王志利，王振龍

（遼寧農業(yè)職業(yè)技術學院，遼寧 營口 115009）

目前世界已進入“創(chuàng)”時代，創(chuàng)新力已經成為國家之間競爭的核心要素[1]。我國建設創(chuàng)新型國家，不斷提升國家整體創(chuàng)新水平。因此，我國實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力倡導“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（以下簡稱“雙創(chuàng)”）教育，既是國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、促進供給側結構性改革的迫切需要，也是推動教育教學改革和實現(xiàn)內涵式發(fā)展的核心動力、重要突破口和增長點[2-4]。雙創(chuàng)教育作為一項綜合性的教育和系統(tǒng)工程，兼具知識、能力、素質三種教育屬性，具有鮮明的系統(tǒng)性、時代性和實踐性特點，這就決定了雙創(chuàng)實踐是雙創(chuàng)教育必不可少的環(huán)節(jié)，也是培養(yǎng)大學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)素質和雙創(chuàng)能力的具體途徑[5]?？茖W構建雙創(chuàng)實踐體系，有利于更好地發(fā)揮雙創(chuàng)實踐育人效能，進而實現(xiàn)雙創(chuàng)教育的目標。因此，開展農業(yè)高職院校雙創(chuàng)實踐體系構建的研究與實踐，對于培養(yǎng)學生雙創(chuàng)能力和提升農業(yè)高職院校雙創(chuàng)教育質量具有重要的現(xiàn)實意義和應用價值。

一、農業(yè)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐育人問題分析

國務院先后印發(fā)《國務院辦公廳關于深化高等學校雙創(chuàng)教育改革的實施意見》和《關于推動雙創(chuàng)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，有力推動了農業(yè)高職院校雙創(chuàng)教育的改革與發(fā)展。筆者基于調查分析，總結了農業(yè)高職院校雙創(chuàng)實踐育人的突出問題。

（一）對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在認識偏見

從決策層面來看，部分農業(yè)高職院缺乏雙創(chuàng)教育研究，對高校開展雙創(chuàng)教育促進國家創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略意義和自身轉型發(fā)展的價值認識不到位，導致雙創(chuàng)教育改革未納入學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，沒有將其作為系統(tǒng)推進教育教學改革的重要抓手和關鍵任務。從教師層面來看，部分專業(yè)教師將“雙創(chuàng)教育”（針對“人”的教育，培養(yǎng)創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)能力）混同于“雙創(chuàng)的教育”（針對“事”的教育，即教人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)），片面認為雙創(chuàng)教育就是培養(yǎng)“小老板”、用有限的教育資源培養(yǎng)少數(shù)學生創(chuàng)業(yè)得不償失，因而缺乏參與雙創(chuàng)教育改革的積極性，導致“專創(chuàng)融合”停留在口頭或淺表、存在雙創(chuàng)教育與其他教育形式“多張皮”現(xiàn)象。從學生層面來看，對基于人格、“三觀”塑造和賦能就業(yè)競爭力提升的雙創(chuàng)教育時代價值的認識存在偏差，學習和實踐的主動性不強?？傊?，農業(yè)高職院校的師生普遍缺乏雙創(chuàng)意識，對開展雙創(chuàng)教育存在認識偏見，嚴重影響了雙創(chuàng)教育改革的深度、廣度、力度和成效。因此，有效破解決策與執(zhí)行層面輕視和誤解雙創(chuàng)教育的思想根源問題，幫助師生樹立正確的雙創(chuàng)理念和價值取向是當務之急。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐育人缺乏系統(tǒng)設計

雙創(chuàng)實踐體系是雙創(chuàng)教育體系的重要組成，應與雙創(chuàng)課程體系相輔相成，共同支撐起雙創(chuàng)教育生態(tài)系統(tǒng)。從目前農業(yè)高職院校雙創(chuàng)實踐現(xiàn)狀來看，存在以下問題：一是雙創(chuàng)實踐階段性實施，理論與實踐脫節(jié)。雙創(chuàng)通識教育課程群，大多沿用傳統(tǒng)公共基礎課的課堂講授，甚至大班上課，缺少互動環(huán)節(jié)和實踐教學的設計，空泛說教提不起學生興趣。第二課堂雙創(chuàng)實踐活動安排隨機、缺乏連續(xù)性，且與第一課堂的專業(yè)教學及實踐銜接、融合不夠。因農業(yè)種植、養(yǎng)殖生產周期較長，且周期內各階段生理差異明顯，導致農業(yè)高職專業(yè)實踐教學與理論教學在時間上難以統(tǒng)一，容易造成理論教學與實踐教學的脫節(jié)。二是雙創(chuàng)實踐活動形式單一、參賽動機不純。雙創(chuàng)實踐主要局限于校內雙創(chuàng)大賽、專家講座和優(yōu)秀實習生、畢業(yè)生報告會等，學生盲目、消極參與課外雙創(chuàng)實踐活動人數(shù)占比較高；雙創(chuàng)大賽學生覆蓋面小，不同程度存在“為賽而賽”的功利性，賽事的育人價值折損嚴重，甚至對誠信教育、價值觀教育起到負面作用。三是雙創(chuàng)實踐項目存在行業(yè)比較集中、科技含量偏低、與專業(yè)聯(lián)系不緊密等問題。例如，“大創(chuàng)項目”更多集中于服務業(yè)，與所學專業(yè)及其行業(yè)脫鉤，科創(chuàng)項目占比不高；參賽項目質量不高、同質化嚴重、缺乏創(chuàng)新性和針對性、同業(yè)競爭壓力大，加之教師創(chuàng)業(yè)指導服務能力與學生創(chuàng)業(yè)能力弱，導致實踐項目低水平、創(chuàng)業(yè)成功率較低。總之，雙創(chuàng)實踐體系缺乏系統(tǒng)設計，實踐內容設計不科學、層次與結構不明晰，實踐主體和教育形式比較單一，產教融合、專創(chuàng)融合的特征體現(xiàn)不充分，一、二、三課堂銜接不暢，雙創(chuàng)實踐沒有貫穿人才培養(yǎng)全過程。

（三）保障體系不健全

農業(yè)高職院校雙創(chuàng)實踐需要場地、機構、人員和經費等作保障，但現(xiàn)實情況卻不容樂觀。一是缺少雙創(chuàng)實踐平臺。農業(yè)生產類雙創(chuàng)實踐項目大多需要在室外露地或設施條件下進行孵化，并且生產周期相對較長，客觀上與專業(yè)實訓存在場地使用的競爭關系。此外，校外雙創(chuàng)實踐基地數(shù)量偏少、有名無實。因缺少雙創(chuàng)實踐平臺的支撐，導致孵化環(huán)境較差或不固定、孵化項目數(shù)量有限、高質量項目產出不多。二是雙創(chuàng)管理條塊分割，沒有形成育人合力。當前，農業(yè)高職院校雙創(chuàng)教育多部門管理，缺少上一級協(xié)調組織，教學資源整合與統(tǒng)籌使用受限，沒有形成資源集聚效應。此外，區(qū)以上地方政府雖然投資建設了創(chuàng)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間或創(chuàng)業(yè)孵化基地等服務設施，但入園率和孵化率相對不高，這與農業(yè)高職院校雙創(chuàng)實踐育人資源不足形成鮮明對比。三是專業(yè)化雙創(chuàng)師資不足、指導服務能力不強。農業(yè)高職院校從事雙創(chuàng)教育的師資以輔導員為主，因缺乏行業(yè)工作經歷、創(chuàng)業(yè)經驗和系統(tǒng)培訓，導致雙創(chuàng)實踐的教學能力和創(chuàng)業(yè)指導服務能力不強。部分專業(yè)課教師兼任雙創(chuàng)導師，因對雙創(chuàng)教育及實踐育人認識不到位，加之承擔專業(yè)教學、科研、基地管理等職責，導致其參與雙創(chuàng)教學和創(chuàng)業(yè)指導服務不積極、投入精力少。外聘的雙創(chuàng)導師雖然水平較高，但真正來校長時間從事雙創(chuàng)實踐教學和創(chuàng)業(yè)指導存在現(xiàn)實困難。雙創(chuàng)師資教學與指導服務能力不強，客觀上影響和制約雙創(chuàng)教育及實踐育人的有效開展。四是受傳統(tǒng)辦學觀念和辦學經費緊張的雙重影響，部分農業(yè)高職院校雙創(chuàng)教育的經費非常有限，導致雙創(chuàng)實踐育人無法有效開展。

二、農業(yè)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐體系構建的實踐探索

遼寧農業(yè)職業(yè)技術學院針對上述問題，以生態(tài)系統(tǒng)理論[6]、協(xié)同論為指導，樹立“大創(chuàng)業(yè)觀”[7]和“多元協(xié)同”“多育融合”理念，構建出多元協(xié)同、開放融合的雙創(chuàng)實踐體系，旨在培養(yǎng)新時代所需的高素質、創(chuàng)新性技術技能型人才。該生態(tài)系統(tǒng)由目標與內容體系、實施體系、保障體系三個子系統(tǒng)組成，各子系統(tǒng)相互影響、相互作用、有機銜接，形成一個良性循環(huán)、動態(tài)平衡的教育系統(tǒng)。

（一）目標與內容體系

基于職業(yè)崗位分析和時代要求，確定專業(yè)（群）崗位創(chuàng)業(yè)導向人才培養(yǎng)的知識目標、素質目標和能力目標，構成完整的目標體系，籍此選取教學內容，構建知識學習、素質養(yǎng)成、技能操作與能力培養(yǎng)的雙創(chuàng)教育內容體系，然后再將專業(yè)（群）目標體系和內容體系拆分、融合重組為雙創(chuàng)教育的理論教學和實踐教學的目標與內容體系。基于雙創(chuàng)教育宗旨，雙創(chuàng)實踐教學目標應定位為：通過創(chuàng)新思維訓練、雙創(chuàng)實踐活動培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)素質，提升學生的雙創(chuàng)技能，最終培養(yǎng)學生的雙創(chuàng)能力，賦能學生高質量就業(yè)和自我價值實現(xiàn)。基于不同專業(yè)的學情和學生個體差異與訴求，明確差異化的實踐教學目標要求。雙創(chuàng)實踐內容以項目、活動為載體，側重素質、能力培養(yǎng)，兼顧雙創(chuàng)理論知識學習與運用，注重體現(xiàn)農業(yè)高職教育特色，遵循認知規(guī)律和能力形成規(guī)律，科學序化雙創(chuàng)實踐內容，并與雙創(chuàng)教育課程體系相對應。知識、能力、素質目標有機結合，導引雙創(chuàng)實踐育人方向，并隨著政策導向、人才市場需求與要求的變化，微調目標、更新內容體系，牽引實施體系和保障體系隨之調整，進而推動雙創(chuàng)實踐體系建立新的平衡。

（二）實施體系

結合農業(yè)高職教育的特點，構建基于專業(yè)（群）的“三體系四階段”雙創(chuàng)實踐的實施體系（見圖1）?！叭w系”是指專業(yè)（群）實訓體系、雙創(chuàng)實訓體系、社會實踐體系。其中，專業(yè)（群）實訓體系包括進階式的專業(yè)項目體系和企業(yè)實踐體系；雙創(chuàng)實訓體系包括雙創(chuàng)通識課堂實踐、雙創(chuàng)實踐活動、雙創(chuàng)大賽、“大創(chuàng)項目”和自主創(chuàng)業(yè)實踐；社會實踐體系包括雙創(chuàng)類社團活動、“青紅筑夢之旅”社會實踐、師生協(xié)同科研實踐和“科技興農”活動等?！八碾A段”包括認知體驗、創(chuàng)新意識和精神培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)素質培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)四個階段。實施體系設計遵循認知規(guī)律，以實踐目標為導向，以專業(yè)實訓基地和雙創(chuàng)實踐平臺為支撐，以項目為載體，一、二、三課堂聯(lián)動，“多元協(xié)同”“多育融合”，“三分”進階式施教（即分層、分類、分階段實施），并與課程教學相協(xié)調、與專業(yè)實訓融合實施，貫穿專業(yè)育人全過程。雙創(chuàng)實踐育人需要注意以下幾點：一是將雙創(chuàng)教育緊密融入專業(yè)實訓體系作為深化專創(chuàng)融合的關鍵環(huán)節(jié)和重中之重。二是強調雙創(chuàng)實踐注重引導學生活學活用理論知識；加大虛擬仿真軟件和在線實訓平臺開發(fā)應用，以應對因農業(yè)生產周期長所帶來的理論教學與實踐教學脫節(jié)的問題。三是實訓項目的開發(fā)、引進應增強農業(yè)行業(yè)/產業(yè)的針對性、應用性和對學生的適宜性。四是“多元協(xié)同”應做到政校企外協(xié)同和校內相關職能部門、二級院系、師生的內協(xié)同并重。五是“多育融合”要以專業(yè)實訓為主線，有機融入雙創(chuàng)教育、思政教育、就業(yè)教育，起到潤物細無聲的教育效果，其關鍵是合理確定最佳的融合“切口”。

圖1 農業(yè)高職雙創(chuàng)實踐的實施體系

（三）保障體系

為了保證雙創(chuàng)實踐育人正常實施，建立強有力的保障體系。該保障體系包括組織體系、支持與服務體系。

1.組織體系

2016 年學校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院，在雙創(chuàng)教育工作領導小組的指導下具體負責雙創(chuàng)教育改革的頂層設計、政策制定、氛圍營造和工作協(xié)調，積極構建學校、職能部門、二級學院、雙創(chuàng)導師工作團隊組成的四級組織體系，并依托產業(yè)鏈、產業(yè)園區(qū)，政校企三元共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院企業(yè)分院，形成內外結合、上下聯(lián)動的“一體兩翼”雙創(chuàng)教育管理模式。2018 年成立大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導服務中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作委員會，同時設立職業(yè)規(guī)劃咨詢室、項目部和教學部，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院內部的組織架構。此外，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家咨詢委員會，主動促成地方政府搭臺、校企聯(lián)姻，實現(xiàn)跨界協(xié)同育人。通過持續(xù)加強雙創(chuàng)教育的組織體系建設，打破多部門管理壁壘，促進了資源跨界整合和專家智庫輔助的科學決策，推動形成多元協(xié)同、內外聯(lián)動、齊抓共管的雙創(chuàng)工作格局，確保雙創(chuàng)教育與實踐體系動態(tài)穩(wěn)定、良性運轉。此外，通過組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育專題研究和雙創(chuàng)教育研討會、專家報告會等活動，進一步厘清了“多元協(xié)同”“多育融合”的理論依據(jù)，推動形成開展雙創(chuàng)教育的廣泛共識，二級學院、專業(yè)教師參與雙創(chuàng)教育改革和實踐育人的內生動力得到明顯提升。通過完善雙創(chuàng)教育制度體系和構建“1+N”協(xié)同機制，進一步深化了產教融合、專創(chuàng)融合、科創(chuàng)融合、就業(yè)創(chuàng)業(yè)融合，雙創(chuàng)實踐育人的組織戰(zhàn)斗力持續(xù)增強。

2.支持與服務體系

遼寧農業(yè)職業(yè)技術學院重點加強了制度體系、師資隊伍、雙創(chuàng)實踐平臺、創(chuàng)業(yè)指導服務四個層面的建設，同時保證雙創(chuàng)教育專項資金的有效供給。在制度體系建設方面，學校專門出臺了7項雙創(chuàng)制度，建立了雙創(chuàng)激勵機制、分工協(xié)作機制、協(xié)同融合育人機制，并將雙創(chuàng)教育成效納入相關部門、二級學院和導師本人的年終績效考核，同時以“大創(chuàng)業(yè)觀”理念為指導，學校深化體制機制改革，加快由知識教育型大學向創(chuàng)業(yè)型大學轉型升級。在師資隊伍建設方面，采取內培外引相結合的方式建設專兼結合導師隊伍；推行職業(yè)導師制、雙創(chuàng)導師制，常態(tài)化推進教師企業(yè)實踐和“以老帶新”“以研促改”，促進雙創(chuàng)導師和專業(yè)教師的教學能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務能力提升。在雙創(chuàng)實踐平臺建設方面，針對農業(yè)高職教育特點，積極推進多功能、共享型專業(yè)實訓基地建設，遴選認定30 個專業(yè)實訓基地為創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設虛擬仿真雙創(chuàng)及專業(yè)課程實訓平臺，并采取“引進來、走出去”策略多元協(xié)同共建青創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地、星創(chuàng)天地、產業(yè)學院、創(chuàng)業(yè)教育模擬實訓中心，同時面向“大創(chuàng)項目”學生團隊開放實驗室、實訓基地和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心，以及依托協(xié)同創(chuàng)新中心、實驗室開發(fā)科研小助手和實驗室管理小助手崗位、規(guī)定教師科研課題必須吸納3~5 名學生參與科研工作等，搭建平臺，支撐雙創(chuàng)教育及實踐有效實施。學校每年設立雙創(chuàng)教育專項資金和院長創(chuàng)業(yè)基金，積極吸納地方政府、企業(yè)雙創(chuàng)贊助資金，統(tǒng)籌用于雙創(chuàng)實踐平臺建設、雙創(chuàng)項目與活動開展，以及師生參與雙創(chuàng)工作激勵，確保資金使用的科學性、規(guī)范性、針對性和實效性。在創(chuàng)業(yè)指導服務方面，創(chuàng)新“導師+項目+團隊”雙創(chuàng)指導服務模式，建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院及其企業(yè)分院、職業(yè)規(guī)劃咨詢室、星創(chuàng)會社團為載體，以網(wǎng)站、QQ、微信公眾號為重要輔助手段的全方位、立體化、一站式創(chuàng)業(yè)指導服務體系，做到普惠性與差異化、專業(yè)指導與職業(yè)生涯規(guī)劃咨詢服務相結合。同時，積極營造融合勵志文化、農耕文化的校園雙創(chuàng)文化氛圍。通過不斷完善雙創(chuàng)支持與服務體系實現(xiàn)全員全程助力學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三、結語與展望

雙創(chuàng)教育是時代和社會發(fā)展賦予高校的新使命，是新時代高校自身發(fā)展、服務社會、培育人才的重要舉措[8]。構建雙創(chuàng)實踐體系是確保雙創(chuàng)實踐質量和效率的頂層設計和實施依據(jù)?？茖W構建農業(yè)高職院校雙創(chuàng)實踐體系，利于充分整合校內外教育教學資源、有效促進多元協(xié)同開展雙創(chuàng)實踐，助力學生高質量就業(yè)。農業(yè)高職院校為高質量做好雙創(chuàng)教育及實踐育人工作，應樹立“大創(chuàng)業(yè)觀”，以創(chuàng)業(yè)心態(tài)深化體制機制改革，打造高質量育人、高質量服務與高質量發(fā)展良性互促的新生態(tài)。