焦建華，徐翠紅

（1.廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建廈門(mén)，361005；2.廈門(mén)市博物館，福建廈門(mén)，361012）

租界一直是近代中國(guó)的“國(guó)中之國(guó)”，“是中國(guó)城市殖民地化半殖民地化的一個(gè)重要標(biāo)志”[1]，是近代中國(guó)主權(quán)淪喪與恥辱的標(biāo)志。但是，租界客觀上也促進(jìn)了近代中國(guó)的發(fā)展，學(xué)界也有不少肯定。①近期如馬德斌教授的研究，強(qiáng)調(diào)租界作為一種準(zhǔn)政治框架，促進(jìn)了近代中國(guó)的金融革命。參見(jiàn)DEBIN MA.Financial Revolution in Republican China During 1900-37:A Survey and A New Interpretation.Australian Economic History Review,2019(3):222-262.至于租界對(duì)人口變遷的影響，學(xué)界多強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)因素，而較少關(guān)注非經(jīng)濟(jì)因素，即特殊的租界制度環(huán)境。近代鼓浪嶼提供了一個(gè)特殊個(gè)案，人口變動(dòng)更多源于租界制度環(huán)境。②筆者已初步探討鼓浪嶼人口的變動(dòng)，但動(dòng)因方面探討有所不足，因而有必要結(jié)合起來(lái)進(jìn)行深入探討。參見(jiàn)戴一峰：《海外移民與跨文化視野下的近代鼓浪嶼社會(huì)變遷》，廈門(mén)：廈門(mén)大學(xué)出版社，2021年，第35-76頁(yè)。此外，近代中國(guó)租界很多，但鼓浪嶼與上海是僅有的兩個(gè)公共租界，有關(guān)兩個(gè)租界的比較研究也很少。③就目前所見(jiàn)，僅一篇文章。參見(jiàn)何其穎：《近代中國(guó)公共租界比較研究》，《廈門(mén)大學(xué)學(xué)報(bào)》2017年第2期，第113-120頁(yè)。本文擬詳細(xì)探討近代鼓浪嶼的人口變動(dòng)及其原因，并與上海公共租界人口變動(dòng)主因比較，凸顯鼓浪嶼獨(dú)特的城市化道路，希冀有助于加強(qiáng)近代鼓浪嶼與租界的研究，豐富近代城市史的研究。

一、近代鼓浪嶼人口變動(dòng)概況（1842—1941）

鼓浪嶼與廈門(mén)島隔海相對(duì)（廈鼓海峽稱(chēng)為鷺江），是一個(gè)長(zhǎng)約1,800米，寬約1,000米的不規(guī)則橢圓形島嶼，面積約1.78平方公里。④民國(guó)時(shí)人多認(rèn)為該島面積約l.5平方公里，近年丈量結(jié)果為1.7758平方公里。“查八閩濱海，島嶼羅列，大小錯(cuò)綜，多以形名其島。在廈門(mén)島之西南有一荒島，為橢圓形，碧水環(huán)抱，海灘擁著，即今之鼓浪嶼也，昔稱(chēng)‘圓沙洲’，由島中之巖仔山頂俯視，白浪掀石，有如擂鼓，因名‘鼓浪’”。[2]鼓浪嶼因石得名，明朝時(shí)期正式命名。島上從東到西分別是浪蕩山、雞母山和龍頭山（又稱(chēng)巖仔山、日光巖和晃巖）和升旗山；從南到北是燕尾山、筆架山、雞母山和旗仔尾山，中部屹立著龍頭山，海拔96米，是鼓浪嶼最高峰。山地多，土壤貧瘠，不適合農(nóng)業(yè)發(fā)展。鼓浪嶼屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，冬暖夏涼，四季如春，雨量充沛，環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人。隨著1842年廈門(mén)被辟為通商口岸，鼓浪嶼人口開(kāi)始呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，直至1941年被日軍占領(lǐng)。以1903年成為公共租界為界，島內(nèi)前后人口變動(dòng)呈現(xiàn)明顯差異：1842—1903年，人口緩慢增長(zhǎng)，但不穩(wěn)定；1903—1941年12月，人口快速增長(zhǎng)。

（一）成為公共租界前的鼓浪嶼人口變動(dòng)（1842—1903）

鼓浪嶼的記載最早可追溯至宋、元時(shí)期，當(dāng)時(shí)只是個(gè)不為世人所知的荒島。明初開(kāi)始有人居住，“在嘉禾海中，民居之。洪武二十年與大嶝、小嶝具內(nèi)徙。成化間復(fù)舊”[3]，主要是黃、李、洪、陳等幾姓[4]。由于不適合農(nóng)業(yè)發(fā)展，居民因而一直很少。1842年前，鼓浪嶼“島上密布著房屋和精致的小別墅”，“據(jù)說(shuō)居民有3,000人”。[5]171廈門(mén)開(kāi)辟為通商口岸后，鼓浪嶼因與廈門(mén)島位置近，自然環(huán)境好，外國(guó)教會(huì)、商行與領(lǐng)事館入駐，推動(dòng)了鼓浪嶼社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓浪嶼中國(guó)居民有所增加，但不穩(wěn)定，直至成為公共租界后才明顯改變。

1.外籍人口

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間，550名英國(guó)士兵曾駐扎島上。[6]1831845年2月，清政府還清賠款后，英國(guó)人曾請(qǐng)求清政府允許英商“數(shù)人在鼓浪嶼租房暫住”，未獲許可，隨后全部遷離。[7]英人當(dāng)時(shí)離開(kāi)的一個(gè)原因是認(rèn)為島上環(huán)境“太差”：“環(huán)境極不衛(wèi)生”，“駐扎的部隊(duì)的死亡率是很可怕的，幾乎沒(méi)有一個(gè)軍官不生過(guò)病”。[6]170由于“要比廈門(mén)還不利健康”，鼓浪嶼因而“對(duì)四十年代早期來(lái)到這里的傳教士和商人們失去了魅力”[8]，1847年外國(guó)人為20多人[9]5。1853年，小刀會(huì)占領(lǐng)廈門(mén)城，英國(guó)僑民被迫重返鼓浪嶼，島上外國(guó)人開(kāi)始增加。1856年增至34人，其中英國(guó)領(lǐng)事館人員5名，英商22名，英美傳教士7名。[10]總體而言，19世紀(jì)60年代前，鼓浪嶼對(duì)外國(guó)人吸引力有限。

鼓浪嶼成為宜居之地比較偶然。1861年，廈門(mén)島英國(guó)領(lǐng)事館建筑出現(xiàn)問(wèn)題，英國(guó)人在鼓浪嶼購(gòu)地重建，竟然發(fā)現(xiàn)島上環(huán)境優(yōu)美，“環(huán)境以及自然風(fēng)光的迷人，有優(yōu)美的港口，還有群山的環(huán)抱，沿著整個(gè)中國(guó)海岸再找不到比這里更美的地方”[8]164，“成了廈門(mén)對(duì)面的有點(diǎn)海蓋特（Highgate）或里士滿(mǎn)（Richmond）那樣的市民們喜歡去消遣、呼吸新鮮空氣的……城區(qū)”[5]171，而廈門(mén)島衛(wèi)生環(huán)境惡劣，部分外國(guó)人開(kāi)始在鼓浪嶼興建教堂與休閑設(shè)施，并逐漸成為外僑和外國(guó)領(lǐng)事館集中地。1865年前，島上只有英、美和西班牙三國(guó)領(lǐng)事館，其他國(guó)家僅設(shè)商人兼代的“領(lǐng)事”，甚至正規(guī)領(lǐng)事也由洋行經(jīng)理兼任。1894年，已有13國(guó)在島上設(shè)領(lǐng)事館。1878年，廈門(mén)島和鼓浪嶼外國(guó)人增至251人，其中住在鼓浪嶼的達(dá)193人[5]175，占廈門(mén)地區(qū)外國(guó)人總數(shù)的77%，占鼓浪嶼總?cè)丝冢?835人）的6.8%，這是外國(guó)人占比最高年份。此后，外籍人口有所減少，1890年減至100多人。[2]5

2.中國(guó)居民

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，廈門(mén)成為閩南民眾移民海外的中轉(zhuǎn)港口，人口流量大，鼓浪嶼人口隨之有所增加。1872年，鼓浪嶼人口約4,000—6,000人，包括部分商人、傳教士和富有的官員。[5]351878年，鼓浪嶼首次人口普查，計(jì)10甲，629戶(hù)居民，足齡男性1,588人，足齡女性1,247人，足齡居民（12歲及以上）共計(jì)2,835人。[5]1751896年，島上居民約2,500—3,000人（不包括外國(guó)人300人）。[5]119該數(shù)據(jù)與1878年相差不大，可見(jiàn)島上中國(guó)人數(shù)量變化不大。

（二）成為公共租界后的鼓浪嶼人口呈較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)（1903—1941）

義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)期間，日本以東本愿寺失火為借口，調(diào)兵侵占鼓浪嶼。面對(duì)此種局面，美國(guó)領(lǐng)事巴詹事向閩浙總督許應(yīng)骙提議，將鼓浪嶼劃作公共租界，既可杜絕日本獨(dú)占的野心，又兼護(hù)衛(wèi)廈門(mén)，一舉兩得。許應(yīng)骙也認(rèn)為此舉是抵制日本強(qiáng)占廈門(mén)與鼓浪嶼的良策，經(jīng)過(guò)多方磋商，最后確定以“以鼓浪嶼作公地（后改稱(chēng)租界），各國(guó)官商，均在界內(nèi)居住。廈門(mén)為華洋行棧所在，商務(wù)尤重，應(yīng)由中外各國(guó)一體保護(hù)”[11]。1902年11月，《廈門(mén)鼓浪嶼公共地界章程》正式生效，清政府主動(dòng)將鼓浪嶼辟為公共租界。1903年1月，由列強(qiáng)領(lǐng)事組成的公共地界工部局成立。5月1日，全島正式由工部局進(jìn)行管理，主要由外國(guó)人管理，清政府僅保留極其有限的行政權(quán)。此后，工部局引入西式市政管理制度，改善社會(huì)秩序和公共設(shè)施，居住環(huán)境日益優(yōu)良，成為閩南有名的宜居區(qū)，吸引了很多中國(guó)達(dá)官貴人、富商大賈與歸國(guó)華僑入住，島上定居人口不斷增多，鼓浪嶼逐漸發(fā)展為人口密集的近代化都市。

1.外籍人口的變動(dòng)

1905年，根據(jù)廈門(mén)洋務(wù)公局調(diào)查，外籍商人及家屬89人。⑤根據(jù)第27-28頁(yè)資料計(jì)算而得。參見(jiàn)汪方文主編：《近代廈門(mén)涉外檔案史料》，廈門(mén)：廈門(mén)大學(xué)出版社，1997年，第27-28頁(yè)。這僅涉及外國(guó)商人部分，尚不清楚普通外國(guó)居民情況。1909年，外國(guó)居民增至250多人。1911年，增至約300人。[12]3561930年8月，鼓浪嶼共有英、美、法、日、西、丹、俄、荷、葡等國(guó)僑民567人。[13]1211940年8月，島上外國(guó)人約350人。[2]97由于日軍不斷騷擾，局勢(shì)日益緊張，美國(guó)等西方國(guó)家不斷敦促本國(guó)公民盡可能離開(kāi)中國(guó)，島上西方人紛紛回國(guó)，也有部分傳教士選擇留下，如1941年美國(guó)歸正教會(huì)傳教士約20多人，“表現(xiàn)出與中國(guó)人民同甘共苦的愿望”[14]。

2.中國(guó)居民迅速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

由于廈門(mén)島及閩南地區(qū)社會(huì)秩序混亂，而鼓浪嶼居住環(huán)境持續(xù)改善，眾多中國(guó)達(dá)官貴人及富商大賈紛紛上島居住，島上人口明顯增加。據(jù)廈門(mén)海關(guān)1911年記載，“過(guò)去十年里”，鼓浪嶼“中國(guó)人口增加一倍多，1911年大約為12,000人”[12]356。辛亥革命爆發(fā)后，“在本市（指廈門(mén)）尚未與革命地區(qū)合作之前，有關(guān)上海已被革命黨人奪取的消息傳來(lái)，引起本地的極大不安。大量富裕的中國(guó)人把他們的家和有價(jià)值的財(cái)產(chǎn)搬到鼓浪嶼”；“由于實(shí)際上盛行于整個(gè)10年間的動(dòng)蕩環(huán)境，內(nèi)地人口持續(xù)不斷地向廈門(mén)地區(qū)移動(dòng)，許多人都不再返回內(nèi)地，而是定居在廈門(mén)或鼓浪嶼”。[12]383、381隨著辛亥革命后形勢(shì)漸趨穩(wěn)定，逃至鼓浪嶼的部分民眾流回廈門(mén)本島或回歸原籍，鼓浪嶼1916年人口較辛亥革命爆發(fā)之初有所下降，為7,923人。

20年代，鼓浪嶼人口持續(xù)增加，1920年據(jù)稱(chēng)有15,000人。[15]1924年，臧致平軍占領(lǐng)廈門(mén)，島內(nèi)不少人為躲避戰(zhàn)亂，逃到鼓浪嶼，島上人口短期內(nèi)增至近4萬(wàn)人。戰(zhàn)亂平息后，部分居民又回流廈門(mén)本島。1929年，島上有2萬(wàn)多人。30年代，島上人口急劇增加。1930年，島上中國(guó)居民有21,032人。[13]1161932年，由于紅軍進(jìn)入漳州，逃至鼓浪嶼的難民估計(jì)有25,000人，此前已有幾千人逃入鼓浪嶼。[9]146島上人口急劇增加，據(jù)工部局報(bào)告，己達(dá)52,000人。[16]隨著戰(zhàn)亂結(jié)束，鼓浪嶼人口再次下降。1936年年底，島上居民降至30,854人，其中男性15,640人，女性15,214人。[17]

1938年5月，廈門(mén)淪陷，大量居民逃至鼓浪嶼，當(dāng)時(shí)留在島上的難民約有7萬(wàn)多人，“鼓浪嶼的難民是人口的三倍，超過(guò)10萬(wàn)人”[18]。如此多難民突然集中到鼓浪嶼，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其所能承擔(dān)，大量難民衣食無(wú)著。鼓浪嶼各中小學(xué)自動(dòng)停課，騰出教室和走廊收容難民，所有大建筑物，如八卦樓、西林別墅等，甚至私人樓屋，都騰出地方作為臨時(shí)難民所。其后，鼓浪嶼中外人士共同成立了國(guó)際救濟(jì)會(huì)（也稱(chēng)“華洋義賑會(huì)”），美國(guó)牧師卜顯理為主席，辦理救濟(jì)難民事宜。其后，不少難民離開(kāi)鼓浪嶼。至1938年底，救濟(jì)會(huì)負(fù)擔(dān)食宿的難民還有14,000余人，其中學(xué)齡兒童三四千人。[19]1940年8月，中國(guó)人約4萬(wàn)。[2]971941年，人口保持在43,000人。[12]427

二、鼓浪嶼人口變動(dòng)的特點(diǎn)

從鼓浪嶼人口數(shù)量變動(dòng)可以看出以下顯著特點(diǎn)：

首先，階段性特征突出。以1903年成為公共租界為界，1842—1903年，鼓浪嶼人口增長(zhǎng)緩慢，且常有波動(dòng)，60多年僅增加約7,000人。1903年成為公共租界后，中國(guó)人大量遷入，鼓浪嶼人口開(kāi)始快速增長(zhǎng)。1911年，鼓浪嶼人口已翻兩番（與1896年相比），達(dá)12,000人。1903年到1941年，鼓浪嶼人口從大約10,000多人增加到43,000人，增長(zhǎng)了3倍多。1911年至1937年26年間平均增長(zhǎng)率是3.31%。島上外籍人口增長(zhǎng)不多，增長(zhǎng)主要源于遷居島上的中國(guó)人，從圖1島上中國(guó)人數(shù)變動(dòng)趨勢(shì)圖可以看出。

圖1 1842—1941年鼓浪嶼中國(guó)人口變動(dòng)趨勢(shì)圖

其次，鼓浪嶼人口變化受革命、戰(zhàn)爭(zhēng)與政局變動(dòng)影響大。辛亥革命以來(lái)，中國(guó)政局動(dòng)蕩不定，戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，地方不靖，福建自不例外。受此影響，鼓浪嶼成為閩南地區(qū)民眾的避難所，人口數(shù)量大起大落。1911年辛亥革命爆發(fā)，“大量富裕的中國(guó)人把他們的家和有價(jià)值的財(cái)產(chǎn)搬到鼓浪嶼”[12]383；1924年，臧致平占據(jù)廈門(mén)期間，閩南地區(qū)局勢(shì)緊張，鼓浪嶼人口短期內(nèi)曾增至近4萬(wàn)人[2]195。1932年，由于紅軍進(jìn)入漳州，逃至鼓浪嶼的難民估計(jì)有25,000人，此前已有幾千人逃入鼓浪嶼[9]146，島上人口急劇增加，己達(dá)52,000人[16]28。1938年日軍占領(lǐng)廈門(mén)后，大批難民逃亡鼓浪嶼，島上人口最多達(dá)10萬(wàn)。

最后，鼓浪嶼外國(guó)人數(shù)量并不多。鼓浪嶼是全國(guó)兩個(gè)公共租界之一，但島上外籍人口并不多，最多時(shí)僅567人（1930年），平時(shí)一般約100—200人，抗戰(zhàn)初，只有數(shù)十人。外國(guó)人占鼓浪嶼總?cè)丝诒戎胤浅５?，最高的年份可能?878年（6.8%或稍低）。與上海租界早期相同，1843年上海租界僅26名外國(guó)人（包括早期英租界和美租界），1850年時(shí)為210人。但是，1863年英美租界合并成為公共租界后，人口開(kāi)始較快增長(zhǎng)。1900年為7,000人[20]66，1920年達(dá)2.33萬(wàn)人[20]145，1935年更達(dá)6.94萬(wàn)人（因日軍侵略，“華界”外國(guó)人遷入租界）[20]71，鼓浪嶼外籍人口之少由此可見(jiàn)（見(jiàn)圖2）。

圖2 1842—1941年鼓浪嶼外國(guó)人口變動(dòng)趨勢(shì)圖

三、鼓浪嶼人口變動(dòng)的原因

不可否認(rèn)，近代鼓浪嶼人口變動(dòng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化的結(jié)果，但它更離不開(kāi)特殊的租界制度環(huán)境。

首先，鼓浪嶼近代經(jīng)濟(jì)獲得了一定發(fā)展，帶動(dòng)了人口的聚集。鼓浪嶼雖然面積狹小，但近代經(jīng)濟(jì)獲得了一定的發(fā)展。近代以來(lái)，外國(guó)人主要在鼓浪嶼設(shè)立洋行等貿(mào)易機(jī)構(gòu)，以及領(lǐng)事館等公務(wù)機(jī)構(gòu)，先后投資的工業(yè)僅有廈門(mén)船塢公司等，主要業(yè)務(wù)是修理船只。20世紀(jì)二三十年代，華僑大量投資，鼓浪嶼出現(xiàn)了一波經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮，主要是房地產(chǎn)業(yè)及其帶動(dòng)的建筑業(yè)、公用事業(yè)以及金融業(yè)，還興起一些直接為居民生活提供服務(wù)和必需品的工廠，如碾米廠、印刷廠、汽水廠、食品罐頭廠、皮革廠、磚瓦廠等，皆為輕工業(yè)，除皮革廠和磚瓦廠是應(yīng)鼓浪嶼房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展而出現(xiàn)的外，其余絕大多數(shù)工廠皆屬食品工業(yè)。規(guī)模一般都不大，且多以本地居民為主要市場(chǎng)，存在和持續(xù)的時(shí)間也不長(zhǎng)。據(jù)1936年調(diào)查，當(dāng)時(shí)鼓浪嶼有名的工廠僅6家，資本額總計(jì)65萬(wàn)元（2家工廠資本不明），最大的一家僅40萬(wàn)元，雇用工人不足200人。[21]商業(yè)方面，主要是一大批流動(dòng)攤販與固定零售商店，主要向島上居民供應(yīng)日常生活用品的零售商業(yè)，進(jìn)出口貨物、百貨、棉布、五金、食什、糧食等新式商店也不少，但規(guī)模都不大。總體而言，近代鼓浪嶼的工商業(yè)多偏重于為島上居民提供生活必需品與服務(wù)。從整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，近代鼓浪嶼經(jīng)濟(jì)偏重于商業(yè)與服務(wù)業(yè)，而弱于工業(yè)，是一個(gè)典型的、消費(fèi)性小城市，鼓浪嶼的社會(huì)結(jié)構(gòu)與此直接相關(guān)。

其次，特殊的租界制度環(huán)境直接推動(dòng)了鼓浪嶼社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化，帶動(dòng)了人口增長(zhǎng)，而鼓浪嶼狹小面積則限制了它的城市化水平與人口數(shù)量。租界是近代中國(guó)的“國(guó)中之國(guó)”，嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)主權(quán)與領(lǐng)土完整。但是，英國(guó)等西方人畢竟經(jīng)歷過(guò)現(xiàn)代化洗禮，具有制度和文化上的優(yōu)勢(shì)，賦予了鼓浪嶼公共租界的身份，客觀上保證了社會(huì)治理不受中國(guó)國(guó)內(nèi)政治干預(yù)。公共租界提供了近代中國(guó)嚴(yán)重短缺的公共安全秩序，以及醫(yī)療、衛(wèi)生和道路維護(hù)等公共產(chǎn)品，顯著改善了居住環(huán)境與社會(huì)環(huán)境。在外國(guó)人主導(dǎo)治理下，鼓浪嶼與廈門(mén)本島或其他地區(qū)混亂和戰(zhàn)爭(zhēng)頻仍形成鮮明對(duì)照，面貌煥然一新，成為一個(gè)治安較好、環(huán)境優(yōu)美和適合居住的地方，成為一個(gè)有別于閩南其他任何地區(qū)且適于居住的“特區(qū)”，從而吸引了大批中國(guó)富商巨賈和海外華僑及眷屬，甚至晚清與民國(guó)時(shí)期的官員遷居。他們大建樓房和宅園，開(kāi)辟新的居民生活區(qū)，從而帶動(dòng)了相關(guān)商業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了鼓浪嶼城市化的發(fā)展。然而，與近在咫尺的廈門(mén)相比，鼓浪嶼面積狹小，不足2平方公里，發(fā)展經(jīng)濟(jì)先天不足，鼓浪嶼與廈門(mén)島很自然地進(jìn)行了城市職能分工。鼓浪嶼得到公共租界的制度保護(hù)，能夠確保社會(huì)秩序、居民的人身與財(cái)產(chǎn)安全，提供良好的公共服務(wù)設(shè)施，因而成為生活宜居區(qū)。廈門(mén)作為開(kāi)放的通商口岸與閩南區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，重點(diǎn)發(fā)展工商業(yè)經(jīng)濟(jì)。[22]鼓浪嶼與廈門(mén)“合作”構(gòu)建了一個(gè)“鼓浪嶼居住、廈門(mén)商務(wù)”的城市模式，即鼓浪嶼的功能定位就是作為廈門(mén)通商口岸的居住區(qū)而存在與發(fā)展。此外，也是由于特殊的租界制度環(huán)境，鼓浪嶼成為廈門(mén)及閩南地區(qū)居民戰(zhàn)亂時(shí)期的避難所，這也是鼓浪嶼人口變動(dòng)的重要原因之一。如前所述，閩南地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，辛亥革命及其后的數(shù)次戰(zhàn)亂，鼓浪嶼均成為避難所，人口短期內(nèi)迅速增加，戰(zhàn)亂結(jié)束又快速下降。

總體而言，鼓浪嶼成為公共租界后，工部局進(jìn)行安全秩序與公共設(shè)施的建設(shè)，不斷改善居住條件與環(huán)境，從而吸引了更多富商、華僑及眷屬以及軍閥、土匪等各階層人員入住，從而帶動(dòng)了島上商業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步帶動(dòng)人口的增加。同時(shí)，由于面積狹小、適于居住而不適于發(fā)展工業(yè)與制造業(yè)，島上人口規(guī)模受到自然抑制，保持在一定規(guī)模。

四、與上海租界人口變動(dòng)主因的對(duì)比

有關(guān)上海租界人口城市化的因素，學(xué)界早期主要強(qiáng)調(diào)內(nèi)地農(nóng)村的破產(chǎn)與戰(zhàn)亂，內(nèi)地人口大量遷入。[20]13-14這種觀點(diǎn)重視外因與政治因素，而對(duì)內(nèi)因與經(jīng)濟(jì)因素重視不夠，后來(lái)學(xué)界強(qiáng)調(diào)近代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才是上海城市化的主因，無(wú)論是戰(zhàn)時(shí)或平時(shí)，經(jīng)濟(jì)因素始終是上海租界人口變遷的最主要制約因素，經(jīng)濟(jì)因素論成為主流觀點(diǎn)。⑥如樊衛(wèi)國(guó)、張景岳等均持類(lèi)似觀點(diǎn)。參見(jiàn)樊衛(wèi)國(guó)：《論開(kāi)埠后上海人口的變動(dòng)（1843—1911）》，《檔案與史學(xué)》1995年第6期，第41-46頁(yè)；張景岳：《上海租界的人口與經(jīng)濟(jì)變遷》，《社會(huì)科學(xué)》2001年第6期，第68-72頁(yè)。與上海相比，鼓浪嶼人口集聚的經(jīng)濟(jì)因素并不突出，而是與租界的政治職能及其提供的公共服務(wù)直接相關(guān)。

1903年成為公共租界后，鼓浪嶼經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并沒(méi)有太大變化，工部局只是采取西式市政管理方式，雇傭大量警察，建立可靠的安全秩序，進(jìn)行供水、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供較好的公共產(chǎn)品，改善了居住環(huán)境，從而吸引了中國(guó)人入住，尤其是20世紀(jì)20年代后，大量華僑及眷屬入住鼓浪嶼，從而帶動(dòng)了商業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)二三十年代，黃奕住、林清泉等開(kāi)始在島上進(jìn)行房產(chǎn)開(kāi)發(fā)，隨之帶動(dòng)更多人口入住與商業(yè)發(fā)展?？傮w而言，由于面積狹小，特殊的租界制度環(huán)境造就了鼓浪嶼人口的集聚，經(jīng)濟(jì)因素反而并不突出。

因此，鼓浪嶼人口變動(dòng)個(gè)案證明了租界制度的重要。反觀學(xué)界對(duì)上海租界人口城市化因素的研究，對(duì)租界政治與制度因素重視不夠，租界獨(dú)特的制度環(huán)境是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化的前提。近代中國(guó)，戰(zhàn)亂頻仍，社會(huì)動(dòng)蕩。世界銀行認(rèn)為，一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家最少職能應(yīng)包括八大職能：提供公共產(chǎn)品、國(guó)防、法律及秩序、財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、宏觀調(diào)控、公共衛(wèi)生、增進(jìn)公平和保護(hù)窮人。[23]但是，當(dāng)時(shí)中國(guó)政府無(wú)法提供最基本的安全與社會(huì)秩序的條件，民眾自然會(huì)需求一個(gè)相對(duì)安全與穩(wěn)定的環(huán)境居住。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人類(lèi)需求像階梯一樣從低到高分為五個(gè)層次，分別是生理需求、安全需求、歸屬與愛(ài)的需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。生理、安全和歸屬與愛(ài)是較低層次的需求，個(gè)體可以通過(guò)自身?xiàng)l件和努力而獲得，而尊重和自我實(shí)現(xiàn)屬于高級(jí)需求，必須充分發(fā)揮自身的潛質(zhì)才能得到滿(mǎn)足。[24]安全需求是僅次于生理需求的低級(jí)別需求，其中包括對(duì)人身安全、生活穩(wěn)定以及免遭痛苦、威脅或疾病等。與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)一樣，在閩南地區(qū)，這種最低層次的生理與安全需求亦難以保證，租界的安全環(huán)境就顯得尤為重要?！皣?guó)中之國(guó)”的租界提供了基本的安全與社會(huì)秩序，保證了基本的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全以及部分的自由，從而為市場(chǎng)交易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。熊月之先生研究上海文化時(shí)提出“孤島效應(yīng)”概念：“政治空間上說(shuō)，上海因?yàn)橛凶饨绲拇嬖?，在將近一百年時(shí)間里，確是一個(gè)孤島。清朝政府、北洋政府、國(guó)民黨南京政府的號(hào)令，可以行至天涯海角，在上海租界卻不能暢行無(wú)阻。中國(guó)其他地方硝煙滾滾、哀鴻遍野，上海租界卻可能風(fēng)平浪靜、燈紅酒綠?！盵25]之所以有孤島之說(shuō)，首要原因就是租界提供了近代中國(guó)極為難得的安全與秩序。這種政治制度的作用平時(shí)并不顯山露水，但關(guān)鍵時(shí)刻就會(huì)突顯，戰(zhàn)亂或戰(zhàn)爭(zhēng)就是最好的檢驗(yàn)劑：不管是鼓浪嶼，還是上海，人口均曾因戰(zhàn)亂猛增，戰(zhàn)亂結(jié)束便大幅下降。鼓浪嶼如此，上海租界亦不例外。上海租界人口有三次在短時(shí)間內(nèi)大量增加：太平天國(guó)進(jìn)軍上海期間（1853—1862）、日本全面侵華期間（1937—1942）以及第三次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1946—1949）。[26]當(dāng)然，戰(zhàn)亂導(dǎo)致的難民入遷只是城市人口增長(zhǎng)的一個(gè)偶然、次要因素。鼓浪嶼與上海租界人口短期急劇變動(dòng)，充分顯示出租界制度的重要性。

當(dāng)然，本文并非忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性：一個(gè)城市的人口數(shù)量只能與城市容納能力相適應(yīng)，城市容納能力直接受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約。經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)分工的細(xì)化和新式職業(yè)的產(chǎn)生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了人口增長(zhǎng)程度，租界因而成為外來(lái)人口的“蓄水池”。

結(jié)語(yǔ)

近代以前，鼓浪嶼是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主體、居民很少的落后小島。近代以來(lái)，隨著優(yōu)良的自然環(huán)境被“再發(fā)現(xiàn)”，島上中外居民不斷增加，尤其是1903年被辟為公共租界，公共設(shè)施逐漸改善，居住環(huán)境日益優(yōu)良，成為閩南地區(qū)有名的宜居區(qū)，島上居民快速增加，直至1941年12月被日軍完全占領(lǐng)。推究鼓浪嶼人口變動(dòng)原因，近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然是其動(dòng)因之一，但租界政治制度環(huán)境的重要性也應(yīng)予以足夠重視。與上海租界人口增長(zhǎng)的動(dòng)因相比，鼓浪嶼的經(jīng)濟(jì)因素并不突出，而租界制度因素較突出。正是租界獨(dú)特的政治制度環(huán)境，以及近代市政公共設(shè)施建設(shè)，吸引了富商、華僑及眷屬和官員等社會(huì)中上階層入住，帶動(dòng)了島上服務(wù)業(yè)與商業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步刺激了房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商業(yè)發(fā)展與人口集聚，鼓浪嶼城市化獲得一定發(fā)展，從而成為一個(gè)人口密集、閩南地區(qū)先進(jìn)的近代化城市。