huì)做出了更為詳盡的規(guī)劃安排，針對(duì)決勝小康、開(kāi)啟現(xiàn)代化新征程的各方面都做出了精確部署，為全面建成小康社會(huì)提供了根本方向指引和實(shí)踐遵循。二是統(tǒng)籌全局。就我們黨的新民主主義革命史、社會(huì)主義革命和建設(shè)史、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)史以及中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代而言，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的引領(lǐng)和掌控是深植全局的。百年征程中，我們黨帶領(lǐng)中國(guó)人民為全面建成小康社會(huì)做出了巨大努力。這一努力，在小康社會(huì)的具體實(shí)踐征程中有著清晰的脈絡(luò)。從社會(huì)主義工業(yè)化，到中國(guó)式現(xiàn)代化以及小康社會(huì)的使命達(dá)成，其發(fā)展前進(jìn)的每一步，都離不開(kāi)黨的統(tǒng)籌謀劃，都全方位地彰顯著黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。三是同力協(xié)契。全面小康社會(huì)的順利建成，既需要發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)能力，更離不開(kāi)廣大人民群眾的共同奮斗。中國(guó)共產(chǎn)黨政治領(lǐng)導(dǎo)力和群眾組織力的鮮明體現(xiàn)，就在于其通過(guò)與全國(guó)人民立場(chǎng)一致的美好愿景，引領(lǐng)和匯聚廣大人民群眾，共同為社會(huì)主義事業(yè)艱苦奮斗，這是實(shí)現(xiàn)全體小康的根本所在。因此，銜接好全面建成小康社會(huì)與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家兩大歷史征程，必須一以貫之地堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九屆五中全會(huì)深刻總結(jié)了小康社會(huì)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)我國(guó)新發(fā)展格局的新研判，明確提出“十四五”建設(shè)的目標(biāo)方針，科學(xué)展望了現(xiàn)代化建設(shè)的愿景目標(biāo)，為新征程的再出發(fā)提供了科學(xué)的方向指引。新時(shí)代新征程中的現(xiàn)代化實(shí)踐展開(kāi)，也只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，才能在中國(guó)特色社會(huì)主義這一新場(chǎng)域下再次實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

（二）堅(jiān)定不移的必由之路：中國(guó)特色社會(huì)主義道路

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上明確指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義是黨和人民歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路?！盵1]13堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路，既是開(kāi)展全面建成小康社會(huì)歷史性實(shí)踐的助推器，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家偉大實(shí)踐的基本遵循。正如習(xí)近平總書(shū)記所言，回望中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗征程，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民迎來(lái)站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)偉大飛躍的根本原因，就在于找到了一條正確的道路——中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

回顧黨的百年奮斗史，我們不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)全面小康建設(shè)的歷史征程與中國(guó)特色社會(huì)主義道路的發(fā)展實(shí)踐，辯證互成于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐之中。這一實(shí)踐，充分印證和彰顯著中國(guó)特色社會(huì)主義道路的先進(jìn)性與科學(xué)性。我們的社會(huì)主義建設(shè)是在新民主主義革命勝利的基礎(chǔ)之上的。就當(dāng)時(shí)的中國(guó)而言，如何在貧瘠薄弱的中國(guó)開(kāi)展現(xiàn)代化，如何在人民當(dāng)家作主的新中國(guó)開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，是一個(gè)全新的課題。而破題的答案，也只能在不斷試錯(cuò)與糾錯(cuò)之間探尋。早在新中國(guó)成立前，毛澤東就格外重視“工業(yè)化”，強(qiáng)調(diào)工業(yè)化水平的高低是決定著中國(guó)前進(jìn)發(fā)展的決定性因素，并在新中國(guó)成立后提出用20年的時(shí)間完成工業(yè)化的建設(shè)目標(biāo)。在此基礎(chǔ)之上，鄧小平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)式的現(xiàn)代化”，并且借用“小康”這一概念，逐步探索出在社會(huì)主義中國(guó)開(kāi)展現(xiàn)代化建設(shè)的正確道路。正是因?yàn)槲覀凕h幾代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國(guó)式發(fā)展道路的科學(xué)探索，我們國(guó)家才得以打破路徑依賴，真正走上屬于自己的路。隨后，隨著改革開(kāi)放不斷深入，我們僅用幾十年的時(shí)間就完成了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑陌l(fā)展進(jìn)程，我們所創(chuàng)造的世所罕見(jiàn)的“兩大奇跡”和全面建成小康社會(huì)，都深刻印證著中國(guó)特色社會(huì)主義道路的巨大成功。中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐也一再證明，中國(guó)特色社會(huì)主義道路我們走對(duì)了。在新的歷史方位下，我們?nèi)詴?huì)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這條道路必定會(huì)越走越寬廣。就此而言，銜接好全面建成小康社會(huì)與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，就必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路?？偟膩?lái)說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義道路既是我們繪制宏偉藍(lán)圖的主干支撐，也是我們社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)得以破浪前行的掌舵手，新時(shí)代新征程下的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)，必須堅(jiān)定不移地一以貫之。

（三）一以貫之的價(jià)值規(guī)約：堅(jiān)持以人民為中心

“中國(guó)共產(chǎn)黨自一九二一年成立以來(lái)，始終把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命”[2]1。人民是歷史的創(chuàng)造者，是我們黨執(zhí)政的最大底氣。中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮楫向前、砥礪推進(jìn)全面小康建設(shè)的根本原因就在于人民，只有人民才是小康社會(huì)的主角。同樣，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程來(lái)說(shuō)，我們黨展開(kāi)這一偉大實(shí)踐的目的也在于人民。中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)百年目標(biāo)得以如期實(shí)現(xiàn)的根本原因，就是因?yàn)槠溆兄顝V大人民群眾的力量支撐。全面建成小康社會(huì)的歷史性實(shí)踐也一再證明，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根基在于人民，我們黨的根基在于人民，我們的黨群關(guān)系建設(shè)得越好，廣大人民群眾的積極性就會(huì)越高，我們所匯聚的力量就會(huì)越大，我們的社會(huì)主義事業(yè)就能越成功。

作為以馬克思主義為理論武裝的政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就將為人民謀幸福鐫刻在自己的旗幟上。這也是我們黨之所以能從一個(gè)只有50幾人的小組織，蛻變成一個(gè)有著9500多萬(wàn)黨員、480多個(gè)基層黨組織的世界第一大黨的根本所在。因此，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民至上，將廣大人民群眾組織到社會(huì)主義事業(yè)中來(lái)，是我們回顧黨進(jìn)行革命、建設(shè)和改革百年歷史征程得出的一條最基本的經(jīng)驗(yàn)。全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)的歷史性實(shí)現(xiàn)，就是中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的最好彰顯。早在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東就指出，群眾才是真正的銅墻鐵壁，沒(méi)有廣大人民群眾的推車和小米，我們的社會(huì)主義事業(yè)就不會(huì)成功。從小崗村到“地球村”，中國(guó)改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐充分證明，只有堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，我們的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能一帆風(fēng)順。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)人民的作用，深知人心向背對(duì)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重要意義。從正定時(shí)的“人心的向背，不但決定著社會(huì)主義建設(shè)的命運(yùn)，也決定著黨的命運(yùn)”[5]22，到福建寧德期間的“‘得民心者得天下，那么我們共產(chǎn)黨人靠什么來(lái)得民心呢？”[6]20求索追問(wèn)，無(wú)不彰顯著我們黨對(duì)人民群眾的重視程度?？傊瑹o(wú)論是全面建成小康社會(huì)歷史性成就的取得，還是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)啟，我們黨實(shí)現(xiàn)兩大進(jìn)程成果轉(zhuǎn)換落地的每一步，都離不開(kāi)中國(guó)人民的支持與擁護(hù)。也正因如此，銜接好全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以人民為中心。在全面建成小康社會(huì)的征程中，面對(duì)人民群眾對(duì)美好生活的美好憧憬，習(xí)近平總書(shū)記始終堅(jiān)持人民至上，用不讓一個(gè)民族、一個(gè)人掉隊(duì)的使命信念莊嚴(yán)承諾，創(chuàng)造出了世所罕見(jiàn)的偉大奇跡，并在黨的十九屆五中全會(huì)中科學(xué)擘畫了以滿足人民美好生活需要為根本目的的新發(fā)展理念。就像習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)的那樣：“我們的目標(biāo)很宏偉，但也很樸素，歸根結(jié)底就是讓全體中國(guó)人都過(guò)上更好的日子?！盵7]這是我們黨治國(guó)理政，開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的基本遵循，同樣也是新時(shí)代新格局下更好開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵所在。

（四）穩(wěn)步發(fā)展的基本保障：中國(guó)特色社會(huì)主義制度

黨的十九屆四中全會(huì)指出，“實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系……具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近十四億人口大國(guó)進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系”[8]2-3，并且系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)國(guó)家制度和治理體系十三個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)?？v觀中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程和全面建成小康社會(huì)偉大探索，我們不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是馬克思主義中國(guó)化的正向演進(jìn)、中國(guó)共產(chǎn)黨的歷經(jīng)百年而風(fēng)華正茂或者中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的不斷勝利，都遵循著一個(gè)基本前提是中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

“制度的生命力在于執(zhí)行”[8]42。這是我們進(jìn)行全面小康社會(huì)建設(shè)所得出的基本結(jié)論。社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)如何有效合理轉(zhuǎn)化，是小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵所在，這同樣也是制度優(yōu)越性轉(zhuǎn)化為治理效能的核心環(huán)節(jié)。全面建成小康社會(huì)的歷史性實(shí)踐一再證明，再完美的制度設(shè)計(jì)，如果不能執(zhí)行徹底，真正落實(shí)到具體實(shí)踐中也無(wú)濟(jì)于事。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程下，要想實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)到治理效能的有效轉(zhuǎn)化，就一定要將重心落到制度執(zhí)行上，切實(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行力。只有如此，制度的生命力才能真正嵌入到社會(huì)主義現(xiàn)代化征程中，我國(guó)的現(xiàn)代化才能早一步達(dá)成。強(qiáng)化制度執(zhí)行力，首先，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。政治路線確定后，干部就成了決定因素。作為制度執(zhí)行層面的直接推手，各級(jí)黨委、政府以及干部要堅(jiān)決提高政治站位，強(qiáng)化思想淬煉與政治歷練，切實(shí)提高貫徹落實(shí)重大決策部署的能力，爭(zhēng)做政令暢通的排頭兵，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。其次，做好教育引導(dǎo)工作。全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一體兩翼，其目標(biāo)達(dá)成需要凝聚廣大黨員干部的共同力量，這就要求我們要做好對(duì)廣大黨員干部的教育引導(dǎo)工作。要引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部走好從政第一步，在黨性修養(yǎng)、政德修養(yǎng)方面下功夫，將理想信念和能力提升貫穿于干部教育引導(dǎo)的全過(guò)程。面對(duì)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，我們要想在全面建成小康社會(huì)的偉大成就之上繼續(xù)創(chuàng)造全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大成就，就必須充分發(fā)揮廣大黨員干部的積極作用?？偠灾_(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵，就是要讓全黨全民充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)制度的優(yōu)越所在，堅(jiān)定制度自信，一以貫之地執(zhí)行下去。

三、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的三重維度

拋卻全面建成小康社會(huì)的具體成就與多重意義，小康社會(huì)更多地代表著一個(gè)節(jié)點(diǎn)，一個(gè)我們必須站在歷史高度去升華審視的節(jié)點(diǎn)，在此意義上，全面小康的達(dá)成，同樣內(nèi)蘊(yùn)和引領(lǐng)著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的發(fā)展脈絡(luò)。囿于復(fù)雜多變的世界格局與時(shí)代環(huán)境，我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)發(fā)展道路也必將隨之呈現(xiàn)出更為多維的內(nèi)容展開(kāi)。但毋庸置疑的是，無(wú)論何種展開(kāi)方式，我們都將沿著“中國(guó)式現(xiàn)代化新道路”[1]14，創(chuàng)造出人類文明新形態(tài)。

（一）全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的世界發(fā)展維度

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史性籌劃，在一方面表現(xiàn)為現(xiàn)代化的銜接與延續(xù)，在另一方面則更多可能地指向著人類文明的新形態(tài)。那么，就其廣義而言，中國(guó)開(kāi)展社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的歷史實(shí)踐，就無(wú)可回避地走進(jìn)世界發(fā)展進(jìn)程：一方面順應(yīng)世界潮流謀求發(fā)展;另一方面從屬于世界潮流文明互鑒。更進(jìn)一步地講，在這個(gè)百年未有之大變局下，我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必然不會(huì)徑情直遂，我們必定會(huì)遭受到來(lái)自世界層面的影響與阻滯。為此，習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，引領(lǐng)人類進(jìn)步潮流”[2]60。我們也只有以世界歷史的視野出發(fā)，才能更為清晰地把握這一主張的全部意涵。因此，進(jìn)入第二個(gè)百年，我國(guó)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家征程的歷史實(shí)踐將會(huì)更大程度地彰顯出我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的世界歷史維度，我們的現(xiàn)代化敘事也將兼具更為廣泛的世界意義?；蛟S，我們會(huì)在“威斯特伐利亞體系”原則下被“分劃”在國(guó)強(qiáng)必霸的資本邏輯之中，但作為堅(jiān)定走和平發(fā)展道路的中國(guó)來(lái)說(shuō)，我們所堅(jiān)持的，必定是和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值取向。

（二）全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的國(guó)家治理維度

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的國(guó)家敘事中，制度與治理是必不可少的核心構(gòu)件。黨的十九屆四中全會(huì)中指出：“我國(guó)國(guó)家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開(kāi)，我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度以其執(zhí)行力的集中體現(xiàn)?！盵8]2就此而言，如何正確把握和處理好制度與治理的邏輯關(guān)系，就成為我們新時(shí)代開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家治理的關(guān)鍵所在。具體來(lái)看，制度作為我們開(kāi)展治理活動(dòng)的基本遵照，其在為治理的展開(kāi)設(shè)限的同時(shí)，還為治理效能的高質(zhì)量呈現(xiàn)做出了科學(xué)的引領(lǐng)與安排。只有從屬科學(xué)制度規(guī)引下的國(guó)家治理，才能在新的征程中不斷趨向“善治”的美好狀態(tài)。這就要求我們，首先，要處理好制度建設(shè)與治理實(shí)踐的關(guān)系。制度上的成熟是治理實(shí)踐得以切實(shí)落地的根本所在，只有“良制”基礎(chǔ)上的治理，才有可能趨向“善治”。同時(shí)，還要在“良制”的基礎(chǔ)上構(gòu)建健全完備的治理體系，兩者需協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌于國(guó)家治理的全過(guò)程。其次，還要處理好頂層設(shè)計(jì)與局部銜接的關(guān)系。國(guó)家制度的完善與國(guó)家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化，是一個(gè)事關(guān)全局的整體性任務(wù)，兩者不可分割。這也就是說(shuō)，我們開(kāi)展國(guó)家治理的每一步，都必須有統(tǒng)籌全局的頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)，每一具體制度的貫徹與落實(shí)，既要深入實(shí)際，又要服從全局。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)制度與治理的良性互動(dòng)，更好地推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的建設(shè)實(shí)踐。

（三）全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的人民美好生活維度

國(guó)家命運(yùn)與個(gè)人命運(yùn)休戚相關(guān)、緊密相連。就人民美好生活需要而言，這一目的的達(dá)成需要諸多因素的耦合，全面建成小康社會(huì)就是滿足其需求的第一個(gè)要件。從歷時(shí)角度出發(fā)，美好生活的向往建立在全面小康的基礎(chǔ)之上，是全面小康進(jìn)程后的歷史延長(zhǎng)線。就其共時(shí)角度而言，美好生活需要就成為我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的價(jià)值索引。換言之，全面建成小康社會(huì)、美好生活需要與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化共存于一個(gè)相同的意義領(lǐng)域，美好生活需要是銜接小康社會(huì)與現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的橋梁和紐帶，前者是美好生活需要的基礎(chǔ)，后者是美好生活需要的實(shí)踐展開(kāi)。這一歷史繼承性與延續(xù)性的體現(xiàn)，也是我們銜接第二個(gè)百年的重要支撐。我們可以這樣概括：作為有著歷史性意義的階段性成果，全面小康社會(huì)的成功抵達(dá)，是對(duì)整個(gè)中華民族都有著顯著意義的歷史性事件，它推動(dòng)中華民族向著偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)邁出了堅(jiān)實(shí)一步，但更使我們感到欣慰的是，這一步伐的歷史性意義，還體現(xiàn)在它切實(shí)展開(kāi)和引領(lǐng)了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路的開(kāi)啟，而且還將繼續(xù)展現(xiàn)出人類文明新形態(tài)的炙熱光環(huán)。

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