郭 廈，王 丹

（中南財經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北武漢430073）

自2013年支持家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的中央一號文件出臺以來，各級政府出臺了一系列政策支持家庭農(nóng)場發(fā)展。近幾年來，我國家庭農(nóng)場發(fā)展迅速。截至2020 年底，中國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)填報數(shù)量超過300 萬家，其中縣級以上示范家庭農(nóng)場達(dá)到11.7 萬家，并繼續(xù)呈現(xiàn)增長態(tài)勢，成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。目前，我國家庭農(nóng)場呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。然而，在全國各地掀起建立家庭農(nóng)場熱潮的同時，家庭農(nóng)場經(jīng)營也面臨著不同層面的挑戰(zhàn)，例如，農(nóng)場主年齡結(jié)構(gòu)老化、土地經(jīng)營權(quán)得不到有效保障、外部融資困境難解、社會化服務(wù)缺乏、農(nóng)產(chǎn)品銷售困難等。因此，家庭農(nóng)場在數(shù)量增加的同時，發(fā)展質(zhì)量還有待提高。2020 年3 月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020-2022 年）》?！兑?guī)劃》明確指出要把提升新型經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量和效益放在首位，強(qiáng)調(diào)要加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場，加大示范家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建力度，促進(jìn)全國家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展[1]。那么，現(xiàn)階段我國家庭農(nóng)場的發(fā)展質(zhì)量如何？這是一個急需研究的重要問題。要評價我國家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量，首先需要構(gòu)建具有中國特色的家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)體系，對現(xiàn)有家庭農(nóng)場的發(fā)展質(zhì)量水平進(jìn)行科學(xué)的評價，以便于為政府修改和完善示范家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評審條件提供客觀的重要依據(jù)。

一、文獻(xiàn)評述

對家庭農(nóng)場經(jīng)營績效測度分析的文獻(xiàn)較多，運(yùn)用的方法大多是隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)方法（SFA）[2]和數(shù)據(jù)包絡(luò)方法（DEA）[3]，也有的文獻(xiàn)根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)對家庭農(nóng)場效率影響因素直接進(jìn)行實證分析[4]。但對家庭農(nóng)場經(jīng)營績效和發(fā)展質(zhì)量評價分析的文獻(xiàn)相對少些。西方學(xué)者對家庭農(nóng)場經(jīng)營績效的評價體系的研究通常是把評價體系分為三類：經(jīng)濟(jì)績效、社會績效和生態(tài)績效[5]，而且越來越凸顯生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的評價[6]。國內(nèi)對家庭農(nóng)場績效評價體系的構(gòu)建基本上是借鑒西方的。何勁等設(shè)計了一個包括經(jīng)濟(jì)效率和社會效率的家庭農(nóng)場經(jīng)營績效評價指標(biāo)體系[7]。該文是2013年之后發(fā)表的第一篇家庭農(nóng)場評價體系構(gòu)建的文章，有一定啟發(fā)意義。李星星等從家庭農(nóng)場發(fā)展階段來設(shè)計指標(biāo)體系，他們認(rèn)為，我國家庭農(nóng)場發(fā)展還處于初期階段，設(shè)計的指標(biāo)體系不僅著眼于家庭農(nóng)場當(dāng)前取得的經(jīng)濟(jì)效益，還應(yīng)放眼未來，考慮其發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼怂麄儚奈磥戆l(fā)展?jié)撃芎彤?dāng)前經(jīng)濟(jì)績效兩個維度出發(fā)構(gòu)建了一個包含21個指標(biāo)的家庭農(nóng)場綜合評價指標(biāo)體系，并對8個種植類農(nóng)場進(jìn)行兩年期（2013、2014）評價分析[8]。作者用發(fā)展的眼光來設(shè)計評價體系富有創(chuàng)新性，但缺點(diǎn)是只選擇區(qū)區(qū)8 個樣本進(jìn)行評價，其評價結(jié)果的代表性是一個大問題。任重等根據(jù)“三重盈余”理論，從經(jīng)濟(jì)效率、社會效率和生態(tài)效率3個維度構(gòu)建了家庭農(nóng)場發(fā)展效率的評價指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法計算權(quán)重，并利用山東省541份糧食種植類家庭農(nóng)場問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，得出了山東省糧食種植類農(nóng)場發(fā)展效率情況[9]。作者在指標(biāo)體系上基本上利用了西方三維指標(biāo)體系，但使用的樣本較多，得出的結(jié)論比較有代表性意義。張琛等使用經(jīng)濟(jì)績效競爭力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)競爭力和資源稟賦競爭力三個維度來構(gòu)建家庭農(nóng)場綜合發(fā)展水平評價體系，并依靠熵值法賦權(quán)，用原農(nóng)業(yè)部2015 年對全國31 個?。ㄊ?、區(qū)）3073 個家庭農(nóng)場的檢測數(shù)據(jù)，選擇了三大主糧主產(chǎn)區(qū)省份741 個種植類家庭農(nóng)場樣本，得出小麥、玉米和水稻家庭農(nóng)場綜合發(fā)展的評價分?jǐn)?shù)[10]。該研究使用競爭力概念來構(gòu)建家庭農(nóng)場綜合發(fā)展水平指標(biāo)體系，具有一定意義；并且使用的樣本量較多，具有一定代表性。高楊等從新發(fā)展理念的視角構(gòu)建了家庭農(nóng)場成長績效的指標(biāo)體系，包括創(chuàng)新績效、協(xié)調(diào)績效、生態(tài)績效、社會績效和經(jīng)濟(jì)績效五個維度16個指標(biāo)，運(yùn)用華北平原5省453戶糧食類家庭農(nóng)場調(diào)查數(shù)據(jù)，采用AHP—模糊綜合評價方法，對各農(nóng)場成長績效進(jìn)行評價[11]。該研究從五大發(fā)展理念角度來設(shè)計指標(biāo)體系，視角具有新意，但有些指標(biāo)分類有不恰當(dāng)之處，例如把融資渠道作為創(chuàng)新績效就顯然不合適。張萌琦等運(yùn)用ISM 模型和AHP法對山東省215戶家庭農(nóng)場的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了評估[12]。關(guān)迪等建立了一個包括經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)、管理、生態(tài)和創(chuàng)新5 個維度22個指標(biāo)的評價指標(biāo)體系，運(yùn)用平衡記分卡方法（BSC）對吉林省東中西部4種產(chǎn)業(yè)82個家庭農(nóng)場樣本的經(jīng)營績效進(jìn)行了評價，評價結(jié)果顯示，總體績效處于一般和較好之間。不同類型家庭農(nóng)場經(jīng)營績效存在明顯差異，種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場績效最為突出，果蔬類和糧食類家庭農(nóng)場次之，養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場得分最低[13]。張小雙等也用平衡記分卡法構(gòu)建了我國家庭農(nóng)場績效評價指標(biāo)體系[14]，但該文并沒有進(jìn)行實際評價分析。

盡管學(xué)術(shù)界對家庭農(nóng)場發(fā)展績效的評價已有不少研究，但還存在一些不足，需要進(jìn)一步拓展。

首先，現(xiàn)有研究基本上都是沿用國外學(xué)者的做法，在績效概念下對家庭農(nóng)場經(jīng)營狀況進(jìn)行評價。但我們認(rèn)為，績效不能完全等同于發(fā)展質(zhì)量，尤其是在我國家庭農(nóng)場發(fā)展時間較短，有許多家庭農(nóng)場還處在創(chuàng)業(yè)初期，經(jīng)營績效并不是太好，甚至連年處于虧損狀態(tài)，但不能說他們發(fā)展質(zhì)量就不好，李星星等從發(fā)展?jié)撃芙嵌鹊难芯亢苡幸饬x，但遺憾的是他們沒有使用“發(fā)展質(zhì)量”這個概念，而且在指標(biāo)體系構(gòu)建上也存在不少問題。本文明確把家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量的評價作為研究主題，設(shè)計的指標(biāo)體系更多考慮其未來發(fā)展前景和發(fā)展可持續(xù)性。從發(fā)展質(zhì)量角度構(gòu)建家庭農(nóng)場評價指標(biāo)體系并對其進(jìn)行評價是本文的創(chuàng)新點(diǎn)之一。

其次，現(xiàn)有研究基本都忽視了家庭農(nóng)場本質(zhì)規(guī)定性，這樣評價的對象有可能已不是家庭農(nóng)場，評價結(jié)果必然會出現(xiàn)失真現(xiàn)象。因此，在設(shè)計家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)體系時必須要考慮以下因素：一是要考慮家庭農(nóng)場的“家庭”屬性。家庭農(nóng)場既不是普通農(nóng)戶，也不是企業(yè)。家庭農(nóng)場應(yīng)是以家庭成員為主要勞動力，如果是以雇傭勞動力為主，那就不叫家庭農(nóng)場，而是一個企業(yè)或?qū)I(yè)大戶。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有一些被調(diào)查對象名義上稱為家庭農(nóng)場，實則是公司和專業(yè)大戶，雇工達(dá)到十幾人甚至上百人。二是要考慮家庭農(nóng)場的“農(nóng)業(yè)”性質(zhì)。既然是家庭農(nóng)場，就要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入作為其主要收入來源，如果從事的經(jīng)營活動主要是非農(nóng)業(yè)性質(zhì)，那就不能稱為是“農(nóng)場”，但在家庭農(nóng)場調(diào)查中，確有一些被調(diào)查對象實際上從事的業(yè)務(wù)主要不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是要考慮適度規(guī)模。家庭農(nóng)場是規(guī)模經(jīng)營者，但在中國人多地少的資源稟賦狀況下，經(jīng)營規(guī)模應(yīng)“適度”。而現(xiàn)有的家庭農(nóng)場評價指標(biāo)體系不僅未控制經(jīng)營規(guī)模，甚至規(guī)模越大，評價分?jǐn)?shù)越高。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)場經(jīng)營的土地達(dá)到上千畝，甚至幾千畝。這樣的規(guī)模顯然不是僅依賴家庭成員能夠經(jīng)營得了的，因此在研究中應(yīng)剔除這類樣本?；谝陨先c(diǎn)，本研究在構(gòu)建家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)體系時，特別關(guān)注家庭農(nóng)場的本質(zhì)屬性特征。

第三，現(xiàn)有評價文獻(xiàn)對家庭農(nóng)場經(jīng)營穩(wěn)定性關(guān)注不夠。家庭農(nóng)場的主要生產(chǎn)要素是農(nóng)地，如果經(jīng)營的農(nóng)地不穩(wěn)定，則家庭農(nóng)場對未來發(fā)展充滿不確定性，就不會有長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，這樣就會影響家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量。因此，測度家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量，還必須關(guān)注家庭農(nóng)場發(fā)展可持續(xù)性問題。中國家庭農(nóng)場經(jīng)營的農(nóng)地基本上都是從承包戶手中流轉(zhuǎn)過來的。在這種制度環(huán)境下，農(nóng)地經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定性應(yīng)作為測度其發(fā)展質(zhì)量水平的一個重要指標(biāo)，在評價體系中考慮家庭農(nóng)場穩(wěn)定性狀況也是本文一個重要的創(chuàng)新點(diǎn)。

二、家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)體系構(gòu)建

家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量的好壞取決于很多因素，任何一個因素只是反映家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量的一個側(cè)面，不能反映其發(fā)展質(zhì)量的全部。因此，家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)體系的構(gòu)建遵循以下三個原則：一是本質(zhì)屬性原則，家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)的選取首先要體現(xiàn)家庭農(nóng)場的本質(zhì)特征。首先，家庭農(nóng)場要體現(xiàn)“家庭”性質(zhì)，也就是要以家庭成員為主要勞動力，適當(dāng)雇用少量社會人員。其次，家庭農(nóng)場應(yīng)該體現(xiàn)農(nóng)業(yè)特征，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)營活動為主，適當(dāng)從事與農(nóng)業(yè)有關(guān)的加工、運(yùn)銷、服務(wù)等。當(dāng)然，如果所有家庭農(nóng)場都符合定義，那么這個原則就不用考慮。但在中國，家庭農(nóng)場發(fā)展處在初創(chuàng)階段，發(fā)展很不規(guī)范，由于情況錯綜復(fù)雜，還不能在調(diào)查和分析中把那些不規(guī)范家庭農(nóng)場樣本全部剔除掉。在不規(guī)范情況下，這個原則就重要了。二是全面性和系統(tǒng)性原則，家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量評價是一個綜合性評價，既要反映家庭農(nóng)場經(jīng)營績效，但也不能完全按照績效來評價家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量的高低。各地家庭農(nóng)場在經(jīng)營類別、經(jīng)營規(guī)模、創(chuàng)辦時間、區(qū)位特征、市場狀況、自然環(huán)境等方面存在著千差萬別，因此，評價指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)全面、系統(tǒng)，而不能只看某一項或幾項指標(biāo)。三是可得性原則，即評價指標(biāo)體系所選取的指標(biāo)數(shù)據(jù)一致可行，便于數(shù)學(xué)計算和分析。根據(jù)以上原則，本文挑選了29個指標(biāo)，作為評價家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)。這29個指標(biāo)被歸于特征指標(biāo)類、投入指標(biāo)類、產(chǎn)出指標(biāo)類和支持指標(biāo)類4個大類和11個子類。

1.特征指標(biāo)

家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量的特征指標(biāo)是衡量家庭農(nóng)場素質(zhì)方面的主要指標(biāo)，也是評價家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量水平的基礎(chǔ)性指標(biāo)，它包括農(nóng)場主個人特征和家庭農(nóng)場特征兩部分。

（1）農(nóng)場主個人特征。農(nóng)場主作為農(nóng)場的決策者、管理者和主要勞動力，其綜合素質(zhì)對家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量的高低具有決定性影響。從理論上說，農(nóng)場主個人素質(zhì)屬于人力資本范疇，素質(zhì)高，則人力資本水平高。現(xiàn)在已經(jīng)形成共識，人力資本比物質(zhì)資本更重要，家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量高低關(guān)鍵取決于農(nóng)場主的個人素質(zhì)。本文選取政治面貌、年齡、受教育程度、務(wù)農(nóng)年限四個指標(biāo)來衡量農(nóng)場主個人特征。

（2）家庭農(nóng)場特征。家庭農(nóng)場基本情況可以分別用農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入占其總收入的比重和家庭農(nóng)場評級兩個指標(biāo)來衡量。其中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入占其總收入的比重能夠代表農(nóng)場專業(yè)化或兼業(yè)化程度，農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入占總收入的比重越高，則家庭農(nóng)場專業(yè)化程度越高，越符合家庭農(nóng)場的本質(zhì)特征，家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量越高。家庭農(nóng)場評級指示范家庭農(nóng)場評級情況，代表農(nóng)場的先進(jìn)性和示范性的社會評價，示范家庭農(nóng)場是政府根據(jù)設(shè)計的一系列規(guī)范性、先進(jìn)性、引領(lǐng)性指標(biāo)來評定的，通常情況下，示范家庭農(nóng)場比非示范家庭農(nóng)場在許多方面做得更好，其發(fā)展質(zhì)量更高。

2.投入指標(biāo)

家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量的高低也可以用其要素投入情況來評價。家庭農(nóng)場的發(fā)展離不開各類生產(chǎn)要素的投入，這些要素包括勞動與土地、資本、技術(shù)和管理等。這些要素投入的數(shù)量和質(zhì)量通常被認(rèn)為是產(chǎn)出和經(jīng)營效率的決定性因素，因此它們直接影響家庭農(nóng)場的生產(chǎn)率和盈利率。這里挑選的投入指標(biāo)與產(chǎn)出指標(biāo)沒有對應(yīng)關(guān)系，因此不是函數(shù)關(guān)系，它們分別測度家庭農(nóng)場的發(fā)展質(zhì)量水平。

（1）勞動與土地投入。家庭農(nóng)場的勞動與土地投入指標(biāo)的選擇應(yīng)體現(xiàn)家庭農(nóng)場的特性，本文選擇家庭成員參與農(nóng)場經(jīng)營人數(shù)、雇工人數(shù)占自雇人數(shù)比重及經(jīng)營規(guī)模三個指標(biāo)來衡量。家庭成員參與農(nóng)場經(jīng)營人數(shù)，代表家庭投入的勞動數(shù)量，家庭成員參與農(nóng)場經(jīng)營人數(shù)越多，就意味著家庭農(nóng)場的家庭特性越突出。雇工人數(shù)指常年雇工人數(shù)，并將短期雇工換算為常年雇工數(shù)，家庭農(nóng)場與一般農(nóng)戶不同，由于經(jīng)營規(guī)模較大，僅僅依靠家庭勞動力無法完成所有工作，于是，規(guī)模較大的家庭農(nóng)場一般都有雇工。按照家庭農(nóng)場的家庭特性，雇工越多，越是超出了家庭農(nóng)場的界定范圍之外，因此，雇工數(shù)量占家庭勞動力數(shù)量的比重是一個反指標(biāo)，比重越高，對家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量評價越低(1)這個指標(biāo)測度家庭農(nóng)場雇工強(qiáng)度情況。家庭農(nóng)場應(yīng)以家庭勞動力為主，如果雇工很多，就偏離了家庭農(nóng)場的定義，雇傭人員占家庭人員比重越高，這種偏離就越嚴(yán)重。因此，雇工人數(shù)占家庭人數(shù)的比重越大，賦值越??；比重越小，賦值越大，體現(xiàn)家庭農(nóng)場本質(zhì)屬性原則。。家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模用農(nóng)場經(jīng)營的土地面積來表示。適度經(jīng)營規(guī)模符合中國國情，根據(jù)家庭農(nóng)場屬性，適度土地面積的家庭農(nóng)場，可以認(rèn)為質(zhì)量最高。這意味著那些經(jīng)營過大或過小的土地規(guī)模的家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量較低。

（2）固定資產(chǎn)投資。固定資產(chǎn)投資是衡量家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量的一項重要指標(biāo)。家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模較大，需要對農(nóng)田進(jìn)行改造，修建水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，建倉儲設(shè)施和購買大型農(nóng)機(jī)設(shè)備等。因此，投資較大的農(nóng)場，發(fā)展?jié)摿^大，發(fā)展質(zhì)量較好。固定資產(chǎn)投資包括土地平整和改造情況及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。其中，土地平整和改造可以提高土壤質(zhì)量，能夠提高土地產(chǎn)出水平和生產(chǎn)潛力。而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況包括道路、電力、灌溉和建筑物等建設(shè)，它對于家庭農(nóng)場的經(jīng)營效益和可持續(xù)發(fā)展也具有決定性影響。

（3）新技術(shù)采用。新技術(shù)采用對家庭農(nóng)場經(jīng)營績效和發(fā)展?jié)摿τ绊戄^大。一般說來，采用新技術(shù)的家庭農(nóng)場比不采用新技術(shù)的家庭農(nóng)場的經(jīng)營績效要好，發(fā)展?jié)摿σ?，因此發(fā)展質(zhì)量較高。新技術(shù)采用指標(biāo)由新技術(shù)采用強(qiáng)度、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度、互聯(lián)網(wǎng)使用頻率三個指標(biāo)衡量。其中，新技術(shù)采用強(qiáng)度指標(biāo)采用的是新技術(shù)種數(shù)，一般認(rèn)為采用的新技術(shù)種類越多，表明農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量水平越高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度代表著家庭勞動生產(chǎn)率和節(jié)約勞動力成本情況，在農(nóng)場生產(chǎn)過程中，機(jī)械作業(yè)的環(huán)節(jié)數(shù)量反映了農(nóng)場的機(jī)械化水平?；ヂ?lián)網(wǎng)使用頻率反映了農(nóng)場學(xué)習(xí)新事物的能力和創(chuàng)新意識，對農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量水平影響很大?；ヂ?lián)網(wǎng)使用頻率高的家庭農(nóng)場比很少使用互聯(lián)網(wǎng)的家庭農(nóng)場，新技術(shù)采用率更高，因此發(fā)展質(zhì)量更高。

（4）農(nóng)場管理。農(nóng)場管理也是一種投入。一個規(guī)范的家庭農(nóng)場應(yīng)該按照企業(yè)管理辦法來進(jìn)行管理，有自己獨(dú)立的辦公場所和設(shè)施，有規(guī)范的規(guī)章制度和財務(wù)管理制度等。家庭農(nóng)場管理指標(biāo)包括獨(dú)立的辦公場所、財務(wù)管理和生產(chǎn)管理情況三個指標(biāo)。其中，獨(dú)立辦公場所情況代表農(nóng)場管理的現(xiàn)代化程度和企業(yè)化管理的規(guī)范程度，反映農(nóng)場對規(guī)范管理的重視程度，影響家庭農(nóng)場的辦公效率和生產(chǎn)管理水平。財務(wù)管理是農(nóng)場管理的一部分，財務(wù)管理制度規(guī)范對家庭農(nóng)場的長期發(fā)展起著關(guān)鍵作用。生產(chǎn)管理情況是從生產(chǎn)方面衡量企業(yè)規(guī)范水平的一個指標(biāo)。家庭農(nóng)場生產(chǎn)過程是否規(guī)范對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量影響很大，以農(nóng)場制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的情況來代表生產(chǎn)規(guī)范程度。

3.產(chǎn)出指標(biāo)

產(chǎn)出指標(biāo)是衡量經(jīng)營結(jié)果和收益狀況的指標(biāo)，產(chǎn)出指標(biāo)包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營績效兩個方面的指標(biāo)。

（1）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量通過很多方面來衡量，本指標(biāo)體系中包括農(nóng)產(chǎn)品檢測、商標(biāo)注冊和“三品”認(rèn)證三個指標(biāo)。其中，農(nóng)產(chǎn)品檢測指標(biāo)能夠很大程度上代表農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，通過正規(guī)機(jī)構(gòu)檢測后得到的結(jié)果更能令人信服。農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)或自有品牌能夠強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品自身的差異性和獨(dú)特性，是體現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的重要標(biāo)志之一，注冊商標(biāo)或品牌對于農(nóng)產(chǎn)品的各項要求也較為嚴(yán)格，從而可以側(cè)面反映農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，影響農(nóng)場質(zhì)量水平。

農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證情況指通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證情況，“三品”認(rèn)證對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測要求較高，并且有關(guān)部門會對已經(jīng)通過“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期抽樣監(jiān)測，因此“三品”認(rèn)證情況可以反映農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平。當(dāng)然，它也可以作為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一個代表性指標(biāo)?，F(xiàn)有的家庭農(nóng)場績效評價指標(biāo)都把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一個大類來對待。這當(dāng)然是正確的，但家庭農(nóng)場調(diào)查一般很難獲取那么詳細(xì)的數(shù)據(jù)，因此難以量化。但“三品”認(rèn)證是一個綜合性較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。

（2）經(jīng)營績效指標(biāo)。經(jīng)營績效是家庭農(nóng)場最關(guān)心的指標(biāo)，是衡量家庭農(nóng)場經(jīng)營狀況的核心指標(biāo)。在評價指標(biāo)體系中，經(jīng)營績效指標(biāo)包括兩個具體指標(biāo)：成本費(fèi)用利潤率和家庭農(nóng)場勞動力人均凈收入。成本費(fèi)用利潤率用于衡量家庭農(nóng)場的經(jīng)營獲利性狀況，人均凈收入則體現(xiàn)家庭農(nóng)場勞動生產(chǎn)率和家庭農(nóng)場人均收入水平狀況。通常認(rèn)為，獲利性好、家庭農(nóng)場勞動力人均收入高的家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量更高。

4.支持指標(biāo)

家庭農(nóng)場是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中最重要的經(jīng)營主體，其健康持續(xù)發(fā)展離不開政策支持及良好社會環(huán)境的支持。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可得性，支持指標(biāo)體系分為三類：農(nóng)場發(fā)展可持續(xù)性（制度）、社會化參與程度（社會）、財政與金融支持（政策）三部分。

（1）農(nóng)場發(fā)展可持續(xù)性指標(biāo)。家庭農(nóng)場經(jīng)營成熟性和土地穩(wěn)定性是衡量家庭農(nóng)場可持續(xù)性的一個重要方面，農(nóng)場越是穩(wěn)定和成熟，意味著發(fā)展質(zhì)量越高。農(nóng)場發(fā)展可持續(xù)性指標(biāo)包括農(nóng)場創(chuàng)辦年數(shù)和土地流轉(zhuǎn)年限。其中，家庭農(nóng)場創(chuàng)辦年數(shù)指標(biāo)代表家庭農(nóng)場發(fā)展的成熟性，一般說來，創(chuàng)辦時間越長意味著家庭農(nóng)場發(fā)展得越成熟。土地流轉(zhuǎn)年限指標(biāo)則代表家庭農(nóng)場土地經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定性，土地流轉(zhuǎn)時間越長，農(nóng)場發(fā)展可持續(xù)性越強(qiáng)，土地流轉(zhuǎn)年限以最近三次流入土地的平均流轉(zhuǎn)年限代表。

（2）社會化參與度。社會化參與度是指家庭農(nóng)場與外界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，也是衡量家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)，包括農(nóng)場主合作社參與與任職情況、擔(dān)任村集體行政職務(wù)，以及農(nóng)場與龍頭企業(yè)或其他主體簽訂購銷合同情況三個指標(biāo)。其中，農(nóng)場主的合作社參與與任職情況衡量農(nóng)場與合作社之間密切程度，農(nóng)場與合作社交流合作越密切，則認(rèn)為農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量越高。農(nóng)場主擔(dān)任村集體行政職務(wù)情況是衡量農(nóng)場社會參與的重要指標(biāo)，通常認(rèn)為，擔(dān)任過干部和領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)場主的社會關(guān)系或社會資本要比沒有擔(dān)任任何干部的農(nóng)場主要高，對家庭農(nóng)場發(fā)展有更多正面作用，因此有更高的發(fā)展質(zhì)量。家庭農(nóng)場與龍頭企業(yè)或其他主體簽訂購銷合同則能夠充分利用它們的市場優(yōu)勢，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售等問題，減少市場風(fēng)險，保障農(nóng)場經(jīng)營收益，從而簽訂過銷售訂單的家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量較高。

（3）財政和金融支持。家庭農(nóng)場規(guī)?；?jīng)營，其發(fā)展離不開政府的大力支持。財政和金融支持指標(biāo)包括財政支持度和獲得信貸情況兩個指標(biāo)。其中，最重要的支持是財政支持，財政支持度以政府補(bǔ)貼獎勵金額代表，政府對家庭農(nóng)場的補(bǔ)貼和獎勵直接影響家庭農(nóng)場的發(fā)展質(zhì)量。獲得信貸情況指標(biāo)則衡量了農(nóng)場的信貸可得性，金融機(jī)構(gòu)對家庭農(nóng)場提供融資便利也是支持家庭農(nóng)場發(fā)展的重要手段。家庭農(nóng)場投資規(guī)模較大，資金不足常常是困擾家庭農(nóng)場發(fā)展的關(guān)鍵制約因素，金融機(jī)構(gòu)為其提供各種形式各種期限的貸款，對家庭農(nóng)場發(fā)展非常重要。

根據(jù)以上指標(biāo)選取和說明，本文設(shè)計了一個家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)體系，分為三級指標(biāo)：4個一級指標(biāo)，11個二級指標(biāo)，29個三級指標(biāo)，如表1。

表1 家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)體系

三、數(shù)據(jù)來源與計算方法

1.數(shù)據(jù)來源與樣本分類情況

本文對家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量評價所利用的數(shù)據(jù)來自武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心家庭農(nóng)場課題組在2017-2019年連續(xù)三年組織高校師生開展的三次大型家庭農(nóng)場實地調(diào)查。調(diào)查地點(diǎn)具有代表性，包含了2017 年對安徽郎溪和湖北武漢這兩個典型代表地點(diǎn)的調(diào)查，同時，也包括了全國性一般性調(diào)查，如2018年家庭農(nóng)場調(diào)查遍及全國20個省份。此外，還包括了2019年湖北武穴和麻城這樣農(nóng)業(yè)發(fā)展處于中等水平的縣市，能夠代表一般農(nóng)業(yè)區(qū)的基本情況。三次調(diào)查共獲得1373份問卷。在此基礎(chǔ)上，剔除非家庭農(nóng)場（如小農(nóng)戶）和缺乏關(guān)鍵數(shù)據(jù)的樣本，可用做本次統(tǒng)計分析的有效樣本為1242個。具體分布見表2。

表2 樣本量分布情況

2.研究方法

本文采用主觀賦權(quán)法與客觀賦權(quán)法相結(jié)合的AHP-熵權(quán)法，能夠綜合主觀與客觀賦權(quán)法的優(yōu)點(diǎn)，計算出各評價指標(biāo)的合理權(quán)重。

（1）層次分析法。層次分析法（AHP）是能夠?qū)?fù)雜問題拆分成多個因素分別、分層次比較的方法，適合系統(tǒng)化的決策分析。

首先，確定了9 位相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?。其中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專家3 位，政府農(nóng)業(yè)工作人員3 位，省級示范家庭農(nóng)場農(nóng)場主3位，9位專家都非常了解家庭農(nóng)場。專家分別對各層擬定指標(biāo)根據(jù)每兩個指標(biāo)的相對重要性，按照1-9的評分標(biāo)度打分，分越高代表指標(biāo)相對重要性越大。根據(jù)專家打分得到aij的值，即指標(biāo)i對同層指標(biāo)j的相對重要程度，aij與aji互為倒數(shù)且aii＝1，判斷矩陣A＝(aij)n×n。在專家意見的基礎(chǔ)上，筆者予以平均和四舍五入，修正相關(guān)指標(biāo)打分，得到各層次的判斷矩陣，最后通過判斷矩陣計算出各指標(biāo)的權(quán)重，當(dāng)一致性判斷指標(biāo)CR小于0.1時，則通過一致性檢驗，則判斷矩陣具有滿意的一致性。限于篇幅，本文以一級指標(biāo)為例敘述運(yùn)用層次分析法計算權(quán)重的過程。

根據(jù)專家意見構(gòu)造特征、投入、產(chǎn)出、支持四個一級指標(biāo)的判斷矩陣如下：

判斷矩陣標(biāo)準(zhǔn)化后，按行相加并再次標(biāo)準(zhǔn)化可以得到權(quán)重向量[0.2366,0.2812,0.2629,0.2193]T。進(jìn)行一致性檢驗,通過計算可以得到最大特征根λmax＝4，RI值查表為0.89，一致性判斷指標(biāo)CR小于0.1。因此，家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量水平評價指標(biāo)體系的一級指標(biāo)層次分析賦權(quán)結(jié)果通過一致性檢驗。按照以上步驟，依次為二級和三級指標(biāo)計算權(quán)重。依據(jù)以上步驟分別為其他三級指標(biāo)依次計算權(quán)重，最終得到層次分析法權(quán)重，計算結(jié)果如表3。

（2）熵值法。熵值法的目的是通過樣本中某個指標(biāo)的離散程度來客觀地確定指標(biāo)的權(quán)重。一般的，如果指標(biāo)的信息熵越小，說明這個指標(biāo)的聚合程度越高，這個指標(biāo)可以起到的代表整個指標(biāo)體系的作用越大，權(quán)重也就越大。熵值法賦權(quán)重的第一步是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化；第二步，求各指標(biāo)在各方案下的比值，也就是第j項指標(biāo)在第i個樣本中占該指標(biāo)的比重；第三步，求各指標(biāo)的信息熵；最后得到各指標(biāo)的權(quán)重。利用熵值法，計算各指標(biāo)信息熵和權(quán)重，結(jié)果如表4。

（3）綜合賦權(quán)結(jié)果。根據(jù)乘法綜合賦權(quán)法（PCA法）進(jìn)行綜合賦權(quán)，于是有式（1）：

式（1）中，pj為AHP法主觀權(quán)重，qj為熵值法客觀權(quán)重，為了同時兼顧主客觀權(quán)重，因此，k1、k2均取0.5，最終賦權(quán)結(jié)果如表5。

表3 層次分析法各指標(biāo)相對權(quán)重

最終，第i個農(nóng)場的發(fā)展質(zhì)量綜合評分如式（2）：

四、家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量評價結(jié)果分析

應(yīng)用上文所述方法，對1242 個家庭農(nóng)場進(jìn)行農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量作出評價。發(fā)展質(zhì)量綜合得分越高，則代表該家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量水平越高。本文把發(fā)展質(zhì)量綜合得分0.8 以下定義為低發(fā)展質(zhì)量水平；分值為0.8 和1.2 之間分值定義為中等發(fā)展質(zhì)量水平；1.2 到1.6 之間分值定義為中高發(fā)展質(zhì)量水平；把1.6 以上分值定義為高質(zhì)量發(fā)展水平。分經(jīng)營類別和地區(qū)類別進(jìn)行比較分析：經(jīng)營類型分為糧食種植類、非糧食種植類、養(yǎng)殖類和種養(yǎng)結(jié)合類等四個類別；地區(qū)類別分為：武漢、郎溪、武穴、麻城和其他地區(qū)。

1.總體分析

由表6 可知，處于低發(fā)展質(zhì)量水平區(qū)間的農(nóng)場占比11.27%；處于中等發(fā)展質(zhì)量水平的農(nóng)場占比最高，為57.73%；處于中高發(fā)展質(zhì)量水平的農(nóng)場占比28.10%；處于高發(fā)展質(zhì)量水平的農(nóng)場有36 家，占比2.90%。家庭農(nóng)場總體平均發(fā)展質(zhì)量水平為1.087，發(fā)展質(zhì)量水平中值為1.066，處于中等及中高發(fā)展質(zhì)量水平的農(nóng)場占比高達(dá)89%左右。因此，我國家庭農(nóng)場總體上處于中等偏高發(fā)展質(zhì)量水平。

依據(jù)各家庭農(nóng)場在4個一級指標(biāo)維度的得分，計算1242戶家庭農(nóng)場在4個維度的得分均值，結(jié)果如表7。其中，投入指標(biāo)的評分均值最高；特征與產(chǎn)出指標(biāo)的評分均值中等；支持指標(biāo)的評分均值為中等以下。可見，家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量水平最好的是家庭農(nóng)場的投入指標(biāo)，而外部支持則是拖累家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量的主要因素。外部支持與農(nóng)場所處環(huán)境有很大關(guān)系，這反映出我國為家庭農(nóng)場營造的經(jīng)營環(huán)境還需改善。

標(biāo)準(zhǔn)差方面，投入指標(biāo)與產(chǎn)出指標(biāo)得分的標(biāo)準(zhǔn)差最大；支持指標(biāo)與特征指標(biāo)評分的標(biāo)準(zhǔn)差最小，表明各家庭農(nóng)場之間的投入與產(chǎn)出差異最大，而支持與特征指標(biāo)差距較小，因此，投入與產(chǎn)出之間的差距可能是造成農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量水平差異的直接原因。

2.經(jīng)營類型比較分析

由于糧食是最重要的農(nóng)產(chǎn)品而且糧食種植與非糧食種植存在較大差異，因此有必要把種植類家庭農(nóng)場分成兩類進(jìn)行分析。非糧食作物類包括經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜瓜果、花卉苗木等。

由表8 可知，種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場平均發(fā)展質(zhì)量最高；非糧食種植類和糧食種植類家庭農(nóng)場平均發(fā)展質(zhì)量中等，而且兩類差距較?。火B(yǎng)殖類家庭農(nóng)場平均發(fā)展質(zhì)量最低。種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場中，中高發(fā)展質(zhì)量水平的農(nóng)場占比高達(dá)41.18%；非糧食種植類家庭農(nóng)場中，這一占比為31.02%；糧食種植類家庭農(nóng)場中，這一占比為27.99%；而養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場中，這一比重僅有22.96%。從這些評價結(jié)果中可知，家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量水平從高到低排名順序是種養(yǎng)結(jié)合類、非糧食種植類、糧食種植類、養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場。種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場代表了多元化綜合經(jīng)營，種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場分值最高，表明多元化經(jīng)營相對于專業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展質(zhì)量更高。

各類型家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量的一級指標(biāo)得分和綜合評分結(jié)果如表9所示。

在特征指標(biāo)維度，種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場得分為0.282；糧食種植類家庭農(nóng)場得分為0.257；非糧食種植類家庭農(nóng)場和養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場得分為0.270 和0.268，表明種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場素質(zhì)最高，而養(yǎng)殖類與非糧種植類家庭農(nóng)場素質(zhì)較低。這是由于種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場的經(jīng)營需要的技能水平和管理能力比純養(yǎng)殖類和非糧食種植類要高，因此對農(nóng)場主個人素質(zhì)和家庭農(nóng)場特性要求較高?？傮w上看，四類家庭農(nóng)場在特征指標(biāo)上差異不大，表明我國農(nóng)場主個人素質(zhì)與家庭農(nóng)場特性差異不大。

在投入指標(biāo)維度，糧食種植類家庭農(nóng)場得分最高；種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場得分次高；非糧食種植類家庭農(nóng)場得分較低；養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場得分最低，表明糧食種植類家庭農(nóng)場綜合投入質(zhì)量最高；而養(yǎng)殖類得分最低，表明綜合投入質(zhì)量最低。從分差來看，糧食種植類分值比最低的養(yǎng)殖類高31.52%，各類家庭農(nóng)場差距較大。糧食種植類家庭農(nóng)場投入指標(biāo)得分最高，表明糧食種植家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模比較適度，家庭成員參與農(nóng)場經(jīng)營活動的人員較多，雇傭長期勞動力較少，因而意味著糧食種植類家庭農(nóng)場相對于其他類型家庭農(nóng)場更加符合家庭農(nóng)場的本質(zhì)屬性。

在產(chǎn)出指標(biāo)維度，非糧食種植類家庭農(nóng)場得分最高；養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場得分與非糧類得分差不多；得分最低的是糧食種植類家庭農(nóng)場得分。產(chǎn)出指標(biāo)包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)場經(jīng)營績效等指標(biāo)，結(jié)果表明糧食種植類家庭農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營績效比其他類別家庭農(nóng)場低很多。這種差異主要是因為糧食種植類家庭農(nóng)場生產(chǎn)的糧食一般都是標(biāo)準(zhǔn)化的，無需經(jīng)過產(chǎn)品檢測、注冊商標(biāo)和三標(biāo)產(chǎn)品認(rèn)證；此外，糧食種植類家庭農(nóng)場價格較低，盈利水平較低。這幾個方面的綜合導(dǎo)致糧食種植類家庭農(nóng)場產(chǎn)出指標(biāo)類得分較低，這是由糧食種植類家庭農(nóng)場的生產(chǎn)性質(zhì)和產(chǎn)品特性決定的。

表4 熵值法賦權(quán)結(jié)果

表5 AHP-熵值法綜合賦權(quán)結(jié)果

表6 家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量水平分布情況

在支持指標(biāo)維度，種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場得分最高；其次為非糧食種植類家庭農(nóng)場；而養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場得分最低。這表明種養(yǎng)結(jié)合類和非糧種植類支持指標(biāo)發(fā)展質(zhì)量最好，而養(yǎng)殖類最差。支持指標(biāo)包括土地經(jīng)營穩(wěn)定性、社會化程度和政府財政和金融支持度等。養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場得分最低，意味著從事養(yǎng)殖業(yè)的家庭農(nóng)場經(jīng)營時間比較短，與其他經(jīng)營主體的合作較少，得到政府的財政支持和金融部門貸款較少。

對一級指標(biāo)的對比分析可知，各類型家庭農(nóng)場投入類發(fā)展質(zhì)量最高，而支持類發(fā)展質(zhì)量較低。外部支持能為家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展帶來更好的社會環(huán)境，然而我國家庭農(nóng)場發(fā)展的可持續(xù)性、社會化參與程度、財政與金融支持還有待提升。

表7 家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量一級指標(biāo)得分和綜合得分

表8 各類型家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量水平分布情況

表9 各類型家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量的一級指標(biāo)得分和綜合評分

3.地區(qū)比較分析

我國地域廣闊，各地自然環(huán)境、氣候條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大，因此，各地家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量也存在差異。安徽郎溪縣、湖北武穴市屬于丘陵地區(qū)，以種植水稻為主；湖北麻城屬于山區(qū)，以種植經(jīng)濟(jì)作物為主；湖北武漢市屬于大都市，家庭農(nóng)場主要為城市居民提供蔬菜瓜果和水產(chǎn)品。因此，武漢屬于郊區(qū)農(nóng)業(yè)，郎溪、武穴、麻城屬于一般農(nóng)業(yè)區(qū)。但一般農(nóng)業(yè)區(qū)也存在較大差別，2018 年所調(diào)查的家庭農(nóng)場分布在全國20個省，數(shù)據(jù)能夠較好地反映出全國的平均水平。本文分五個地區(qū)來對比分析評價結(jié)果：麻城、武穴、郎溪、武漢和其他地區(qū)(2)2018年調(diào)查數(shù)據(jù)來自20個省、區(qū)，但不包括武漢、武穴、麻城和郎溪等地，因此可以把全國調(diào)查數(shù)據(jù)看作是以上四個地區(qū)之外的其他地區(qū)。。

表10為麻城市、武穴市、郎溪縣、武漢市以及全國其他地區(qū)家庭農(nóng)場的評價得分分布情況。由表可知，各地家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量可以分為三個等級：武漢市、郎溪縣家庭農(nóng)場平均發(fā)展質(zhì)量最高；其他地區(qū)家庭農(nóng)場平均發(fā)展質(zhì)量中等；武穴市、麻城市家庭農(nóng)場平均發(fā)展質(zhì)量最低。武漢市家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量水平為1.2 以上的農(nóng)場占比高達(dá)48.34%；郎溪縣為34.57%；其他地區(qū)為24.14%；麻城市為20.53%；武穴市最低，僅19.35%。由此可知，家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量水平從高到低的地區(qū)依次為武漢市、郎溪縣、其他地區(qū)、武穴市、麻城市。武漢市、郎溪縣被認(rèn)為是全國家庭農(nóng)場發(fā)展最早、最好的地區(qū)，武漢模式、郎溪模式屬于全國家庭農(nóng)場發(fā)展最早的五大樣板模式（另三個為浙江寧波模式、上海松江模式和吉林延邊模式），因此，武漢和郎溪發(fā)展質(zhì)量最好，其他地區(qū)、麻城和武穴家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量要低一些。

表10 各地區(qū)家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量水平分布情況

表11為各地區(qū)家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量的一級指標(biāo)得分和綜合評分。特征指標(biāo)上，武漢和郎溪家庭農(nóng)場得分最高，武穴和麻城家庭農(nóng)場得分最低，表明武漢家庭農(nóng)場素質(zhì)最高，而武穴與郎溪家庭農(nóng)場素質(zhì)較低。投入指標(biāo)上，武漢和郎溪家庭農(nóng)場得分最高；其他地區(qū)和武穴家庭農(nóng)場得分中等；麻城家庭農(nóng)場得分最低。投入指標(biāo)包括的內(nèi)容較多，武漢和郎溪家庭農(nóng)場投入指標(biāo)得分高，有可能是固定資產(chǎn)投入多，或者農(nóng)業(yè)新技術(shù)采用率高。產(chǎn)出指標(biāo)上，其他地區(qū)與武穴家庭農(nóng)場得分最高；其次為武漢家庭農(nóng)場；麻城和郎溪家庭農(nóng)場得分較低。產(chǎn)出指標(biāo)包括產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營效益等指標(biāo)，因為郎溪家庭農(nóng)場主要生產(chǎn)糧食作物（主要是水稻），而糧食作物一般是標(biāo)準(zhǔn)化的，無需送去檢測，所以產(chǎn)品質(zhì)量得分較低；而糧食種植類家庭農(nóng)場凈收入是比較低的，所以郎溪的產(chǎn)出指標(biāo)得分較低。麻城的樣本中是糧食種植和養(yǎng)殖家庭農(nóng)場比較多，因此產(chǎn)出指標(biāo)得分較低。

表11 各地區(qū)家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量的一級指標(biāo)得分和綜合評分

總的來說，四類指標(biāo)中，投入類指標(biāo)得分最高，表明我國家庭農(nóng)場在投入類指標(biāo)上發(fā)展質(zhì)量比其他三類指標(biāo)要高，最差的是則是支持類指標(biāo)。武漢與郎溪家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量最高，且武漢和郎溪家庭農(nóng)場的特征和投入質(zhì)量最高，比最低的麻城高約22%，明顯優(yōu)于其他地區(qū)。因此，特征和投入質(zhì)量在武漢和郎溪的高質(zhì)量發(fā)展中作出了最大貢獻(xiàn)。

五、結(jié)論與政策建議

1.結(jié) 論

（1）本文構(gòu)建了一個新的家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量評價體系，積極響應(yīng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020-2022 年）》中明確提出的要求“堅持把提升發(fā)展質(zhì)量和效益放在首位”。該指標(biāo)體系由29 個三級指標(biāo)，11 個二級指標(biāo)和四個一級指標(biāo)構(gòu)成。本指標(biāo)體系打破了現(xiàn)有的家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量評價體系中偏重于績效的傳統(tǒng)框架。發(fā)展質(zhì)量評價體系包括績效指標(biāo)，但又超出了績效指標(biāo)范圍，更加突出家庭農(nóng)場自身素質(zhì)和外部環(huán)境支持方面的指標(biāo)。

本文構(gòu)建的家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)體系另一個新意是突出了家庭農(nóng)場本質(zhì)屬性的重要性。在對指標(biāo)賦值時，對體現(xiàn)家庭農(nóng)場屬性的指標(biāo)賦值較高，反之賦值較低。例如，對家庭成員投入多的、對農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入占比高的、對適度經(jīng)營規(guī)模的家庭農(nóng)場賦值高；反之則賦值低。按照這樣設(shè)計的指標(biāo)體系和賦值原則來評價家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量，能夠凸顯“真實”家庭農(nóng)場的發(fā)展質(zhì)量。

（2）本文使用AHP-熵值法計算每個指標(biāo)權(quán)重，分總體、經(jīng)營類型和地區(qū)三個維度對家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量水平進(jìn)行了評價，并對評價結(jié)果進(jìn)行了分析?？傮w上看，我國89%的家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量處于中等或中等偏上水平(3)與關(guān)迪等的研究結(jié)論（處于一般到良好之間）基本一致。，表明我國家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量總的情況尚可，但還需要進(jìn)一步改善，離高質(zhì)量發(fā)展要求還存在較大差距。從一級指標(biāo)評價結(jié)果看，投入和特征指標(biāo)發(fā)展質(zhì)量最高，而產(chǎn)出和支持指標(biāo)發(fā)展質(zhì)量最差，這表明我國家庭農(nóng)場發(fā)展不平衡，在產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營效益上還需要進(jìn)一步改善和提高。從農(nóng)場經(jīng)營類型來看，種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量最高，而養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量最低(4)與關(guān)迪等的研究結(jié)論（種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場績效最為突出，養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場得分最低）基本一致。。養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量差，根本原因是養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場規(guī)模太小，效益較低，而且環(huán)境污染較大。從分地區(qū)評價結(jié)果來看，武漢和郎溪家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量最高，而麻城和武穴家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量較低(5)與關(guān)迪等的研究結(jié)論（區(qū)域差異不顯著）存在明顯差別。。這是因為武漢和郎溪的家庭農(nóng)場發(fā)展得到政府的大力支持，已發(fā)展成為全國五大發(fā)展模式，起到了示范和引領(lǐng)的作用?？梢?，家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量與政府的重視程度和支持力度有高度相關(guān)性。

2.政策建議

（1）應(yīng)對家庭農(nóng)場發(fā)展比較薄弱的環(huán)節(jié)加大支持力度，使家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量有一個顯著提升。政府部門應(yīng)在促進(jìn)家庭農(nóng)場數(shù)量發(fā)展的同時，把重點(diǎn)放在對現(xiàn)有家庭農(nóng)場質(zhì)量改進(jìn)上。根據(jù)以上指標(biāo)評價結(jié)果，應(yīng)對評分較低指標(biāo)加大支持力度。政府應(yīng)該在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測和品牌建設(shè)上、在土地穩(wěn)定性和各種新型經(jīng)營主體融合發(fā)展上、在財政和金融支持上，有針對性地加強(qiáng)對家庭農(nóng)場的支持力度。與種植類相比，養(yǎng)殖業(yè)投資較大，對環(huán)保要求較高，適合公司化集約經(jīng)營。因此，政府應(yīng)采取措施支持養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場逐漸向公司化方向轉(zhuǎn)型。家庭農(nóng)場在我國發(fā)展時間較短，而且農(nóng)業(yè)又是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，需要得到政府在土地制度改革、農(nóng)場主技能培訓(xùn)、財政和金融支持、家庭農(nóng)場與合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)融合發(fā)展和銷售網(wǎng)絡(luò)方面的大力支持，給家庭農(nóng)場發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（2）規(guī)范家庭農(nóng)場注冊登記與完善示范家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。首先，政府應(yīng)完善家庭農(nóng)場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并在家庭農(nóng)場登記注冊時加以嚴(yán)格審核，防止那些不符合家庭農(nóng)場標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營主體注冊為家庭農(nóng)場，從中套取政府的補(bǔ)貼和獎勵。其次，對現(xiàn)有注冊登記的家庭農(nóng)場進(jìn)行全面清理，對不符合家庭農(nóng)場標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營主體改成其他類型經(jīng)營主體，或者對那些在注冊時符合家庭農(nóng)場標(biāo)準(zhǔn)但經(jīng)過幾年發(fā)展已經(jīng)變成一個公司性質(zhì)的實體，就要適時改為企業(yè)。其次，應(yīng)對示范家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善。我國各地都制定了示范家庭農(nóng)場評定標(biāo)準(zhǔn)，它是引導(dǎo)家庭農(nóng)場向高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)和指揮棒，因此認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容非常重要。當(dāng)前，我國家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還存在一些問題，主要問題是認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)偏低，而且忽略了家庭農(nóng)場本質(zhì)屬性方面的條件。由此建議，在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)明確提高門檻要求，規(guī)定示范家庭農(nóng)場的家庭成員投入農(nóng)場勞動的人數(shù)的下限、雇工人數(shù)的上限，農(nóng)業(yè)收入在總收入中的比重等指標(biāo)。其次，要對農(nóng)場主素質(zhì)有更高的要求，現(xiàn)在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中對家庭農(nóng)場主規(guī)定是初中水平，在今后示范家庭農(nóng)場評定標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)把家庭農(nóng)場主的文化程度提高到中專和高中文化程度。