摘 要 廣州自然資源和農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)越，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持高速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化程度較高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和科技水平領(lǐng)先全國(guó)，同時(shí)依托大都市資源要素集聚優(yōu)勢(shì)和大灣區(qū)廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提供較好的基礎(chǔ)和條件，但面臨農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源有待加強(qiáng)，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用深廣度不足，數(shù)字農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系有待健全，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境有待優(yōu)化等挑戰(zhàn)。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)研發(fā)推廣，健全數(shù)字農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，優(yōu)化數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞 數(shù)字農(nóng)業(yè)；數(shù)據(jù)資源；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；實(shí)踐探索；對(duì)策；廣東省廣州市

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.19.021

發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，是順應(yīng)信息化進(jìn)入大數(shù)據(jù)階段的必然要求，是激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能的有效舉措，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，農(nóng)業(yè)保供給功能凸顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來(lái)重要機(jī)遇。2020年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳相繼印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》，明確提出數(shù)字鄉(xiāng)村是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要方向，強(qiáng)調(diào)用數(shù)字化引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[1]。

作為粵港澳大灣區(qū)都市農(nóng)業(yè)先行地，廣州自然資源和農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)越，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持高速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化程度較高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和科技水平領(lǐng)先全國(guó)，同時(shí)依托大都市資源要素集聚優(yōu)勢(shì)和大灣區(qū)廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了較好的基礎(chǔ)和條件。2021年，廣州市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值550.53億元，同比增長(zhǎng)7.1%。種植業(yè)、林業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)較快，分別增長(zhǎng)8.2%、10.6%，漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)4.4%。農(nóng)村居民人均可支配收入34 533元，增長(zhǎng)10.4%，高出城鎮(zhèn)增速1.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)125.7萬(wàn)kW，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平為69.8%。2020年，廣州農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到71%。本文選取廣州市作為典型研究案例，以期為都市農(nóng)業(yè)數(shù)字化升級(jí)提供新范本，為數(shù)字農(nóng)業(yè)助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供新方案。

1? 數(shù)字農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和驅(qū)動(dòng)邏輯

1.1? 數(shù)字農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

數(shù)字農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵經(jīng)歷了從技術(shù)范疇向高級(jí)農(nóng)業(yè)形態(tài)的變遷。1997年，美國(guó)科學(xué)院和工程院兩院士正式提出“數(shù)字農(nóng)業(yè)”概念，具體指地學(xué)空間和信息技術(shù)支撐下的集約化和信息化農(nóng)業(yè)技術(shù)[2]。2000年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》，提出推動(dòng)信息技術(shù)和新材料等高新技術(shù)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要支撐，將數(shù)字農(nóng)業(yè)放在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的突出位置。2013年，科技部將“大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用研究與開(kāi)發(fā)”列為重大科技研究專項(xiàng)。由此可見(jiàn)，過(guò)往對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)定義多局限于技術(shù)研發(fā)范疇。

黨的十九大以來(lái)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，數(shù)字農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵得到了豐富發(fā)展。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字農(nóng)業(yè)既有聯(lián)系又有區(qū)別，三者都以信息資源為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為支撐，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展為目標(biāo)，但三者在實(shí)現(xiàn)的技術(shù)媒介選取和應(yīng)用場(chǎng)景的范圍上不同。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是通過(guò)精準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)分析，指令和控制智能農(nóng)機(jī)具實(shí)施精準(zhǔn)耕作措施的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，強(qiáng)調(diào)對(duì)單體設(shè)備和設(shè)施操作的精準(zhǔn)和智能化控制[3]；智慧農(nóng)業(yè)是將信息知識(shí)作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素，使得農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式從依賴自然資源向依賴知識(shí)信息資源轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)利用知識(shí)和信息實(shí)現(xiàn)科學(xué)化種植、互聯(lián)網(wǎng)化營(yíng)銷等智能化管理；數(shù)字農(nóng)業(yè)更突出以數(shù)據(jù)信息作為核心要素，依托新一代信息技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)全鏈條和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境進(jìn)行數(shù)字化表達(dá)、可視化設(shè)計(jì)和信息化管控的高級(jí)農(nóng)業(yè)形態(tài)[4]。

1.2? 數(shù)字農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理論邏輯

我國(guó)對(duì)現(xiàn)代化理論的闡釋相當(dāng)豐富，文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理論主要派生于第二次現(xiàn)代化理論。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論有著鮮明的動(dòng)態(tài)性、區(qū)域性、時(shí)代性和階段性，認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化分為三個(gè)階段：第一階段是傳統(tǒng)農(nóng)耕向工業(yè)化轉(zhuǎn)變，以農(nóng)業(yè)機(jī)械化和商品化為主要特征，工業(yè)革命推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、工業(yè)化學(xué)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率顯著提升，農(nóng)業(yè)剩余率增長(zhǎng)，推動(dòng)自給自足型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸被商業(yè)交易型農(nóng)業(yè)所取代；第二階段是以農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展為特征，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展在追求產(chǎn)量的同時(shí)關(guān)注產(chǎn)地環(huán)境和生態(tài)安全，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，滿足人類對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和高品質(zhì)需求；第三階段是以知識(shí)農(nóng)業(yè)為特征，形成以高新技術(shù)為支撐，信息化為媒介的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從傳統(tǒng)資本、勞動(dòng)力和自然資源密集型向技術(shù)、知識(shí)和信息密集型轉(zhuǎn)變[5]。

數(shù)字農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯為：1）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。通過(guò)信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的耦合嵌入，加速農(nóng)業(yè)信息流動(dòng)和共享，推動(dòng)“耕、種、管、收”各環(huán)節(jié)全流程精細(xì)化管理，使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式產(chǎn)生根本性變革。2）推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。數(shù)字化農(nóng)情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，有效對(duì)農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)評(píng)估和農(nóng)作物估產(chǎn)，充分挖掘動(dòng)植物生長(zhǎng)潛力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。強(qiáng)化病蟲(chóng)害防治和氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警，有效減少農(nóng)藥化肥投入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)。通過(guò)信息化溯源和跟蹤，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全流程監(jiān)管，保障舌尖上的安全，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展[6]。3）提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、流通、服務(wù)等各環(huán)節(jié)的融合，形成農(nóng)業(yè)數(shù)字化全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置。同時(shí)，借助信息化手段，發(fā)展定制農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、科普農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從單一生產(chǎn)功能向休閑、旅游、科普等多功能拓展，深入挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)和生活功能，加速農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。4）激發(fā)農(nóng)業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。利用數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和技術(shù)進(jìn)行模型化數(shù)據(jù)化表達(dá)，破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)多依賴經(jīng)驗(yàn)的屏障，降低農(nóng)業(yè)從業(yè)門檻，解決大都市圈農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資風(fēng)險(xiǎn)高等問(wèn)題，為“誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地”提供解決方案[3]。

2? 廣州數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐探索

2.1? 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源逐步健全

1）優(yōu)化現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)。廣州基本建立以“廣州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站”為樞紐，以農(nóng)博士綜合服務(wù)平臺(tái)、智慧畜牧獸醫(yī)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格采集系統(tǒng)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)郵件服務(wù)系統(tǒng)等為骨干的平臺(tái)集群。各平臺(tái)不斷優(yōu)化升級(jí)，提升服務(wù)效能，如2020年廣州“農(nóng)博士”問(wèn)診平臺(tái)創(chuàng)新推出“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)技服務(wù)”應(yīng)用模式，組建超過(guò)700名的農(nóng)技專家隊(duì)伍，及時(shí)為市民、農(nóng)民提供種養(yǎng)技術(shù)、市場(chǎng)行情、災(zāi)害預(yù)警、農(nóng)業(yè)休閑等綜合服務(wù)。

2）加快打造大數(shù)據(jù)平臺(tái)。按照“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)、一個(gè)平臺(tái)流通、一個(gè)體系監(jiān)管”的原則高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”大數(shù)據(jù)中心，截至2021年底，平臺(tái)鏈接138個(gè)地級(jí)城市，覆蓋24個(gè)行政省和港澳地區(qū)，認(rèn)定1 285個(gè)“菜籃子”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，93家農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，1 500多個(gè)溯源登記產(chǎn)品，基本建立全鏈條數(shù)字化質(zhì)量安全溯源體系和便捷暢通的流通體系。打造“穗農(nóng)云”農(nóng)業(yè)公園服務(wù)系統(tǒng)，基于統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源庫(kù)和地理信息服務(wù)支持，展示了全市111個(gè)農(nóng)業(yè)公園地理位置、簡(jiǎn)介、圖片等信息，實(shí)現(xiàn)分層數(shù)字化導(dǎo)覽。

2.2? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化有序推進(jìn)

1）加快種植業(yè)生產(chǎn)管理精準(zhǔn)化。利用“5G”、物聯(lián)網(wǎng)、智能感知、無(wú)線傳感、自動(dòng)控制系統(tǒng)集成在水稻、蔬果、茶葉生產(chǎn)基地的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)管理，全程可視可追溯。如從化荔博園實(shí)現(xiàn)高清視頻監(jiān)測(cè)，遙感圖像識(shí)別等技術(shù)開(kāi)展荔枝生長(zhǎng)模塊數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，水、土、光等生長(zhǎng)環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。從化艾米農(nóng)場(chǎng)成功研發(fā)“5G”數(shù)字農(nóng)田系統(tǒng)，為永久基本農(nóng)田提供整套數(shù)字化解決方案，實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田全要素、全聯(lián)結(jié)的“一張圖”管理。作為廣東省數(shù)字農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，廣州市增城區(qū)積極推進(jìn)病蟲(chóng)害防治和氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警，選取12個(gè)試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)水稻、蔬菜、水果等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品病蟲(chóng)害全維度預(yù)警體系。

2）推動(dòng)漁業(yè)生產(chǎn)管理數(shù)字化。加強(qiáng)漁業(yè)信息化安全管理，對(duì)持有合法有效的專項(xiàng)捕撈許可證且已安裝AIS船舶或北斗衛(wèi)星終端的漁業(yè)船舶，開(kāi)啟全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控，強(qiáng)化漁業(yè)捕撈、安全生產(chǎn)的數(shù)字化管理。同時(shí)，加快智慧漁業(yè)管理系統(tǒng)建設(shè)，如南沙明珠現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)試驗(yàn)園數(shù)字漁場(chǎng)，保留了原有?；~塘的生態(tài)理念，建立了空天地一體的立體監(jiān)測(cè)體系，構(gòu)建水環(huán)境監(jiān)測(cè)、精細(xì)化養(yǎng)殖、智能網(wǎng)箱等水產(chǎn)供應(yīng)鏈體系，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)養(yǎng)殖全程自動(dòng)化。

3）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖數(shù)字化。推進(jìn)省級(jí)生豬產(chǎn)業(yè)園數(shù)字化建設(shè)，2020年廣州成功獲批創(chuàng)建從化區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)化科技引領(lǐng)，推動(dòng)生豬生產(chǎn)管理數(shù)字化。增城區(qū)金農(nóng)現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)牧一體化產(chǎn)業(yè)基地，采用樓房集約化科學(xué)養(yǎng)殖模式，以智能化環(huán)境監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)投喂、疾病防控、廢棄物資源化利用等為重點(diǎn)，構(gòu)建成本-收益為核心的數(shù)字化養(yǎng)豬管理體系。

2.3? 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化快速構(gòu)建

1）搭建農(nóng)產(chǎn)品流通大數(shù)據(jù)平臺(tái)。集成采集和管理全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，為農(nóng)企農(nóng)戶提供專業(yè)化決策支持服務(wù)。如從化花開(kāi)新谷電子交易平臺(tái)，整合花卉種植、交易、物流等供應(yīng)鏈資源，為全國(guó)花卉供應(yīng)商和采購(gòu)商提供信息對(duì)接服務(wù)。廣東特質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，將省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園從化區(qū)荔博園作為依托，以荔枝、沙糖桔、花卉等特質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易為核心，重構(gòu)交易流通體系，形成“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)資源+實(shí)體產(chǎn)業(yè)+金融+信息”的綜合服務(wù)平臺(tái)。

2）數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不斷健全。廣州積極建設(shè)鎮(zhèn)村兩級(jí)益農(nóng)信息社，現(xiàn)有益農(nóng)信息社1 201家，基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。大力培育農(nóng)村電商示范企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)對(duì)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)的帶動(dòng)效應(yīng)，健全農(nóng)村電商支撐服務(wù)體系。探索村企共建模式，推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)、特色村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。例如從化區(qū)溫泉鎮(zhèn)南平村同廣州珠江實(shí)業(yè)集團(tuán)共建南平靜修小鎮(zhèn)，發(fā)展荔枝產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展線上線下定制銷售新模式。

3? 廣州數(shù)字農(nóng)業(yè)助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的挑戰(zhàn)

3.1? 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源有待加強(qiáng)

1）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)剛起步。當(dāng)前“穗云農(nóng)”系統(tǒng)已經(jīng)推出農(nóng)業(yè)公園動(dòng)態(tài)信息，但對(duì)廣州全市農(nóng)用地地塊權(quán)屬、面積、空間分布、土壤質(zhì)量、種植類型等信息的覆蓋不足。由于農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)采集、分析和轉(zhuǎn)化的難度相對(duì)較大，精細(xì)化和全方位的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)信息網(wǎng)建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)。

2）數(shù)據(jù)共享機(jī)制待突破。廣州擁有多個(gè)涉農(nóng)網(wǎng)站、應(yīng)用系統(tǒng)和平臺(tái)，匯聚了大量的數(shù)據(jù)資源，但由于數(shù)據(jù)間缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，功能上難以關(guān)聯(lián)互補(bǔ)，數(shù)據(jù)共享轉(zhuǎn)化存在障礙，“信息孤島”和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，高效協(xié)同的共建共享機(jī)制尚待形成。

3.2? 農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用深廣度不足

當(dāng)前，廣州農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平仍處于起步階段，應(yīng)用的廣度和深度亟待拓展。1）廣度方面，農(nóng)產(chǎn)品（如花卉、荔枝等）流通交易平臺(tái)、線上銷售具備一定影響力，但生產(chǎn)環(huán)節(jié)的智能管理多處于試點(diǎn)試驗(yàn)階段。受思想意識(shí)、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)研發(fā)和經(jīng)營(yíng)成本等因素制約，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化邊際成本較高，推廣范圍規(guī)模小，農(nóng)企農(nóng)戶積極性不高，尚未形成可示范推廣、可復(fù)制的有效模式。2）深度方面，調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)應(yīng)用較為普遍，基本可實(shí)現(xiàn)可視化的生產(chǎn)管理，但在病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、智能測(cè)產(chǎn)等方面的深度應(yīng)用比例不高。通過(guò)訪談了解到，大多數(shù)農(nóng)企受農(nóng)業(yè)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的雙重制約，對(duì)采集到的信息無(wú)法進(jìn)行有效應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，企業(yè)同涉農(nóng)研究機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作力度不足。3）農(nóng)產(chǎn)品流通方面，數(shù)字技術(shù)多用于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息對(duì)接，對(duì)供需的實(shí)時(shí)情況進(jìn)行有效反饋，但進(jìn)一步根據(jù)歷史大數(shù)據(jù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)預(yù)測(cè)、市場(chǎng)供需深度分析等能力不足。

3.3? 數(shù)字農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系有待健全

作為信息進(jìn)村入戶工程，廣州基本實(shí)現(xiàn)益農(nóng)信息社鎮(zhèn)村級(jí)全覆蓋，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息資源向農(nóng)戶延伸，但由于缺乏建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金等配套政策支持，益農(nóng)信息社發(fā)展參差不齊，對(duì)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社的信息化數(shù)字化帶動(dòng)作用尚未充分發(fā)揮。數(shù)字化社會(huì)服務(wù)模式和能力仍需提升。受技術(shù)和資金壁壘影響，農(nóng)業(yè)數(shù)字化社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)較少，數(shù)字化社會(huì)服務(wù)成本高，且多偏向某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的單項(xiàng)服務(wù)，如無(wú)人機(jī)播種、線上交易等，系統(tǒng)性綜合性全程服務(wù)模式有待創(chuàng)新。

3.4? 數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境有待優(yōu)化

隨著城市化、工業(yè)化的快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)成為相對(duì)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展空間受到擠壓。數(shù)字農(nóng)業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)體量中占比較微，受重視程度和扶持力度不足，相關(guān)財(cái)政、人才等配套政策支持不足。數(shù)字農(nóng)業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、信息科學(xué)、機(jī)械與自動(dòng)控制、土壤學(xué)等多學(xué)科的交叉融合，因此其發(fā)展需要既懂?dāng)?shù)字信息技術(shù)，又懂農(nóng)業(yè)知識(shí)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員中，相對(duì)缺乏數(shù)字化人才，對(duì)數(shù)字化系統(tǒng)構(gòu)建、技術(shù)應(yīng)用的指導(dǎo)服務(wù)能力欠缺。

4? 對(duì)策建議

4.1? 加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè)

隨著信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)已成為新型資源要素，逐漸與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的定位儀、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的導(dǎo)航燈和農(nóng)業(yè)管理的指揮棒。1）加速農(nóng)業(yè)信息資源整合。以數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求為導(dǎo)向，對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源進(jìn)行配置重組，要通過(guò)組織制度安排和管理運(yùn)作協(xié)調(diào)增強(qiáng)數(shù)字化的綜合效果，提高數(shù)字技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力。推動(dòng)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格采集、智慧種植養(yǎng)殖系統(tǒng)等推動(dòng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部和相關(guān)涉農(nóng)部門的橫向整合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息從村、鎮(zhèn)、縣、市省各部門的縱向整合。2）加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)資源、種質(zhì)資源、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等大數(shù)據(jù)庫(kù)，健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系。著力在數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)突破，完善數(shù)據(jù)開(kāi)放、指標(biāo)口徑、采集方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量、安全保密等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施，構(gòu)建涉農(nóng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的標(biāo)準(zhǔn)體系，建立互聯(lián)互通、互利雙贏的體制機(jī)制。

4.2? 加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣

技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。1）加速農(nóng)業(yè)與數(shù)字技術(shù)協(xié)同發(fā)展。解構(gòu)數(shù)字技術(shù)和農(nóng)業(yè)融合機(jī)理，強(qiáng)化數(shù)字農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)和柔性加工技術(shù)等重點(diǎn)，加快研發(fā)應(yīng)用推廣。加快制定數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展制高點(diǎn)。2）組建數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。提升數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力，建立專家咨詢制度，培育數(shù)字農(nóng)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)。推動(dòng)各類智庫(kù)加強(qiáng)理論和技術(shù)應(yīng)研究，聯(lián)合農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高校和農(nóng)業(yè)新型市場(chǎng)主體協(xié)同創(chuàng)新，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，創(chuàng)新科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)換。

4.3? 健全數(shù)字農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

數(shù)字農(nóng)業(yè)對(duì)技術(shù)的要求高，推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)貿(mào)易將成為發(fā)展趨勢(shì)。1）健全數(shù)字農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織體系。用足用好財(cái)政扶持、稅費(fèi)減免、金融創(chuàng)新等優(yōu)惠政策，加快新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體建設(shè)，構(gòu)建多層級(jí)社會(huì)服務(wù)組織體系。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)企業(yè)拓展數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)辦創(chuàng)辦數(shù)字農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)企業(yè)、合作社。加強(qiáng)對(duì)益農(nóng)信息社的支持和提升，發(fā)揮益農(nóng)信息社對(duì)小農(nóng)戶數(shù)字化的輻射帶動(dòng)作用。2）開(kāi)展數(shù)字農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)試點(diǎn)示范。創(chuàng)新合作機(jī)制，同時(shí)，大力創(chuàng)新數(shù)字農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容和模式，探索數(shù)字化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)、技術(shù)推廣服務(wù)及生產(chǎn)服務(wù)的示范試點(diǎn)。

4.4? 優(yōu)化數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)

良好的政策環(huán)境是推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力支撐。1）完善數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系。按照產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展原則，強(qiáng)化數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，因地制宜制定地方性數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。深化放管服改革，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村營(yíng)商環(huán)境，積極出臺(tái)諸如專項(xiàng)資金支持、創(chuàng)新資金投入機(jī)制、激勵(lì)數(shù)據(jù)共享的保障措施，為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好政策環(huán)境。2）加快數(shù)字農(nóng)業(yè)人才培育。圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力推廣“分段式、重實(shí)訓(xùn)、參與式”培育模式，著力培養(yǎng)數(shù)字農(nóng)業(yè)“雙創(chuàng)”帶頭人。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、科技人員投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，投資創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)數(shù)字化服務(wù)組織、農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)，擴(kuò)大數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。

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