程福蒙 劉作建

摘要山東省煙臺(tái)市探索以初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革為突破口，建構(gòu)中小學(xué)一體化“綠色”學(xué)生評(píng)價(jià)體系。此次改革聚焦人的全面發(fā)展和提升學(xué)生核心素養(yǎng)，一體化設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容；改革策略突出重點(diǎn)、強(qiáng)化弱點(diǎn)，通過(guò)梳理明確評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容，使評(píng)價(jià)結(jié)果由僅供參考走向與招生制度改革直接掛鉤，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的作用。同時(shí)煙臺(tái)市注重通過(guò)強(qiáng)化區(qū)域督導(dǎo)評(píng)估、一體化推進(jìn)評(píng)價(jià)改革、深化核心素養(yǎng)課堂教學(xué)改革、推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和培訓(xùn)宣傳，為改革推進(jìn)構(gòu)建良好教育生態(tài)。

關(guān)鍵詞 學(xué)生評(píng)價(jià)；教育評(píng)價(jià)；素質(zhì)教育；綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)；五育并舉

中圖分類號(hào)G63

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B

文章編號(hào)1002-2384（2022）11-0017-04

教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育改革發(fā)展方向。構(gòu)建學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，是學(xué)校樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量理念和學(xué)生發(fā)展觀念的關(guān)鍵，也是貫徹立德樹(shù)人根本任務(wù)、培養(yǎng)全面發(fā)展學(xué)生的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為了鞏固“雙減”成果、具體落實(shí)新課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、端正評(píng)價(jià)導(dǎo)向，讓教育回歸立德樹(shù)人初心，山東省煙臺(tái)市在落實(shí)國(guó)家和省域招生制度改革政策的過(guò)程中，于2022年5月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），探索以初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革為突破口構(gòu)建中小學(xué)一體化學(xué)生評(píng)價(jià)體系，引領(lǐng)區(qū)域教育改革，為新時(shí)代推進(jìn)“五育并舉”、發(fā)展素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展提供有效路徑。

一、頂層設(shè)計(jì)：構(gòu)建科學(xué)合理的初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系

煙臺(tái)市的學(xué)生綜合評(píng)價(jià)改革探索已有25年歷程。1997年9月，全國(guó)中小學(xué)素質(zhì)教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在煙臺(tái)市召開(kāi)，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理李嵐清等領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)并作了重要講話。當(dāng)時(shí)煙臺(tái)市是在一個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)注重解決小學(xué)考試和評(píng)價(jià)制度改革、中考招生制度改革、農(nóng)村初中分流改革等一系列難度大的關(guān)鍵性問(wèn)題，全面實(shí)施素質(zhì)教育的典型。會(huì)議提出實(shí)施素質(zhì)教育的三個(gè)突破口，即加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)是面向全體學(xué)生的突破口，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)是學(xué)生全面發(fā)展的突破口，考試、評(píng)估制度改革則是學(xué)生生動(dòng)活潑、主動(dòng)地發(fā)展的突破口。對(duì)煙臺(tái)來(lái)說(shuō)，這是學(xué)生評(píng)價(jià)改革探索的重要起點(diǎn)。2002年至2022年間，國(guó)家和教育部層面陸續(xù)發(fā)布了系列政策文件，為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革明確了方向和任務(wù)措施。這些都為煙臺(tái)基于素質(zhì)教育發(fā)展的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革提供了遵循和目標(biāo)。

基于此，煙臺(tái)市對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革的思考，主要包括如下三方面：一是改革必須面向全體學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生的發(fā)展，讓每個(gè)學(xué)生都有人生出彩的機(jī)會(huì)；二是改革必須促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，即德智體美勞全面發(fā)展，有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)；三是改革還要有利于學(xué)生的主動(dòng)發(fā)展、個(gè)性發(fā)展，鼓勵(lì)形成個(gè)性優(yōu)勢(shì)。概括起來(lái)就是：合格+特長(zhǎng)，全面+特色，人人成才，人盡其才。為此，結(jié)合多年的實(shí)踐探索，煙臺(tái)市確定了以初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革為突破口，逐步向小學(xué)和高中拓展，最終構(gòu)建科學(xué)合理的招生制度和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系的基本思路。

改革目標(biāo)上，煙臺(tái)的初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革聚焦人的全面發(fā)展和提升學(xué)生核心素養(yǎng)，以“培育有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”為總方向，以構(gòu)建科學(xué)合理的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系、探尋綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的有效策略、發(fā)揮綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)導(dǎo)向作用為己任，深入推進(jìn)素質(zhì)教育高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)全面實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)識(shí)自我、規(guī)劃人生、積極主動(dòng)全面發(fā)展，推動(dòng)學(xué)校把握學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式，引導(dǎo)社會(huì)樹(shù)立正確的人才觀和教育質(zhì)量觀，形成良好的育人環(huán)境。

改革內(nèi)容上，煙臺(tái)在初中課程考試科目?jī)?nèi)容之外，對(duì)相關(guān)考查科目及其他非通過(guò)考試檢驗(yàn)的領(lǐng)域內(nèi)容進(jìn)行梳理整合，根據(jù)德智體美勞全面發(fā)展合格人才的培養(yǎng)要求，對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)。

改革策略上，煙臺(tái)突出重點(diǎn)、強(qiáng)化弱點(diǎn)，梳理明確了初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)內(nèi)容，使評(píng)價(jià)結(jié)果由僅供參考走向與招生制度改革直接掛鉤，充分發(fā)揮合格性評(píng)價(jià)與選拔性評(píng)價(jià)的作用，將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)由虛轉(zhuǎn)實(shí)、由軟變硬，倒逼學(xué)生自身走向合格與優(yōu)秀，達(dá)到國(guó)家對(duì)人才的培養(yǎng)要求，確保培養(yǎng)合格的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

改革戰(zhàn)略上，煙臺(tái)在進(jìn)行初中學(xué)業(yè)水平考試與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革的同時(shí)，積極落實(shí)“雙減”工作要求，通過(guò)深入推進(jìn)核心素養(yǎng)課堂教學(xué)改革、開(kāi)展強(qiáng)課提質(zhì)行動(dòng)、深化作業(yè)改革，以及強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估、集團(tuán)化辦學(xué)與教師輪崗交流改革等，促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展，為區(qū)域?qū)W生綜合素質(zhì)提升創(chuàng)設(shè)良好條件和生態(tài)環(huán)境。

二、實(shí)踐策略：以綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)引領(lǐng)學(xué)生全面發(fā)展

初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)一般包括提前宣傳告知、做好成長(zhǎng)記錄、成立評(píng)價(jià)小組、實(shí)行科學(xué)評(píng)價(jià)、規(guī)范結(jié)果公示、加強(qiáng)檔案管理等六個(gè)步驟。在實(shí)踐中，煙臺(tái)市突出強(qiáng)化了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的前置、評(píng)價(jià)內(nèi)容的重構(gòu)、評(píng)價(jià)過(guò)程的引領(lǐng)。

1. 標(biāo)準(zhǔn)前置：結(jié)果運(yùn)用，關(guān)注成長(zhǎng)

首先，結(jié)果運(yùn)用提前告知。為發(fā)揮綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)作用，煙臺(tái)市在實(shí)踐中提出了利用綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)這根指揮棒探索學(xué)生德智體美勞綜合發(fā)展情況的等級(jí)賦分制度。煙臺(tái)市教育局在《意見(jiàn)》中明確提出，“初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的結(jié)果作為高中階段學(xué)校招生錄取的重要參考”“從2023年起，探索實(shí)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)賦分，分?jǐn)?shù)計(jì)入初中學(xué)業(yè)水平考試總成績(jī)。閱讀量每年達(dá)到150萬(wàn)字、參加家務(wù)勞動(dòng)評(píng)價(jià)達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)、社會(huì)志愿服務(wù)評(píng)價(jià)達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)，是學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)獲評(píng)A等級(jí)的必要條件”。對(duì)初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行等級(jí)賦分納入中考，這是關(guān)乎每個(gè)學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的大事?；诖?，將評(píng)價(jià)結(jié)果使用、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提前告知，是做好初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的重要前提，也是有效調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性的必要步驟。

其次，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)事先研制。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度的落實(shí)，細(xì)則制定是關(guān)鍵，尤其是對(duì)結(jié)果產(chǎn)生重要影響的主要指標(biāo)項(xiàng)目。煙臺(tái)要求學(xué)校依托“五育并舉”的標(biāo)準(zhǔn)要求，細(xì)化制定自己的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，讓所有考核都有據(jù)可依、有跡可循。如本次改革的突破點(diǎn)—讀書(shū)、志愿服務(wù)、家務(wù)勞動(dòng)進(jìn)中考成為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)獲評(píng)A等級(jí)的必要條件。那么，學(xué)生單方面評(píng)價(jià)為“A”應(yīng)達(dá)到哪些具體要求？學(xué)生怎樣做才能獲評(píng)“A”等次？由于初中畢業(yè)生的綜合素質(zhì)總體評(píng)價(jià)結(jié)果是德智體美勞各方面綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果，因此讀書(shū)、志愿服務(wù)、家務(wù)勞動(dòng)這些單項(xiàng)評(píng)價(jià)“優(yōu)秀”的標(biāo)準(zhǔn)太高或者太低，都不能發(fā)揮應(yīng)有作用。為此，煙臺(tái)在引導(dǎo)區(qū)市、學(xué)校制定單項(xiàng)評(píng)價(jià)“優(yōu)秀”標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要求這三個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)考核須保持中等偏上的水平，應(yīng)該是大多數(shù)學(xué)生經(jīng)過(guò)努力就可以達(dá)到的水準(zhǔn)。

例如：對(duì)于“讀書(shū)”，“150萬(wàn)字”是對(duì)量的要求，質(zhì)的要求是課外閱讀物的標(biāo)準(zhǔn)要基于課程標(biāo)準(zhǔn)，配合語(yǔ)文課程學(xué)習(xí)，精選古今中外語(yǔ)言規(guī)范、思想藝術(shù)性高的名家作品，對(duì)學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)提升和世界觀、人生觀形成有正面和促進(jìn)作用。對(duì)讀書(shū)內(nèi)容的考核要求重在兩點(diǎn)，閱讀量和讀書(shū)筆記缺一不可。學(xué)生每學(xué)期都要有具體可查的讀書(shū)筆記，其要求主要體現(xiàn)在書(shū)寫(xiě)及筆記類型方面，學(xué)生可以結(jié)合閱讀內(nèi)容，寫(xiě)批注型、摘抄型、提綱型、感想型和綜合型等不同類型筆記，避免讀書(shū)“虛化”，通過(guò)有效閱讀使語(yǔ)文素養(yǎng)得到實(shí)際提升。這樣，通過(guò)對(duì)“讀書(shū)”的考查落實(shí)了語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，有利于學(xué)生養(yǎng)成多讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)的習(xí)慣。這也是煙臺(tái)市對(duì)已經(jīng)開(kāi)展了20多年的“大量讀寫(xiě)、雙軌運(yùn)行”教學(xué)改革以及2019年啟動(dòng)的“中小學(xué)語(yǔ)文單元拓展整合閱讀工程”的延伸和接續(xù)。

又如：對(duì)于“家務(wù)勞動(dòng)”，要求在制定具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，根據(jù)學(xué)校勞動(dòng)教育開(kāi)展的基本情況及學(xué)生實(shí)際來(lái)確定，如在“烹飪與營(yíng)養(yǎng)”任務(wù)群中可以把獨(dú)立做出三菜一湯作為畢業(yè)年級(jí)學(xué)生的“優(yōu)秀”條件，學(xué)生做到了就能獲批為“優(yōu)秀”。在衡量學(xué)生家務(wù)勞動(dòng)具體成效時(shí)，還會(huì)結(jié)合家長(zhǎng)評(píng)價(jià)和學(xué)校組織的家務(wù)勞動(dòng)技能比賽結(jié)果等進(jìn)行綜合評(píng)定。

再如：對(duì)于“社會(huì)志愿服務(wù)”，在對(duì)學(xué)生可參與的社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)學(xué)生用照片、視頻、心得體會(huì)等進(jìn)行寫(xiě)實(shí)記錄，相關(guān)服務(wù)單位也可以提供有效證明。學(xué)生按照學(xué)校確定的時(shí)長(zhǎng)等要求，保質(zhì)保量完成基本的志愿服務(wù)活動(dòng)就應(yīng)該達(dá)到“優(yōu)秀”。“優(yōu)秀”的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成，關(guān)鍵在于學(xué)生做的過(guò)程。

在具體質(zhì)量的把握上，要求在每學(xué)期期末，由師生組成評(píng)價(jià)小組，按照各學(xué)校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)檔案等有效材料或?qū)W生展示答辯等情況進(jìn)行綜合評(píng)定。

2. 內(nèi)容重構(gòu)：面上覆蓋，點(diǎn)上突破

其一，突出全面發(fā)展。根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)文件精神，煙臺(tái)的初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面，對(duì)應(yīng)了德智體美勞全面發(fā)展的基本要求。在此基礎(chǔ)上，煙臺(tái)將評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化、具體化，主要包括思想品德情況、參加體育藝術(shù)活動(dòng)和社團(tuán)活動(dòng)情況、讀書(shū)成果、綜合實(shí)踐成果、勞動(dòng)成果等十個(gè)方面。這些“標(biāo)志性成果”主要是難以在學(xué)業(yè)水平考試中進(jìn)行筆試或?qū)嵅贉y(cè)試的內(nèi)容，從制度層面明確了對(duì)學(xué)業(yè)水平考試“重要補(bǔ)充”、成為學(xué)生評(píng)價(jià)“重要組成部分”的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的考查內(nèi)容，形成了以學(xué)業(yè)水平考試為主體、以綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為重要補(bǔ)充的學(xué)生評(píng)價(jià)格局，確定了從過(guò)分重視智育到德智體美勞“五育并舉”的轉(zhuǎn)變方向。

其二，強(qiáng)化重點(diǎn)培育。在對(duì)面上提出統(tǒng)一要求的同時(shí)，在重點(diǎn)或薄弱環(huán)節(jié)，煙臺(tái)對(duì)要著力提升的內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，力求實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破。比如：對(duì)學(xué)業(yè)水平考試中不容易全面考查但對(duì)學(xué)生發(fā)展具有關(guān)鍵意義的讀書(shū)內(nèi)容列為“硬性規(guī)定”，強(qiáng)化了對(duì)“讀書(shū)成果”的考查，以提升學(xué)生對(duì)閱讀的重視。在“身心健康”方面，增加了對(duì)學(xué)生心理素質(zhì)的考查，突出強(qiáng)調(diào)了“團(tuán)隊(duì)意識(shí)、協(xié)作精神、心理素質(zhì)、應(yīng)對(duì)困難和挫折的能力和表現(xiàn)”。在“思想品德”方面增加家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、個(gè)人品德內(nèi)容，同時(shí)提出加強(qiáng)對(duì)學(xué)生法治意識(shí)、法治觀念、法治思維和遵紀(jì)守法行為等德育成果的考查。基于對(duì)學(xué)生家庭責(zé)任感、社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)公德意識(shí)的養(yǎng)成，對(duì)家務(wù)勞動(dòng)、社會(huì)志愿服務(wù)進(jìn)行了重點(diǎn)要求。另外，煙臺(tái)還對(duì)“地方課程”的學(xué)習(xí)提出要求，將山東省地方課程中的傳統(tǒng)文化、安全教育、環(huán)境教育、人生規(guī)劃以及科技創(chuàng)新等方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)也納入評(píng)價(jià)范圍。

3. 過(guò)程引領(lǐng)：重在共建，強(qiáng)調(diào)發(fā)展

其一，重視學(xué)生成長(zhǎng)檔案的建設(shè)。成長(zhǎng)檔案是呈現(xiàn)學(xué)生成長(zhǎng)軌跡的有效載體，做好初中生成長(zhǎng)記錄歸檔是實(shí)現(xiàn)“顆粒歸倉(cāng)”的重要舉措。為改變傳統(tǒng)結(jié)果評(píng)價(jià)的“唯結(jié)果論”，煙臺(tái)要求學(xué)校用好電子檔案袋評(píng)價(jià)，使其承載學(xué)生每個(gè)階段的風(fēng)采展示，直觀反映每個(gè)學(xué)生在某段時(shí)間內(nèi)和某個(gè)素養(yǎng)下的努力痕跡、進(jìn)步情況、不足和成就等，以此強(qiáng)化過(guò)程性評(píng)價(jià)，將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)融入學(xué)生的真實(shí)成長(zhǎng)過(guò)程。成長(zhǎng)檔案的記錄既可以進(jìn)行實(shí)錄，也可以通過(guò)后期的評(píng)價(jià)和反饋，讓學(xué)生針對(duì)自己的實(shí)際進(jìn)行反思和吸收，從而幫助學(xué)生更好地認(rèn)識(shí)自我、改進(jìn)自我。煙臺(tái)有很多學(xué)校利用電子檔案袋、學(xué)生綜合素質(zhì)成長(zhǎng)手冊(cè)等方式記錄初中學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程。如萊州雙語(yǔ)學(xué)校的學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋包括獎(jiǎng)勵(lì)類、成果類、成績(jī)類、典型事例類、溝通類等五方面內(nèi)容，以此收集學(xué)生在德智體美勞各方面的發(fā)展成果，見(jiàn)證學(xué)生生命成長(zhǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，讓學(xué)生的每一次努力都看得見(jiàn)。

其二，重視學(xué)生的參與和互動(dòng)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果不僅是學(xué)期的總結(jié)，更是對(duì)學(xué)生未來(lái)發(fā)展的一種導(dǎo)向。為充分保障結(jié)果公正規(guī)范，煙臺(tái)要求各學(xué)校嚴(yán)格按照綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)賦分，真正實(shí)現(xiàn)日日有記錄、周周有反饋、月月有階段性表彰、每學(xué)期有學(xué)生和家長(zhǎng)的簽字確認(rèn)。如海陽(yáng)市里店中學(xué)每個(gè)學(xué)生都有一個(gè)勞動(dòng)檔案袋，內(nèi)有每次勞動(dòng)的清單、記錄表、活動(dòng)感悟、過(guò)程性照片和多元評(píng)價(jià)表及各類獲獎(jiǎng)證書(shū)等，體現(xiàn)了學(xué)生在參與中的收獲。

其三，重視增值評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的認(rèn)可度，在很大程度上取決于評(píng)價(jià)方式的科學(xué)性。在評(píng)價(jià)過(guò)程中，煙臺(tái)注重引導(dǎo)學(xué)校在強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)的同時(shí)重視增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)。學(xué)?？赏ㄟ^(guò)引進(jìn)電子化平臺(tái)、利用大數(shù)據(jù)等，對(duì)學(xué)生的先前基礎(chǔ)、階段性結(jié)果、最終結(jié)果進(jìn)行分析，得出在一段時(shí)間內(nèi)該學(xué)生各類素養(yǎng)的變化情況，注重在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中的增值評(píng)價(jià)部分，而不僅僅是關(guān)注學(xué)生的最終學(xué)習(xí)結(jié)果，更傾向于“不比背景，比努力”，真正實(shí)現(xiàn)在評(píng)價(jià)中關(guān)注學(xué)生發(fā)展起點(diǎn)、發(fā)展過(guò)程、發(fā)展結(jié)果的評(píng)價(jià)理念。與此同時(shí)，學(xué)校還要保障評(píng)價(jià)主體的多元性，組建集班主任、任課教師、家長(zhǎng)代表、學(xué)生等于一體的多元評(píng)價(jià)小組；要保障評(píng)價(jià)方式的多樣性，既注重量化評(píng)價(jià)，也注重質(zhì)性、寫(xiě)實(shí)評(píng)價(jià)，既關(guān)注個(gè)人評(píng)價(jià)也關(guān)注團(tuán)體評(píng)價(jià)。

三、環(huán)境創(chuàng)設(shè)：建構(gòu)中小學(xué)一體化“綠色”學(xué)生評(píng)價(jià)體系

要真正發(fā)揮綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的杠桿作用，還需要同步進(jìn)行其他配套改革，為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的公平、順利、有效推進(jìn)創(chuàng)設(shè)必要的條件和環(huán)境。

其一，強(qiáng)化區(qū)域督導(dǎo)評(píng)估，指向?qū)W生生命成長(zhǎng)。首先要著力構(gòu)建市縣校三級(jí)督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，從德智體美勞五個(gè)維度細(xì)化評(píng)估指標(biāo)，從項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)綜合督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合，從頻次上實(shí)現(xiàn)日常督導(dǎo)與階段性督導(dǎo)相結(jié)合，將辦學(xué)引向?qū)W(xué)生生命成長(zhǎng)的關(guān)注，突出培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、思辨能力和綜合素養(yǎng)。其次要重視對(duì)整改問(wèn)題的回頭看制度，以督導(dǎo)促落實(shí)，以督查促提升。例如：招遠(yuǎn)市“一評(píng)二掛”中考招生制度改革30多年來(lái)，始終如一地將督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果與學(xué)校評(píng)先樹(shù)優(yōu)、校長(zhǎng)的績(jī)效掛鉤，與高中招生指標(biāo)分配掛鉤，徹底解決了初中唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，把升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)檗k學(xué)水平的競(jìng)爭(zhēng)。

其二，借鑒初中改革經(jīng)驗(yàn)，一體化推進(jìn)學(xué)生評(píng)價(jià)改革。在推進(jìn)初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革的同時(shí)，要逐步向小學(xué)和高中拓展，形成以初中發(fā)展提升為引領(lǐng)、一體化推進(jìn)學(xué)生評(píng)價(jià)改革的格局。小學(xué)段構(gòu)建基礎(chǔ)性、發(fā)展性、合作式、多元化、開(kāi)放性的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法，遵循“人人成才，人盡其才”的評(píng)價(jià)理念，實(shí)行“分項(xiàng)考核，等級(jí)評(píng)價(jià)”“等級(jí)+特長(zhǎng)+評(píng)語(yǔ)”學(xué)生評(píng)價(jià)制度。高中階段建立基于典型事件的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，依托學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)平臺(tái)，借助信息化手段和教師審核等方式，探索更加科學(xué)、客觀、可追溯的評(píng)價(jià)機(jī)制。通過(guò)向兩端拓展，煙臺(tái)逐步建構(gòu)中小學(xué)一體化“綠色”學(xué)生評(píng)價(jià)體系，形成“關(guān)注差異，重在激勵(lì)，累積升級(jí)，動(dòng)態(tài)調(diào)控，及時(shí)展示”的評(píng)價(jià)策略，引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)地參與到自身發(fā)展的全過(guò)程中。

其三，深化核心素養(yǎng)課堂教學(xué)改革，助力學(xué)生全面?zhèn)€性發(fā)展。印發(fā)《煙臺(tái)市普通中小學(xué)強(qiáng)課提質(zhì)行動(dòng)實(shí)施方案》《煙臺(tái)市義務(wù)教育階段學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》等文件，推進(jìn)核心素養(yǎng)教學(xué)改革和課堂建設(shè)工程；通過(guò)開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)、跨學(xué)科學(xué)習(xí)等，促進(jìn)學(xué)習(xí)方式、教學(xué)方式和育人方式的轉(zhuǎn)變，探索形成輕負(fù)優(yōu)質(zhì)的教學(xué)模式，整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，滿足學(xué)生全面發(fā)展、多樣化學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的需要。

其四，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，讓更多學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)的意見(jiàn)（試行）》，通過(guò)“名校+弱?！薄懊?新?！薄懊?鄉(xiāng)村?！钡燃瘓F(tuán)化辦學(xué)模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓更多學(xué)生享受更優(yōu)質(zhì)的教育資源，獲得更多的發(fā)展空間。

其五，開(kāi)展培訓(xùn)宣傳，爭(zhēng)取各方面對(duì)評(píng)價(jià)改革的認(rèn)同。一方面，重視對(duì)教育行政部門管理人員、學(xué)校校長(zhǎng)教師、家長(zhǎng)等各個(gè)群體的培訓(xùn)工作，通過(guò)校本研修、班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)客廳、線上家長(zhǎng)會(huì)等形式進(jìn)行宣傳，確保每一名教師、學(xué)生和家長(zhǎng)都了解并理解改革內(nèi)容。另一方面，認(rèn)真研究小初和初高評(píng)價(jià)、教學(xué)等工作的銜接，普及科學(xué)的家庭教育知識(shí)，引導(dǎo)家長(zhǎng)理解改革的方向與意圖，家校社協(xié)同做好學(xué)生評(píng)價(jià)改革。

（編輯 謝 凡）