国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的一個理論框架

2022-05-23 09:40趙德起丁義文
關鍵詞:國民經(jīng)濟邏輯話語

趙德起 丁義文

(1.遼寧大學 亞澳商學院, 遼寧 沈陽 110136; 2.遼寧大學 經(jīng)濟學院, 遼寧 沈陽 110136)

一、引言

2016年習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上提出要加快構建中國特色哲學社會科學,體現(xiàn)繼承性、民族性、原創(chuàng)性、時代性、系統(tǒng)性和專業(yè)性,充分展示出中國特色、中國風格與中國氣派。加強哲學社會科學話語體系的建設是構建中國特色哲學社會科學的重要組成部分。要增強在解讀中國實踐、構建中國理論上的發(fā)言權,就要善于提煉標識性概念,打造易于為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述,引導國際學術界展開研究和討論,每個學科都要構建成體系的學科理論和概念。國民經(jīng)濟學作為具有鮮明中國特色的學科,構建其話語體系具有必然性。

構建中國特色國民經(jīng)濟學話語體系是中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展事實與規(guī)律的必然要求。國民經(jīng)濟學所研究的內容與中國經(jīng)濟發(fā)展高度相關。改革開放以來中國經(jīng)濟發(fā)展的基本事實客觀上要求國民經(jīng)濟學能夠從發(fā)展邏輯上做出思想與理論的解釋,即構建出中國特色的國民經(jīng)濟學話語體系。國民經(jīng)濟學圍繞著國家、人民與經(jīng)濟三個核心概念,深入研究人民在經(jīng)濟發(fā)展中的作用,國家如何發(fā)揮推進經(jīng)濟發(fā)展的作用,經(jīng)濟發(fā)展的動力來源等關鍵問題。總的來說,國民經(jīng)濟學研究的核心就是國家如何推進以人民為中心的經(jīng)濟發(fā)展。這一核心與我國經(jīng)濟發(fā)展中所取得的實踐與理論成果契合度很高。改革開放以來,我國人民收入不斷增長,生活水平不斷提高;中國特色的社會主義市場經(jīng)濟不斷完善與創(chuàng)新;政府在經(jīng)濟發(fā)展中的角色更加明晰,定位更加準確;經(jīng)濟發(fā)展的動力在不同的發(fā)展階段有著不同的來源;經(jīng)濟結構、城鄉(xiāng)結構、產(chǎn)業(yè)結構日趨合理科學;國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的科學性與前瞻性不斷提升;創(chuàng)新已經(jīng)日漸成為新時期中國經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。與這些成就相匹配的,全面深化改革與擴大對外開放、全面堅持以人民為中心的發(fā)展理念、深化供給側結構性改革、推進經(jīng)濟高質量發(fā)展、推進治理體系與治理能力現(xiàn)代化、加強區(qū)域協(xié)調發(fā)展、建設人類命運共同體等重要理論成果也相繼產(chǎn)出。國民經(jīng)濟學核心要義、中國經(jīng)濟發(fā)展的重大成就和中國特色社會主義經(jīng)濟理論成果的高度相關性要求國民經(jīng)濟學學科肩負起用國民經(jīng)濟學的話語解釋及進一步推進中國經(jīng)濟發(fā)展的歷史責任與任務。

構建中國特色國民經(jīng)濟學話語體系是新時代中國特色國民經(jīng)濟學學科發(fā)展的必然選擇。學科話語體系的構建需要有學科知識的支撐,更需要有學科人才的支撐,還需要有學科賴以生存的經(jīng)濟社會發(fā)展的土壤支撐。國民經(jīng)濟學作為在中國大地上扎根并發(fā)展起來的具有鮮明中國特色的學科,與中國改革開放的歷程相伴相生,經(jīng)過幾代人的艱辛努力與付出,已經(jīng)具備了構建中國特色學科話語體系扎實的知識、人才與發(fā)展基礎。長期以來,我國學者就國民經(jīng)濟學學科的性質,國民經(jīng)濟學的研究對象、研究內容、研究方法等做了大量深入的研究,在國民經(jīng)濟核算、國民經(jīng)濟管理、國民經(jīng)濟宏觀調控、國民經(jīng)濟微觀規(guī)制、國民經(jīng)濟戰(zhàn)略與規(guī)劃等領域產(chǎn)出大量的成果。但目前我國國民經(jīng)濟學尚未形成完整、易于理解的標識性概念以及打造出易于為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述,中國特色的國民經(jīng)濟學話語體系依然不夠完善、不夠科學。一是中國特色的國民經(jīng)濟學的核心概念“國民經(jīng)濟學”的內涵與外延的界定并不統(tǒng)一,中國特色的鮮明性不夠?!皣窠?jīng)濟學”這一概念若要形成標識性概念,需要充分體現(xiàn)中國國民經(jīng)濟發(fā)展的特征,同時又要符合學術規(guī)范。二是中國特色國民經(jīng)濟學的基本關系的論述仍需進一步明晰與深入。人民與經(jīng)濟的關系、國家與人民的關系、國家與經(jīng)濟的關系等是國民經(jīng)濟學所有研究必須處理好的基本關系,深入研究國家、人民和經(jīng)濟的深刻內涵與時代特征,進而明晰三者關系是國民經(jīng)濟學話語體系構建的關鍵內容。三是以人民為中心的國民經(jīng)濟的發(fā)展理念需要更為深入的闡釋。以人民為中心是中國特色國民經(jīng)濟學的核心內核。國民經(jīng)濟學的研究需要結合中國發(fā)展的實際,深入闡釋以人民為中心的科學內涵,從而引領中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的構建??傊瑯嫿ㄖ袊鴩窠?jīng)濟學話語體系是時代的要求,是中國特色國民經(jīng)濟學學科發(fā)展的必由之路。

基于此,本文圍繞話語體系研究相關的問題、概念、邏輯、關系、表現(xiàn)形式、保障方式等內容開展中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的研究。下面將依次就中國特色國民經(jīng)濟學話語體系相關文獻述評、總體框架、核心概念、基本關系與主要邏輯、實現(xiàn)形式與保障方式、運行機理、路徑選擇等問題展開論述。

二、文獻述評

(一)國民經(jīng)濟學研究主要流派

不同的學者對國民經(jīng)濟學基本理論學派的劃分持有不同的觀點,主要包括宏觀經(jīng)濟管理理論學派和國民經(jīng)濟核算學派。宏觀經(jīng)濟管理理論學派的觀點是市場不是萬能的,自身存在一定的弱點和缺陷,需要國家進行必要的宏觀調控。國民經(jīng)濟核算學派偏重國民經(jīng)濟運行的定量分析,重點側重于國民經(jīng)濟核算和預測,利用國民經(jīng)濟核算體系以及核算方法來分析國民經(jīng)濟運行。

進一步考察,從理論支撐來看,宏觀經(jīng)濟管理理論學派是以凱恩斯宏觀經(jīng)濟學的理論框架為基礎的。國民經(jīng)濟核算學派是基于對國民經(jīng)濟運行統(tǒng)計特征的揭示,提出宏觀政策主張,最后還是回歸宏觀經(jīng)濟學的分析框架。兩個流派的研究內容與研究成果偏重于借鑒已有的理論框架,并未形成國民經(jīng)濟學,尤其是中國特色的國民經(jīng)濟學話語體系的核心概念、主要關系、一般邏輯等。從研究內容來看,兩個流派側重研究對國家干預經(jīng)濟的方式與國民經(jīng)濟運行的效果,而對于國民經(jīng)濟學中核心之一“人民”的研究甚少,對于國家、人民和經(jīng)濟的本質及其關系這一國民經(jīng)濟學話語體系的基礎研究相對較少。從研究視角來看,現(xiàn)有的對國民經(jīng)濟學 “做什么”和“怎么做”研究相對較多,而“為什么”的研究相對較少,即中國特色國民經(jīng)濟學的思想及理論來源問題研究較少,而這恰是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的根本。因此對中國特色國民經(jīng)濟學的話語體系的深入研究十分必要。

(二)國民經(jīng)濟學研究對象

當前,我國學者對中國特色國民經(jīng)濟學研究對象的理解主要有三種觀點。一是國民經(jīng)濟學以國民經(jīng)濟為整體,研究國民經(jīng)濟運行機制及其平衡協(xié)調的規(guī)律性,必須清楚地了解社會產(chǎn)品生產(chǎn)、分配、流通和使用的全過程,了解國民經(jīng)濟各個部門的相互關系。錢伯海等學者對此持贊同觀點(1)參見錢伯海:《國民經(jīng)濟學》,北京:中國經(jīng)濟出版社,1992年,第3頁。。二是國民經(jīng)濟學的研究對象是國民經(jīng)濟系統(tǒng)運動及其規(guī)律,是廣泛運用社會科學、自然科學、技術科學等多學科知識,研究宏觀經(jīng)濟運行規(guī)律及其管理機制的綜合管理學科。持這種觀點的主要研究者包括李華與劉瑞、林木西與黃泰巖、張靜與張今聲、劉芳等(2)參見李華、劉瑞:《國民經(jīng)濟管理學》,北京:高等教育出版社,2001年,第4-5頁;林木西、黃泰巖:《國民經(jīng)濟學》,北京:經(jīng)濟科學出版社,2010年,第7頁;張靜、張今聲:《國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略學》,北京:經(jīng)濟科學出版社,2013年,第2-5頁;劉芳:《國民經(jīng)濟學的歷史沿革與研究對象》,《中國商論》2018年第34期。。三是國民經(jīng)濟學應該是應用宏觀實證經(jīng)濟學,應從屬于應用(宏觀)經(jīng)濟學、實證(宏觀)經(jīng)濟學,是經(jīng)濟學一般原理與行政管理學及社會統(tǒng)計數(shù)據(jù)相結合的應用宏觀實證經(jīng)濟學。顧海兵與齊心等在此方面做過大量的研究(3)參見顧海兵、齊心:《關于國民經(jīng)濟學學科建設的思考》,《經(jīng)濟學動態(tài)》2005年第4期。。

從國民經(jīng)濟學研究對象來看,學者們更多的是關注“國民經(jīng)濟學”中的“經(jīng)濟學”,強調其宏觀性,而較少關注“國民經(jīng)濟學”中的“國家”與“人民”這兩個部分,因此研究對象中關于“國家”和“人民”的內容相對較少,且未被列入研究對象的核心內容之中。此外,對于“經(jīng)濟學”部分的研究強調的是用什么方法對國民經(jīng)濟(系統(tǒng))的規(guī)律和特征進行研究,而對支撐國民經(jīng)濟(系統(tǒng))的基本原理的研究尚顯不足。因此,中國特色國民經(jīng)濟學話語體系需要對國家、人民、經(jīng)濟三個關鍵概念以及三者構建出來的國民經(jīng)濟學的一般邏輯進行深入研究。

(三)國家、人民、經(jīng)濟的本質

國家、人民與經(jīng)濟作為“國民經(jīng)濟學”中內嵌的三個關鍵詞,其核心內涵應該是國民經(jīng)濟學研究的重點內容。從文獻情況來看,研究國家、經(jīng)濟本質的文獻較多,研究人民本質的文獻較少。即使研究人民,也更多是關注“人”的本質,而對于“人民”的本質缺乏深入的研究。中國特色“人民”的內涵更需要深入研究,對“人民”內涵及其在經(jīng)濟中作用的研究是國民經(jīng)濟學區(qū)別于其他學科的重要特征。

具體來說,關于人的本質特征,馬克思認為人是一切社會關系的總和,人的本質不是人的自然屬性,而是“人的社會特質”,并不是單個人的抽象物,在其現(xiàn)實性上它是社會關系的總和(4)參見馬克思:《資本論》(第1卷),中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局譯,北京:經(jīng)濟科學出版社, 1987年,第95頁。。劉志、盧根源等很多學者都贊成此觀點(5)參見劉志:《人的本質和人類發(fā)展價值追求的反思》,《求索》2015年第11期;盧根源:《人的本質與人類命運共同體——兼論中國特色社會主義政治經(jīng)濟學理論體系》,《海派經(jīng)濟學》2018年第4期。。此外,米爾頓·弗里德曼、盧梭、約翰·密爾等認為人的本質是絕對自由的,但從現(xiàn)實來看則受社會中各種因素的影響,人的本質又是相對自由的(6)參見米爾頓·弗里德曼:《資本主義與自由》,張瑞玉譯,北京:商務印書館, 1986年,第13-14頁;盧梭:《社會契約論》,何兆武譯,北京:商務印書館, 1963年,第75-76頁;約翰·密爾:《論自由》,許寶骙譯,北京:商務印書館, 2017年,第55頁。。人的本質相對自由是對人的社會性的進一步理解,是對人的本質是一切社會關系的總和的認同。而對人的本質的理解還缺乏人的內在特征方面的理解,即人為什么能夠成為社會關系的總和的認識。此外,“人”不完全同于“人民”,國民經(jīng)濟學側重于“民”,對于“人民”,尤其是中國特色的“人民”的研究仍舊需要深入。

關于國家的本質特征,恩格斯認為它是和人民大眾分離的公共權利,包括公共性特征和階級性特征(7)參見恩格斯:《家庭、私有制和國家的起源》,張仲實譯,北京:人民出版社, 1957年,第113頁。。張寅、呂世倫、王同新等都引用過此觀點(8)參見張寅:《多元文化背景下的民族國家建構》,昆明:云南人民出版社,2014年,第62-63頁;呂世倫:《列寧法律思想史》,北京:法律出版社,2000年,第142-143頁;王同新:《恩格斯國家本質特征理論及其當代價值》,《馬克思主義研究》2019年第9期。。國家只能是經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級的國家,是統(tǒng)治階級手中的工具。經(jīng)濟基礎決定上層建筑,經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級必然也是在政治上占統(tǒng)治地位的階級。這一國家的概念強調了權利于其中的重要地位,且表明其具有公共性,同時重視了國家的經(jīng)濟性與階級性,也顯示了國家與經(jīng)濟的基本關系。從國家的本質特征中不難看出,國家與人民、國家與經(jīng)濟的關系,這其中蘊含了國民經(jīng)濟學的核心概念與基本邏輯,國家應該成為國民經(jīng)濟學話語體系研究的核心概念之一。

關于經(jīng)濟的本質特征,已有研究包括計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟兩方面,對市場經(jīng)濟的研究較多。李洪峰與尹宣明、張瑋、張敢明與楊勤等認為計劃經(jīng)濟是由一個權威機構(或人士)來決定社會的生產(chǎn)和調配,不再是分散的經(jīng)濟主體(9)參見李洪峰、尹宣明:《列寧關于社會主義計劃經(jīng)濟的理論與實踐》,《中州學刊》1982年第5期;張瑋:《基礎與轉折:社會主義市場經(jīng)濟法制理論研究》,青島:青島出版社,1998年,第4-5頁;張敢明、楊勤:《跨越陷阱之路——尋覓社會管理的理想運作框架》,鄭州:河南人民出版社, 2003年,第56頁。。何中華、安福仁、商兆鑫、朱延福、劉景泉、張銀杰、張興讓等學者認為市場經(jīng)濟是以市場機制的作用為基礎配置社會經(jīng)濟資源的經(jīng)濟方式(10)參見何中華:《試談市場經(jīng)濟與道德的關系問題》,《哲學研究》1994年第4期;安福仁:《中國市場經(jīng)濟運行中的政府干預》,沈陽:東北財經(jīng)大學出版社,2001年,第1頁;商兆鑫:《從市場經(jīng)濟的兩重性看精神文明建設》,《學習與實踐》1994年第11期;朱延福:《試論中國的改革哲學》,《中南財經(jīng)大學學報》1997年第6期;劉景泉:《社會結構論》,深圳:海天出版社,2003年,第134頁;張銀杰:《市場經(jīng)濟理論與市場經(jīng)濟體制改革新論——社會主義市場經(jīng)濟理論疑難問題探索》,上海:上海財經(jīng)大學出版社,2006年,第12頁;張銀杰:《市場經(jīng)濟理論與市場經(jīng)濟體制改革新論(第2版)》,上海:上海財經(jīng)大學出版社,2012年,第123頁;張興讓:《生存·人性的核心》,北京:光明日報出版社,2016年,第275-276頁。。這種資源配置方式是建立在利益主體多元化基礎之上的,其實質是以市場運行為中心環(huán)節(jié)來構架經(jīng)濟流程,通過市場機制作用來完成資源的配置和生產(chǎn)力的布局,用價格信號來誘導和調節(jié)社會生產(chǎn)與消費,協(xié)調供求關系,按照優(yōu)勝劣汰的競爭機制進行國民收入的分配。學者們主要研究的是以計劃方式、市場方式或兩者共同作用的方式運行經(jīng)濟,但對其基本假定經(jīng)濟是什么研究不足。中國特色的國民經(jīng)濟學話語體系恰恰要研究的是經(jīng)濟的本質,尤其是經(jīng)濟本質的中國特色。

(四)國民經(jīng)濟學話語體系核心關系

從國民經(jīng)濟學話語體系的核心概念出發(fā),國民經(jīng)濟學話語體系至少需要厘清以下三種關系:國家與經(jīng)濟的關系、國家與人民的關系以及人民與經(jīng)濟的關系。

關于國家、人民與經(jīng)濟三者間的關系,宋睿宸等認為國家和經(jīng)濟共同服務于人民,經(jīng)濟被當作一種獨立的有組織的國家機構的成員,國家與其相比是占優(yōu)勢的。關于國家和經(jīng)濟之間的關系,他認為,一是經(jīng)濟作為國家保障的一部分,在這里經(jīng)濟被認為不獨立存在的;二是經(jīng)濟是國家的“仆人”服務于國家,經(jīng)濟在這里被當作獨立存在的,擁有自己的一套獨立機制,而國家讓經(jīng)濟服務于其統(tǒng)治;三是經(jīng)濟作為國家獨立的伙伴而存在,經(jīng)濟和國家是一種類似于“你與我”的平等關系,是一種合作關系;四是國家和經(jīng)濟共同服務于整體國民,經(jīng)濟被當作一種獨立的有組織的國家機構的成員;五是經(jīng)濟和國家之間是相互依賴和相互依托的關系(11)參見宋睿宸:《海德曼經(jīng)濟法觀點述略——以一戰(zhàn)二戰(zhàn)間的德國經(jīng)濟法為視角》,《經(jīng)濟法研究》2016年第1期。。關于國家和人民之間的關系,唐愛軍與任俊認為,國家和人民是中國道路的動力結構,是中國道路展開的其中兩大重要因素(12)參見唐愛軍、任?。骸墩撝袊缆返膬群吞攸c》,《寧夏黨校學報》2020年第6期。。關于經(jīng)濟和人民之間的關系,顧海良認為,要高度重視經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平逐步提高之間的關系,不斷滿足人民日益增長的物質文化生活的需要,不僅同生產(chǎn)的發(fā)展有著直接的關系,而且也同國家經(jīng)濟發(fā)展的整體布局有著重要的關系(13)參見顧海良:《中國社會主義政治經(jīng)濟學的開創(chuàng)性研究——紀念毛澤東讀蘇聯(lián)〈政治經(jīng)濟學教科書〉談話60周年》,《毛澤東研究》2020年第4期。。

總的來看,從經(jīng)濟學以及從國民經(jīng)濟學角度分析國家、人民、經(jīng)濟之間關系或其中兩者之間關系的文獻相對很少,能夠體現(xiàn)中國特色的研究就更少。已有研究主要認為:國家和經(jīng)濟既相互獨立又相互依賴,都有自己的運行機制,二者共同服務于人民。這些結論尚不能充分揭示國家、人民和經(jīng)濟三者間、國家與人民之間、國家和經(jīng)濟之間、人民和經(jīng)濟之間的深層次邏輯關系。而這四種關系是國民經(jīng)濟學話語體系建設的核心內容之一,值得深入研究。

(五)國民經(jīng)濟學中的“以人民為中心”

中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的基本邏輯是國家如何推進以人民為中心的經(jīng)濟發(fā)展,人民中心是國民經(jīng)濟學的核心內容。

李冉認為以人民為中心的發(fā)展思想,是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的 “指南針”,是推進黨的建設新的偉大工程的 “動力源”,是開展具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的 “助力器”(14)參見李冉:《深刻認識和把握以人民為中心的發(fā)展思想》,《馬克思主義研究》2017年第8期。。劉旭友建議要在中國特色社會主義事業(yè)的實踐中發(fā)展人,實現(xiàn)人的全面發(fā)展,讓人民群眾充分享有發(fā)展的利益,切實把人的全面發(fā)展貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程(15)參見劉旭友:《習近平對馬克思人的本質學說的新發(fā)展——兼論堅持以人民為中心發(fā)展的理論基礎》,《改革與戰(zhàn)略》2015年第12期。。韓喜平提出,“以人民為中心”與“以經(jīng)濟建設為中心”二者間具有很強的關聯(lián)性,本質上是辯證統(tǒng)一的,但是二者在內涵和外延上有很大區(qū)別,并不是同一層面、范疇、時空上面的概念(16)參見韓喜平:《全面理解中國特色社會主義新時代的重大意義》,《新長征》2018年第3期。。鄺勁松分析了以人為中心的經(jīng)濟高質量發(fā)展理論框架及其內涵特征(17)參見鄺勁松:《經(jīng)濟發(fā)展邏輯的嬗變與創(chuàng)新:從以GDP為中心轉向以人為中心》,《社會科學》2019年第9期。。李艷、林木西、李博欣等認為經(jīng)濟建設應該以人民為中心,要不斷促進全體人民共同富裕,使人民過上更加美好的生活,不斷促進人的全面發(fā)展,加強對人力資源的開發(fā)和利用,樹立以人民為中心的管理理念,建立以人民為中心的管理體制(18)參見李艷:《以人民為中心的中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的共享制度構建》,《改革與戰(zhàn)略》2017年第6期;林木西:《新時代國民經(jīng)濟管理理論創(chuàng)新》,《政治經(jīng)濟學評論》2018年第1期;李博欣:《試析新時代國民經(jīng)濟管理理論創(chuàng)新》,《中國集體經(jīng)濟》2020年第15期。。

總體來看,國民經(jīng)濟發(fā)展中“以人民為中心”的研究文獻近年來有了較多的增加,主要集中于人的需求滿足層面的“以人民為中心”,強調人民共同富裕下的生活水平的不斷提升。雖然提到了人的全面發(fā)展,包括對人力資源的開發(fā)和利用,但并未對以人民為中心的深刻內涵及人民如何才能發(fā)揮其推動經(jīng)濟發(fā)展的動力與邏輯等問題做出系統(tǒng)的研究,而以人民為中心是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的核心內容。

(六)制度視閾下國家本質

中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的基本邏輯是國家如何推進以人民為中心的經(jīng)濟發(fā)展,因此需要深入考察國家如何實現(xiàn)這一目標。國家具有強大的第三方力量,其在資源配置中發(fā)揮著重要的作用。因此國家具有制度的重要屬性,是制度推進經(jīng)濟發(fā)展的一個重要表現(xiàn)形式。

國家制度是運用憲法和法律以確定國家性質和國家形式,也就是規(guī)定國家權利歸屬及權利實現(xiàn)形式的制度。巴澤爾認為國家是集體行動的邏輯(19)參見巴澤爾:《國家理論——經(jīng)濟權利、法律權利與國家范圍》,錢勇等譯,上海:上海財經(jīng)大學出版社,2006年,第30-31頁。。羅伯特·杰克曼認為制度化是現(xiàn)代國家建設的核心,制度能力是現(xiàn)代民族國家政治能力的關鍵部分(20)參見羅伯特·杰克曼:《不需暴力的權力——民族國家的政治能力》,歐陽景根譯,天津:天津人民出版社, 2005年,第7-8頁。。霍春龍把國家制度界定為在實現(xiàn)人民民主過程中所涉參與人所認同并共同遵守的行為規(guī)范(21)參見霍春龍:《國家制度建設的涵義探析》,《前沿》2008年第1期。。趙宇峰、林尚立認為制度選擇的好壞直接關系到現(xiàn)代國家建設與成長,其標準為是否具有現(xiàn)代性、是否具有適應性和是否具有有效性(22)參見趙宇峰、林尚立:《國家制度與國家治理:中國的邏輯》,《中國行政管理》2015年第5期。。同時,王海明指出國家制度好壞的最高價值標準是人道,使人實現(xiàn)自己的創(chuàng)造性潛能而成為可能成為的最有價值的人,經(jīng)濟活動應該由市場機制自行調節(jié),而不是政府管制,每個人都應該享有按照自己的意志進行生產(chǎn)、分配、交換和消費活動的自由(23)參見王海明:《國家制度的價值標準和取舍原則》,《浙江社會科學》2017年第2期。。李放認為制度質量是衡量和決定國家治理現(xiàn)代化的關鍵變量,優(yōu)良的現(xiàn)代國家制度體系是現(xiàn)代國家治理體系的基本構成要素,有序推進現(xiàn)代國家制度建設是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的基本路徑(24)參見李放:《現(xiàn)代國家制度建設:中國國家治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇》,《新疆師范大學學報(哲學社會科學版)》2014年第4期。。

由上可知,國家是一種有力推進經(jīng)濟發(fā)展的制度,人在國家制度建設中有重要作用,國家制度的建設也要服務于人的發(fā)展,國家制度的建設是治理體系與治理能力現(xiàn)代化的核心,其主要的運行方式是規(guī)定權利歸屬及權利實現(xiàn)形式,即進行權利配置。國家作為一種基本的制度,其與經(jīng)濟和人民關系密切,現(xiàn)有文獻對國家的研究較多地探究國家制度如何優(yōu)化創(chuàng)新、國家制度運行狀態(tài)的評價等方面,而對國家制度的本質特征研究仍有較大空間,這正是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系需要明晰的內容。

(七)國民經(jīng)濟學話語體系中政府與市場關系

政府是國家的重要外在表現(xiàn)形式,政府與市場均具有對資源進行配置的功能,兩者關系協(xié)調則促進經(jīng)濟發(fā)展,否則會制約經(jīng)濟發(fā)展,學者們對兩者研究的成果十分豐富。

諸多學者認為市場在資源的配置中是起決定性作用的。厲以寧認為市場與政府均是資源配置的調節(jié)者,市場是基礎性的,政府是補充性的(25)參見厲以寧:《市場經(jīng)濟大辭典》,北京:新華出版社,1993年,第583頁。。張素芳認為應當按照市場經(jīng)濟的客觀機制的要求,推進政府管理體制改革和全面深化經(jīng)濟體制改革(26)參見張素芳:《論市場起決定性作用的客觀機制》,《江漢論壇》2014年第10期。。錢偉剛認為政府和市場在資源配置中的邊界是一個不斷調整的動態(tài)過程,可以從經(jīng)濟運行機制、經(jīng)濟管理體制和經(jīng)濟制度三個層面理解市場在資源配置中的決定性作用,同時要更加把握好新時代政府在資源配置中的作用(27)參見錢偉剛:《論中國特色社會主義市場經(jīng)濟資源配置方式——從政府和市場的統(tǒng)分視角批判新自由主義》,《經(jīng)濟社會體制比較》2018年第3期。。

林毅夫、張明澍、馮新舟與何自力等認為在市場經(jīng)濟條件下政府以積極的方式管理經(jīng)濟,政府管理的公共政策不是在計劃經(jīng)濟下發(fā)揮作用而是在市場經(jīng)濟下發(fā)揮作用(28)參見林毅夫:《政府與市場的關系》,《國家行政學院學報》2013年第6期;張明澍:《論政府與市場關系的兩個主要方面》,《政治學研究》2014年第6期;馮新舟、何自力:《中國模式中的市場與政府關系——政府主導下的社會主義市場經(jīng)濟》,《馬克思主義研究》2015年11期。。進一步地,杜飛進、張維迎、曹文宏、周軍等認為政府與市場的關系是密不可分的,需要不斷地協(xié)調與配合,政府要尊重市場的規(guī)律,積極發(fā)揮政府作用,政府的職能是要能適應市場經(jīng)濟體制的,這樣可以保證政府既不會不管市場,也不會過度干預市場。政府力度的擴展可能導致市場本身的毀滅。政府與市場的相互關系應呈現(xiàn)多樣性變化,要根據(jù)政治與經(jīng)濟領域的實際發(fā)展狀況找尋出政府與市場的相互替代的最佳契合點,對政府與市場關系的定位也應當持一種動態(tài)的觀點(29)參見杜飛進:《論政府與市場》,《哈爾濱工業(yè)大學學報(社會科學版)》2014年第2期;張維迎:《怎樣理解政府與市場的關系》,《中國民商》2015年第4期;曹文宏:《建國以來政府與市場關系:基于政治和經(jīng)濟的二維解讀》,《東南學術》2014年第6期;周軍等:《論經(jīng)濟發(fā)展中市場與政府的關系》,《當代經(jīng)濟》2019年第4期。。衛(wèi)興華與閆盼認為市場配置資源只限于微觀經(jīng)濟領域, 宏觀經(jīng)濟領域的資源配置應由政府決定或主導(30)衛(wèi)興華、閆盼:《論宏觀資源配置與微觀資源配置的不同性質——兼論市場“決定性作用”的含義和范圍》,《政治經(jīng)濟學評論》2014年第4期。。周文與包煒杰認為,正確處理政府與市場的關系是社會主義市場經(jīng)濟取得成功的根本原因(31)參見周文、包煒杰:《國家主體性、國家建構與建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系——基于西歐、美國與中國的現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗》,《經(jīng)濟社會體制比較》2018年第5期。。

總的來看,對于國民經(jīng)濟學中市場與政府關系,學者們的關注度比較高,特別是中國從計劃經(jīng)濟發(fā)展到市場經(jīng)濟后越來越多的學者對如何處理好市場與政府關系的問題感興趣。對于市場于資源配置中的決定性作用學者們大多觀點相同,對市場如何配置資源、政府如何與市場相協(xié)調也有較多的可供借鑒的成果。不過,研究者雖對政府參與市場約束下的資源配置進行了研究,但從基本邏輯的層面加以深入研究相對不足,而這正是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系研究的重要領域。

(八)國民經(jīng)濟管理、治理

從管理角度對國民經(jīng)濟學進行研究的學者較多,成果也較為豐富。徐圍眾與王思敦、王海平與吳春波、李樹琮等認為國民經(jīng)濟管理是指以國家為主體,為實現(xiàn)國民經(jīng)濟管理目標,從社會層面展開的全局性統(tǒng)一管理模式(32)參見徐圍眾、王思敦:《國民經(jīng)濟管理概論》,北京:中國政法大學出版社,1987年,第6頁;王海平、吳春波:《國民經(jīng)濟管理學》,北京:中國人民大學出版社,1991年,第4頁;李樹琮:《國民經(jīng)濟管理與生產(chǎn)力布局》,《當代財經(jīng)》1991年第6期。。林木西、李博欣等認為國民經(jīng)濟管理目標包括宏觀調控目標、可持續(xù)發(fā)展目標、管理最終目標,新時代國民經(jīng)濟管理的目標要堅持以人民為中心(33)參見林木西:《新時代國民經(jīng)濟管理理論創(chuàng)新》,《政治經(jīng)濟學評論》2018年第1期;李博欣:《試析新時代國民經(jīng)濟管理理論創(chuàng)新》,《中國集體經(jīng)濟》2020年第15期。。從治理角度研究國民經(jīng)濟學的成果較少。林木西等認為國民經(jīng)濟治理體系是國家治理體系的重要組成部分,國民經(jīng)濟治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,從一定意義上說,主要是指國家戰(zhàn)略管理、規(guī)劃管理、監(jiān)測預警管理、宏觀經(jīng)濟調控、微觀經(jīng)濟規(guī)制等既要符合國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,也要符合國民經(jīng)濟系統(tǒng)運動的規(guī)律性,體現(xiàn)特殊性和規(guī)律性的有機統(tǒng)一(34)參見林木西:《健全宏觀調控制度體系,推進國民經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化》,《政治經(jīng)濟學評論》2020年第2期。。周文與何雨晴認為社會主義基本經(jīng)濟制度與國家治理現(xiàn)代化有著密不可分的聯(lián)系,推進國家治理現(xiàn)代化必須把社會主義基本經(jīng)濟制度的優(yōu)勢轉化為治理效能(35)參見周文、何雨晴:《社會主義基本經(jīng)濟制度與國家治理現(xiàn)代化》,《經(jīng)濟縱橫》2020年第9期。。

學者們對國民經(jīng)濟管理與治理的研究是建立在國家對經(jīng)濟發(fā)展具有推進作用的假定之下,國民經(jīng)濟管理文獻較多,主要研究的是國民經(jīng)濟管理或治理的原則、內容、方式等。國民經(jīng)濟管理或治理能力是國家制度的顯性化,是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的重要內容之一,需要著重深入研究國家管理或治理的機理,提煉出中國特色的國家管理或治理的一般機理。

(九)國民經(jīng)濟學中戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策

國民經(jīng)濟戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策是國家管理或治理具體表現(xiàn)形式,是最具有鮮明中國特色的內容,中國特色的國民經(jīng)濟學話語體系需要明晰國民經(jīng)濟戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策的一般邏輯。學者們對國民經(jīng)濟戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策的研究成果較為豐富。

關于國民經(jīng)濟戰(zhàn)略,張靜與張今聲、代明等認為國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是由國家制定的國民經(jīng)濟總體發(fā)展戰(zhàn)略,即從國民經(jīng)濟全局出發(fā),包括經(jīng)濟、社會、科學、教育、文化、生態(tài)環(huán)境、居民生活福利等在內的綜合性戰(zhàn)略,是帶動國民經(jīng)濟全局發(fā)展的戰(zhàn)略,是國家最高層次的戰(zhàn)略。國民經(jīng)濟戰(zhàn)略具有目標導向、系統(tǒng)協(xié)調、系統(tǒng)全面、整體優(yōu)化的功能。我國長期以來確定了一系列關乎國計民生的重大戰(zhàn)略,對推動經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要作用(36)參見張靜、張今聲:《國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略學》,北京:經(jīng)濟科學出版社, 2013年,第2-3頁;代明:《發(fā)展戰(zhàn)略管理研究》,北京:經(jīng)濟日報出版社,2014年,第13頁。。關于國民經(jīng)濟規(guī)劃,張虹、于華鋒等認為國民經(jīng)濟規(guī)劃是國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的具體落實,是發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中的關鍵環(huán)節(jié)。其根本任務是根據(jù)黨和國家對經(jīng)濟發(fā)展提出的要求,對規(guī)劃期內經(jīng)濟、社會發(fā)展進行具體部署和安排,一般包括安排經(jīng)濟增長速度、比例關系,努力提高經(jīng)濟效益的措施,調整產(chǎn)業(yè)結構,恰當確定固定資產(chǎn)投資規(guī)模,合理布局生產(chǎn)力,保持社會總供給與總需求基本平衡等(37)參見張虹:《完善國民經(jīng)濟規(guī)劃指標體系的思考》,見中國宏觀經(jīng)濟管理教育學會:《中國宏觀經(jīng)濟管理教育學會2006年學術年會論文集》,2006年;于華鋒主編:《河南省高級經(jīng)濟師業(yè)務考試指南 宏觀經(jīng)濟》,鄭州:河南人民出版社,2008年,第10頁。。錢伯海等、張茉楠、胡雪梅、朱啟貴、任紅梅、許憲春、胡健、游士兵與高原等認為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃指標體系是以比較簡明的方式,比較全面地向人們提供國民經(jīng)濟發(fā)展的變化過程,主要表現(xiàn)在國家主要方面的度量和評價、引導政策制定者和決策者以發(fā)展為目標或原則辦事、評價經(jīng)濟發(fā)展的核心和關鍵環(huán)節(jié)三個方面(38)參見錢伯海等:《略論國民經(jīng)濟統(tǒng)計與國民經(jīng)濟核算》,《統(tǒng)計研究》1993年第6期;張茉楠:《順應全球新趨勢全面改革中國國民核算體系》,《金融與經(jīng)濟》2014年第9期;胡雪梅:《中國國民經(jīng)濟核算體系發(fā)展現(xiàn)狀及改進建議》,《首都經(jīng)濟貿易大學學報》2015年第5期;朱啟貴:《國民經(jīng)濟核算體系:奠基與變革——兼論錢伯海教授的重要理論創(chuàng)新》,《人民論壇(學術前沿)》2015年第6期;任紅梅:《中國國民經(jīng)濟核算的改革與發(fā)展探討》,《中外企業(yè)家》2016年第31期;許憲春:《論中國國民經(jīng)濟核算體系2015年的修訂》,《中國社會科學》2016年第1期;胡?。骸缎轮袊鴩窠?jīng)濟核算體系演化的理論動因:歷史回顧與展望》,《統(tǒng)計與信息論壇》2019年第12期;游士兵、高原:《中國國民經(jīng)濟核算體系的構建歷程與展望》,《統(tǒng)計與決策》2020年第3期。。

學者們對國民經(jīng)濟戰(zhàn)略與規(guī)劃的研究較多,而對國民經(jīng)濟政策的研究相對較少。這些研究成果主要集中于國民經(jīng)濟戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策的內容、功能及實施方式等方面,對于其背后的制定邏輯、運行邏輯等原理性的內容研究相對較少,而這正是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系要著力深入研究的問題。

三、總體框架

話語體系總體理論框架對話語體系其他內容的研究具有指導性與約束性,主要包括構成要素及其相互關系。中國特色國民經(jīng)濟學話語體系一般理論框架主要包括核心概念、基本關系、主要邏輯、根本遵循、目標約束、實現(xiàn)形式、保障方式、優(yōu)化創(chuàng)新等要素?;跇嫵梢睾诵膬群捌鋬仍诼?lián)系的中國特色國民經(jīng)濟學話語體系一般理論框架如圖1。

圖1顯示了中國特色國民經(jīng)濟學話語體系總體框架各個組成部分與其具體內容間的對應關系。同時,還重點顯示了各個組成部分間的內在邏輯關系,即圍繞解決國家功能、人民中心與經(jīng)濟發(fā)展三個核心問題的一體化機理。

圖1 中國特色國民經(jīng)濟學話語體系總體框架

一是核心概念——人民、國家與經(jīng)濟?!皣窠?jīng)濟學”內嵌著人民、國家與經(jīng)濟三個概念,也顯示了這三個基本概念的內在聯(lián)系。三個概念的核心內涵與外延各有不同,主要是創(chuàng)造力、需求、權益、思想創(chuàng)新視角下的人民,權利配置、契約完備、第三方力量實施等視角下的國家,交易、收益、成本視角下的經(jīng)濟。三個核心概念是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的基礎。二是基本關系——人民與國家的關系、國家與經(jīng)濟的關系、人民與經(jīng)濟的關系。中國特色國民經(jīng)濟學話語體系中人民、經(jīng)濟與國家三個概念的內在聯(lián)系形成了三者間基本關系,基本關系奠定了中國特色國民經(jīng)濟學話語體系一般理論的主框架。人民是經(jīng)濟發(fā)展的邏輯起點,也是邏輯終點,即經(jīng)濟發(fā)展是人民推動的,經(jīng)濟發(fā)展是為了滿足人民的需求;國家是人民的國家,國家是人民意志的集中體現(xiàn),是人民集體行動的邏輯,國家的發(fā)展是人民推動的,國家的發(fā)展也是為了更好地滿足人民的需求;經(jīng)濟的發(fā)展中國家力量發(fā)揮著重要的作用,有著糾錯功能與加速功能。沿著“人民—國家—經(jīng)濟—人民”這一基本邏輯可構建出基于人民、國家和經(jīng)濟本質的關系體系,形成中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的關系基礎。三是主要邏輯——根本邏輯、整體邏輯、發(fā)展邏輯、人民邏輯、國家邏輯等。中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的根本邏輯是國家推進以人民為中心的經(jīng)濟發(fā)展,整體邏輯就是話語體系內容協(xié)同的邏輯,發(fā)展邏輯重在研究經(jīng)濟如何發(fā)展的機理,人民邏輯重在研究以人民為中心的機理,國家邏輯重在研究國家如何實現(xiàn)糾錯與加速功能的邏輯。四是根本遵循——以人民為中心。中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的構建要始終堅持以人民為中心,人民推動了經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展為人民服務。重點在于人民權益保障、人民思想解放、人民需求滿足、人民創(chuàng)造力釋放四個方面的機理。五是目標約束——經(jīng)濟高質量發(fā)展。中國特色國民經(jīng)濟學話語體系中經(jīng)濟高質量發(fā)展是核心目標,人民潛能開發(fā)、國家功能實現(xiàn)均是為了實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展,經(jīng)濟的高質量發(fā)展才會更有效地釋放人民潛能,有效實現(xiàn)國家功能。六是實現(xiàn)形式——國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策。中國特色國民經(jīng)濟學話語體系概念、主要邏輯、基本關系、根本遵循與目標約束下的思想、理論需要在經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中得以展示,國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策會分不同層次體現(xiàn)話語體系的思想與理論。國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策作為話語體系實現(xiàn)形式的重點在于其內在機理、本質特征。七是保障方式——治理體系與治理能力現(xiàn)代化。治理現(xiàn)代化的重點在于制度體系的建設與實施研究,治理體系與治理能力的制度邏輯要從產(chǎn)權、契約、第三方力量等角度加以研究,重在明確治理體系構建與治理能力提升的一般機理。八是優(yōu)化創(chuàng)新——核心內容的動態(tài)演化。中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的優(yōu)化與創(chuàng)新是全面的優(yōu)化與創(chuàng)新,同時也是重點化的優(yōu)化與創(chuàng)新,重點研究體系中每個部分的優(yōu)化創(chuàng)新機理與各內容協(xié)同下的整體優(yōu)化和創(chuàng)新機理。

四、核心概念

核心概念是話語體系的基礎,因此需要全面深入地研究核心概念的內涵與外延,從而夯實話語體系的底層邏輯。核心概念直接決定著話語體系的主要關系、基本邏輯、表現(xiàn)形式、目標約束等諸多內容。掌握核心概念的本質規(guī)定性對于全面把握話語體系各個組成部分的內在邏輯性具有重要意義。核心概念本質規(guī)定性需要研究生成機理、基本內涵、主要外延、演化邏輯、基本規(guī)律等內容。中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的核心概念包括經(jīng)濟、人民與國家,三者的內涵與外延即其本質規(guī)定性是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的出發(fā)點。

(一)經(jīng)濟的本質規(guī)定性

經(jīng)濟實為“經(jīng)”而“濟”之,即參與經(jīng)濟活動的各個主體通過交易而獲得效用的增加或收益的增長。其起始于“經(jīng)”,即交易,其目的在于“濟”,即效用或收益的增加。經(jīng)濟的這一根本特征表明交易是經(jīng)濟發(fā)展的必要條件,只有不斷擴大交易規(guī)模,提升交易質量,經(jīng)濟才會不斷發(fā)展;交易者效用或收益不斷增長是經(jīng)濟發(fā)展的目標約束,只有交易者的需求得到不斷地滿足,才是有效率的經(jīng)濟發(fā)展。因此,經(jīng)濟是通過交易主體間的交易促進主體收益增長,主體收益增長促進交易的不斷循環(huán)過程。這一概念的內涵與外延在不斷豐富。一是經(jīng)濟受交易與主體效用兩者制約與協(xié)同,兩者共同生成經(jīng)濟且促其發(fā)展,交易的特質與交易主體的特質共同生成經(jīng)濟的運行機理。二是經(jīng)濟概念中交易主體包括個體、企業(yè)、國家等所有參與交易活動的各類主體,交易主體具有層次性,各層次主體間相互嵌套,形成交易主體群,相互制約,相互影響;收益的增長包括總收益的增長和各個主體收益的增長兩個方面,兩者均需要實現(xiàn)增長。三是不斷擴大交易范圍,提升交易質量是經(jīng)濟保持活力、持續(xù)發(fā)展的基本條件。只有推進不同主體間資源的交易,增加主體于交易中的效用,才能更好地激發(fā)主體的需求與供給能力,進而促使交易進入螺旋上升的良性通道。因此,一個地區(qū)或一個國家走合作共享發(fā)展的道路是必然選擇。四是交易主體的交易能力決定著其于經(jīng)濟活動中獲得的收益,交易能力越強,其于經(jīng)濟活動中的收益越大,反之越小。因此,為保障經(jīng)濟的活力,需要不斷提升主體的交易能力。進一步地,要防止具有較強交易能力的主體利用其交易能力的優(yōu)勢獲取壟斷收益,從而破壞交易使主體收益均獲得增加的基本原則。五是交易過程中的收益分配需要各個交易主體協(xié)調解決,在保障所有交易者收益增長的前提下,注重收益的配置結構、收益的主體結構、收益的產(chǎn)業(yè)結構等的協(xié)調,既要保障主體交易的積極性,又要避免貧富分化。六是加強交易環(huán)境的優(yōu)化,促進交易方式的創(chuàng)新等可以有效地降低交易成本,提高交易者收益,保持經(jīng)濟高效發(fā)展。因此,加大交易環(huán)境建設的投入,形成規(guī)模效應,降低交易成本,就可以實現(xiàn)集聚式的經(jīng)濟發(fā)展。七是交易者的創(chuàng)造力是經(jīng)濟有效運行的根本動力。交易者的創(chuàng)新能力中最重要的是思想創(chuàng)新,其會形成大量的有利于交易的原始創(chuàng)新。進一步地,原始的思想創(chuàng)新會型化為制度創(chuàng)新與技術創(chuàng)新,從而推動交易的變革,提升交易水平,增加交易收益,推進經(jīng)濟進入更高的運行平臺。八是交易可以通過市場方式進行,也可以通過非市場方式進行,兩種方式可以互相協(xié)同,最大限度地提高交易者收益,找到效率與公平的最佳契合點。

(二)人民的本質規(guī)定性

“人民”中,“人”為基礎,“民”為根本,即“人”以“民”為本?!懊瘛币庠趶娬{“人”的無差異性,人人均應將自己視為民,人人都應具備服務于民的思想,“人民”之中蘊含著“人人是民,人人為民”的基本思想。從經(jīng)濟的視角來看,人民是經(jīng)濟發(fā)展的邏輯起點,也是經(jīng)濟發(fā)展的邏輯終點,即人民發(fā)展經(jīng)濟,經(jīng)濟發(fā)展為了人民,人民是經(jīng)濟的主體。創(chuàng)造性是人民的本質屬性,人民創(chuàng)造了經(jīng)濟,經(jīng)濟服務于人民,人民的創(chuàng)造性會推動經(jīng)濟不斷地向更高水平發(fā)展。人民的創(chuàng)造性集中體現(xiàn)為思想的創(chuàng)新以及由此而引發(fā)的制度創(chuàng)新與技術創(chuàng)新。人民通過勞動的方式參與經(jīng)濟活動,人民的勞動是具有創(chuàng)造性的勞動,是在創(chuàng)造中的勞動。人民的創(chuàng)造性體現(xiàn)在經(jīng)濟活動的供給端與需求端,即人民既創(chuàng)造了供給,又創(chuàng)造了需求,既是供給者,也是需求者。此外,人民還兼具個體性與群體性,即個體創(chuàng)造與群體創(chuàng)造,且群體創(chuàng)造具有規(guī)模效應。總之,人民是以“人”的發(fā)展與“民”的進步為目標,用個體與群體相結合的方式通過創(chuàng)造性勞動借助不同的載體從供給與需求兩端推動經(jīng)濟發(fā)展的主體。這一概念具有豐富的內涵與外延。一是創(chuàng)造性地激發(fā)與釋放是人民發(fā)展的關鍵,“人”的創(chuàng)造性是基礎,“民”的創(chuàng)造性是“人”創(chuàng)造性的集聚,具有規(guī)模效應。人民的創(chuàng)造性對經(jīng)濟具有加速作用,群體創(chuàng)造的加速作用強于個體創(chuàng)造的加速作用。創(chuàng)造性加速效應包括基于數(shù)量的創(chuàng)造性加速效應和基于質量的創(chuàng)造性加速效應。二是“人”的創(chuàng)造性價值受制于“民”的進步程度,“民”的進步是衡量“人”創(chuàng)造性價值的終級指標?!懊瘛钡倪M步才是“人”的真正進步,因此激發(fā)與釋放“民”的創(chuàng)造性,促其產(chǎn)生規(guī)模效應是促進人民發(fā)展的必然選擇。三是人民的創(chuàng)造性會顯性化為勞動,包括體力勞動與腦力勞動,并且進一步型化為資本、技術與制度,即資本、技術、制度等都是人民創(chuàng)造性勞動的具體載體。人民創(chuàng)造性勞動的不同載體是人民長期發(fā)展形成的,具有一般性與特殊性。一般性強調其適用于所有經(jīng)濟活動,特殊性強調其于不同的歷史階段不同區(qū)域作用不同。這些載體能否發(fā)揮作用取決于人民基于實際的抉擇能力。四是在經(jīng)濟活動中,人民的創(chuàng)造性集中體現(xiàn)為創(chuàng)造供給與創(chuàng)造需求,創(chuàng)造需求與供給是人民的本質屬性之一。從根本上來講,創(chuàng)造的需求是人民最根本的需求,滿足創(chuàng)造的需求是人民發(fā)展的關鍵;創(chuàng)造的供給是人民最根本的供給,促進創(chuàng)造的供給亦是人民發(fā)展的關鍵。具體來看,人民創(chuàng)造的需求與供給主要表現(xiàn)為思想、技術與制度三個方面。人民需求的創(chuàng)造會引領供給的創(chuàng)造,供給的創(chuàng)造會進一步推進需求的創(chuàng)造,兩者相輔相成,互相促進。五是人民是經(jīng)濟發(fā)展的根本動力,是推動經(jīng)濟發(fā)展的主體,人民發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展水平的最終衡量標準。“經(jīng)濟”中的“經(jīng)”與“濟”的主體均是人民,人民推動了交易,交易滿足了人民的需求,促進人民效用的增加。進一步地,人民的創(chuàng)造性則是擴大經(jīng)濟規(guī)模,提升經(jīng)濟質量的原動力,可以促進經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升。

(三)國家的本質規(guī)定性

國家具有經(jīng)濟性,國家是經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的力量之一;國家具有人民性,國家的宗旨就是為了更好地滿足人民的需求。國家以其強有力的第三方力量體現(xiàn)其經(jīng)濟性與人民性,即國家通過實施第三方力量來推動經(jīng)濟發(fā)展與保障人民權益。第三方力量是制度的核心要素之一,國家以其第三方力量主要通過配置權利與完備契約實現(xiàn)對經(jīng)濟發(fā)展的推動功能與對人民權益的保障功能,而權利與契約則是制度的另外兩個核心要素,因此國家是一種制度,是以第三方力量為核心要素的制度??梢姀慕?jīng)濟角度考察國家,國家是人民中心約束下以第三方力量通過配置權利、完備契約來推動經(jīng)濟發(fā)展的一種制度。這一概念同樣具有豐富的內涵與外延。一是國家作為一種制度,是推動經(jīng)濟發(fā)展的核心力量之一,但其能否實現(xiàn)推動經(jīng)濟發(fā)展的功能關鍵在于其實施第三方力量時能否“制”于“度”。也就是說,國家功能實現(xiàn)的關鍵在于國家歷史的客觀的選擇第三方力量實施時點與節(jié)點的能力,因此,國家治理能力中的決策能力是其核心能力。市場制度本身的缺陷與市場運行出現(xiàn)問題是國家參與經(jīng)濟活動兩個基本的“度”,即國家制度應以彌補市場缺陷與糾正市場錯誤為實施第三方力量的基本目標,與之相匹配的國家對經(jīng)濟發(fā)展的兩個基本功能分別是加速功能與糾錯功能。二是國家發(fā)揮其功能必須堅定不移地堅持以人民為中心的根本原則。國家是人民的國家,人民創(chuàng)造了國家,國家是為人民服務的。制度是人民為了更好地促進經(jīng)濟發(fā)展而創(chuàng)造出來的,國家作為經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性制度之一,是人民智慧的集中體現(xiàn),因此國家運行的核心目的就是依靠其制度的核心要素之一——第三方力量來滿足人民不斷增長的對美好生活的需求。三是國家發(fā)揮功能的主要方式是配置權利與完備契約。產(chǎn)權與契約均是制度的核心要素,其中權利是制度最為核心的內容,制度發(fā)揮推動經(jīng)濟發(fā)展的作用主要是通過權利配置來實現(xiàn)的,而國家又擁有強有力的第三方力量,因此其配置權利具有必然性與可行性。契約是產(chǎn)權的型化,幫助配置后的產(chǎn)權實現(xiàn)其推動經(jīng)濟發(fā)展的功能。國家所擁有的第三方力量同樣可以對契約加以完備。因此,國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中實現(xiàn)其糾錯與加速度功能依賴的是基于其作為制度本質特征的配置權利與完備契約。

五、基本關系與主要邏輯

話語體系作為一個整體,其構成要素間的內在聯(lián)系是重要內容之一,不同要素間的聯(lián)系構成話語體系的各類關系。其中基本關系是貫穿整個話語體系的關系,其與核心概念密切相關,即核心概念會生成基本關系。進一步地,話語體系各類關系的內在聯(lián)系會形成話語體系的運行邏輯,基本關系的內在聯(lián)系會形成話語體系的主要邏輯。基本關系與主要邏輯如血脈活化了話語體系的各部分內容,將靜態(tài)的體系升級為動態(tài)的體系。

(一)基本關系

基于核心概念,中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的基本關系包括三個:國家與經(jīng)濟的關系、人民與經(jīng)濟的關系、國家與人民的關系。三種關系各自的演進及變化規(guī)律、三者所構成的中國特色國民經(jīng)濟學話語體系基本關系框架是基本關系的核心內容。進一步地,基本關系約束下的中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的其他關系主要包括政府與市場的關系、治理體系與治理能力的關系、制度與經(jīng)濟的關系、戰(zhàn)略規(guī)劃與政策的關系、權利配置與權利約束的關系、供給與需求的關系等。在基本關系及其衍生的其他關系基礎上形成的中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的關系體系是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的骨骼。

1.國家與經(jīng)濟的關系。國家對經(jīng)濟發(fā)展有著重要的保障與推動作用,是經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的一環(huán),國家主要是利用其第三方強制力量對經(jīng)濟發(fā)展中交易者的權益進行保障,同時相機抉擇重大戰(zhàn)略問題,從而推動經(jīng)濟更快發(fā)展。同時,經(jīng)濟的快速發(fā)展有利于國家力量的增強,提升國家的經(jīng)濟發(fā)展治理能力。進一步地,國家與經(jīng)濟的關系具體化為政府與市場的關系、供給管理與需求管理的關系、宏觀調控與微觀規(guī)制的關系、戰(zhàn)略規(guī)劃與政策的關系、公平與效率的關系等,其中尤以政府與市場關系為重。國家與經(jīng)濟的關系一般會體現(xiàn)在國家對經(jīng)濟發(fā)展的糾錯功能與加速功能上,具體化為國家的治理體系與治理能力建設。總之,國家與經(jīng)濟關系的本質是國家如何發(fā)揮其推動經(jīng)濟發(fā)展的作用。因此需要深刻認識國家的本質與經(jīng)濟的本質,精準把握國家參與經(jīng)濟活動的時點與節(jié)點。

2.人民與經(jīng)濟的關系。人民是經(jīng)濟的創(chuàng)造者,是所有經(jīng)濟活動的主體,是經(jīng)濟不斷發(fā)展的原始推動力量。經(jīng)濟發(fā)展更好地滿足了人民的需求,極大地擴展了人民參與經(jīng)濟活動的范圍,更大程度地激發(fā)了人民的創(chuàng)造力。從本質上講,經(jīng)濟是人民的經(jīng)濟,人民是經(jīng)濟的人民。人民與經(jīng)濟相互促進,共同發(fā)展,且有著向更高水平不斷演進的基本趨勢。兩者關系的發(fā)展是圍繞著供給與需求展開的,供給與需求既是人民的要素,也是經(jīng)濟的要素,是連接兩者的紐帶。經(jīng)濟發(fā)展中資源供求的變化情況是人民供給與需求能力的直接體現(xiàn),兩者匹配才能推動經(jīng)濟與人民的共同發(fā)展,如果不能匹配則經(jīng)濟與人民的發(fā)展就會遲滯。兩者的匹配度高,則經(jīng)濟與人民發(fā)展水平就高,反之則低。人民在經(jīng)濟活動中主要以思想創(chuàng)新,進而形成技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的方式推動經(jīng)濟發(fā)展。同時,人民會以個體與集體的方式發(fā)揮集聚效應,從而推動經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟活動空間的擴大、交易機會的增加為所有的人參與經(jīng)濟活動提供了越來越多的可能,經(jīng)濟活動時空的延展確保了具有差異性的每一個人都有發(fā)揮自己創(chuàng)造性的機會,可以說只要經(jīng)濟的規(guī)模足夠,就可以滿足人民的所有交易需求。

3.國家與人民的關系。國家是人民的國家,集中體現(xiàn)最大多數(shù)人民的意志;人民是國家的人民,全力推進國家的發(fā)展。人民創(chuàng)造了國家,國家服務于人民,提升人民效用,人民進一步促進國家發(fā)展,從而形成了“人民→國家→人民→國家”的良性循環(huán)發(fā)展。作為集體行動邏輯的國家代表著大多數(shù)人的利益,也是為謀求大多數(shù)人更多的利益而存在的,同時人民是國家發(fā)展的根本動力來源,人民借助于代表其自身利益的國家來不斷釋放自身的潛能。國家通過第三方強制力量配置權益來滿足人民的需求,尤其是創(chuàng)新的需求;人民通過創(chuàng)新技術與制度來不斷優(yōu)化與完善國家功能。兩者互相推進,相得益彰。

綜上所述,國家、人民與經(jīng)濟三者共同形成中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的基本關系,由此形成了中國特色國民經(jīng)濟學話語體系 “人民←→國家←→經(jīng)濟”的基本關系框架:人民以其創(chuàng)造力創(chuàng)造出國家這一制度形式,從而更好地推動經(jīng)濟發(fā)展;國家自身的成長、經(jīng)濟的不斷發(fā)展更好地釋放了人民的創(chuàng)造力;經(jīng)濟的發(fā)展亦會推動國家的進步,進而影響人民的高質量發(fā)展。

(二)主要邏輯

基于經(jīng)濟發(fā)展、人民中心與國家功能三個基本問題,國家、人民與經(jīng)濟三個核心概念,國家與人民、經(jīng)濟與國家、人民與經(jīng)濟三個基本關系,中國特色國民經(jīng)濟學話語體系包括五個主要邏輯,一是根本邏輯(核心路徑),即國家如何推進以人民為中心的經(jīng)濟發(fā)展問題;二是整體邏輯(一般框架),即中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的運行機理問題;三是發(fā)展邏輯(目標約束),即中國特色國民經(jīng)濟話語體系中經(jīng)濟發(fā)展的機理問題;四是人民邏輯(根本遵循),即中國特色國民經(jīng)濟發(fā)展中人民中心的問題;五是國家邏輯(動力解析),即中國特色國家推進經(jīng)濟發(fā)展的一般機理問題。

1.中國特色國民經(jīng)濟學話語體系中的根本邏輯——核心路徑。中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的構建需要解決的首要問題就是以什么樣的邏輯來理解這一體系,即中國特色國民經(jīng)濟學話語體系根本邏輯的問題,也是這一體系的核心路徑選擇問題。根本邏輯是貫穿于體系始終,且存在于體系各個部分的核心邏輯,即在不同的歷史條件下均可以用來對國民經(jīng)濟及其相關問題從理論上進行統(tǒng)領的核心邏輯。這一邏輯必然反映中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的基本問題、核心概念和主要關系,是三者的集中體現(xiàn)。國民經(jīng)濟學話語體系的三個核心概念——人民、國家、經(jīng)濟及三種基本關系演繹出來的“國家推進以人民為中心的經(jīng)濟發(fā)展”是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的根本邏輯,即構建中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的核心路徑。這一根本邏輯中包含著經(jīng)濟發(fā)展、人民中心與國家功能三個核心問題,同時也包含著經(jīng)濟發(fā)展的邏輯、以人民為中心的邏輯和國家推動經(jīng)濟發(fā)展的邏輯。此根本邏輯中還蘊含著核心路徑、一般框架、目標約束、根本遵循與動力解析等五個關鍵問題。根本邏輯存在著其內在規(guī)定性和中國特色,內在規(guī)定性強調根本邏輯的核心、重點、主要矛盾、演進路徑等內容,中國特色指根本邏輯內在規(guī)定性在中國經(jīng)濟發(fā)展中所體現(xiàn)出來的特征與規(guī)律。

2.中國特色國民經(jīng)濟學話語體系中的整體邏輯——一般框架。中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的整體邏輯,即中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的一般框架,旨在強調這一體系的構成要素及其內在聯(lián)系所形成的運行邏輯等諸多問題。整體邏輯包括一般框架的一般邏輯和一般框架的中國特色兩個層面。具體來說,一是人民、國家和經(jīng)濟的核心內涵與外延問題。其核心在于三個概念的本質規(guī)定性,包括基本內核及其變化規(guī)律。二是人民如何發(fā)展、國家如何發(fā)展、經(jīng)濟如何發(fā)展的問題。重點在于人民、國家和經(jīng)濟各自演進的一般路徑及模式,三者各自內核約束下演進的基本規(guī)律。三是人民與國家如何協(xié)調、國家與經(jīng)濟如何協(xié)調、人民與經(jīng)濟如何協(xié)調的問題。這三者的關系是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的三種基本關系,是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的基石,整個話語體系的構建與運行本質都是這三種關系不斷演變與協(xié)調的過程。四是三個核心概念與三種基本關系約束下的國民經(jīng)濟學話語體系運行的一般機制。機制可以揭示出這一體系中的主要矛盾、特殊路徑、基本規(guī)律、發(fā)展趨勢等一般性的結論??傊?,中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的整體邏輯是按“核心概念本質—人民中心原則—三種關系協(xié)調—整體框架機理”運行的。

3.中國特色國民經(jīng)濟學話語體系中的發(fā)展邏輯——目標約束。經(jīng)濟發(fā)展問題是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的三個核心問題之一,經(jīng)濟發(fā)展方能解決國家發(fā)展與人民發(fā)展的問題,因此這一邏輯也是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的目標約束,只有持續(xù)不斷的發(fā)展才能更好地提升人民福祉。經(jīng)濟發(fā)展邏輯包括經(jīng)濟發(fā)展的本質、經(jīng)濟發(fā)展的動力來源、經(jīng)濟發(fā)展動力所形成的不同發(fā)展路徑、經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要矛盾等問題。具體來說,一是經(jīng)濟發(fā)展的本質?;诮灰滓蕴嵘灰渍咝в眠@一假定,經(jīng)濟發(fā)展中如何“經(jīng)”才能“濟”、“經(jīng)”與“濟”的規(guī)模、影響“經(jīng)”與“濟”的因素等問題是重點。二是勞動、資本、技術及制度作為經(jīng)濟發(fā)展動力的問題。尤其強調勞動、資本、技術和制度推動經(jīng)濟發(fā)展的內核是什么,這四個要素間的內在邏輯是什么,它們是如何協(xié)同與協(xié)調推動經(jīng)濟發(fā)展等內容。三是制度推動經(jīng)濟發(fā)展的機理問題。制度以其產(chǎn)權、契約和第三方力量三個內核,以及需求、供求均衡和主體生存周期三個外部約束來形成推動經(jīng)濟發(fā)展的不同路徑,這些路徑如何形成、如何演進等是重點。四是創(chuàng)新如何驅動經(jīng)濟發(fā)展的問題。推動經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新包括三種形式,即思想創(chuàng)新、技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新。這三種創(chuàng)新發(fā)生機理、演進過程、相互間的協(xié)調等問題尤其重要。特別地,思想創(chuàng)新如何引領制度與技術創(chuàng)新,制度創(chuàng)新如何保障技術創(chuàng)新,技術創(chuàng)新如何觸發(fā)思想與制度創(chuàng)新等創(chuàng)新發(fā)展的核心邏輯是需要特別關注的。五是國民經(jīng)濟發(fā)展邏輯的中國特色歸納問題。主要包括中國的經(jīng)濟發(fā)展動力選擇、路徑選擇、時點與節(jié)點選擇等彰顯中國特色經(jīng)濟發(fā)展邏輯的相關問題。總之,中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的發(fā)展邏輯是按“經(jīng)濟發(fā)展的本質—經(jīng)濟發(fā)展的動力邏輯—經(jīng)濟發(fā)展的制度邏輯—經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新邏輯—經(jīng)濟發(fā)展的中國邏輯”這一思路展開的。

4.中國特色國民經(jīng)濟學話語體系中的人民邏輯——根本遵循。人民中心問題是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的三個核心問題之一,也就是說中國特色國民經(jīng)濟學話語體系要始終體現(xiàn)以人民為中心,要用人民中心的邏輯來引領中國特色國民經(jīng)濟學話語體系構建與發(fā)展,以人民為中心是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系構建的根本遵循。以人民為中心的邏輯主要包括人民中心的核心內涵、實現(xiàn)人民中心的途徑、人民中心的發(fā)展路徑等問題。具體來說,一是研究以人民為中心的本質問題。主要探究滿足人民需求、保障人民權益、促進人民全面發(fā)展、解放人民思想等以人民為中心的特質,進一步探究這些特征間的內在邏輯關系,明晰以人民為中心的一般機理。二是研究如何不斷滿足人民需求的問題。主要分析人民需求內容的變化、需求結構的變化、需求變化的機制、需求滿足與經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調等問題。三是研究如何充分保障人民權益的問題。主要分析人民權益的內涵與外延、權力與利益的協(xié)調、人民權益保障的制度體系構建等問題。四是研究如何促進人民的全面發(fā)展問題。主要是研究人民的全面發(fā)展何以成為以人民為中心邏輯的根本內涵,具體包括人的潛能如何開發(fā)的問題,如何尊重人民的個體差異的問題,如何歷史辯證看待人民全面發(fā)展問題等。五是研究如何持續(xù)解放人民思想的問題。思想創(chuàng)新是人的全面發(fā)展的邏輯起點,創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力,無論是技術創(chuàng)新還是制度創(chuàng)新,其源頭均是思想創(chuàng)新。促進人的全面發(fā)展的“牛鼻子”是如何解放人的思想,持續(xù)推動人的思想創(chuàng)新。主要探究如何充分了解與尊重人民思想創(chuàng)新的基本規(guī)律,如何構建持續(xù)明確的經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢與戰(zhàn)略引領人民的思想創(chuàng)新,如何總結歸納人民思想創(chuàng)新的精髓等問題。六是深入研究以人民為中心發(fā)展邏輯的中國特色問題。結合中國發(fā)展實際,研究人民中心的路徑、人民中心的豐富內涵、人民中心的發(fā)展機制等問題。總之,中國特色國民經(jīng)濟學話語體系中的人民中心邏輯研究按“人民中心的本質—人民需求—人民權益—人民全面發(fā)展—人民思想創(chuàng)新—人民中心的中國特色”的思路進行。

5.中國特色國民經(jīng)濟學話語體系中的國家邏輯——動力解析。國家推動經(jīng)濟發(fā)展的問題是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的三個核心問題之一,這一問題主要研究的是國家如何使用其第三方力量實現(xiàn)其對經(jīng)濟發(fā)展的糾錯與加速功能,即中國特色國民經(jīng)濟學話語體系中的動力解析。具體來說,一是國家與市場如何協(xié)調推進經(jīng)濟發(fā)展的問題。重點在于對市場與國家本質、市場運行機制、國家運行機制、政府與市場協(xié)同機制等問題的深入研究。特別是國家作為第三方力量如何介入市場,最大化國家推動經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃軉栴},即如何釋放國家紅利的問題。二是研究國民經(jīng)濟發(fā)展中國家治理體系建設的機理。主要研究國家作為人類社會的基礎性制度,如何通過配置權利、完備契約與行使第三方力量來構建系統(tǒng)化的治理體系,形成橫向連通縱向深入的不斷優(yōu)化的動態(tài)治理體系。三是國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策的生成及實施機理問題。國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策是國家推動經(jīng)濟發(fā)展的重要實現(xiàn)形式,戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策的生成、運行及優(yōu)化的邏輯構成國家推動經(jīng)濟發(fā)展的實現(xiàn)體系。四是提升國民經(jīng)濟發(fā)展中國家治理能力機理的問題。國家治理能力是國家第三方力量在其實現(xiàn)體系中實施程度,包括國家治理能力主體構成、實施路徑、風險管控、能力評估等一系列問題。五是國家創(chuàng)新問題。主要是國家本質功能的創(chuàng)新、治理體系及其實現(xiàn)體系的創(chuàng)新、國家治理能力的創(chuàng)新等問題,這是國家能夠實現(xiàn)其持續(xù)推動經(jīng)濟發(fā)展功能的重要內容。六是國家動力的中國邏輯問題。包括國家第三方力量、國家治理體系、戰(zhàn)略規(guī)劃與政策、國家治理能力以及國家創(chuàng)新等方面的中國特色。總之,中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的國家邏輯按“市場約束下國家紅利釋放機制—國家治理體系—國家治理實現(xiàn)體系—國家治理能力—國家動力的中國特色”的思路展開。

六、實現(xiàn)形式與保障方式

實現(xiàn)形式是話語體系相關思想與理論的外化,是話語體系不可或缺的一部分;保障方式是話語體系實現(xiàn)形式的基本約束,也是話語體系必不可少的組成部分。兩者關涉話語體系的思想與理論以什么樣的形式服務于實踐,是話語體系思想、理論在實踐中的載體。實現(xiàn)形式是話語體系概念、關系、邏輯、目標等一般性內容在實踐中的集中體現(xiàn),保障方式是話語體系實現(xiàn)形式的使用主體使用實現(xiàn)形式的基本工具,兩者都是實踐對話語體系的客觀要求,是話語體系是否符合實際的“試金石”。

(一)實現(xiàn)形式

中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的實現(xiàn)形式為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策,三者從宏觀到微觀構成了三個層次的實現(xiàn)形式,是中國特色國民經(jīng)濟話語體系核心概念、基本關系、主要邏輯、目標約束等內容的集中體現(xiàn)。這一實現(xiàn)形式有三個層次的內容,一是國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策的形成及運行機理。主要包括市場約束下的機理、政府約束下的機理、政府與市場協(xié)調約束下的機理,國民經(jīng)濟戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策三者的協(xié)同機理等。國民經(jīng)濟戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策生成與運行機理中的根本約束是人民中心,目標約束是經(jīng)濟發(fā)展,動力約束是國家功能。二是國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策的選擇邏輯。國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策的選擇具有一般性、歷史性、客觀性與協(xié)同性。不同的歷史階段、不同的國家或區(qū)域其國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策具有十分明顯的差異性。但同時這種差異性是基于其內在規(guī)律約束的一般性,市場主導、國家推進、人民中心是其一般性的內在規(guī)定?;趪窠?jīng)濟學話語體系核心內容的國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策有非常多的存在形式,這些形式本身并沒有優(yōu)劣高下之分,關鍵在于能否選擇出合乎特定發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策。同時,選擇國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策還需要充分考慮戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策的內涵與外延上的內在協(xié)同,確保三者在一般性上的同步與適用上的特殊。因此,需要建立科學化、動態(tài)化的國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策的選擇機制,依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實做出最優(yōu)的選擇。三是國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策的優(yōu)化和創(chuàng)新。不斷變化的經(jīng)濟發(fā)展事實,不斷優(yōu)化的國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策的構成要素決定了國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策需要不斷優(yōu)化和創(chuàng)新。優(yōu)化和創(chuàng)新主要體現(xiàn)在構建國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策的體系上,包括橫向上的延展與縱向上的拓深。橫向延展重在戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策向更多地區(qū)、更多領域、更多行業(yè)的延伸;縱向拓深重在對戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策的內在特質、基本規(guī)律的不斷發(fā)掘,同步于經(jīng)濟發(fā)展。優(yōu)化和創(chuàng)新需要遵循求同存異的基本原則,“同”強調一般性,“異”強調特殊性,要形成一般性統(tǒng)領下的各具特色的國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策。一般地,戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策適用范圍越廣,其一般性越少,特殊性越多,但一般性對特殊性的引領作用越明顯,所謂提綱挈領。因此,國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策體系需要“綱”清“領”明。

(二)保障方式

中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的保障方式為治理現(xiàn)代化。治理現(xiàn)代化是國民經(jīng)濟戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策制定主體運用國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策推動經(jīng)濟發(fā)展的基本工具。治理現(xiàn)代化由治理體系與治理能力現(xiàn)代化兩部分構成。治理體系現(xiàn)代化重在制度體系的建設,治理能力現(xiàn)代化重在制度實施能力的提升。治理體系是治理能力的基礎與遵循,治理能力是治理體系的外化與應用。

對于國民經(jīng)濟治理體系現(xiàn)代化,一是要認清制度本質及其運行機理。制度是通過保障資源有效流動和創(chuàng)造新資源的方式滿足大多數(shù)人物質與精神需求的一系列規(guī)則。制度內核包括產(chǎn)權、契約和第三方力量,其中產(chǎn)權是核心,契約是保障,第三方力量是監(jiān)督。滿足大多數(shù)人需求、與各類主體生存周期相匹配、與資源的供求狀態(tài)相匹配是制度的外部約束條件。內核約束與外部約束下制度會形成不同類型,并且以產(chǎn)權與滿足大多數(shù)人需求為約束的制度演進為其主路徑。制度彈性區(qū)間的存在激發(fā)出交易者的創(chuàng)造力進而使交易保持活力。市場制度、道德制度與國家制度是社會的基礎性制度,其中市場制度是核心制度,道德制度與國家制度是第三方約束力量,且道德制度約束成本低于國家制度。制度選擇要經(jīng)歷以國家制度為主的強制約束到以道德制度為主的自我約束的過程。市場制度本身不能解決資源與交易者間配置懸殊的問題,而人所具有的動物性特征又使得道德制度不能完全消除這一弊端,市場與道德的“失靈”使強制約束的第三方力量國家介入經(jīng)濟活動是必然的。國家力量介入市場制度的關鍵是約束人的行為,而非改變市場制度的規(guī)則。國家制度除了可以彌補市場制度本身的缺陷外,更重要的是其對市場制度的優(yōu)化與創(chuàng)新具有加速作用,可以幫助經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是要注重國民經(jīng)濟發(fā)展中各層次、多類別制度的協(xié)同性,降低制度成本,提高制度效率。國民經(jīng)濟發(fā)展制度體系中各層次不同類別制度協(xié)同首先是制度本質特征的內在協(xié)同,主要包括權利配置、契約完備與第三方力量實施三個內核的協(xié)同,同時包括滿足大多數(shù)人的需求、尊重主體生存周期、推動供求均衡三者的協(xié)同,這六個基于制度本質的協(xié)同可以確保國民經(jīng)濟發(fā)展中制度體系的穩(wěn)定性。其次是制度的外部協(xié)同。包括國家間、區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間各個層次、各個類別制度的協(xié)同,同一類別制度的縱向協(xié)同等。制度的外部協(xié)同可以有效降低制度成本,減少制度負外部性的溢出??傊?,治理體系即制度體系的建設要充分了解制度本質與經(jīng)濟發(fā)展事實,充分體現(xiàn)出治理體系的一般性與特殊性,不斷提升其現(xiàn)代化水平。

對于國民經(jīng)濟治理能力現(xiàn)代化,一是充分了解國民經(jīng)濟治理能力的內涵與外延。國民經(jīng)濟治理能力強調經(jīng)濟活動中治理主體運用制度推動經(jīng)濟發(fā)展的能力,主要包括主體的選擇能力、實施能力、糾錯能力與協(xié)調能力。選擇能力強調治理主體結合經(jīng)濟社會發(fā)展的實際選擇適合制度的能力,實施能力是治理主體用所選擇制度處理具體經(jīng)濟活動的能力,糾錯能力則是治理主體在選擇與實施制度過程中調整與優(yōu)化制度的能力,協(xié)調能力是治理主體與其他主體在運用相關制度中的協(xié)同與優(yōu)化能力。從一般意義上看,治理能力是治理主體在治理體系與治理環(huán)境雙重約束下的制度選擇能力,即制度選擇的決策能力。二是國民經(jīng)濟治理能力現(xiàn)代化必須遵循以人民為中心的經(jīng)濟發(fā)展原則。國民經(jīng)濟治理的目的是通過保障國家實現(xiàn)推動經(jīng)濟發(fā)展的功能來增進人民的福祉,國民經(jīng)濟治理能力現(xiàn)代化是以人民的發(fā)展為起點與終點的,人民中心是治理能力現(xiàn)代化的剛性約束。國民經(jīng)濟治理能力的人民中心包括激發(fā)人民創(chuàng)造性與滿足人民需求兩個維度,始終堅持服務于人民的治理能力建設理念。經(jīng)濟的不斷發(fā)展是人民福祉增加的有效保障,國民經(jīng)濟治理能力現(xiàn)代化可以有效促進國家推動經(jīng)濟發(fā)展功能的實現(xiàn)。堅持經(jīng)濟發(fā)展原則推進治理能力現(xiàn)代化建設旨在有效降低國民經(jīng)濟運行中負外部性的溢出,提升國民經(jīng)濟運行速率,進而更好地增進人民福祉。因此,國民經(jīng)濟治理能力現(xiàn)代化建設要不斷認識人民中心的科學內涵、經(jīng)濟發(fā)展的科學內涵,不斷提升人民中心經(jīng)濟發(fā)展中的制度選擇決策能力。

七、運行機理

國家推進以人民為中心的經(jīng)濟發(fā)展是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的根本邏輯,國家推進以人民為中心的經(jīng)濟發(fā)展的機理研究是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系研究的核心內容之一。運行機理主要是研究國家在人民中心約束下如何推進經(jīng)濟發(fā)展,涉及國家推進經(jīng)濟發(fā)展的力量來源、推動方式、保障方式,人民中心的多重約束,經(jīng)濟發(fā)展的本質規(guī)定性等多個問題,包括國家推進以人民為中心經(jīng)濟發(fā)展的一般機理與具體機理,如圖2所示。

圖2 中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的運行機理

圖2顯示了中國特色國民經(jīng)濟學話語體系中的相關機理及其內在聯(lián)系。中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的機理具有多層次性、協(xié)同性與系統(tǒng)性。在中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的核心機理——國家推進以人民為中心的經(jīng)濟發(fā)展機理下,國家機理、人民中心機理與經(jīng)濟發(fā)展機理是三個主要機理,三者的內在關系構成了核心機理。三個主要機理各自包含了支撐其運行的諸多具體機理,從而構成中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的整體機理。

一是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的制度機理研究。國家運行、人民發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展這三個核心問題均與制度密切相關,國家本身就是一種制度,人民是制度的創(chuàng)新與優(yōu)化主體,制度是經(jīng)濟發(fā)展的基本動力之一。制度機理是貫穿中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的基本機理,統(tǒng)領整個話語體系的構建與運行。制度機理主要研究制度內核機理,包括權利配置、契約完備與第三方力量實施三個機理;外部約束機理,包括滿足主體需求、供求均衡與尊重主體周期三個機理;經(jīng)濟社會發(fā)展基本制度機理,包括市場制度機理、道德制度機理、國家市場協(xié)同機理。與此同時,各個機理間的內在邏輯形成體系化、動態(tài)化制度運行一般機理。二是國家制度運行機理。國家作為一種制度,其核心特征是具備強有力的第三方力量,具有對經(jīng)濟社會發(fā)展糾錯與加速的功能。因此,國家運行機理主要包括第三方力量實施機理、國家糾錯機理、國家加速機理,國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策的生成與實施機理,國家功能得以保障的治理體系與治理能力現(xiàn)代化的機理等。三是人民中心的發(fā)展機理。人民是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的邏輯起點與終點,是根本動力,人民中心機理要全面考察人民的內涵與本質特征。主要包括滿足人民需求的機理、保障人民權益的機理、激發(fā)人民創(chuàng)造力的機理和充分解放人民思想機理四個部分,還包括四個機理間的協(xié)同機理。四是經(jīng)濟發(fā)展的機理。經(jīng)濟發(fā)展是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的目標約束,因此需要充分了解其運行機理,才能更好地實現(xiàn)國家推動經(jīng)濟發(fā)展的功能。主要包括經(jīng)濟發(fā)展的動力機理,具體有勞動力作用機理、資本作用機理、技術創(chuàng)新作用機理等;供給側運行機理,具體包括供給結構、供給方式等的機理;需求側運行機理,包括消費需求、投資需求、進出口需求等的機理;供給與需求均衡的機理,具體有不同國家間、不同區(qū)域間、不同行業(yè)間的,同一區(qū)域內、同一國家內、同一行業(yè)內的供求均衡機理;經(jīng)濟高質量發(fā)展的機理,主要是高質量發(fā)展各個要素的運行機理,具體有綠色發(fā)展機理、創(chuàng)新發(fā)展機理、協(xié)調發(fā)展機理、開放發(fā)展機理與共享發(fā)展機理等。

總之,在制度機理、國家機理、人民機理、發(fā)展機理及其相關具體機理的共同作用下,中國特色國民經(jīng)濟學話語體系形成整體機理,各種機理及各個層次間的機理如何協(xié)同產(chǎn)生最大效用是整體機理的重點研究內容,也是最具有中國特色的內容之一。

八、路徑選擇

(一)始終堅持辯證唯物主義與歷史唯物主義根本方法

辯證唯物主義與歷史唯物主義的方法是構建中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的根本方法,貫穿中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的始終。一是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系所研究的具體內容與中國經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關,話語體系中的基本概念、基本邏輯、主要關系、實現(xiàn)形式等均需要從中國經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中總結歸納,因此中國特色國民經(jīng)濟學話語體系具有客觀性。二是中國特色國民經(jīng)濟話語體系的基本概念、主要關系、基本邏輯、實現(xiàn)形式、保障方式等內容會隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展不斷地優(yōu)化與創(chuàng)新,其內涵和外延會持續(xù)豐富,需要用歷史的眼光來看待其變化,才能更好地把握中國特色國民經(jīng)濟學話語體系發(fā)展規(guī)律與基本趨勢。三是不同的歷史時期,中國特色國民經(jīng)濟學話語體系會表現(xiàn)出不同的特征與規(guī)律,不同時期的主要矛盾也會不同,存在著互相轉化的情況,因此要辯證地看待中國特色國民經(jīng)濟學話語體系中主要與次要矛盾的演變。

(二)不斷強化以人民為中心的根本遵循

堅持人民為中心,牢牢根植人民,緊緊依靠人民,不斷造福人民,是以人民為中心發(fā)展思想的集中體現(xiàn),是堅持和完善中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的根本遵循,是推進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的必由之路。“以人民為中心”是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系三大核心概念之一——“人民”所演化出來的中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的根本遵循,是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的邏輯起點與終點。國民經(jīng)濟的發(fā)展是由人民推動的,國民經(jīng)濟的發(fā)展是為了滿足人民不斷增長的對美好生活的需求,隨著需求得到不斷滿足,人民的潛力會不斷地被激發(fā)出來,從而進一步以各種方式推動經(jīng)濟的發(fā)展。國民經(jīng)濟的發(fā)展圍繞著人民形成閉環(huán)。需要不斷深化對人民的本質特征、人民促進經(jīng)濟發(fā)展的內在邏輯、經(jīng)濟發(fā)展中以人民為中心的基本內涵與外延、以人民為中心的發(fā)展邏輯、以人民為中心的發(fā)展路徑、以人民為中心經(jīng)濟發(fā)展的制度建設等問題及其內在聯(lián)系的認識。以人民為中心需要把握四個核心內容:一是不斷滿足人民對美好生活的需求,二是充分激發(fā)人民的創(chuàng)造性,三是全面保障人民的權益,四是充分解放人民的思想。

(三)不斷深化政府與市場關系的基本認識

中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的核心問題之一就是如何實現(xiàn)國家推進經(jīng)濟發(fā)展的功能問題。經(jīng)濟發(fā)展要實現(xiàn)資源的科學配置,在市場決定資源配置與國家可以有效糾正市場失靈的前提下,要科學有效地實現(xiàn)國家推進經(jīng)濟發(fā)展的功能,需要充分認識經(jīng)濟發(fā)展、市場與國家的本質特征。國家制度與市場制度在經(jīng)濟發(fā)展中均起著重要作用,只不過發(fā)揮作用的方式與途徑有所不同,兩者互相補充,互相促進,共同推動經(jīng)濟社會發(fā)展。因此,經(jīng)濟社會發(fā)展的不同階段對國家與市場制度的需求有所不同,國家與市場制度在經(jīng)濟社會發(fā)展的不同階段所發(fā)揮的作用也有所不同。這就客觀上要求在構建中國特色國民經(jīng)濟學話語體系時,要充分認識行使國家功能的政府與市場的關系,從而做出合理的科學的國家推進經(jīng)濟發(fā)展的決策。一是明確國家、市場與經(jīng)濟的本質特征及三者的內在邏輯。從交易以提高交易者效用視角考察經(jīng)濟的基本規(guī)律,從制度的視角考察國家與市場在經(jīng)濟發(fā)展中所扮演的角色,明確國家制度與市場制度在權利配置、契約完備與第三方力量行使等方面的差異。二是了解政府與市場協(xié)同推進經(jīng)濟發(fā)展的一般邏輯與路徑。重點是政府如何利用其第三方力量實現(xiàn)糾錯與加速功能,市場如何利用其價格機制、競爭機制、貨幣機制等實現(xiàn)其配置資源的功能,以及在不同的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境約束下,政府與市場協(xié)調配置資源的路徑如何確立。三是洞悉政府與市場協(xié)同推進經(jīng)濟發(fā)展的一般性規(guī)律。結合中國改革開放國民經(jīng)濟發(fā)展的實際,重點把握在產(chǎn)權配置、契約完備與第三方力量使用、供求均衡、需求滿足、主體生存周期等方面表現(xiàn)出來的政府與市場協(xié)調的規(guī)律,形成政府與市場協(xié)調推進經(jīng)濟發(fā)展的一般理論框架與中國特色。

(四)穩(wěn)步高效推進制度的優(yōu)化與創(chuàng)新

中國特色國民經(jīng)濟學話語體系中涉及國家制度、道德制度與市場制度三種基本制度,這三種制度是經(jīng)濟發(fā)展的基礎制度。因此,深入研究制度的本質特征以及三種制度的特殊屬性,特別是國家制度的基本特征,對于構建中國特色國民經(jīng)濟學話語體系至關重要。具體來說,一是制度的根本邏輯?!爸啤庇凇岸取苯沂玖酥贫燃仁且环N靜態(tài)的規(guī)則,更是一種動態(tài)的規(guī)則選擇。在“度”內選擇適合經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)則是對制度更為清晰準確的理解。這就需要從制度是什么和制度如何選擇兩個層面來進行研究,即“制”是什么,“度”是什么,“度”與“制”的最優(yōu)匹配是什么。二是制度的內核及其內在邏輯。制度內核即“制”的問題。制度包括產(chǎn)權、契約和第三方力量三個基本內核。產(chǎn)權具有可分性、可讓渡性與專用性,這種特性為制度推動經(jīng)濟發(fā)展提供了無限可能;契約具有不完備性,其不完備性所產(chǎn)生的彈性區(qū)間使得契約可以在為經(jīng)濟發(fā)展提供保障的同時,還能保持經(jīng)濟的活力;第三方力量具有強制性,這一特性可為第三方力量保障以人為中心的經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。三個內核中產(chǎn)權是核心,契約型化產(chǎn)權,第三方力量為產(chǎn)權和契約提供保障。配置產(chǎn)權、完備契約與第三方力量介入及三者的協(xié)同會有效率地推進經(jīng)濟發(fā)展。三個內核的關系會衍生出不同類型的制度,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展不同時期對不同類型制度的需求。三是制度的外部約束及其內在邏輯。制度的外部約束即“度”的問題。供給與需求的均衡水平、需求滿足程度與制度主體的生存周期是制度的三個外部約束。供求不均衡、低水平供求均衡需要制度加以調整,是制度的發(fā)展約束;滿足最大多數(shù)人的最大程度的需求是制度的目標約束;尊重主體的生存周期是制度的時空約束。這三個外部約束可以很好地體現(xiàn)制度中的“度”,可以為不同國家、地區(qū)、企業(yè)或個體選擇不同制度提供基本指向,也可以為制度水平的評價提供一個思路。四是制度內核與外部約束間的邏輯關系。制度建設的基本邏輯是產(chǎn)權配置、契約完備與第三方力量的實施,但三者受制于供求均衡、需求滿足及主體生存周期。也就是說,制度的優(yōu)化與創(chuàng)新是基于對供求均衡狀況、需求滿足程度和主體生存周期階段的,產(chǎn)權的配置、契約的完備與第三方力量的實施均要與其相匹配,這樣才會生成最優(yōu)的制度。內核與外部約束會因不同的制度環(huán)境而形成多匹配關系,即產(chǎn)生多種不同功能的制度。五是國家、市場與道德三種基本制度。這三種制度是人類社會發(fā)展過程中所創(chuàng)造出來的具有強大生命力的基本制度,其對于制度內核的體現(xiàn)有所不同,國家與道德制度側重于第三方力量的約束,市場制度側重于權利配置。三種制度的協(xié)同是重點,其中涉及政府與市場的關系、國家力量的使用、市場對資源配置的邏輯等具體問題。三種制度的一般性與特殊性需要明晰。

(五)加快推進治理體系與治理能力現(xiàn)代化

國家發(fā)揮其對經(jīng)濟發(fā)展的糾錯功能與加速功能需要不斷推進治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。治理體系與治理能力現(xiàn)代化是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的重要研究內容?!爸卫怼钡幕具壿嬍且浴袄怼边_“治”,即用科學的制度來促進經(jīng)濟社會發(fā)展。治理體系強調的是制度的體系化建設,突出不同層次、不同角度的各類制度間的協(xié)同;治理能力強調如何使用已有的制度針對不同的治理需求做出科學的決策,突出制度與制度需求間的協(xié)同。一是治理體系與治理能力的本質與建設邏輯。治理體系建設重點研究不同層次、不同視角下的制度如何構成制度體系,體系如何科學運行協(xié)同才能有效推動經(jīng)濟發(fā)展;治理能力建設重點研究決策者如何根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實情況選擇不同組合類型的制度。治理體系的建設邏輯要從制度的產(chǎn)權、契約和第三方力量及其內在聯(lián)系出發(fā);治理能力的建設邏輯主要從供求均衡水平、需求程度、制度主體的生存周期及三者間的內在聯(lián)系出發(fā)。二是治理體系與治理能力的協(xié)同。治理能力現(xiàn)代化的前提是要具有現(xiàn)代化的治理體系,治理能力的提升會進一步推進治理體系的建設。同時,治理體系與治理能力建設不能滯后或超前,否則就會造成治理體系與治理能力的無謂損失。因此要保障治理體系與治理能力適度匹配,從而最大化制度效用。三是治理體系與治理能力建設的市場約束。治理體系與治理能力均強調第三方力量對經(jīng)濟發(fā)展的干預,干預的時點與節(jié)點選擇至關重要。治理時點與節(jié)點的選擇需要遵循的基本原則之一就是市場的基本規(guī)律。市場供求基本規(guī)律、價格規(guī)律、部分規(guī)律、貨幣規(guī)律等對治理體系與治理能力的制約邏輯需要深入研究。四是治理體系與治理能力的評價。需要構建出治理體系與治理能力現(xiàn)代化的指標體系,對我國治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平進行測度,從而析出具體問題,找到解決途徑。五是治理體系與治理能力建設的中國特色。中國的經(jīng)濟是具有鮮明中國特色的社會主義市場經(jīng)濟,在市場決定資源配置的前提下,政府要充當有為政府的角色,要充分發(fā)揮其糾錯與加速的功能,因此中國治理市場失靈與加快經(jīng)濟發(fā)展的特色化邏輯、方法、路徑與對策等尤其重要。

(六)科學謀劃創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策

經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的實現(xiàn)形式。國家推進經(jīng)濟發(fā)展主要是通過制定戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策來實現(xiàn)的,這一實現(xiàn)形式具有鮮明的中國特色。中國的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略層次豐富、種類齊全,包括中長期的各類經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,確保了經(jīng)濟發(fā)展的正確方向。在戰(zhàn)略的指引下中國連續(xù)出臺十四個五年規(guī)劃,對經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的引領作用。同時在經(jīng)濟短期運行中,還出臺了具有很強時效性的宏觀調控政策與微觀規(guī)制政策,能及時化解經(jīng)濟發(fā)展中的風險。中國已經(jīng)形成一系列完整的體系化的戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策。研究戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策背后的生成邏輯與運行邏輯等根本問題具有重要意義。一是經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策三者的內在邏輯與各自的邏輯。規(guī)劃依據(jù)戰(zhàn)略而成,政策依據(jù)戰(zhàn)略與規(guī)劃而成,這是三者間的基本邏輯。同時,政策對于規(guī)劃具有反向調整作用,政策和規(guī)劃對戰(zhàn)略也具有調整作用。因此“戰(zhàn)略—規(guī)劃—政策”是主要邏輯,“政策—規(guī)劃—戰(zhàn)略”是次要邏輯。戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策從一般意義來看都是在進行資源的優(yōu)化配置,從而滿足最大多數(shù)人的最大程度的需求。因此,戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策的制定均要遵從供求均衡邏輯、需求邏輯與主體生存周期邏輯,同時還要遵從權利配置邏輯、契約完備邏輯與第三力量實施邏輯,即戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策都要遵從制度邏輯。就戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策各自的邏輯而言,戰(zhàn)略重在研究對經(jīng)濟社會發(fā)展的基本趨勢的研判與決策問題,規(guī)劃重在研究對某一階段經(jīng)濟社會發(fā)展主要領域發(fā)展路徑、方式等的研判與決策問題,政策重在研究經(jīng)濟社會發(fā)展中某一具體問題的研判與決策問題。三者各有側重,互相影響,共同形成一體化的決策邏輯。二是戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策的制度邏輯。這一研究主要是基于戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策均通過制度的方式來影響經(jīng)濟社會發(fā)展,主要研究產(chǎn)權可分性與可讓渡性、契約的完備性、第三方力量的強制性、供求非均衡向均衡演進、需求不斷增長、主體生存周期變化這六個制度內容與外部約束特征下的戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策的生成與運行邏輯。包括三個內部要素協(xié)同下的戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策邏輯,三個外部約束協(xié)同下的戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策邏輯,六個要素協(xié)同下的戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策邏輯等,還包括六個要素各自約束下的戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策邏輯,如權利配置下的戰(zhàn)略邏輯、契約完備下的規(guī)劃邏輯、第三方力量實施下的政策邏輯等。三是戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策的市場邏輯。主要是市場本質特征約束下的戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策的制定問題。市場影響戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策主要是其價格機制、競爭機制、供求機制與貨幣機制,因此需要分別研究價格約束下的戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策,競爭約束下的戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策,供求約束下的戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策,貨幣約束下的戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策,然后進一步研究價格、供求、競爭與貨幣共同約束下的戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策邏輯。四是研究戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策的中國特色。

(七)持續(xù)探索新發(fā)展理念下經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律

“經(jīng)濟發(fā)展問題”是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的三大問題之一,因此不斷深入探究經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律是中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的重要內容,重在從經(jīng)濟本質的探究出發(fā),深入研究人與經(jīng)濟的關系、經(jīng)濟發(fā)展動力、經(jīng)濟發(fā)展的目標約束、經(jīng)濟發(fā)展決策等問題。一是經(jīng)濟本質。經(jīng)濟是“經(jīng)”而“濟”之?!敖?jīng)”的本質是交易,“濟”的本質是交易者獲得收益。因此經(jīng)濟的兩個基本約束條件是交易與交易者獲益,經(jīng)濟的基本邏輯是通過交易使交易者獲益。因此研究經(jīng)濟時,交易產(chǎn)生的基本邏輯、交易運行的基本邏輯、交易以提高交易者收益的內部約束與外部約束應是主要著力點。二是經(jīng)濟發(fā)展的動力邏輯。主要包括經(jīng)濟發(fā)展的勞動力邏輯、資本邏輯與技術創(chuàng)新邏輯,進一步地包括勞動力、資本與技術相互協(xié)同的機理以及在不同歷史條件下三者的最優(yōu)配置邏輯,尤其研究勞動力作為根本動力,其創(chuàng)造其他經(jīng)濟發(fā)展動力的邏輯。三是經(jīng)濟發(fā)展的制度邏輯。制度作為人創(chuàng)造出來的用于保障勞動力、資本與技術有效發(fā)揮其推動經(jīng)濟發(fā)展功能的一種形式,其通過配置產(chǎn)權、完備契約與實施第三力量來保障經(jīng)濟發(fā)展。重點是經(jīng)濟活動中的產(chǎn)權配置邏輯、契約完備邏輯與第三方力量實施邏輯。四是經(jīng)濟發(fā)展的市場邏輯與國家邏輯。市場與國家作為兩種重要的制度,其對經(jīng)濟發(fā)展的推動有著各自獨特的邏輯。市場邏輯主要研究經(jīng)濟發(fā)展的供給邏輯、需求邏輯、競爭邏輯、價格邏輯等;國家邏輯主要研究經(jīng)濟發(fā)展中國家的糾錯邏輯與加速邏輯。五是經(jīng)濟發(fā)展中主體周期邏輯。經(jīng)濟活動中存在著不同層次、相互影響與依賴的各類交易主體。主要包括經(jīng)濟發(fā)展中的個體周期邏輯、國家周期邏輯、企業(yè)周期邏輯、產(chǎn)業(yè)周期邏輯等。

(八)全面歸納析出中國特色的本質規(guī)定性基本邏輯

中國特色國民經(jīng)濟學話語體系中的“中國特色”是這一話語體系對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐進行的一般性歸納。基本思路是依照中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的基本框架逐層深入地析出基于一般框架的中國特色。一是人民中心的中國特色問題。主要是人民創(chuàng)造力激發(fā)、人民權益保障、人民需求滿足、人民思想解放的中國特色。二是政府與市場關系的中國特色。主要是政府與市場協(xié)同高效配置資源,進而推進經(jīng)濟發(fā)展的中國特色。三是制度優(yōu)化與創(chuàng)新的中國特色。圍繞制度的三個內核與三個外部約束研究其在中國經(jīng)濟發(fā)展中的一般規(guī)律,重點是權利配置、契約完備、第三方力量實施、供求均衡發(fā)展、需求滿足與主體周期尊重六大中國特色。特別是國家發(fā)揮糾正經(jīng)濟發(fā)展的偏差與加速度經(jīng)濟發(fā)展的中國特色,包括邏輯特色與實踐特色。四是治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設的中國特色。包括治理體系與治理能力相互協(xié)同的中國特色、治理體系現(xiàn)代化建設機制與路徑的中國特色、治理能力現(xiàn)代化水平提升的機理與路徑的中國特色。尤其是體系化制度的構建與運行的中國特色。五是國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策的中國特色。主要是國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策內在邏輯的中國特色,戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策各自生成與運行的中國特色,中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、對外開放戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等具體戰(zhàn)略的一般性規(guī)律,“五年”規(guī)劃的中國特色,宏觀調控與微觀規(guī)制政策的中國特色等。六是經(jīng)濟發(fā)展的中國特色。包括經(jīng)濟發(fā)展中“經(jīng)”與“濟”的基本規(guī)律演進、經(jīng)濟發(fā)展動力轉換的中國特色、制度推進經(jīng)濟發(fā)展的中國特色、市場與政府協(xié)同的中國特色等。中國特色國民經(jīng)濟學話語體系的中國特色融于話語體系的各個方面,體現(xiàn)中國規(guī)律,彰顯中國邏輯。

猜你喜歡
國民經(jīng)濟邏輯話語
刑事印證證明準確達成的邏輯反思
2022年1-5月黑龍江省各市(地)國民經(jīng)濟主要指標
2022年1-6月黑龍江省各市(地)國民經(jīng)濟主要指標
資源錯配的多層次識別、分解與比較——暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的分析視角
邏輯
創(chuàng)新的邏輯
現(xiàn)代美術批評及其話語表達
北斗導航助力國民經(jīng)濟發(fā)展換擋提速
女人買買買的神邏輯
話語新聞
深水埗区| 龙泉市| 依安县| 乐安县| 冀州市| 商南县| 横峰县| 苗栗县| 霸州市| 唐河县| 类乌齐县| 鹤岗市| 瑞丽市| 包头市| 松溪县| 册亨县| 定日县| 都江堰市| 紫阳县| 华亭县| 秦安县| 南部县| 陆良县| 荥经县| 龙山县| 洛宁县| 台安县| 达尔| 西安市| 屏南县| 新疆| 民勤县| 德格县| 鞍山市| 花垣县| 宁蒗| 岱山县| 南阳市| 睢宁县| 定州市| 饶阳县|