[ 作者簡介 ]

劉芮杉，女，吉林四平人，黑龍江財(cái)經(jīng)學(xué)院，本科，研究方向：思想政治教育。

[ 項(xiàng)目名稱 ]

黑龍江財(cái)經(jīng)學(xué)院一般專項(xiàng)“民辦高校黨建進(jìn)學(xué)生社區(qū)的實(shí)踐——以“123”黨群服務(wù)型基地為例”（項(xiàng)目編號：DJYB202282）。

[ 摘要 ]

當(dāng)前，國際思想文化交流日趨活躍，學(xué)生思想意識在新形勢下變得豐富、多變，中國民辦高校的學(xué)生思想黨建工作在新形勢驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)生了許多新問題。針對當(dāng)前民辦高校學(xué)生黨建工作如何提升，可通過積極構(gòu)建健全制度管理體系、著力建設(shè)教師培養(yǎng)管理體系和建設(shè)高素質(zhì)的教學(xué)工作體系等方面予以強(qiáng)化。

[ 關(guān)鍵詞 ]

民辦高校;黨的建設(shè);學(xué)校黨建

中圖分類號：G42

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.09.041

自《民辦高等教育促進(jìn)法》實(shí)施至今，作為中國高等教育工作事業(yè)的一部分，我國民辦高等教育院校學(xué)生逐漸增加。當(dāng)前，國際教育思想文化的溝通交流日趨活躍，中國民辦高校的學(xué)生思想黨建工作中存在著不少亟須繼續(xù)研究和處理的新狀況、新問題，而怎樣滿足新任務(wù)、新需求，適應(yīng)新趨勢、新挑戰(zhàn)，使其形成以正面影響，引領(lǐng)學(xué)生健康成長的政治核心力量，是當(dāng)前學(xué)校教育思想黨政建設(shè)工作所面臨的一個(gè)重大課題。

1 高校學(xué)生黨建工作存在的問題

1.1 黨員發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量之間的矛盾

從中共中央組織部、教育部黨組《有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)民營高等院校黨建管理工作的幾個(gè)建議》提出至今，民營高等院校黨建管理工作已有所提高，尤其是學(xué)生黨員發(fā)展工作已有效推進(jìn)，民營高等院校的學(xué)生黨員和入黨積極分子數(shù)量持續(xù)上升，體現(xiàn)了中國大學(xué)生思想政治教育工作已取得了突出進(jìn)展。但重質(zhì)量，數(shù)量就會下降，重?cái)?shù)量，質(zhì)量就會下降，這個(gè)矛盾很難解決。首先，當(dāng)代大學(xué)生思想較為活躍、特點(diǎn)鮮明，但政治信仰、思想素質(zhì)還較為薄弱，同時(shí)出于某種利益需求，部分大學(xué)生在入黨問題上也顯示了“高度熱衷”。其次，黨組織在接納新黨員時(shí)，雖然有時(shí)是由教師介紹，但這些介紹大多數(shù)優(yōu)先考慮成績優(yōu)異的學(xué)生或?qū)W生干部，而黨組織內(nèi)部對大學(xué)生自身的入黨動(dòng)機(jī)、思想政治素質(zhì)等相關(guān)方面了解不夠深入，考察工作也只是停留在表現(xiàn)形式上。最后，有些民辦院校在開展學(xué)生黨員教育管理事業(yè)時(shí)出現(xiàn)了“尋租”問題。私立院校經(jīng)營所需的大部分費(fèi)用來自學(xué)生，為了提升該校認(rèn)知度、聲譽(yù)度，以及吸納更多生源，或是針對一些特定人群的顧忌，民辦院校在培養(yǎng)大學(xué)生黨員時(shí)或多或少出現(xiàn)“親疏差異”的問題。

1.2 學(xué)生入黨前后培養(yǎng)考察之間的矛盾

部分民辦高校辦學(xué)資金比較緊張，且學(xué)校的管理人員也較少，因此在學(xué)生黨員教育管理發(fā)展工作的教學(xué)管理上比較薄弱，產(chǎn)生了一系列亟待解決的問題，主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1.2.1 入黨動(dòng)機(jī)的考量不到位

總體上，民辦高校的學(xué)生在思想上都比較積極向上，大部分要求入黨的大學(xué)生都能堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持中國特色社會主義路線，堅(jiān)持中國特色社會主義核心價(jià)值觀，但個(gè)別大學(xué)生在入黨動(dòng)機(jī)上還存在著一些問題。

1.2.2 成為黨員后不重視政治理論學(xué)習(xí)

一些學(xué)員在入黨后很容易形成了“我已經(jīng)是黨員了，不需要再努力了”的錯(cuò)誤思維，對自身要求也有所松懈，尤其是在政治理論學(xué)習(xí)上對自己有所放松，政治理論水平也不達(dá)標(biāo)。查看部分學(xué)生黨員的思想?yún)R報(bào)，還是可以看到部分學(xué)生黨員對《中國共產(chǎn)黨章程》的掌握與了解，仍停留在規(guī)定的內(nèi)容，并沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，沒有用黨的新理論成果武裝自己、指導(dǎo)思想，甚至部分學(xué)生黨員對當(dāng)前國內(nèi)、國際上的一些熱門時(shí)政一概不知，這些都是部分學(xué)生黨員放松理論學(xué)習(xí)，政治意識不強(qiáng)引起的。

1.2.3 黨員先進(jìn)性明顯減弱

部分基層黨組織出現(xiàn)重視發(fā)展黨員前的教育管理工作、忽略開展黨員后繼教育工作的情況，由此造成部分學(xué)生黨員對自身要求較低，沒有以新時(shí)代共產(chǎn)黨員的準(zhǔn)則嚴(yán)格要求自身，加之基層單位組織疏于教育管理，導(dǎo)致部分黨員在入黨后不能在思想上切實(shí)認(rèn)識到共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，沒能發(fā)揮模范帶頭、先鋒、表率作用，并由此產(chǎn)生了如下幾方面的問題：有的學(xué)生黨員只重視學(xué)習(xí)，參加黨的組織生活并不主動(dòng)，怕影響學(xué)業(yè);還有些黨員意識逐漸淡化，理論覺悟不高，缺乏社會責(zé)任感，有些學(xué)生黨員甚至存在違紀(jì)情況;一些學(xué)生黨員憂患意識不強(qiáng)、政治理論水平不高，在平時(shí)的工作中不善于恰當(dāng)?shù)匦惺构伯a(chǎn)黨員的權(quán)力、踐行共產(chǎn)黨員的義務(wù)等。

1.3 黨員標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際工作把握上的矛盾

高校招生人數(shù)逐漸增加，已步入成人教育的大眾化發(fā)展階段，但目前而言，民辦高校的優(yōu)良學(xué)風(fēng)相對于公辦高校學(xué)校來說，整體素質(zhì)低下，因此大多數(shù)民辦高校更注重于指導(dǎo)黨員勤奮學(xué)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè)，在學(xué)生黨員教育的管理發(fā)展工作中，出現(xiàn)了單純地將成績當(dāng)作發(fā)展學(xué)生黨員教育管理工作的首要準(zhǔn)則。

2 加強(qiáng)民辦高校學(xué)生黨建工作的對策

2.1 加強(qiáng)思想政治教育，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的關(guān)鍵骨干力量，組建一支政治信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)良好、紀(jì)律嚴(yán)明、工作績效突出的高校黨員隊(duì)伍，是高校學(xué)生建黨工作的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)班子要想加強(qiáng)思想政治教育，就要從“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人”的問題出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)高校黨建工作。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)指出，高校機(jī)構(gòu)黨建工作具有全域性、穩(wěn)定性和長期性，建立健全完備的高校黨建工作機(jī)構(gòu)體系，是進(jìn)一步提升高校工作科學(xué)化管理水平的關(guān)鍵保障。

2.1.1 健全和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

近年來，在教育部的強(qiáng)力推進(jìn)下，在各級黨委教育職能部門的關(guān)注下，民辦高校黨組織已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但在學(xué)校黨建實(shí)際工作管理體系和運(yùn)行機(jī)制上，仍需進(jìn)一步提高和完善。首先，要確立和完善由學(xué)院黨組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門各盡所長、齊抓共管的學(xué)校黨建管理工作的主導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。其次，要確立和完善學(xué)院黨組、院（系）組織、學(xué)生黨支部和教師培養(yǎng)聯(lián)絡(luò)人的學(xué)校黨建管理工作責(zé)任制管理體系，逐步建立職責(zé)分明、權(quán)責(zé)層層落實(shí)的管理工作布局。最后，要著力探索逐步建立好一套包括以高校黨組織書記等人員為專門負(fù)責(zé)牽頭組長、分管基層團(tuán)委副書記等干部為專門牽頭副組長等構(gòu)成的高校團(tuán)委發(fā)展黨員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，而各學(xué)部（系）組織也要相應(yīng)組建了大學(xué)生團(tuán)員發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍和預(yù)審隊(duì)伍，從而在高校組織層次上，確保學(xué)校黨的建設(shè)各項(xiàng)管理工作有序、長效地進(jìn)行。

2.1.2 建立和優(yōu)化工作制度體系

規(guī)章制度的建立是學(xué)校抓好工作的重要基礎(chǔ)。民辦院校必須根據(jù)自身實(shí)踐，逐步建立并完善科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的黨的建設(shè)工作規(guī)章制度體系。第一，按照新時(shí)代共產(chǎn)黨人的政治思想先進(jìn)性、廉潔性的具體內(nèi)容特點(diǎn)，堅(jiān)持將政治準(zhǔn)則擺在首位，把政治素質(zhì)、品行、專業(yè)知識等各方面因素，建立成可考核、可執(zhí)行的黨員干部制度系統(tǒng)。第二，構(gòu)建出嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范高效的學(xué)生黨員管理教育選拔培養(yǎng)的管理體系，繼續(xù)探索完善一項(xiàng)包含黨群團(tuán)組織干部責(zé)任制“推優(yōu)”實(shí)施方案、培養(yǎng)人選與工作聯(lián)系人考核管理工作制度、責(zé)任考核追究管理機(jī)制建設(shè)等方面的管理機(jī)制，繼續(xù)完善黨員教育管理工作、黨性剖析與民主考評、共產(chǎn)黨員民主管理等管理體系，建立相互銜接制度體系，促進(jìn)黨員發(fā)展、培養(yǎng)與管理等工作的規(guī)范化、科學(xué)化。第三，把學(xué)校黨的建設(shè)管理工作納入對全學(xué)院（系）的目標(biāo)考評的關(guān)鍵指標(biāo)，以保證學(xué)校黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2.1.3 建立和優(yōu)化創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

創(chuàng)新管理是學(xué)校推進(jìn)工作的不竭動(dòng)力，民辦高校必須要根據(jù)學(xué)校黨建工作中存在的新狀況、新情況，進(jìn)一步健全基層黨的建設(shè)創(chuàng)新管理機(jī)制，激活學(xué)校黨組織的新發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)學(xué)生工作困境的能力。首先，制定實(shí)施學(xué)校機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作及理論工作研討考核機(jī)制，積極鼓勵(lì)培養(yǎng)和支持引導(dǎo)各級學(xué)?；鶎拥狞h建理論人員結(jié)合各自本職工作，積極主動(dòng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)理論研究探討，以有效提升學(xué)校工作實(shí)踐理論和研討的能力;第二，定期研究開展對學(xué)校黨建工作成果進(jìn)行創(chuàng)新評估考核等機(jī)制，把本校最具體行之有效的黨務(wù)工作成效及時(shí)進(jìn)行科學(xué)總結(jié)、提煉、上升并逐漸固化形成為黨建長效評價(jià)機(jī)制;第三，定期開展學(xué)校黨組織工作方法評選宣傳機(jī)制，把典型做法進(jìn)行宣傳和總結(jié)，以提高學(xué)校黨組織工作能力。

2.2 緊扣主題主線，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的教育培訓(xùn)體系

高校黨組織要始終以培育共產(chǎn)主義理念和中國特色社會主義信念為主旨，以注重共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性為主線，以改革創(chuàng)業(yè)精神教育為內(nèi)核，積極建立黨員教育培養(yǎng)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)提高馬克思主義理論知識水平、提高學(xué)生政治思想素質(zhì)水平、擴(kuò)大學(xué)生黨員意識、堅(jiān)定馬克思主義理想信念的信心。

2.2.1 建立和完善黨員發(fā)展教育培訓(xùn)體系

文化教育培訓(xùn)工作，既是黨員干部全面發(fā)展工作的必要環(huán)節(jié)，又是提高黨員干部發(fā)展整體素質(zhì)的重要途徑，所以思想文化教育培訓(xùn)工作既要考慮系統(tǒng)規(guī)范，又要突出主題主線。第一，健全完善的思想文化教育培訓(xùn)工作管理體系。按照民辦高校學(xué)員的發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步建立健全由黨員申請人、入黨積極分子、預(yù)備黨員等人員層層遞進(jìn)、各有側(cè)重的初、中、高等教育培訓(xùn)機(jī)制，同時(shí)將思想文化教育的培養(yǎng)內(nèi)容和對學(xué)生考查考核有機(jī)銜接，研究在培養(yǎng)學(xué)生中出現(xiàn)的新問題，有針對性地進(jìn)行思想文化教育管理。第二，定期優(yōu)化思想教育培養(yǎng)教學(xué)內(nèi)容。高校黨組織在將理想信念教育、黨性教育、社會主義基本理論教育、反腐倡廉教育等內(nèi)容納入課程的同時(shí)，還必須針對黨的理論研究最新成果、馬克思主義思想理論教育的新特色有所深入了解，以確培訓(xùn)內(nèi)容具有針對性和時(shí)代感。為積極建設(shè)網(wǎng)上黨建課程，高校黨組織應(yīng)主動(dòng)運(yùn)用現(xiàn)代教育手段，積極研究開發(fā)網(wǎng)上課程的互動(dòng)與應(yīng)用系統(tǒng)。

2.2.2 拓展和豐富學(xué)生黨員經(jīng)常性教育載體

黨員教育工作是學(xué)校黨建的一個(gè)基礎(chǔ)性工程，所以民辦高校在延續(xù)中國傳統(tǒng)德育方法的時(shí)候，也要貼近時(shí)代特點(diǎn)和學(xué)生特點(diǎn)，形成學(xué)生容易接受的德育系統(tǒng)。學(xué)校舉辦培訓(xùn)、講座、開展黨課學(xué)習(xí)等傳統(tǒng)的教學(xué)方式的時(shí)，還要重視舉辦一些大學(xué)生喜聞樂見的活動(dòng)，使廣大學(xué)生及黨員干部從多姿多彩的課外活動(dòng)中受到良好教育。同時(shí)，提供實(shí)戰(zhàn)教學(xué)的平臺。學(xué)校黨組織在積極舉辦深入開展結(jié)對扶貧、義務(wù)勞作、關(guān)愛捐助等校園志愿者服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，應(yīng)積極鼓勵(lì)大學(xué)生黨員走出學(xué)校校門、走向社區(qū)，農(nóng)村，通過深入開展義務(wù)支教、社區(qū)調(diào)查研究等形式多樣的社會實(shí)踐活動(dòng)，使大學(xué)生黨員從社區(qū)實(shí)踐中認(rèn)識社會、錘煉品格、提高文化素養(yǎng)。

2.2.3 挖掘并充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)的典型引領(lǐng)示范功能作用

開展黨員先進(jìn)典型學(xué)習(xí)教育活動(dòng)是我黨開展思想政治教育的優(yōu)良教育和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是當(dāng)今社會深入開展創(chuàng)先深入活動(dòng)的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求。民辦高校黨組織要注重挖掘和樹立身邊學(xué)生黨員先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型發(fā)揮示范、引導(dǎo)、激勵(lì)作用，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。定期分類選樹先進(jìn)典型，定期在大學(xué)生黨員群體中，集中分類評選、樹立一批學(xué)生黨員先進(jìn)典型，這對于引領(lǐng)大學(xué)生全面發(fā)展具有很好的引領(lǐng)作用。

2.3 整合學(xué)校教學(xué)力量，著力建設(shè)優(yōu)秀的工作干部隊(duì)伍

學(xué)生工作干部隊(duì)伍，是學(xué)校黨的建設(shè)和學(xué)生思想政治工作方面的主要骨干力量。建立一個(gè)政治能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、風(fēng)氣正的學(xué)生工作干部隊(duì)伍，是民辦高校學(xué)生黨建工作能夠順暢、高效地進(jìn)行的關(guān)鍵保障。

2.3.1 選聘和穩(wěn)定學(xué)生工作干部隊(duì)伍

民辦大學(xué)要充分發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)體制靈活多樣的特點(diǎn)，建立健全多渠道的學(xué)生管理工作干部選拔與保證機(jī)制，為順利開展學(xué)校黨建管理工作，提供強(qiáng)大的組織保證?？梢詮恼咧贫壬象w現(xiàn)學(xué)生工作人員在職務(wù)提任、職稱評審、工資晉升、學(xué)歷進(jìn)修等方面的相應(yīng)地位和待遇，保障學(xué)生工作隊(duì)伍的長期穩(wěn)定。

2.3.2 選優(yōu)配強(qiáng)組建學(xué)生黨支部委員會

加強(qiáng)黨支部建設(shè)，提高黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力?？蓮膶Ｂ殞W(xué)生工作干部中選聘政治理論水平高、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富、威望高的同志擔(dān)任學(xué)生黨支部書記;也可以從品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生黨員中選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)生黨支部委員，同時(shí)也要完善優(yōu)化高校學(xué)生黨支部委員隊(duì)伍，使各支部委員隊(duì)伍教師干部與黨員學(xué)生干部分配合理，保證各高校黨支部委員工作能夠更加高效有序地開展。

2.3.3 加強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)對學(xué)生干部的培訓(xùn)教育，是提升學(xué)生工作干部素質(zhì)的重要途徑。既要有計(jì)劃地選送學(xué)生干部參加上級部門進(jìn)行的專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，到有關(guān)地區(qū)、企業(yè)掛職鍛煉，也要引導(dǎo)和幫助學(xué)生干部，根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)，在職進(jìn)修。另外，學(xué)院還要定期開展學(xué)校黨務(wù)干事業(yè)務(wù)理論知識培訓(xùn)、學(xué)校黨建工作講座、形勢政策研討會等形式多樣的教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)，以進(jìn)一步提升學(xué)校工作干事的政策理論知識水平，提升解決實(shí)際問題的能力。

3 結(jié)語

在新時(shí)代做好高校學(xué)生黨的建設(shè)管理工作，是高校黨建工作的重中之重，是學(xué)校堅(jiān)定社會主義方向的必然需要，直接關(guān)乎著“培養(yǎng)什么樣人”和“怎么培養(yǎng)人”的本質(zhì)問題。為此，民辦全日制高等院校及學(xué)生團(tuán)體各級地方黨組織也應(yīng)充分發(fā)揮政治核心作用、保證組織功能建設(shè)和確保共產(chǎn)黨員先進(jìn)性作用，以黨的十九大精神為指導(dǎo)，著力探求民辦高等院校學(xué)生黨的建設(shè)工作新思路，以變革創(chuàng)新的精神，奮力開拓民辦高等院校學(xué)生黨的建設(shè)工作新局面。

參考文獻(xiàn)

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