胡玉玲　李珂

[摘要]新職業(yè)教育法明確了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要義，是現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)。新法通過(guò)優(yōu)化黨政關(guān)系為核心的職業(yè)教育治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化雙軌并行協(xié)調(diào)發(fā)展的新型職普關(guān)系、優(yōu)化中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系等，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的頂層優(yōu)化突出了四個(gè)價(jià)值導(dǎo)向，即弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮技能寶貴的社會(huì)風(fēng)尚、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、樹(shù)立正確的勞動(dòng)價(jià)值觀、弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育;高質(zhì)量發(fā)展;職業(yè)教育法;頂層優(yōu)化;價(jià)值導(dǎo)向

[作者簡(jiǎn)介]胡玉玲（1971- ），女，遼寧大連人，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院，講師，博士;李珂（1980- ），男，河南南陽(yáng)人，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院，研究員，博士。（北京? 100048）

[中圖分類(lèi)號(hào)]G717? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2022）17-0035-05

新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》已于2022年5月1日起正式實(shí)施。新職業(yè)教育法明確了“推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技術(shù)技能水平，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)和技能型社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”的立法宗旨，標(biāo)志著現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展邁入法制化軌道。準(zhǔn)確把握新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵，明確高質(zhì)量發(fā)展背景下職業(yè)教育的頂層優(yōu)化和價(jià)值導(dǎo)向，有助于深刻理解職業(yè)教育的發(fā)展方向，促進(jìn)新職業(yè)教育法的有效落實(shí)。

一、新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要義

當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新時(shí)期，社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者技能技術(shù)水平的要求越來(lái)越高，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)就是切實(shí)解決職業(yè)教育“培養(yǎng)什么人”“如何培養(yǎng)人”“為誰(shuí)培養(yǎng)人”的問(wèn)題，新職業(yè)教育法回應(yīng)了職業(yè)教育的這三個(gè)問(wèn)題，明確了新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要義，具有鮮明的時(shí)代性和創(chuàng)新性。

（一）回應(yīng)“培養(yǎng)什么人”：高素質(zhì)技術(shù)技能人才

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問(wèn)題?！蔽覈?guó)教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，新法總則第二條從職業(yè)道德、科學(xué)文化、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能等四個(gè)方面明確了職業(yè)教育究竟培養(yǎng)什么人，明確了社會(huì)主義建設(shè)者和接班人究竟需要什么樣的綜合素質(zhì)和行動(dòng)能力。

一是要具備良好的職業(yè)道德。在我國(guó)，職業(yè)沒(méi)有高低貴賤之分，都應(yīng)共同遵守愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)合作等基本職業(yè)道德，同時(shí)不同職業(yè)中還應(yīng)具有特定職業(yè)道德素養(yǎng)，如教育行業(yè)的“師德”、醫(yī)護(hù)行業(yè)的“醫(yī)德”等。職業(yè)教育既培養(yǎng)學(xué)生基本職業(yè)道德，又培養(yǎng)面向特定職業(yè)的道德素養(yǎng)。二是掌握先進(jìn)的科學(xué)文化和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面升級(jí)，社會(huì)對(duì)技術(shù)技能人才的需求迫切，新法為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、培養(yǎng)國(guó)家建設(shè)所需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才夯實(shí)法治基礎(chǔ)。三是具有過(guò)硬的技術(shù)技能。我國(guó)職業(yè)教育始終堅(jiān)持面向生產(chǎn)和實(shí)踐培養(yǎng)人才，針對(duì)現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展以及新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃出現(xiàn)而產(chǎn)生的用人需求，職業(yè)教育更加注重培養(yǎng)具有創(chuàng)造性、知識(shí)性和復(fù)合性的技術(shù)人才，注重對(duì)勞動(dòng)者實(shí)踐能力的培養(yǎng)。新法強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生從事某種職業(yè)的行動(dòng)能力，堅(jiān)持面向?qū)嵺`、強(qiáng)化能力。

（二）回應(yīng)“如何培養(yǎng)人”：立德樹(shù)人、德技并修

新法明確職業(yè)教育要以立德樹(shù)人為根本，堅(jiān)持德技并修，加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作，注重勞動(dòng)實(shí)踐對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)，走面向人人、因材施教的發(fā)展道路，強(qiáng)化勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神的價(jià)值引領(lǐng)，全面提高學(xué)生素質(zhì)。職業(yè)教育堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以學(xué)生的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平、創(chuàng)業(yè)就業(yè)質(zhì)量作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。新法概括指出職業(yè)教育人才培養(yǎng)的基本要求，回應(yīng)了職業(yè)教育如何培養(yǎng)人的問(wèn)題。

育人標(biāo)準(zhǔn)上，“堅(jiān)持立德樹(shù)人、德技并修”，要把立德樹(shù)人貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程，堅(jiān)持五育并舉，強(qiáng)化德技并修，注重職業(yè)精神與職業(yè)技能的雙向融合、全面培養(yǎng);育人模式上，“堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作”，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和學(xué)校的主動(dòng)性、積極性，切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作走深走實(shí);育人質(zhì)量上，“堅(jiān)持面向市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)”“堅(jiān)持面向?qū)嵺`、強(qiáng)化能力”，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置和資源配置，確保人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求相對(duì)接;育人理念上，“堅(jiān)持面向人人、因材施教”，形成終身學(xué)習(xí)的價(jià)值理念，在全社會(huì)營(yíng)造技能寶貴、勞動(dòng)光榮的良好氛圍。

（三）回應(yīng)“為誰(shuí)培養(yǎng)人”：為黨育人、為國(guó)育才

新法總則第四條規(guī)定，“職業(yè)教育必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，貫徹國(guó)家的教育方針”，強(qiáng)調(diào)以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述為行動(dòng)指南，全面貫徹黨的教育方針，保證職業(yè)教育改革發(fā)展正確方向，對(duì)“職業(yè)教育為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一問(wèn)題做出回應(yīng)。

職業(yè)教育肩負(fù)為黨育人、為國(guó)育才的使命。職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，就是以培養(yǎng)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義制度，矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而奮斗的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才作為根本使命。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化需要更多的高素質(zhì)實(shí)用技能型、創(chuàng)新型人才，而職業(yè)教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)新征程中前途廣闊、大有可為。

二、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的頂層優(yōu)化

職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)和技能型社會(huì)。新職業(yè)教育法不僅回應(yīng)了職業(yè)教育發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而且以立法的形式強(qiáng)化頂層優(yōu)化，強(qiáng)調(diào)抓好貫徹落實(shí)。

（一）優(yōu)化黨政關(guān)系為核心的職業(yè)教育治理結(jié)構(gòu)

新法堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與全面依法治教的高度統(tǒng)一。一方面，明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)在職業(yè)教育中的核心地位。新職業(yè)教育法規(guī)定在公辦職業(yè)學(xué)校實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨職業(yè)學(xué)?；鶎咏M織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，民辦職業(yè)學(xué)校依法健全決策機(jī)制、強(qiáng)化學(xué)校的中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織政治功能。另一方面，從黨的領(lǐng)導(dǎo)層面為打造新時(shí)代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿提出新要求。一是強(qiáng)化黨建對(duì)職業(yè)教育各項(xiàng)事業(yè)的引領(lǐng)作用，創(chuàng)建有特色的職業(yè)學(xué)校黨建品牌;二是充分認(rèn)識(shí)思想政治工作在職業(yè)學(xué)校各項(xiàng)工作中的生命線作用，挖掘?qū)嵺`場(chǎng)館與基地、體驗(yàn)館與博物館等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)思政資源，構(gòu)建立體的、有效的職業(yè)學(xué)校思政育人體系;三是精心培養(yǎng)和組織優(yōu)良的職業(yè)教育思想政治工作隊(duì)伍，配齊建強(qiáng)專(zhuān)職輔導(dǎo)員與思政課教師隊(duì)伍，注重思政工作隊(duì)伍的能力、水平建設(shè)。

（二）優(yōu)化雙軌并行協(xié)調(diào)發(fā)展的新型職普關(guān)系

新法首次以立法的形式確立了職業(yè)教育與普通教育的同等地位，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育與普通教育應(yīng)該雙軌并行、協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，明確提出要優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)職普融通。強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育的基礎(chǔ)地位，義務(wù)教育后可以因地制宜推進(jìn)職普共同發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育不能徹底分離，而是要打通堵點(diǎn)、構(gòu)建職普融通的交匯點(diǎn)，并且強(qiáng)調(diào)職業(yè)學(xué)校和普通學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面機(jī)會(huì)平等。另一方面，明確要求優(yōu)化教育資源配置、促進(jìn)職普融通。新法第十七條規(guī)定，要促進(jìn)職普教育的學(xué)習(xí)成果互認(rèn)，以此加強(qiáng)職普融通;第十九條明確了國(guó)家支持各層次普通教育學(xué)校切實(shí)增加職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)啟蒙、認(rèn)知、體驗(yàn)等教育，充分挖掘引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和企業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)職業(yè)教育支持。

（三）優(yōu)化中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系

新職業(yè)教育法清晰勾勒出職業(yè)教育在我國(guó)教育體系整體框架中的重要地位。一方面，明確了各級(jí)職業(yè)教育應(yīng)形成縱向貫通的體系。新法取消了初等職業(yè)學(xué)校教育，明確將職業(yè)學(xué)校教育分為中等、高等兩個(gè)層次，高等職業(yè)學(xué)校教育除了由專(zhuān)科、本科及以上層次的高等職業(yè)學(xué)校實(shí)施之外，普通高等學(xué)校也可以根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展高等職業(yè)教育，這就為職業(yè)教育的未來(lái)發(fā)展提供了更大空間和更多可能。未來(lái)可以根據(jù)發(fā)展要求開(kāi)展研究生層次的教育，從而突破當(dāng)前職業(yè)教育的天花板，實(shí)質(zhì)性地拓展高等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展通道，真正實(shí)現(xiàn)體系的縱向貫通。另一方面，明確了職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)的并重互通。一是完善學(xué)習(xí)成果互認(rèn)，國(guó)家統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)分銀行制度在職業(yè)教育中的建設(shè)和應(yīng)用，全面規(guī)劃職業(yè)培訓(xùn)與各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育的互通機(jī)制，在資歷、學(xué)分和成果方面的積累、互認(rèn)和轉(zhuǎn)換制度。二是實(shí)施主體互通。新法規(guī)定教育行政部門(mén)應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵(lì)和支持其他學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織，以及具備條件的企業(yè)等根據(jù)自身能力，充分結(jié)合社會(huì)需求特點(diǎn)，開(kāi)展?jié)M足人才培養(yǎng)要求的職業(yè)培訓(xùn)，如開(kāi)展多種形式的實(shí)踐實(shí)習(xí)活動(dòng)，并作為學(xué)分課程納入人才培養(yǎng)方案中，實(shí)現(xiàn)教育主體互通。

（四）優(yōu)化職業(yè)教育的管理體制

管理體制決定職業(yè)教育發(fā)展方向，新法提出“實(shí)行政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、地方為主、行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、社會(huì)參與”的職業(yè)教育管理體制，系統(tǒng)規(guī)定了各級(jí)政府、教育行政部門(mén)、行業(yè)組織、群體組織、企業(yè)等主體在舉辦、管理、支持、參與職業(yè)教育中的權(quán)利義務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育管理部門(mén)之間協(xié)同效率不高，政出多門(mén)、多元管理的弊端明顯，嚴(yán)重影響了職業(yè)教育的健康發(fā)展。新法規(guī)定國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定、修訂職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄，加強(qiáng)職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，指導(dǎo)和規(guī)范職業(yè)學(xué)校教材的建設(shè);縣級(jí)以上地方人民政府要根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，舉辦骨干和示范性的職業(yè)學(xué)校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求;行業(yè)組織要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的指導(dǎo)，定期發(fā)布人才需求信息等;企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)對(duì)職工實(shí)施職業(yè)教育，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)各種可行方式舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)。此外，新法還明確國(guó)家要建立健全職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。

（五）優(yōu)化產(chǎn)教融合、校企合作的育人模式

產(chǎn)教融合、校企合作是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，新法明確職業(yè)教育要“堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作”，細(xì)化一系列規(guī)定要求和鼓勵(lì)政策。例如，規(guī)定企業(yè)應(yīng)該增設(shè)適量的專(zhuān)職或兼職崗位來(lái)具體負(fù)責(zé)實(shí)施職業(yè)教育，確保企業(yè)與學(xué)校之間有效對(duì)接，在校企合作辦學(xué)、校企聯(lián)合招生方面也細(xì)化了具體要求;規(guī)定企業(yè)應(yīng)積極參與職業(yè)學(xué)校教材開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)方案的制定、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資培訓(xùn)等。同時(shí)，還提出“對(duì)深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè)，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)”等工作。從職業(yè)院校層面來(lái)說(shuō)，新法強(qiáng)調(diào)國(guó)家根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展需要，支持高水平職業(yè)學(xué)校建設(shè)，這些政策將更加有利于職業(yè)院校深刻把握社會(huì)人才需求特點(diǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（六）優(yōu)化多元主體的辦學(xué)制度

優(yōu)化辦學(xué)制度是高質(zhì)量職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)需要。新法鼓勵(lì)職業(yè)教育辦學(xué)主體多元化發(fā)展，支持辦學(xué)形式多樣化發(fā)展，構(gòu)建多層次多形式的職業(yè)教育體系，優(yōu)化多元主體辦學(xué)制度，大力支持社會(huì)力量積極參與職業(yè)教育，形成政府、學(xué)校與行業(yè)企業(yè)等主體協(xié)同治理的新格局。一是強(qiáng)化企業(yè)辦學(xué)責(zé)任。新法突出企業(yè)辦學(xué)主體的重要作用，強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)人才的需求，積極參與并提高職業(yè)教育質(zhì)量，充分發(fā)揮人財(cái)物等資源要素優(yōu)勢(shì)，舉辦職業(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。二是辦學(xué)主體多元化。新法規(guī)定有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、工會(huì)和中華職業(yè)教育社等群團(tuán)組織也應(yīng)積極參與開(kāi)展職業(yè)教育，同時(shí)明確行業(yè)組織、企事業(yè)單位也有依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)。三是辦學(xué)形式多樣化。新法對(duì)辦學(xué)主體的辦學(xué)形式給予較大自主權(quán)，根據(jù)實(shí)際情況可以獨(dú)立辦學(xué)，也可以聯(lián)合辦學(xué);可以舉辦職業(yè)學(xué)校，也可以舉辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等。四是強(qiáng)化政策支持保障力度。新法規(guī)定地方政府可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式支持職業(yè)教育，向?qū)W生提供獎(jiǎng)助補(bǔ)貸等政策支持，對(duì)非營(yíng)利性職業(yè)教育機(jī)構(gòu)通過(guò)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、捐資等方式給予扶持，支持標(biāo)準(zhǔn)要向同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)看齊。

三、職業(yè)教育頂層優(yōu)化的價(jià)值導(dǎo)向

新法頂層優(yōu)化的具體舉措充分體現(xiàn)了職業(yè)教育的價(jià)值導(dǎo)向，即弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮技能寶貴的社會(huì)風(fēng)尚、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、樹(shù)立正確的勞動(dòng)價(jià)值觀、弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

（一）以弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮技能寶貴的社會(huì)風(fēng)尚為導(dǎo)向，營(yíng)造良好育人環(huán)境

頂層設(shè)計(jì)的各項(xiàng)舉措突出各級(jí)黨委政府應(yīng)大力推動(dòng)落實(shí)新法，多措并舉營(yíng)造有利于職業(yè)教育發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，提高技術(shù)技能人才的待遇和社會(huì)地位，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚;從理念、方法、模式到機(jī)制等各方面為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供條件和制度環(huán)境，堅(jiān)持規(guī)模和質(zhì)量并重，培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)既熟練掌握高技能，又具有職業(yè)精神的高素質(zhì)勞動(dòng)者;組織開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng)，拓寬技術(shù)技能人才展示才華的舞臺(tái)，形成高質(zhì)量可持續(xù)的人才培養(yǎng)機(jī)制，培育更多的大國(guó)工匠、能工巧匠;加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)督管理，確保職業(yè)學(xué)校學(xué)生與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì);對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)給予財(cái)政支持，落實(shí)稅費(fèi)減免和優(yōu)惠政策，解決當(dāng)前校企合作“一頭熱一頭冷”的問(wèn)題，切實(shí)促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。

（二）以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，創(chuàng)新職業(yè)教育育人模式

新法強(qiáng)調(diào)以尊重職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律為前提，統(tǒng)籌規(guī)劃各級(jí)各類(lèi)職業(yè)院校職業(yè)教育的實(shí)施。在實(shí)施目標(biāo)上，要堅(jiān)持服務(wù)于職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高素質(zhì)勞動(dòng)者;在發(fā)展途徑上，要大膽創(chuàng)新，著力在課程教學(xué)、勞動(dòng)實(shí)踐、勞動(dòng)文化等方面取得實(shí)質(zhì)性突破;在層次類(lèi)型上，要突出多層次多類(lèi)型勞動(dòng)教育模式創(chuàng)新，充分考慮中職、專(zhuān)科高職、本科高職和專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生四個(gè)培養(yǎng)層次的職業(yè)教育不同特點(diǎn)，設(shè)計(jì)和出臺(tái)有針對(duì)性的職業(yè)教育發(fā)展舉措，實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的貫通性、系統(tǒng)化。各級(jí)各類(lèi)職業(yè)學(xué)校則應(yīng)緊扣本層次人才培養(yǎng)要求，精心組織與設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐育人目標(biāo)的有序遞進(jìn)。

新時(shí)代勞動(dòng)形態(tài)的新發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出了新要求。新時(shí)代的勞動(dòng)是腦體有機(jī)結(jié)合的智慧勞動(dòng)，體現(xiàn)在豐富多樣的勞動(dòng)形態(tài)中，是勞動(dòng)者在各種知識(shí)性、創(chuàng)新性、復(fù)合性勞動(dòng)中所應(yīng)表現(xiàn)出來(lái)的勤勤懇懇的勞動(dòng)態(tài)度、精益求精的工匠品質(zhì)、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神。因此，職業(yè)院校勞動(dòng)教育實(shí)踐不應(yīng)主要局限于學(xué)工學(xué)農(nóng)，而是要讓學(xué)生積極參與到新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下多種多樣的勞動(dòng)實(shí)踐中。新法強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育應(yīng)適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展變化，認(rèn)真學(xué)習(xí)新時(shí)代勞動(dòng)者所需的新知識(shí)新技能，迎合新時(shí)代發(fā)展需要，全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)。各級(jí)各類(lèi)職業(yè)院校要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和未來(lái)趨勢(shì)的研判，不斷創(chuàng)新勞動(dòng)教育實(shí)踐形式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)于社會(huì)主義國(guó)家高素質(zhì)技術(shù)技能人才發(fā)展需求。

（三）以樹(shù)立正確的勞動(dòng)價(jià)值觀為導(dǎo)向，落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)

習(xí)近平總書(shū)記指出，“勞動(dòng)是人類(lèi)的本質(zhì)活動(dòng)，勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大是對(duì)人類(lèi)文明進(jìn)步規(guī)律的重要詮釋”“勞動(dòng)是一切成功的必經(jīng)之路”“勞動(dòng)創(chuàng)造幸福，實(shí)干成就偉業(yè)”。這一系列重要闡述是對(duì)馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的豐富和創(chuàng)新，也是新時(shí)代職業(yè)教育立德樹(shù)人應(yīng)牢牢把握的根本遵循。職業(yè)院校學(xué)生應(yīng)該動(dòng)手實(shí)踐，在勞動(dòng)中鍛煉意志，養(yǎng)成良好的勞動(dòng)品質(zhì)。

在職業(yè)教育中尤其應(yīng)充分發(fā)揮勞動(dòng)教育的獨(dú)特育人價(jià)值，組織學(xué)生參加日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，讓學(xué)生體認(rèn)勞動(dòng)成就美好生活、勞動(dòng)開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的深刻道理;增強(qiáng)熱愛(ài)勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)人民的真實(shí)情感。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)上一些青年學(xué)生不珍惜勞動(dòng)成果、輕視普通勞動(dòng)者、不想勞動(dòng)、不會(huì)勞動(dòng)，甚至“躺平”“啃老”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，要有針對(duì)性地教育學(xué)生以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的勞動(dòng)價(jià)值觀。

（四）以弘揚(yáng)社會(huì)正氣為導(dǎo)向，大力培育勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神

新法強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要意義，強(qiáng)調(diào)要在學(xué)生中進(jìn)行思想政治教育、職業(yè)道德教育，努力為社會(huì)培育具有勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神的新時(shí)代勞動(dòng)者。青年學(xué)生是未來(lái)的億萬(wàn)職工，是社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，正確的勞動(dòng)觀和勞動(dòng)價(jià)值觀是其參與社會(huì)生產(chǎn)生活實(shí)踐的基本要求。對(duì)于職業(yè)院校來(lái)說(shuō)，要結(jié)合學(xué)科和專(zhuān)業(yè)，重視新勞動(dòng)形態(tài)對(duì)勞動(dòng)者技術(shù)技能的新要求，在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、勤工助學(xué)中努力培育學(xué)生精益求精、追求卓越的時(shí)代精神，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的擇業(yè)觀，通過(guò)不同的學(xué)習(xí)方式提升職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

職業(yè)院校要統(tǒng)籌產(chǎn)教融合平臺(tái)建設(shè)讓學(xué)生“走出去”，廣開(kāi)門(mén)路、拓展資源，結(jié)合各專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)需求特點(diǎn)，鞏固深化與各類(lèi)企業(yè)、特別是行業(yè)骨干企業(yè)的長(zhǎng)期深度合作，讓學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、社會(huì)實(shí)踐基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地全面動(dòng)手實(shí)踐，在與身邊勞動(dòng)模范、大國(guó)工匠和眾多技能人才的交流學(xué)習(xí)中，掌握勞動(dòng)技能、提升敬業(yè)精神。同時(shí)，職業(yè)院校還要采取多種方式吸引企業(yè)主動(dòng)“走進(jìn)來(lái)”，引進(jìn)企業(yè)優(yōu)秀文化，聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)能手和相關(guān)管理人員參與學(xué)校人才培養(yǎng)計(jì)劃制定和專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)規(guī)劃、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)過(guò)程，強(qiáng)化雙導(dǎo)師交流合作制度，構(gòu)建互惠互利、協(xié)同育人的勞動(dòng)教育實(shí)踐平臺(tái)。

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