石周波 樊虎

摘要：數(shù)字鄉(xiāng)村建設具有長期性、艱巨性和復雜性，是貫穿于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全過程的重要任務，需要政府、社會組織、企業(yè)、農(nóng)村自治組織和村民等多元主體參與其中。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設中，政府是主導者，發(fā)揮著主導作用，引領數(shù)字鄉(xiāng)村建設的發(fā)展方向；社會組織是輔助者，發(fā)揮著輔助作用，滿足數(shù)字鄉(xiāng)村建設的服務需求；企業(yè)是帶動者，發(fā)揮著帶動作用，提供數(shù)字鄉(xiāng)村建設的前進動力；農(nóng)村自治組織是聯(lián)絡者，發(fā)揮著整合作用，凝聚數(shù)字鄉(xiāng)村建設的發(fā)展合力；村民是主體建設者，發(fā)揮著主體作用，順應了農(nóng)民群眾對美好生活向往的內(nèi)在要求。明確多元主體在數(shù)字鄉(xiāng)村建設中的角色與作用機理，有助于促使多元主體充分發(fā)揮協(xié)同力量，共同推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。

關鍵詞：數(shù)字鄉(xiāng)村建設；多元主體；角色；作用機理

作者簡介：石周波，廣西師范大學政治與公共管理學院；樊虎，廣西師范大學政治與公共管理學院。（廣西桂林541004）

中圖分類號：F323文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2022）08-0013-05

一、引言

鄉(xiāng)村建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，也是國家現(xiàn)代化建設的重要內(nèi)容。當前，隨著新時代數(shù)字技術的快速發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為我國現(xiàn)代化進程中的重要驅(qū)動力，鄉(xiāng)村發(fā)展也步入網(wǎng)絡化、信息化和數(shù)字化的關鍵時期。2019年發(fā)布的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》兩部文件明確了“數(shù)字鄉(xiāng)村”的國家戰(zhàn)略地位。2018年至2022年的中央一號文件都提及了“數(shù)字鄉(xiāng)村”的相關內(nèi)容，從2018年、2019年的“實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”，到2020年的“開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點”、2021年的“實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程”，再到2022年的“大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設”，不難看出我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設步伐不斷加快。數(shù)字鄉(xiāng)村建設有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智慧化、基層治理精準化、城鄉(xiāng)服務均等化，在經(jīng)濟、政治、社會和文化上具有重要的現(xiàn)實價值，既需要營造良好外部環(huán)境，又需要激發(fā)內(nèi)生建設動力，使其共同賦能鄉(xiāng)村振興[1]。

協(xié)同治理理論認為，治理應當是一個多元主體共同參與、強調(diào)多元主體之間互動協(xié)同的行動過程，且這個過程具有動態(tài)性、協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性等特點[2]。換言之，若要有效發(fā)揮多元主體的協(xié)同效應以保持治理過程的動態(tài)性、協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性的統(tǒng)一，前提是充分了解多元主體在治理中的角色及作用。而數(shù)字鄉(xiāng)村建設是一個龐大且復雜的項目和工程，其建設內(nèi)容存在因地區(qū)、資源的不同而出現(xiàn)的差異性，也有因主體、內(nèi)容、要素和空間等可運用和相互協(xié)同而具有的巨大協(xié)同潛力[3]。為促使多元主體間產(chǎn)生有效的協(xié)同效應，快速推進數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展，有必要對參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設中的多元主體的角色與作用做進一步分析。

目前，學術界已意識到明晰參與建設的多元主體的角色與作用機理具有十分重要的意義，并進行了多角度的研究。例如，馮朝睿等和滕歡等從全局視角出發(fā)，闡述了多元主體的重要性，認為數(shù)字鄉(xiāng)村建設的有效性需要保證多元主體的有效參與[4][5]；王勝等從共同體視角出發(fā)，認為推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設需要發(fā)揮政府、市場、研究機構(gòu)、小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的作用，以形成政產(chǎn)學研共同體，共同推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設的探索[6]。總的來看，現(xiàn)有文獻對數(shù)字鄉(xiāng)村建設的多元主體作用已有廣泛的研究，形成了相對豐富的理論內(nèi)容，但現(xiàn)有文獻對數(shù)字鄉(xiāng)村建設中的多元主體角色和作用機理的本體性、系統(tǒng)性研究較為缺少，且正如曾憶武等學者指出的，數(shù)字鄉(xiāng)村建設的實施主體構(gòu)成、角色定位是較為薄弱的研究點[3]。因此，本文從主體視角出發(fā)，系統(tǒng)分析多元主體在參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設中的角色，解析多元主體在建設過程中所發(fā)揮的作用，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設過程中多元主體精確化、規(guī)范化發(fā)揮作用提供借鑒。

二、多元主體在數(shù)字鄉(xiāng)村建設中的角色

數(shù)字鄉(xiāng)村的建設過程不是簡單的、靜態(tài)的，而是一個相互連接、動態(tài)的發(fā)展過程，需要政府、社會組織、企業(yè)、農(nóng)村自治組織和村民等多元主體參與。明確參與主體自身角色，有助于推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設有序發(fā)展。

（一）政府——主導者

在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中，我國政府的角色和職能已發(fā)生重大變化，同時也對建設有為政府、更好發(fā)揮政府作用提出了新要求。政府在國家治理體系中仍然是不可或缺的主體之一，其作為我國管理實踐中的公共事務管理責任主體，擁有著主導地位，發(fā)揮著核心作用，領導著我國的治理實踐。因此，在當前的數(shù)字鄉(xiāng)村建設中，政府必須發(fā)揮引領作用，以新型的治理理念和治理方式推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設，轉(zhuǎn)變職能，加強合作意識，扮演好在數(shù)字鄉(xiāng)村建設中的領導角色，進一步厘清職能邊界，發(fā)揮相應功能，并且針對數(shù)字鄉(xiāng)村建設中的現(xiàn)實需求，制定與頒布普遍適用的政策，構(gòu)建適應多元主體共同參與和協(xié)同建設的制度體系，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設提供方針和策略，為促進數(shù)字鄉(xiāng)村建設的規(guī)?；?、制度化和精細化發(fā)展提供強力支撐。

（二）社會組織——輔助者

隨著我國社會主要矛盾的變化，社會利益主體呈現(xiàn)出復雜化、多元化趨勢，社會公眾對個人權益的維護意識不斷增強，對基層治理、公共服務的需求呈爆發(fā)式增長。在這樣的情況下，僅靠政府的作用難以完全適應社會治理各方面的需求，客觀上要求在黨的領導下，政府、社會、市場和公民個人之間建立起一種合作與良性的互動關系，這使得社會組織獲得巨大的發(fā)展空間。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設中，由于我國區(qū)域間差異較大，難以形成統(tǒng)一的建設模式，而類型多樣、方式靈活、專業(yè)性較強的社會組織可以準確、深入地為各地區(qū)的數(shù)字鄉(xiāng)村建設提供服務，有效應對數(shù)字鄉(xiāng)村建設中的差異化問題，強化主體間的聯(lián)系和合作，加強各主體間的協(xié)調(diào)發(fā)展，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設帶來新的理論生長空間[7]。

（三）企業(yè)——帶動者

長期以來，政府被認為是公共服務和社會問題解決方案的主要提供者，各類社會組織、事業(yè)單位也在不同層面、不同領域被賦予了相應的社會治理職能，企業(yè)則很少被視為公共治理的主要力量。然而，我國企業(yè)在長期的市場化、國際化發(fā)展中也實現(xiàn)了社會化發(fā)展，企業(yè)承擔社會責任已成為當前我國社會治理的一個重要方式。對于企業(yè)而言，參與社會治理既能履行自身的責任和義務，提高社會效益，塑造良好的企業(yè)社會形象，又可加強與政府、農(nóng)民等主體的聯(lián)系與合作，有利于拓展市場與經(jīng)營范圍，拓寬自身的發(fā)展渠道；對于社會治理而言，企業(yè)資本所包含的人員、資金、方法等因素是重要的動力來源，企業(yè)主體的加入，可為數(shù)字鄉(xiāng)村建設帶來先進的技術和靈活高效的資源配置方式，激發(fā)數(shù)字鄉(xiāng)村建設各主體的活力，助力數(shù)字鄉(xiāng)村的可持續(xù)性發(fā)展。因而，引入企業(yè)主體是數(shù)字鄉(xiāng)村建設過程中的必然要求，且要進一步強化企業(yè)主體的角色與功能，使其形成數(shù)字鄉(xiāng)村建設的強大推力。

（四）農(nóng)村自治組織——聯(lián)絡者

村民自治是農(nóng)村改革進程中黨領導下億萬農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，其發(fā)源于村民實踐，成為鄉(xiāng)村治理有效的重要基礎[8]。農(nóng)村社區(qū)作為國家治理的基本構(gòu)成單元，其治理模式的有效程度決定了農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展、政治社會穩(wěn)定及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平，是我國現(xiàn)代化進程的關鍵[9]。普通村民通過選舉賦權村莊自治組織，來實現(xiàn)對村莊公共事務的自我管理和對廣大村民的自我服務[10]。在基層黨組織的領導下，農(nóng)村自治組織的發(fā)展，不僅有效提高了農(nóng)村的自我組織能力，極大提升了農(nóng)村內(nèi)部成員的集體意識，凝聚了農(nóng)村內(nèi)部的整體合力，更為數(shù)字鄉(xiāng)村建設提供內(nèi)生力量，強化鄉(xiāng)村內(nèi)部成員的協(xié)作，有助于數(shù)字鄉(xiāng)村建設的穩(wěn)固性。同時，農(nóng)村自治組織是聯(lián)結(jié)農(nóng)村基層與其他主體參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設所需資源的“中繼站”，能協(xié)助各主體合作活動的開展，有助于資源的獲取、整合和使用。因此，將農(nóng)村自治組織納入數(shù)字鄉(xiāng)村建設主體，是承擔農(nóng)村生產(chǎn)服務和協(xié)調(diào)工作、促進農(nóng)村生產(chǎn)建設和經(jīng)濟發(fā)展的題中應有之義。

（五）村民——主體建設者

在數(shù)字鄉(xiāng)村建設中，村民具有雙重角色，既是建設的參與主體，又是建設的主要受益者。一方面，數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡化、信息化、數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應用以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高，而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進程，而村民是農(nóng)村社會中最重要的構(gòu)成部分，在數(shù)字鄉(xiāng)村建設中理應成為重要參與主體；另一方面，充分發(fā)揮網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、技術和知識等新要素在數(shù)字鄉(xiāng)村建設中的作用，建立與鄉(xiāng)村人口知識結(jié)構(gòu)相匹配的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式，不僅可以提升村民使用新興技術的能力，還可以促進數(shù)字技術與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，為產(chǎn)業(yè)構(gòu)建和經(jīng)營帶來優(yōu)化，給予村民參與建設直接的動力支撐[11]?？梢?，村民積極參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設，有助于產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的目標達成，有助于強化村民與其他主體的良性互動，在經(jīng)濟發(fā)展、民俗文化、鄉(xiāng)村建設、生態(tài)環(huán)境保護等方面創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，真正把廣大農(nóng)民群眾的創(chuàng)造潛力轉(zhuǎn)化成全面推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設的強大動力。

三、多元主體在數(shù)字鄉(xiāng)村建設中的作用機理

（一）政府發(fā)揮主導作用，引領數(shù)字鄉(xiāng)村建設的發(fā)展方向

一是完善頂層設計，統(tǒng)籌數(shù)字鄉(xiāng)村建設的布局。近年來，根據(jù)數(shù)字鄉(xiāng)村建設的要求，我國政府已出臺頂層設計，但面對數(shù)字鄉(xiāng)村建設的龐大性、復雜性，這些措施明顯不足，政府在政策、法律法規(guī)方面仍有較大的發(fā)揮空間。在政策方面，中央政府可依據(jù)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，基于全國范圍內(nèi)的實踐情況，在總體要求、戰(zhàn)略目標、數(shù)字鄉(xiāng)村治理、基礎設施建設、城鄉(xiāng)融合等方面進行細致的部署[12]，為全國各地區(qū)建設過程的發(fā)展方向給予指導；地方政府可立足當?shù)氐默F(xiàn)實情況，結(jié)合區(qū)域中現(xiàn)存的自然資源、文化特色，出臺適合當?shù)氐恼?，尤其要注重關于技術運用和技術人才培育與引進的政策，設計整體性的發(fā)展藍圖，積極引導本地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展。在法律法規(guī)方面，政府可利用立法職能，準確且快速地收集建設過程中的典型問題，制定相應的法律，完善與數(shù)字鄉(xiāng)村建設相關的全國性與地區(qū)性的法律法規(guī)和規(guī)章制度，促使數(shù)字鄉(xiāng)村建設有法可依。

二是加快數(shù)字基礎設施建設的速度，完備建設的基礎要素?；A設施的建設與健全是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化、加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展進而夯實鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化建設物質(zhì)基礎的重要先決條件[13]。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設過程中，數(shù)字基礎設施通過發(fā)揮“數(shù)字”這種新型生產(chǎn)要素的巨大潛力，能有效對傳統(tǒng)基礎設施進行改造和賦能，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設提供關鍵支撐和創(chuàng)新動能。但數(shù)字基礎設施建設是一個龐大的公共事務工程，其他主體難以承擔此重任，因而這項工作需要政府去實行。政府可加大資金的投入，為數(shù)字基礎設施建設提供經(jīng)濟支持，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設提供最直接的動力；加快鄉(xiāng)村移動寬帶的建設，促使互聯(lián)網(wǎng)全面覆蓋鄉(xiāng)村；進一步推動5G設備、信號塔等相關設備的裝配，推進數(shù)字技術的廣泛運用；促進傳統(tǒng)基礎設施的升級，推動智慧水利、智慧電網(wǎng)等內(nèi)容的數(shù)字化發(fā)展，以提升數(shù)字基礎設施環(huán)境為契機，轉(zhuǎn)變農(nóng)村的生活環(huán)境，推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展。

三是提高建設過程的公開透明度，推進信息共享。信息共享是減少多元主體間的矛盾與間隙、加強多元主體互相協(xié)同的重要方式。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設中，中央層面可依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺體系，推進各部門涉農(nóng)政務信息資源共享開放、有效整合，引導城市網(wǎng)絡、信息、技術和人才等資源向鄉(xiāng)村流動，促進城鄉(xiāng)要素合理配置[14]。基層政府可通過加強“政務服務+”和“陽光公開”監(jiān)督平臺等內(nèi)容的建設，構(gòu)建健全且統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺體系，梳理與整合數(shù)字鄉(xiāng)村建設中出現(xiàn)的靜態(tài)和動態(tài)的信息，增加數(shù)據(jù)交換接口的數(shù)量與開放度[15]，加快數(shù)據(jù)的共享與流動，提升實時數(shù)據(jù)的透明度，以滿足多元主體對于信息資源的需求。

（二）社會組織發(fā)揮輔助作用，滿足數(shù)字鄉(xiāng)村建設的服務需求

一是緊密聯(lián)結(jié)多元主體，筑牢主體溝通的橋梁。社會組織參與社會治理，既是社會治理的題中應有之義，也是政社合作的內(nèi)在要求[16]。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設過程中，社會組織是連接各個主體的重要樞紐，可通過提升自身的溝通能力，加強與其他主體的交流合作，進而以自身為載體促進各主體間的協(xié)同，彌合各主體間在數(shù)字鄉(xiāng)村建設過程中出現(xiàn)的分歧，減少各種沖突與波動，助力工程建設的和諧與穩(wěn)定。

二是發(fā)揮第三方監(jiān)督作用，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設把關。數(shù)字鄉(xiāng)村建設涉及各方的資源和利益，為保證建設過程的推進，需要對相關環(huán)節(jié)和行為進行規(guī)制和約束，而社會組織作為第三方組織，可有效承擔監(jiān)督職責。社會組織可借助新技術構(gòu)建有效的監(jiān)督平臺，加快監(jiān)督機制的建設和完善；優(yōu)化監(jiān)督的程序和標準，減少監(jiān)督成本，增強監(jiān)督的科學合理性；抓緊對實時動態(tài)情況的監(jiān)督，增強監(jiān)督的及時性，以保護各主體的合理權益，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設提供保障。

三是提供社會公益服務，補足建設中的薄弱點。社會組織因其自身的公益屬性，在參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設中可充分發(fā)揮公益效用，為農(nóng)村自治組織與村民提供教育、醫(yī)療等公益性的服務。尤其是在教育方面，社會組織能在農(nóng)村地區(qū)廣泛開展法律法規(guī)、民主意識和數(shù)字技術使用的教育與宣傳，提升農(nóng)村自治組織和居民的自治意識和使用新興技術的能力，完善農(nóng)村自治系統(tǒng)，深化數(shù)字技術與農(nóng)村的融合發(fā)展，進而為數(shù)字鄉(xiāng)村工程的開展鋪平道路。

（三）企業(yè)發(fā)揮帶動作用，供給數(shù)字鄉(xiāng)村建設的前進動力

一是通過加強數(shù)字技術的創(chuàng)新與應用，提供技術支持。企業(yè)作為科學技術研發(fā)與推動的主要主體，可加強對信息技術的投入與研發(fā)，尤其是對當前廣泛應用的5G技術進行深入探索，利用5G技術創(chuàng)造例如互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和VR/AR等更多適用于數(shù)字鄉(xiāng)村的新興技術，擴展新興技術的應用范圍，加快新技術與鄉(xiāng)村水利、電力和農(nóng)業(yè)的結(jié)合，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設提供更先進的、便利的技術基礎，以技術資源帶動生產(chǎn)力的改革、鄉(xiāng)村生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村經(jīng)濟資源的提高。

二是通過優(yōu)化市場環(huán)境，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。企業(yè)可發(fā)揮自身的市場驅(qū)動作用，創(chuàng)造市場需求，以市場需求倒逼農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供方向；加強與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的合作，根據(jù)鄉(xiāng)村的特點構(gòu)建具有特色的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，強化信息技術與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的適配，推動新的信息技術與農(nóng)業(yè)的深度融合，提高農(nóng)業(yè)的智能化水平，進而推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展；加強對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)配套環(huán)節(jié)的建設，構(gòu)建生產(chǎn)、物流運輸、營銷和電子商務等方面一體化、區(qū)域化的產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)產(chǎn)品流通提供保障；將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)放置在市場中的重要地位，優(yōu)化市場競爭秩序，完善分配機制，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與村民的經(jīng)濟收入，增強數(shù)字鄉(xiāng)村建設的內(nèi)生動力。

（四）農(nóng)村自治組織發(fā)揮整合作用，凝聚數(shù)字鄉(xiāng)村建設的發(fā)展合力

一是通過提升自治能力，構(gòu)筑良好的建設環(huán)境。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設中，農(nóng)村自治組織可通過加強相關治理知識和法律法規(guī)的學習與運用，依據(jù)社區(qū)所具有的內(nèi)容和特點，探索符合各地發(fā)展實際的村民自治形式，完善社區(qū)內(nèi)部自治制度，健全自治的活動準則和程序，全面提高農(nóng)村自治組織自我管理、自我組織和自我發(fā)展能力[17]，以較強的自治環(huán)境迎接數(shù)字鄉(xiāng)村建設的開展。

二是通過強化農(nóng)村凝聚力，營造集體意識濃厚的建設氛圍。數(shù)字鄉(xiāng)村建設是一個整體性的工程，要求參與主體團結(jié)協(xié)作，而農(nóng)村自治組織是村民的黏合劑，對于村民的團結(jié)和形成凝聚力具有重要作用。農(nóng)村自治組織可通過加強黨建知識課程和活動的開展，以促使村民跟從黨的腳步，強化村民的目標一致性和集體意識；可通過促使農(nóng)村自治組織事務的及時公開，保證鄉(xiāng)村內(nèi)部工作的公開透明，強化信任機制；可通過完善鄉(xiāng)村內(nèi)部人員的溝通程序，營造良好的輿論環(huán)境，促進居民間的交流，暢通社區(qū)內(nèi)部的民意，保證村民的團結(jié)。

三是通過提高資源的統(tǒng)籌管理，提升資源運用的效能。農(nóng)村自治組織在數(shù)字鄉(xiāng)村建設中是各方資源相互連接的載體。一方面，通過梳理社區(qū)的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展條件和村民的發(fā)展意愿，及時與其他主體進行協(xié)調(diào)，提高外部和內(nèi)部資源進入社區(qū)的渠道的流暢性，促使數(shù)字鄉(xiāng)村建設中資源源源不斷地輸入；另一方面，通過加強資源管理系統(tǒng)建設，完善社區(qū)的資源配置機制，促使資源的有效輸出，保證資源的有效利用，提升數(shù)字鄉(xiāng)村建設資源運用的效率和精準度。

（五）村民發(fā)揮主體作用，順應農(nóng)民群眾對美好生活向往的內(nèi)在要求

一是施展自覺能動性，積極配合建設的實施。作為數(shù)字鄉(xiāng)村建設過程中的重要主體，首先，村民可充分借助其他主體所帶來的資源與利好，表達自身改變居住環(huán)境的愿望和實際需求，化被動為主動，提升自身的自覺性和責任性；其次，村民可積極參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設項目的制定、實行和監(jiān)督過程，及時反饋工程中出現(xiàn)的問題；再次，村民可加強與其他主體互相交流、協(xié)作，建立良好的數(shù)字鄉(xiāng)村建設的合作環(huán)境[18]。

二是增進自身能力，發(fā)揚主體作用。為適應數(shù)字鄉(xiāng)村建設的發(fā)展，村民可通過不斷學習全面提升能力、激發(fā)潛力，滿足數(shù)字鄉(xiāng)村建設過程中的要求。首先，可通過加強法律法規(guī)的學習，提升自身法律知識，以適應法理型社會的轉(zhuǎn)變，充分了解數(shù)字鄉(xiāng)村建設的內(nèi)容和相關措施；其次，通過加強治理知識的學習，提高自治意識和能力，以發(fā)揮“主人翁”作用，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設奠定自治氛圍濃厚的鄉(xiāng)村環(huán)境；再次，通過加強數(shù)字技術相關知識的學習，增強自身的媒介素養(yǎng)，提高使用數(shù)字技術的能力，打牢數(shù)字技術應用的群眾基礎，加快數(shù)字技術與生活、農(nóng)業(yè)的結(jié)合，擴大技術應用的深度和廣度，賦能鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

四、結(jié)語與討論

黨的十九屆四中全會提出，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。在這種情形下，建設數(shù)字鄉(xiāng)村必然需要政府、企業(yè)、社會組織、農(nóng)村自治組織和村民等眾多主體共同參與其中，同時要求各方主體充分厘清自身的角色定位，以保證各主體可以有效發(fā)揮自身的優(yōu)勢、作用與力量，為數(shù)字鄉(xiāng)村的建設提供助力，進而快速推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設戰(zhàn)略的完成。然而，數(shù)字鄉(xiāng)村的建設是一項點多面廣的系統(tǒng)性工程，需要在深入了解和分析本地實際需求和發(fā)展現(xiàn)狀基礎上，結(jié)合建設項目特點，探索相應的建設和運營模式，實現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新、集約、高效、可持續(xù)發(fā)展，不斷提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。本文僅對參與主體作出整體性但較為淺層次的分析，在確定參與建設的多元主體的種類、解析多元主體所蘊藏的作用與功能的方面仍顯得不足，后續(xù)研究一方面需要依據(jù)數(shù)字鄉(xiāng)村的具體領域，精準定位參與建設的眾多主體及作用，作出更全面、適用的探討，另一方面要結(jié)合建設實踐的開展，加強對建立多元主體的協(xié)同機制的研究，以強化主體間的協(xié)調(diào)，提升主體間的協(xié)同效能。

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