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互聯(lián)網(wǎng)使用對農(nóng)地轉出的影響及其優(yōu)化路徑研究

2022-05-23 21:51鄭文全邸昂郭勁光
貴州財經(jīng)大學學報 2022年3期
關鍵詞:優(yōu)化路徑

鄭文全 邸昂 郭勁光

基金項目:國家自然科學基金項目“貧困跨代干預復合架構的機理分析與政策系統(tǒng)設計”(71774027);國家社科基金重大項目“解決相對貧困的扶志扶智長效機制研究”(20&ZD169);遼寧省資助項目(遼人社函〔2020〕78;L20AGL010;2022lslybkt-054)。

作者簡介:鄭文全(1974—),男,重慶人,博士,東北財經(jīng)大學工商管理學院教授,博士生導師,研究方向為中國式管理、公司治理、非營利組織治理與公共治理等;邸 昂(1994—)(通訊作者),男,大連人,大連醫(yī)科大學中山學院教師,研究方向為公共治理和公共管理;郭勁光(1976—),男,唐山人,東北財經(jīng)大學公共管理學院教授,博士生導師,研究方向為公共管理與創(chuàng)新政策。

摘 要:積極引導土地有序流轉是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要方式?;谥袊彝プ粉櫿{查數(shù)據(jù)(CFPS2016與CFPS2018),運用面板Logit模型從非農(nóng)收入的視角分析農(nóng)戶家庭互聯(lián)網(wǎng)使用及其信息獲取、社會資本獲取能力對農(nóng)地轉出的影響與機制,并討論互聯(lián)網(wǎng)使用與城鎮(zhèn)化、市場化融合對農(nóng)地轉出的影響,進一步提出互聯(lián)網(wǎng)使用下的農(nóng)地轉出優(yōu)化路徑。研究發(fā)現(xiàn):互聯(lián)網(wǎng)使用對農(nóng)地轉出具有顯著的促進作用,而非農(nóng)收入與農(nóng)地轉出間呈“U”形關系。互聯(lián)網(wǎng)的信息獲取與社會資本獲取能力在促進勞動力轉移與增加非農(nóng)收入的同時,也推動了農(nóng)地的轉出?;ヂ?lián)網(wǎng)使用對較高學歷、較高收入以及非農(nóng)就業(yè)家庭的農(nóng)地轉出的促進效果更為顯著,且互聯(lián)網(wǎng)使用與城鎮(zhèn)化、市場化間存在著明顯的互補效應,二者融合發(fā)展有利于促進農(nóng)地的轉出。

關鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)使用;農(nóng)地轉出;信息獲取;社會資本獲取;優(yōu)化路徑

文章編號:2095-5960(2022)03-0027-10;中圖分類號:F321.1;文獻標識碼:A

一、引言

隨著我國城鎮(zhèn)化與農(nóng)村現(xiàn)代化的不斷推進,大批勞動力流向城鎮(zhèn)和非農(nóng)部門,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提升的同時明顯提高了土地流轉率。黨的十九大報告中提出要進一步深化農(nóng)村土地制度改革,“十四五”規(guī)劃中也明確提出將土地制度市場化改革作為重要任務,這為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了制度保障,使得土地流轉成為推動鄉(xiāng)村振興的重要助力。但是客觀地講,我國土地市場化運轉機制尚不完善,尚未形成有效的流轉市場,不利于形成土地從“分散”到“集中”的有效路徑。

當前相關研究主要從制度、勞動力非農(nóng)轉移以及家庭和地區(qū)特征層面探究農(nóng)地流轉的影響因素。在制度層面主要是產(chǎn)權與社會保障制度,已有研究指出農(nóng)地確權能夠有效地促進農(nóng)地流轉[1,2],恰當?shù)漠a(chǎn)權交易更是影響農(nóng)地流轉的重要因素[3];而新農(nóng)合與新農(nóng)保等社會保障制度能夠顯著提高土地轉出的意愿。[4,5]在勞動力非農(nóng)轉移方面,諸多研究結果表明勞動力的非農(nóng)轉移會促進農(nóng)地流轉,且該作用效果具有明顯的區(qū)域差異、性別差異以及兼業(yè)差異;[6]但部分學者認為勞動力的非農(nóng)轉移對農(nóng)地流轉的作用效果存在著高估現(xiàn)象,因為家庭內部一般會提前做出分工決策(即部分外出打工、部分務農(nóng))、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機械的發(fā)展可能會使家庭勞動力轉移并不帶動農(nóng)地流轉,或者二者間存在著“門檻”效應。[7]在家庭和地區(qū)特征方面,諸多學者探究了家庭人口、經(jīng)濟、社會關系、信貸狀況、土地稟賦以及地區(qū)經(jīng)濟、交通等因素對農(nóng)地流轉的影響。[8,9]

以上諸多研究卻忽視了互聯(lián)網(wǎng)對土地流轉所產(chǎn)生的沖擊影響。尤其是隨著我國互聯(lián)網(wǎng)的普及,出現(xiàn)了諸多以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的流轉平臺,使得互聯(lián)網(wǎng)成為土地流轉的重要途徑。2019年中共中央辦公廳與國務院辦公廳共同印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中指出,要著重發(fā)揮信息技術的擴散效應、知識溢出效應,著力彌補城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,這將進一步促進互聯(lián)網(wǎng)成為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可或缺的力量。而從現(xiàn)有的文獻中可以看出以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術的發(fā)展能夠顯著提升勞動生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率,促進產(chǎn)業(yè)結構升級。[10-12]互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及會帶動非農(nóng)就業(yè)率的提升,增加家庭非農(nóng)收入[13],而非農(nóng)收入的增加又會使得勞動力更多流向非農(nóng)部門,造成農(nóng)業(yè)勞動力不足[14],進而促使家庭選擇土地轉出。

已有文獻更多研究的是如何構建以互聯(lián)網(wǎng)為依托的土地轉出平臺,對于互聯(lián)網(wǎng)使用與農(nóng)地轉出間作用機制的研究[15]較少,且多數(shù)為微觀視角,對于互聯(lián)網(wǎng)使用影響農(nóng)戶農(nóng)地轉出的深層動因以及在城鎮(zhèn)化、市場化的宏觀背景下互聯(lián)網(wǎng)使用的農(nóng)地轉出效應更是鮮有研究?;诖?,本文首先在已有文獻的基礎上通過理論模型分析互聯(lián)網(wǎng)使用與土地轉出的內在聯(lián)系,進一步加深相關領域的研究深度,并利用CFPS2016與CFPS2018數(shù)據(jù),采用面板Logit模型實證探究互聯(lián)網(wǎng)使用及其信息獲取能力、社會資本獲取能力對農(nóng)地轉出的影響與機制。其次,采用2OLS法、IVprobit模型、傾向得分匹配法(PSM)以及替換核心變量等方法緩解可能存在的內生性問題,探究不同教育經(jīng)歷、不同收入水平以及職業(yè)分層下的互聯(lián)網(wǎng)使用對農(nóng)地轉出的差異影響。最后,從城鎮(zhèn)化、市場化視角以互聯(lián)網(wǎng)使用為切入點,深入討論互聯(lián)網(wǎng)使用與城鎮(zhèn)化、市場化融合對農(nóng)地轉出的影響,以期為進一步促進我國農(nóng)地有效流轉提供建議。

二、理論分析與研究假設

諸多學者指出家庭非農(nóng)收入的提高會促進農(nóng)地轉出。[16]首先,家庭非農(nóng)就業(yè)人數(shù)的增加意味著開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營的時間相對減少,從而農(nóng)戶進行土地轉出的可能性也就相對較高。[17]其次,家庭非農(nóng)就業(yè)與非農(nóng)收入的增加會使得農(nóng)業(yè)勞動力市場中勞動力的密度降低,從供求原理角度來看,這會造成農(nóng)業(yè)勞動力成本的較大提升,進而不利于家庭農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴大,這使得土地轉出成為農(nóng)戶的理性選擇。[18]但是也有學者提出不同的觀點,他們認為農(nóng)地轉出與自身非農(nóng)收入間并沒有直接關聯(lián),并通過實證檢驗發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家庭農(nóng)地的轉出行為并沒有隨著非農(nóng)收入的變動而變動。[19]出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在于:一方面,農(nóng)地是農(nóng)村居民生活的重要經(jīng)濟來源,如果農(nóng)地轉出所得到的租金收入難以維持農(nóng)戶的生活壓力,農(nóng)戶不會輕易參與到農(nóng)地流轉市場中,此時,農(nóng)戶會理性選擇在農(nóng)業(yè)與非農(nóng)間進行勞動力時間配置;[20]另一方面,土地具有較好的社會保障功能[21],對于農(nóng)民而言,土地不僅是其經(jīng)濟的來源,更是其生活保障的最后一道防線,即使是“新農(nóng)合”與“新農(nóng)?!币矡o法取代其地位。只有當農(nóng)戶的非農(nóng)收入超過臨界值且能夠一直保持高于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出時,由于每戶家庭承包土地的面積并不大,農(nóng)戶為獲得一定的租金以及更多的非農(nóng)收入,會選擇外出務工并對農(nóng)地進行轉出。[22-24]基于此提出研究假設1:

H1:非農(nóng)收入的增長促進農(nóng)地的轉出,呈“U”形關系。

互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳遞的一種途徑,具有較高的信息獲取能力,可以降低農(nóng)地轉出與轉入雙方的信息不對稱,進而促進農(nóng)地轉出。當前我國農(nóng)地流轉市場尚未完善,供租雙方間由于缺少時效性信息的獲取途徑,彼此無法有效匹配,而且在契約簽訂的過程也會產(chǎn)生一定的交易費用,尤其是當需要轉出的土地面積不大時,將大大增加流轉成本,這會進一步降低農(nóng)地轉出的概率。而家庭互聯(lián)網(wǎng)的使用可以有效地降低土地供求雙方的信息搜索成本,縮小了雙方的信息不對稱,提高農(nóng)地轉出的可能性。同時,家庭互聯(lián)網(wǎng)的使用還能夠打破農(nóng)地轉出的“熟人市場”,有助于土地流轉價格的市場化,進一步促進農(nóng)地轉出。此外,家庭互聯(lián)網(wǎng)所帶來的信息化使得農(nóng)村勞動力更容易得到非農(nóng)就業(yè)機會,促使其更多地流向非農(nóng)部門。尤其是當農(nóng)業(yè)收益較低時,多數(shù)農(nóng)戶會選擇外出打工,這增加了農(nóng)戶進行土地轉出的意愿,也有利于推動農(nóng)地規(guī)?;陌l(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)是縮短人與人之間距離的重要工具,具有較高的社會資本獲取能力,能夠通過有效地增加農(nóng)戶的社會資本來影響農(nóng)地的轉出。社會資本是以農(nóng)戶的關系網(wǎng)絡為基礎的無形資源,通過與他人的交往交流可以使得自身的社會資本得以增加。互聯(lián)網(wǎng)的使用,一方面能夠無視空間的阻礙實現(xiàn)面對面交流,在降低通信成本的同時,為維系與自身聯(lián)系緊密以及人情交換多的個體的關系(強關系)提供了便利,更為時效信息的有效獲取提供了保障;另一方面,以互聯(lián)網(wǎng)為載體構建的社交平臺使得參與人在現(xiàn)實中更易與陌生人建立起聯(lián)系(弱關系)??傊ヂ?lián)網(wǎng)能夠有效地促進農(nóng)戶社會資本的積累。而農(nóng)戶社會資本的積累也能夠促進農(nóng)地轉出。[25]首先,家庭的社會網(wǎng)絡在帶來信息的同時也促進了信息的擴散,當農(nóng)戶具有土地轉出需求時,能夠更快匹配到合適的轉入者,這不僅可以節(jié)省尋找轉入者的成本,也相對地降低了協(xié)商成本,進而促進農(nóng)地轉出。其次,流轉協(xié)議多為口頭協(xié)議,即使簽訂合同,違約也時有發(fā)生,而社會資本卻可以減少轉入者的機會主義行為,因為關系網(wǎng)絡成員間彼此都有一定的了解,事前能夠有效降低逆向選擇問題,事后一旦違約,信息就會在關系網(wǎng)絡中擴散,有損違約方信譽,因此為維護自身形象,轉出與轉入方均愿履行約定。因而,互聯(lián)網(wǎng)使用能夠有效地增加農(nóng)戶社會資本的積累,進而促進農(nóng)地的轉出?;诖颂岢鲅芯考僭O2和假設3:

H2:家庭互聯(lián)網(wǎng)的使用會促進農(nóng)地轉出。

H3:家庭互聯(lián)網(wǎng)的信息獲取能力和社會資本獲取能力會促進農(nóng)地轉出。

互聯(lián)網(wǎng)的使用以及農(nóng)戶信息獲取能力與社會資本獲取能力能夠增加農(nóng)戶的非農(nóng)收入,進而促進農(nóng)地轉出。有學者指出農(nóng)地轉出是經(jīng)過多方面衡量后做出的決策[22],既與農(nóng)村勞動力的轉移有關[26],也與非農(nóng)收入的增加有關。隨著互聯(lián)網(wǎng)的使用以及農(nóng)戶信息獲取能力與社會資本獲取能力的提高,其家庭非農(nóng)收入會顯著增長。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,互聯(lián)網(wǎng)使用不僅可以減少收集非農(nóng)就業(yè)信息的成本,使得農(nóng)村勞動力更容易找到符合自身情況的崗位,而且可以有效提升勞動者的競爭力,提高他們的工作效率與就業(yè)的穩(wěn)定性[27],從而增加其非農(nóng)收入。其次,互聯(lián)網(wǎng)使用進一步縮短了人與人間的空間障礙,從而擴大了農(nóng)村勞動力的社會網(wǎng)絡,提高了農(nóng)戶的社會資本,而家庭社會資本不僅是非農(nóng)就業(yè)信息的重要來源,更是提升非農(nóng)就業(yè)成功率的保障,同時還能夠增加農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)的可能性[28],這些都能夠進一步提高農(nóng)戶的非農(nóng)就業(yè)與收入。最后,互聯(lián)網(wǎng)的使用自然會衍生出諸如網(wǎng)店、網(wǎng)絡兼職等與互聯(lián)網(wǎng)相伴而生的產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)降低了地域束縛,也使得農(nóng)村剩余勞動力不再局限于務農(nóng),更容易向非農(nóng)行業(yè)轉移,從而增加非農(nóng)收入,促進農(nóng)地轉出?;诖颂岢鲅芯考僭O4:

H4:家庭互聯(lián)網(wǎng)使用及其信息獲取與社會資本獲取能力提高了農(nóng)民非農(nóng)收入,進而促進了農(nóng)地轉出。

隨著我國城鎮(zhèn)化與市場化的不斷推進,互聯(lián)網(wǎng)使用的農(nóng)地轉出效應也會出現(xiàn)相應的變化。從城鎮(zhèn)化的角度來看,一方面,城鎮(zhèn)作為網(wǎng)絡發(fā)展的載體,能夠為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供必要的基礎支持[29],并且互聯(lián)網(wǎng)的推廣成本在城鎮(zhèn)化水平越高的地區(qū)反而越低;另一方面,城鎮(zhèn)化所形成的勞動力的集聚也能夠進一步提高地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的使用[30,31],并隨著城鎮(zhèn)化進程的加快拓展互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)地轉出意愿以及規(guī)模的影響。因此,城鎮(zhèn)化的不斷推進有效地加強了互聯(lián)網(wǎng)使用對農(nóng)地轉出的作用效果。從市場化的角度來看,在農(nóng)地流轉機制尚未建立和健全時,農(nóng)地的流轉更多是在熟人之間進行?,F(xiàn)階段,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及農(nóng)村市場化的不斷發(fā)展,使得原有處于封閉狀態(tài)的農(nóng)村結構被打破[32],促使農(nóng)地流轉市場發(fā)生了從“熟人—半熟人—市場化”的轉化,這也必然會加強互聯(lián)網(wǎng)下的農(nóng)地流轉。此外,市場化的不斷發(fā)展也進一步提高了農(nóng)村勞動力的轉移速度[33],這既加強了互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播功能,也加速了農(nóng)地轉出的進度。因此,在市場化不斷完善下,互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)地轉出效應得到不斷強化?;诖颂岢鲅芯考僭O5:

H5:隨著城鎮(zhèn)化與市場化進程的加速,家庭互聯(lián)網(wǎng)使用對農(nóng)地流轉的正向影響得到強化。

三、模型設定、變量測度與數(shù)據(jù)來源

(一)模型設定

為了實證分析互聯(lián)網(wǎng)使用、非農(nóng)收入對農(nóng)地轉出的影響,本文將基準模型設定為:

其中,Transfer表示農(nóng)地轉出決策,Income表示非農(nóng)收入,Internet表示家庭互聯(lián)網(wǎng)使用狀況。隨后,為了考察互聯(lián)網(wǎng)使用及其社會資本獲取與信息獲取能力是否會通過非農(nóng)收入對農(nóng)地轉出產(chǎn)生作用,本文借鑒Hayes[34]的研究方法,以非農(nóng)收入以及非農(nóng)就業(yè)作為中介變量(Mediat),以互聯(lián)網(wǎng)使用為例,得到:

對有可能出現(xiàn)的選擇偏誤與內生性問題,本文采用傾向匹配法(PSM)進行消除。得出家庭互聯(lián)網(wǎng)使用對土地轉出的凈效應,即平均處理效應(在本文中使用ATT表示)。具體公式如下:

為進一步了解城鎮(zhèn)化與市場化不斷推進下互聯(lián)網(wǎng)使用的農(nóng)地轉出效應是否發(fā)生變化,分別構建如下模型:

(二)變量定義及說明

被解釋變量為農(nóng)地轉出。本文根據(jù)問卷中“是否將土地出租他人”的答案來定義家庭農(nóng)地的轉出,如果回答“是”則視為轉出并賦值為1,否則為0。

核心變量是家庭互聯(lián)網(wǎng)使用與非農(nóng)收入。家庭互聯(lián)網(wǎng)使用參考曹景林和姜甜[35]、柳松等[36]的研究,采用問卷中家庭財務回答人使用互聯(lián)網(wǎng)狀況來衡量。根據(jù)2016和2018年CFPS問卷中“是否移動上網(wǎng)”以及“是否電腦上網(wǎng)”的答案來衡量。如果戶主對兩個問題的答案均為“否”,則賦值為0,否則賦值為1。對于家庭非農(nóng)收入選擇采用家庭工資收入、外出打工收入、經(jīng)營收入以及轉移性收入四者之和進行度量。

控制變量包括個體層面與家庭層面。本文參考劉進等[37]、朱建軍等[38]的研究,在個體層面上,分別從年齡、性別、健康狀況、學歷以及社會保險參與情況等方面選取;在家庭層面上,選擇使用家庭所有成員的年齡、健康狀況、學歷以及純收入的平均值以及家庭非農(nóng)收入來表示;此外,家庭老年人口比重、農(nóng)業(yè)機械總值以及土地的地貌也是影響土地轉出的重要因素,因此本文將三者也納入家庭層面中。

(三)數(shù)據(jù)來源與處理

本文數(shù)據(jù)主要來自2016和2018年中國家庭追蹤調查(CFPS),主要從戶主、家庭角度選取變量,并刪除回答“不適用”“不知道”以及存在缺失值的樣本。其中,由于數(shù)據(jù)并未調查所在地的地貌特征,考慮該變量在短期不會變動,為此使用2012年的調查數(shù)據(jù)進行匹配,最終獲得5656個家庭數(shù)據(jù),見表1。

四、實證結果與分析

(一)全樣本回歸分析

基于上述分析,本文采用STATA14.0軟件進行Logit回歸分析,經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在個體效應,且進一步的Hausman檢驗結果顯示應采用RE模型對方程(1)進行分析,具體結果見表2。

首先,分析互聯(lián)網(wǎng)使用對農(nóng)地轉出的影響。由表2模型(1)~(4)OLS模型與面板Logit隨機效應模型中,無論是加入家庭非農(nóng)收入前還是之后,互聯(lián)網(wǎng)使用均顯著為正,研究假設2得證。這可能是因為互聯(lián)網(wǎng)使用使居民可以在付出較小的代價后獲得更多的就業(yè)機會、人際交往以及信息,進而促進自身農(nóng)地的轉出。其次,分析非農(nóng)收入對農(nóng)地轉出的影響。在模型(2)與(4)中家庭非農(nóng)收入的平方項系數(shù)顯著為正,而其一次項系數(shù)均顯著為負,這表明家庭非農(nóng)收入的變動會影響居民的農(nóng)地轉出行為,也進一步說明家庭非農(nóng)收入與居民農(nóng)地轉出間呈現(xiàn)“U”型結構,研究假設1得證。這可能是因為家庭的非農(nóng)收入處于臨界值左右時,非農(nóng)收入并不能夠維持家庭的日常支出,仍需要從土地中來獲得收入,所以家庭會發(fā)生土地轉出行為的概率也就相對較低。而隨著非農(nóng)收入的不斷增長超過臨界值后,居民將會分配更多的時間在非農(nóng)部門中,即勞動要素更多流向非農(nóng)部門,從而居民選擇農(nóng)地轉出的概率也就相應地提升。

從個體特征的角度來看,戶主年齡及其平方項分別顯著為負、為正,即戶主的年齡與其農(nóng)地轉出行為間成“U”型,且其拐點位于50歲左右??赡苁且驗殡S著年齡的增長其自身勞動能力降低,且對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的認知也在提升,從而更愿意土地流轉。性別表現(xiàn)顯著為負,即男性戶主更愿意保留土地而非流轉出去,這可能是由于社會保障還不健全,農(nóng)地可以起到保障自身生活的作用。從家庭狀況來看,家庭人均純收入顯著為正,表明家庭收入越高其進行農(nóng)地流轉的可能性也就越大。農(nóng)業(yè)機械總值顯著為負,表明家庭農(nóng)業(yè)機械投入越高,家庭農(nóng)地轉出的概率就越低,這主要是由于家庭機械支出越大,其生產(chǎn)能力就相對較強,更會選擇擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而非土地轉出。而與高山、高原等其他地貌的土地相比,處于平原的土地更易流轉。

(二)內在機制探討

為了驗證研究假設3和4,本文對于信息獲取能力,采用戶主對互聯(lián)網(wǎng)信息獲取方式的重要性評價來表示(其中非常重要賦值為“5”);對于社會資本獲取能力采用問卷中家庭人情禮支出的對數(shù)表示;對于農(nóng)戶的務工狀況采用其過去一年是否進行過農(nóng)業(yè)打工或受雇經(jīng)歷,具體回歸結果見表3?;ヂ?lián)網(wǎng)使用在模型(1)(3)(4)(7)以及(8)中均顯著為正,表明互聯(lián)網(wǎng)的使用會促進居民外出務工、提高非農(nóng)收入與農(nóng)地轉出的意愿,這進一步驗證了假設2。信息獲取效應在模型(2)(3)(5)與(6)中顯著為正,社會資本獲取效應在模型(5)~(8)中顯著為正,表明互聯(lián)網(wǎng)的信息獲取與社會資本獲取能力能有效提高居民非農(nóng)收入與促進農(nóng)地轉出,假設3和4得證。模型(5)(6)以及(8)中居民務工狀況也顯著為正,表明勞動力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)的轉移提高了自身非農(nóng)收入以及農(nóng)地轉出意愿。而在模型(8)中非農(nóng)收入及其平方項均顯著,表明非農(nóng)收入與農(nóng)地轉出間呈“U”形關系,進一步驗證了假設1。綜上,互聯(lián)網(wǎng)的信息獲取與社會資本獲取能力在促進勞動力轉移與增加非農(nóng)收入的同時,也推動了農(nóng)地轉出的進程。

(三)內生性問題處理

由于家庭是否使用互聯(lián)網(wǎng)是一種決策行為,可能會存在內生性問題,為此采用面板兩階段最小二乘法(見表4模型(1))與IVprobit模型(見表4模型(2))進行回歸。采用2015與2017年的“地區(qū)人均互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)”作為工具變量。該變量與受訪者農(nóng)地轉出意愿不相關但卻與互聯(lián)網(wǎng)使用具有較強的關聯(lián)性,而且本文所使用的是該變量的歷史數(shù)據(jù),與當期數(shù)據(jù)相比更具外生性,具體見表4。表4中Hausman檢驗與DWH檢驗結果均在1%水平下拒絕原假設,即認為互聯(lián)網(wǎng)使用是內生變量,從一階段回歸來看,人均互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)對互聯(lián)網(wǎng)使用具有顯著的促進效果。為進一步檢驗工具變量的有效性,本文進行弱工具變量檢驗F值(29.358)在1%水平下拒絕原假設,即認為人均互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)對互聯(lián)網(wǎng)使用具有較強的解釋力,表明本文選擇的工具變量是合理有效的。在第二階段回歸中互聯(lián)網(wǎng)使用在2SLS與IVprobit模型下均顯著為正,這與前文中表2的結果保持一致,即家庭互聯(lián)網(wǎng)的使用會促進其農(nóng)地的轉出。

(四)穩(wěn)健性檢驗

本文分別從縮小樣本集、替換回歸模型以及核心解釋變量三個角度進行穩(wěn)健性檢驗:第一,為避免異常值的影響,針對未合并前的2016與2018年的CFPS樣本集,剔除北京、天津、上海以及重慶的數(shù)據(jù)分別進行回歸(表5模型(1)與(2));第二,采用面板Probit模型作為替換計量模型進行回歸(見表5模型(3));第三,基于替換變量的穩(wěn)健性檢驗,采用戶主移動上網(wǎng)、電腦上網(wǎng)狀況來衡量家庭互聯(lián)網(wǎng)使用狀況(見表5模型(4)與(5))。通過對比表5和表2,表明互聯(lián)網(wǎng)使用對農(nóng)地轉出的促進作用具有一定的穩(wěn)健性。

此外,采用PSM探究家庭互聯(lián)網(wǎng)使用對農(nóng)地轉出的凈效應(見表6)。在四種匹配方法下的ATT值,通過對比匹配前后不難發(fā)現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)使用的ATT值在農(nóng)地轉出的匹配前后均大于0,這表明互聯(lián)網(wǎng)使用對農(nóng)地轉出具有顯著推動作用,這也與表2、表5中的結果保持一致,更進一步表明本文研究具有較高穩(wěn)健性。

(五)異質性檢驗

為了解不同教育經(jīng)歷、收入水平以及工作性質下的異質性,本文進一步對樣本進行分組討論。對于教育經(jīng)歷,依據(jù)戶主最高學歷的年限分組,將教育年限是否高于9年的分別劃為較高學歷組與較低學歷組;對于收入采用家庭人均收入進行分組,將根據(jù)是否大于家庭人均收入的平均值將樣本劃分為高低收入兩組;對于工作性質,根據(jù)問卷中農(nóng)戶對工作性質的回答進行農(nóng)業(yè)與非農(nóng)分組。具體回歸結果見表7。

分組的結果顯示:互聯(lián)網(wǎng)使用對較高學歷、較高收入以及從事非農(nóng)工作家庭的農(nóng)地轉出具有顯著的促進效果,而且高學歷、高收入以及非農(nóng)工作家庭的邊際效應也高于低學歷、低收入以及農(nóng)業(yè)工作的家庭(0.457>0.017,0.265>0.245,-0.661<0.348)。較低學歷與較低收入的家庭無法有效利用互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)地轉出中的作用,這可能是因為低學歷的家庭更易出現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生不正確的使用所導致的。一般情況下,務工的邊際勞動收益會高于務農(nóng),因此基于自身對非農(nóng)工作工資的預期,會提高選擇農(nóng)地轉出的意愿。

五、拓展性分析:城鎮(zhèn)化、市場化進程中互聯(lián)網(wǎng)使用的農(nóng)地轉出效應

為回應城鎮(zhèn)化與市場化進程,本文在區(qū)域地理的視角下分別采用地區(qū)城鎮(zhèn)人口占總人口的比重和《中國分省份市場化指數(shù)報告》中的市場化綜合指數(shù)分別進行度量,在方程(5)和(6)中分別添加交叉項依次進行回歸探究城鎮(zhèn)化、市場化進程中互聯(lián)網(wǎng)使用的農(nóng)地轉出效應,具體結果見表8。從表8中可以看出互聯(lián)網(wǎng)使用與城鎮(zhèn)化的交互項在全樣本與東部并不顯著,而與市場化的交叉項在東部為負卻不顯著,這主要是由于東部經(jīng)濟發(fā)展要高于中西部,且城鎮(zhèn)化基本完成,市場化也相對完善,從而使得互聯(lián)網(wǎng)使用與城鎮(zhèn)化、市場化間產(chǎn)生替代效應,不利于農(nóng)地轉出。而在中西部互聯(lián)網(wǎng)使用與城鎮(zhèn)化、市場化均顯著為正,這表明互聯(lián)網(wǎng)使用與城鎮(zhèn)化、市場化間存在著明顯的互補效應,二者融合發(fā)展有利于促進農(nóng)地的轉出。這進一步說明在促進農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及時要注重與地區(qū)城鎮(zhèn)化、市場化間的匹配以及融合,充分發(fā)揮“1+1>2”的效用。

六、互聯(lián)網(wǎng)使用下推動農(nóng)地轉出的對策建議

引導土地有序流轉,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要方式?;诒狙芯刻岢鋈缦聝?yōu)化路徑:

(1)擴大農(nóng)村網(wǎng)絡覆蓋范圍,彌補城市與農(nóng)村之間的“信息鴻溝”。研究結果顯示,家庭互聯(lián)網(wǎng)使用會通過社會資本獲取、信息獲取以及就業(yè)效應三種路徑對農(nóng)地轉出具有顯著的促進作用。為此,政府應進一步加大對農(nóng)村網(wǎng)絡設施的投資,擴大網(wǎng)絡覆蓋面積,使得農(nóng)業(yè)信息更為便捷地進入農(nóng)村,并積極進行農(nóng)村網(wǎng)絡信息技術及其服務能力的建設,增強農(nóng)民的社會互動,為促進非農(nóng)就業(yè)增加家庭非農(nóng)收入提供有效的信息,從而提高農(nóng)地轉出意愿,為實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”打下基礎。

(2)政府應積極引導農(nóng)民正確進行基于互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)地流轉活動。研究顯示,對于人力資本(收入、學歷)較低的農(nóng)民而言,無法有效地利用互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)地轉出中的作用效果。因此,政府正確引導農(nóng)民進行基于互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)地流轉活動,才能夠進一步優(yōu)化農(nóng)村資源配置,為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供保障。為此,政府應該積極引導農(nóng)民正確使用互聯(lián)網(wǎng)來獲取相應的農(nóng)業(yè)信息,并開展相關技術的培訓,尤其是針對低學歷家庭的網(wǎng)絡培訓,培養(yǎng)農(nóng)民的網(wǎng)絡意識與習慣,使其能夠具備一定的信息處理能力。同時也應該開展與土地轉出相關的網(wǎng)絡活動,為土地流轉注入新的活力,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。

(3)重點在低收入地區(qū)實施有助于農(nóng)地流轉落實到位的政策。研究顯示家庭互聯(lián)網(wǎng)的使用仍無法顯著地提高低收入或低教育經(jīng)歷家庭將土地轉讓的意愿,究其原因主要是因為諸多家庭將農(nóng)地作為自身最后的保障。因此,如何進一步促進相對貧困地區(qū)的農(nóng)地流轉才是重中之重。而解決該問題的主要方式是使得低收入地區(qū)的農(nóng)戶獲取能夠不依賴于土地的生活技能。研究結果顯示,對于參與非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)戶,互聯(lián)網(wǎng)使用更有利于農(nóng)地轉出,而且參與新農(nóng)合的農(nóng)民農(nóng)地轉出的意愿也相對較高。也有必要在低收入地區(qū)開展有助于農(nóng)地流轉落實到位的政策,積極促進地區(qū)非農(nóng)就業(yè)與新農(nóng)合的普及。為此,政府應培養(yǎng)農(nóng)民的網(wǎng)絡意識,提高其對務工信息的搜索能力,并建立線上平臺與線下服務站,為農(nóng)民提供一定的便利。同時進一步完善我國農(nóng)村醫(yī)療保險制度,提高農(nóng)民參與的積極性,弱化土地養(yǎng)老的思想,將土地從生活保障中剔除,從而促進農(nóng)地轉出。

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責任編輯:張建偉

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