黃瑞海，張春鳳，劉樹海

（1.黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院，黑龍江 牡丹江 157041；2.黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150088）

2021年全國職業(yè)教育大會(huì)指出，“我國職業(yè)教育改革發(fā)展走上提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的快車道，職業(yè)教育面貌發(fā)生了格局性變化”。行業(yè)變革、技術(shù)更新對(duì)高職院校人才培養(yǎng)提出更迫切的需求，高職院校需要通過技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合，從而促進(jìn)個(gè)體生產(chǎn)力、創(chuàng)新力的提升，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)技術(shù)的傳承、革新與進(jìn)步。高職院校技術(shù)服務(wù)特指為行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的服務(wù)方式[1]，而技術(shù)服務(wù)能力直接影響著高職院校的辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)貢獻(xiàn)度，其強(qiáng)弱可以通過技術(shù)服務(wù)到款額多少來體現(xiàn)。近年來，《中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)》所呈現(xiàn)的技術(shù)服務(wù)到款額統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)暴露出高職院校技術(shù)服務(wù)能力總體不強(qiáng)、社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)度不高等問題，這與當(dāng)下職業(yè)教育增值賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代要求，以及國家賦予高職教育的重要地位和作用不相匹配。因此，研究破解高職院校技術(shù)服務(wù)能力“短板”的對(duì)策，更好更快地提升高職院校技術(shù)服務(wù)能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高職院校技術(shù)服務(wù)存在的問題

（一）科研生態(tài)無活水，技術(shù)服務(wù)無動(dòng)力

人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)是高職院校的三大職能。其中，人才培養(yǎng)是科研的基礎(chǔ)，科學(xué)研究又是社會(huì)服務(wù)的保障[2]。科學(xué)研究要為教學(xué)服務(wù)，社會(huì)服務(wù)的動(dòng)力來自科學(xué)研究，所以三者的核心在于科學(xué)研究水平[2]。而科學(xué)研究水平和技術(shù)服務(wù)能力要在適宜的科研生態(tài)中不斷培育才能持續(xù)提高。高職院?？茖W(xué)研究職能弱化，教師科學(xué)研究能力癥結(jié)明顯。一是職業(yè)教育本身在理念上就輕視科學(xué)研究的重要作用和地位。職業(yè)教育發(fā)展至今，仍有許多高職院校沒有獨(dú)立設(shè)置科研管理機(jī)構(gòu)，將科研職能放到教務(wù)或高教所等部門，日常工作由一名干事負(fù)責(zé)，培育營造良好科學(xué)研究生態(tài)環(huán)境從源頭上缺位，致使教師個(gè)人或?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)主動(dòng)自覺投入項(xiàng)目研究和技術(shù)研發(fā)的意識(shí)淡薄。二是科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)工作沒有納入部分高職院校辦學(xué)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)?？茖W(xué)研究發(fā)展規(guī)劃不明晰，長期缺乏實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和突破，總是客觀強(qiáng)調(diào)缺人、缺錢、缺平臺(tái)、缺機(jī)制的先天不足，卻忽略高職院校本身應(yīng)具有的科技創(chuàng)新和服務(wù)貢獻(xiàn)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，致使高職院校從源頭上就缺少“技術(shù)研發(fā)”的動(dòng)力與激情，科學(xué)研究的活水甚至干涸。三是發(fā)揮和釋放科學(xué)研究反哺教學(xué)、保障技術(shù)服務(wù)的作用不明顯。由于缺乏有效的扶持政策、長效激勵(lì)機(jī)制和硬管理的制度，致使技術(shù)服務(wù)缺乏有效保障。高職院校多是從教師縱向課題、科研論文等方面量化考核個(gè)體的科學(xué)研究業(yè)績，沒有針對(duì)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)現(xiàn)狀統(tǒng)籌考慮建立激勵(lì)機(jī)制和制定相應(yīng)措施，導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)整體合力無法形成。四是教師下企業(yè)實(shí)踐和科技創(chuàng)新動(dòng)力不足。專業(yè)教師只埋頭自己熟悉的教學(xué)領(lǐng)域，主動(dòng)下企業(yè)、下基地、下車間積極性不高；對(duì)接企業(yè)需求搞研發(fā)，專業(yè)技術(shù)水平無法適應(yīng)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的技術(shù)需求，科技創(chuàng)新動(dòng)力不足，技術(shù)服務(wù)能力不高，成果轉(zhuǎn)化程度偏低。

（二）高水平技術(shù)服務(wù)人才匱乏，培育激勵(lì)機(jī)制相對(duì)滯后

技術(shù)創(chuàng)新是高職院校的發(fā)展動(dòng)力，技術(shù)服務(wù)是高職院校的職責(zé)使命。當(dāng)下高職院校已深刻認(rèn)識(shí)到只有不斷提升技術(shù)服務(wù)能力，才能進(jìn)一步提升社會(huì)服務(wù)水平和影響力，但高職院校在引進(jìn)與培植高水平技術(shù)服務(wù)，尤其在人才問題上矛盾凸顯。一是“一等二看三研究”的人才儲(chǔ)備理念落后。面對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)轉(zhuǎn)型的需求，專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，尤其是服務(wù)新型產(chǎn)業(yè)的高端技術(shù)人才、學(xué)術(shù)和專業(yè)領(lǐng)軍人才、大師及領(lǐng)頭雁的培育及儲(chǔ)備沒有做到未雨綢繆。二是內(nèi)培外引的培育激勵(lì)機(jī)制僵化。外引時(shí)，面對(duì)不同專業(yè)、不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高端人才，缺乏靈活、有效、快速且可操作的引進(jìn)機(jī)制，以致錯(cuò)失人才引進(jìn)的最佳時(shí)機(jī)；內(nèi)培時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容和方式不能與行業(yè)、企業(yè)的需求有效對(duì)接，缺乏專業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)用性、前沿性和針對(duì)性，致使高水平的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)在質(zhì)與量上均無法適應(yīng)企業(yè)與社會(huì)的需求，技術(shù)服務(wù)效果更無法形成規(guī)模效應(yīng)。

（三）技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)定位不準(zhǔn)，平臺(tái)利用率低下

隨著教育部“中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目”（以下簡稱“雙高計(jì)劃”）落地，高職院校進(jìn)入“十四五”提檔升級(jí)發(fā)展的快車道，尤其是進(jìn)入“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位的院校，率先按照“一加強(qiáng)、四打造、五提升”的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)對(duì)標(biāo)建設(shè)，其建設(shè)速度與規(guī)模更是力度空前，一時(shí)間產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新中心、技術(shù)技能服務(wù)平臺(tái)等遍地開花。但“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校和其他高職院校如何高效發(fā)揮這些平臺(tái)功能卻成為迫切需要厘清的問題。一是建設(shè)目標(biāo)定位不準(zhǔn)。由于有些高職院校在建設(shè)前缺少高校、企業(yè)、行業(yè)多方專家的充分論證和市場調(diào)研，立足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)中小微企業(yè)的建設(shè)目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)需求與技術(shù)服務(wù)平臺(tái)功能錯(cuò)位，最終導(dǎo)致采購的部分設(shè)施設(shè)備用不上，教師技術(shù)技能得不到全面實(shí)踐鍛煉。更為嚴(yán)重的是個(gè)別處在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校，因市場需求飽和或行業(yè)企業(yè)無需求，部分新建的、功能先進(jìn)的技術(shù)技能創(chuàng)新中心大部分時(shí)間處在閑置停用的狀態(tài)。比如，相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的檢測中心，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)檢測部門已有多家，投資數(shù)百萬建成后卻發(fā)現(xiàn)沒有市場需求，單一為教學(xué)服務(wù)，建設(shè)成本與使用價(jià)值不匹配，造成巨大浪費(fèi)。二是管理體系不完善。學(xué)校層面對(duì)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)使用缺乏統(tǒng)籌管理的監(jiān)督機(jī)制與績效評(píng)價(jià)制度，平臺(tái)使用與雙高建設(shè)任務(wù)、建設(shè)績效脫節(jié)，教師積極使用技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、提升技術(shù)服務(wù)能力的動(dòng)力不足，致使技術(shù)服務(wù)平臺(tái)利用率低、功能發(fā)揮流于形式。三是研發(fā)團(tuán)隊(duì)能力與建設(shè)目標(biāo)不匹配。有些技術(shù)技能創(chuàng)新高地的功能大而空，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)定位過高，如與XXX 院士成立的研發(fā)中心，由于高職院校缺乏科研帶頭人、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物或者行業(yè)內(nèi)高層次專家引領(lǐng)，無法承擔(dān)國家級(jí)項(xiàng)目，技術(shù)研發(fā)能力水平與平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)不匹配，院士中心的價(jià)值功能發(fā)揮不出來，導(dǎo)致具有重大應(yīng)用價(jià)值的科研成果難以產(chǎn)出、應(yīng)用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化程度低、科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出不對(duì)稱、技術(shù)服務(wù)面窄、技術(shù)服務(wù)貢獻(xiàn)率低。四是基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展節(jié)奏慢。很多高職院校至今缺少協(xié)同創(chuàng)新中心、研發(fā)基地、大師工作室等技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，導(dǎo)致研發(fā)團(tuán)隊(duì)間缺乏校內(nèi)外的交流、研發(fā)項(xiàng)目小且應(yīng)用價(jià)值偏低、大項(xiàng)目少或難以完成大項(xiàng)目、科研成果很難形成規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)服務(wù)能力提升緩慢、服務(wù)水平效果不佳。

（四）產(chǎn)教融合渠道不暢，校企深度融合不夠

職業(yè)教育只有走產(chǎn)教融合發(fā)展之路，開展深層次的校企合作，才會(huì)有旺盛的生命力。沒有一流的校企合作，就沒有一流的職業(yè)教育[3]。產(chǎn)教融合、校企合作是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵，是影響技術(shù)服務(wù)能力的決定因素?！?021職業(yè)教育改革與發(fā)展報(bào)告》中明確指出，“職業(yè)教育領(lǐng)域產(chǎn)教融合渠道依然不暢，多年來產(chǎn)教融合、校企合作的深度和廣度一直達(dá)不到預(yù)期效果”，這是制約高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的重要因素，也是提升技術(shù)服務(wù)能力的根本障礙。由于專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接不準(zhǔn)，產(chǎn)教雙方的利益訴求存在錯(cuò)位，校企雙方缺乏深層次的市場合作機(jī)制，導(dǎo)致產(chǎn)教融合、校企合作存在結(jié)合不緊密，校企雙方也沒有形成命運(yùn)共同體；多主體共建的協(xié)同創(chuàng)新研究院（中心）、產(chǎn)教融合創(chuàng)新基地等沒有最大限度地釋放創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)能；創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì)缺少到企業(yè)實(shí)戰(zhàn)的機(jī)會(huì)與通道，無法為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)開發(fā)與服務(wù)，更無法實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能積累，技術(shù)服務(wù)輸出的校企合作成果不能令人滿意。

二、立足高質(zhì)量發(fā)展大平臺(tái)，提升高職院校技術(shù)服務(wù)貢獻(xiàn)度

近年來，國家對(duì)職業(yè)教育的服務(wù)能力高度重視，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》規(guī)劃綱要中將“職業(yè)教育服務(wù)能力顯著提升”確立為八大主要發(fā)展目標(biāo)之一；全國職教大會(huì)和“雙高計(jì)劃”、《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020-2023 年）》也明確提出職業(yè)院校必須提高技術(shù)服務(wù)貢獻(xiàn)度，以適配企業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（一）抓住職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)契機(jī)，厚植科研生態(tài)根基

職業(yè)教育通過技術(shù)服務(wù)提升社會(huì)貢獻(xiàn)度，破解技術(shù)服務(wù)“短板”癥結(jié)，需要整合校內(nèi)外資源，形成合力，從源頭破題。首先，高職院校要重視科研生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不是移栽一棵大樹，而是要孕育一片森林，要因地制宜打牢基礎(chǔ)，從營造舒暢濃郁的科研氛圍入手；學(xué)校決策層要對(duì)職業(yè)教育科研功能及價(jià)值進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，把科研工作納入學(xué)院中長期發(fā)展規(guī)劃，制定并努力踐行可實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)。其次，針對(duì)科研發(fā)展基礎(chǔ)及專業(yè)特點(diǎn)，制定適合本校教師技術(shù)研發(fā)和技術(shù)服務(wù)的持續(xù)激勵(lì)制度。依據(jù)教師專業(yè)和個(gè)人能力特點(diǎn)，將培養(yǎng)教師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)能力納入專業(yè)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，通過完善職稱晉升、崗位津貼、橫向獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制進(jìn)一步挖掘和提升教師技術(shù)服務(wù)能力。再次，要將教師研發(fā)和技術(shù)服務(wù)成果納入教師成長評(píng)價(jià)體系中，將科研工作作為教師提升素質(zhì)的一項(xiàng)長抓不懈的工作；利用職業(yè)教育發(fā)展契機(jī)，給足用好激勵(lì)政策，根植技術(shù)研發(fā)土壤，培養(yǎng)具有職業(yè)教育特色的高水平科學(xué)研究師資隊(duì)伍。同時(shí)，高職院校要充分發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與科研院所和企業(yè)對(duì)接，依靠科研院所的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組成混編科學(xué)研究團(tuán)隊(duì)，并鼓勵(lì)教師參與課題研究、培養(yǎng)科學(xué)研究興趣，以此培育和壯大科學(xué)研究力量，補(bǔ)齊高職院校教師科學(xué)研究短板，提升科學(xué)研究服務(wù)能力。要加大科研資金投入力度，增加教師科學(xué)研究的內(nèi)生動(dòng)力。最后，要依托名師工作室等平臺(tái)組織開展科學(xué)研究，形成濃郁的科學(xué)研究氛圍，增加科學(xué)研究的創(chuàng)新動(dòng)力，提升教師科學(xué)研究對(duì)社會(huì)服務(wù)的價(jià)值和輻射帶動(dòng)作用。

（二）適應(yīng)職業(yè)教育增值賦能新使命，建設(shè)高水平專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)

高水平師資隊(duì)伍是高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)教育的重要支點(diǎn)[4]。當(dāng)下職業(yè)教育步入“增值賦能”快車道，要提升賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能——服務(wù)教育、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)社會(huì)的貢獻(xiàn)度，就要在錘煉高水平技術(shù)技能師資隊(duì)伍上下大功夫[5]。一是改變傳統(tǒng)人才觀念，多措并舉引進(jìn)人才。高職院校要采取內(nèi)培外引相結(jié)合的方式，尤其要瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)人才，加大資金投入，引進(jìn)或聘為我用；高職院校也可以柔性引進(jìn)企業(yè)和社會(huì)專家型人才，帶領(lǐng)教師共同進(jìn)步；高職院校還可通過名企入校建廠、引進(jìn)企業(yè)能工巧匠進(jìn)校園，充實(shí)學(xué)?？蒲嘘?duì)伍，提升學(xué)?？茖W(xué)研究和行業(yè)競爭力。二是以硬制度與軟環(huán)境建設(shè)為抓手，培育大批“雙師型”教師。鼓勵(lì)廣大教師沉下去，下基層、下企業(yè)、下基地，針對(duì)問題和需求凝心聚力搞研發(fā)、搞創(chuàng)新，通過產(chǎn)教深度融合全方位提升教師技術(shù)服務(wù)能力。三是學(xué)校決策層一定要有全局性和前瞻性。充分認(rèn)識(shí)技術(shù)創(chuàng)新的專業(yè)團(tuán)隊(duì)在服務(wù)產(chǎn)業(yè)賦能和社會(huì)增值方面的不可或缺性，使其成為連接產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的橋梁和紐帶。高職院校要提供切實(shí)可行的政策制度與文化環(huán)境，建立和完善人才引進(jìn)機(jī)制，為專業(yè)團(tuán)隊(duì)跨界出圈開展技術(shù)服務(wù)提供保障。

（三）打造技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，提高平臺(tái)利用效率

教育部2019 年公布的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018 年）》項(xiàng)目認(rèn)定結(jié)果顯示，全國共有480個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心獲得認(rèn)定。這是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“最大限度釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能”講話精神的一個(gè)有力佐證[6]。在此背景下，高職院校應(yīng)充分挖掘辦學(xué)特色和優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)開放協(xié)同的技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。高職院校要在服務(wù)地方環(huán)節(jié)上找準(zhǔn)合作互惠雙贏結(jié)合點(diǎn)，同政府、企業(yè)、行業(yè)保持良性互動(dòng)，瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略及地方重點(diǎn)行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)搭建平臺(tái)；要充分整合校內(nèi)資源，依托“專業(yè)群建設(shè)”和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，建立協(xié)同攻關(guān)的教師研發(fā)團(tuán)隊(duì)，并充分利用人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，與行業(yè)企業(yè)開展長期穩(wěn)定的合作，實(shí)現(xiàn)自身良性健康發(fā)展；要探求多主體共建協(xié)同創(chuàng)新研究院、協(xié)同創(chuàng)新中心的模式與機(jī)制，并面向不同的生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域搭建技術(shù)技能積累和研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，大力研發(fā)和豐富科技成果；要充分發(fā)揮校企雙方的資源與優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)學(xué)校的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才智力資源與企業(yè)的市場相結(jié)合，幫助企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)革新、工藝創(chuàng)新等方面出謀劃策，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高、學(xué)校創(chuàng)新理念落地孵化的共贏局面[7]。2019 年國家啟動(dòng)“雙高”院校建設(shè)項(xiàng)目，已按照建設(shè)任務(wù)建立了技術(shù)技能創(chuàng)新平臺(tái)。依托這些創(chuàng)新平臺(tái)，各高職院校應(yīng)積極制定適合本校發(fā)展的管理制度與激勵(lì)政策，充分發(fā)揮平臺(tái)應(yīng)有的作用，引導(dǎo)、鼓勵(lì)“雙師型”教師及專業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)主動(dòng)融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)提供支撐。創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)際應(yīng)用中接受檢驗(yàn)和社會(huì)評(píng)價(jià)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)成果轉(zhuǎn)化，努力提升平臺(tái)的貢獻(xiàn)度和使用效率。技術(shù)服務(wù)平臺(tái)要與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)際應(yīng)用中接受檢驗(yàn)和社會(huì)評(píng)價(jià)，積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)成果轉(zhuǎn)化。

（四）從基因上激活產(chǎn)教融合，構(gòu)建校企合作“命運(yùn)共同體”

如何打通服務(wù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、社會(huì)的最大障礙，校企“命運(yùn)共同體”是通關(guān)的金鑰匙。以往的校企合作，基于學(xué)校發(fā)展和上級(jí)規(guī)定要求，學(xué)校積極主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)姻，而企業(yè)由于供需的錯(cuò)位、錯(cuò)時(shí)，即使國家給予企業(yè)稅收、土地、財(cái)政補(bǔ)貼、信用貸款等方面的優(yōu)惠支持，也是時(shí)冷時(shí)熱，“兩張皮”總是合不到一起來[8]。這說明企業(yè)和學(xué)校合作沒有處在平等的地位，沒有形成互為促進(jìn)發(fā)展的“命運(yùn)共同體”。要破解這一難題，需要從國家層面建立深層次的企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制入手，建立健全企業(yè)和社會(huì)力量參與舉辦職業(yè)教育的激勵(lì)機(jī)制。正如李克強(qiáng)總理所說，“一方面政府不能耷拉肩膀，要繼續(xù)加大資金投入；另一方面發(fā)揮政策杠桿調(diào)節(jié)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量多元辦職業(yè)教育”。政府要發(fā)揮產(chǎn)教融合、校企合作的政策調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)興辦職業(yè)教育，讓企業(yè)嘗到合作的甜頭，這樣才能從源頭上給予職業(yè)院校更好的職業(yè)基因。高職院校要積極、主動(dòng)作為，利用和發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接龍頭企業(yè)，扶持中小微企業(yè)，開展技術(shù)技能研發(fā)合作，既要為企業(yè)輸送高技能型人才，還要幫助企業(yè)開展技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。利用教師“大師工作室”優(yōu)勢(shì)，尋找校企合作突破口，用理論和實(shí)踐功底深厚的名師效應(yīng)幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，為企業(yè)培養(yǎng)員工，提升員工技能水平，讓企業(yè)接納職業(yè)院校。另外，高職院校要充分發(fā)揮職業(yè)技能鑒定站的職能作用，為企業(yè)員工開展各種技術(shù)技能和鑒定證書培訓(xùn)，增加企業(yè)和員工對(duì)高職院校的認(rèn)同感，促進(jìn)校企多層次合作、構(gòu)建校企“命運(yùn)共同體”，使技術(shù)服務(wù)在校企合作中實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。

補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，提升高職院校技術(shù)服務(wù)水平，提高技術(shù)服務(wù)貢獻(xiàn)度，既是職業(yè)教育從“大有可為”走向“大有作為”的時(shí)代需要，更是高職院校提質(zhì)增效的內(nèi)在要求。面對(duì)“四新”經(jīng)濟(jì)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大機(jī)遇，高職院校必須強(qiáng)化技術(shù)技能積累，提高自身技術(shù)服務(wù)能力，才能真正扛起“賦能中小微企業(yè)，助力新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的使命與擔(dān)當(dāng)。