朱立凡

習(xí)近平總書(shū)記指出，教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程，教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。泰州市自古就有崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，北宋理學(xué)宗師胡瑗、明朝思想家王艮、近代著名教育家吳貽芳等一大批名賢大家的教育思想深深浸潤(rùn)在泰州的文化血脈中，薪火相傳、歷久彌新。邁上現(xiàn)代化建設(shè)新征程，泰州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)守教育初心，擔(dān)負(fù)時(shí)代使命，以最好的資源、最強(qiáng)的改革、最大的關(guān)愛(ài)，突出抓好教育人才隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)"優(yōu)者從教"，保障"教者從優(yōu)"，努力把教育這一最大民生實(shí)事辦得更有質(zhì)量、更有成效。2021年全市基本公共教育百姓滿(mǎn)意度躍升至全省第一。

"特級(jí)重視"大抓教育人才。強(qiáng)市先強(qiáng)教，興教先興才。加強(qiáng)教育人才隊(duì)伍建設(shè)，是推動(dòng)教育改革發(fā)展、辦好人民滿(mǎn)意教育的關(guān)鍵舉措，是建設(shè)教育強(qiáng)市、率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的根本保證。列為"第一工程"。全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，市委市政府連續(xù)兩年將"新春第一會(huì)"聚焦教育，召開(kāi)"辦好人民滿(mǎn)意的教育"推進(jìn)大會(huì)，高位統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃教育發(fā)展，高規(guī)格激勵(lì)表彰教育人才，表明一以貫之抓教育、抓人才的鮮明導(dǎo)向和堅(jiān)定決心。將教育改革發(fā)展納入市委市政府重要議事日程，連續(xù)兩年開(kāi)展教育網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，先后召開(kāi)校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)及學(xué)生座談會(huì)，組織專(zhuān)門(mén)力量到周邊城市開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，定期研究教育高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)等重大問(wèn)題。2021年，省優(yōu)質(zhì)園覆蓋率、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率、三星級(jí)以上高中覆蓋率等指標(biāo)均排名全省第一。壓實(shí)"第一責(zé)任"。明確各級(jí)黨委和政府"一把手"職責(zé)，做到在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育，財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障教育，公共資源配置上優(yōu)先滿(mǎn)足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要，相關(guān)情況納入年終述職內(nèi)容。市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組將原先每季度開(kāi)一次的小組會(huì)議升級(jí)成每月開(kāi)一次，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)齊抓共管、形成合力，會(huì)議無(wú)法解決的，再提交市委常委會(huì)研究審議，有效解決了誰(shuí)來(lái)決策、誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)、誰(shuí)來(lái)保障等問(wèn)題。市委人才辦將教育人才引進(jìn)納入全市人才工作考核，定期進(jìn)行調(diào)度督查。落實(shí)"第一投入"。每年將80%的公共財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域，近三年教育支出在公共財(cái)政支出中的占比逐年提升。按照"盡力而為、量力而行、長(zhǎng)期可持續(xù)"的原則，健全教師收入保障長(zhǎng)效機(jī)制，明確中小學(xué)（幼兒園）在編教師獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)毓珓?wù)員綜合考核標(biāo)準(zhǔn)，并建立同步增長(zhǎng)機(jī)制，在規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼的背景之下，確保教師待遇按既定政策持續(xù)"兌現(xiàn)"或提前"兌現(xiàn)"。2021年，全市各級(jí)財(cái)政安排教育經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)7.15%。

"特殊政策"引育教育人才。有位哲人曾經(jīng)講過(guò)，"教育的本質(zhì)是一棵樹(shù)搖動(dòng)另一棵樹(shù)，一朵云推動(dòng)另一朵云，一個(gè)靈魂喚醒另一個(gè)靈魂"。只有最優(yōu)秀的人從事教育，才能培養(yǎng)出更優(yōu)秀的人。我們牢固樹(shù)立"教師是教育的第一資源"的理念，出臺(tái)教育優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展的政策意見(jiàn)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，打破條框束縛，扎實(shí)推進(jìn)教育人才隊(duì)伍建設(shè)。賦予用人自主權(quán)。將優(yōu)秀教育人才納入"鳳城英才計(jì)劃"，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)引進(jìn)培育管理實(shí)施辦法，加大教育領(lǐng)軍人才、骨干人才以及學(xué)科奧賽教練、職業(yè)技能大賽金牌教練等緊缺人才的引育力度。給予教育部門(mén)和重點(diǎn)學(xué)校更多選人用人自主權(quán)，對(duì)特別優(yōu)秀人才，可以通過(guò)"一事一議""一人一策"等方式，實(shí)行協(xié)議年薪制，讓更多優(yōu)秀教育人才來(lái)泰執(zhí)教、為泰所用。2021年，全額承擔(dān)省泰中、省姜中從清華、北大等高校招引的12名緊缺型人才的高額年薪，總額近500萬(wàn)元。大力推動(dòng)教育部門(mén)與錄取重點(diǎn)師范院校的優(yōu)秀高中畢業(yè)生簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議，鼓勵(lì)加大校園招聘和自主招聘頻次，有針對(duì)性地加強(qiáng)緊缺學(xué)科教師招聘。設(shè)置編制"周轉(zhuǎn)池"。針對(duì)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性缺編和年齡結(jié)構(gòu)老化等問(wèn)題，統(tǒng)籌調(diào)劑學(xué)科間、區(qū)域間教師編制，制定出臺(tái)《教師編制"周轉(zhuǎn)池"制度實(shí)施辦法》，把全市教育系統(tǒng)的事業(yè)空編統(tǒng)一管理，首批統(tǒng)籌800個(gè)全額撥款事業(yè)編制，讓急需進(jìn)人的學(xué)校能及時(shí)用好編制。出臺(tái)《中小學(xué)校特設(shè)崗位設(shè)置管理試行辦法》，為高層次人才、教學(xué)一線(xiàn)優(yōu)秀教師設(shè)置特設(shè)崗位，特設(shè)崗位不受專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，實(shí)行"專(zhuān)崗專(zhuān)用、人退崗收"。與此同時(shí)，鼓勵(lì)返聘65周歲以下退休名校長(zhǎng)、名教師、名教研員等。每年統(tǒng)籌一定數(shù)量高級(jí)教師崗位計(jì)劃，為優(yōu)秀青年教師破格晉升設(shè)立"專(zhuān)門(mén)通道"。實(shí)施"名師培養(yǎng)工程"。實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)制改革，建立健全校長(zhǎng)職級(jí)序列、評(píng)審和薪酬制度，推行"見(jiàn)習(xí)校長(zhǎng)制"，不唯年齡、不唯資歷、不唯級(jí)別，讓有情懷、會(huì)管理、懂教育的人才充實(shí)到校長(zhǎng)隊(duì)伍中去。深化卓越教師培養(yǎng)工程，強(qiáng)化名師工作室建設(shè)，優(yōu)化三級(jí)骨干教師培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)"四有"好教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)行目標(biāo)式培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)化管理、考核性激勵(lì)。成立"泰州市教育科學(xué)研究中心"，聘請(qǐng)知名教育專(zhuān)家建立"名師培育導(dǎo)師團(tuán)"，對(duì)教師教科研及項(xiàng)目成果申報(bào)等進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)，助力培養(yǎng)更多教育名家、教學(xué)名師。2021年以來(lái)，全市新增正高級(jí)教師19名、省特級(jí)教師19名，申報(bào)通過(guò)率居全省前列。

"特色生態(tài)"成就教育人才。真情誠(chéng)意優(yōu)待教育人才，關(guān)鍵還要在全社會(huì)弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚，提高教育人才的政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，提升教師職業(yè)的影響力和吸引力，讓他們能夠安心從教、熱心從教、舒心從教。"專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)"增強(qiáng)獲得感。在市、市（區(qū)）人才專(zhuān)項(xiàng)資金中設(shè)立教育人才專(zhuān)項(xiàng)，用于教育人才獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)在職教師提升學(xué)歷，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)在職進(jìn)修教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)并獲得高一層次學(xué)歷或者學(xué)位的專(zhuān)任教師，給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。與重點(diǎn)高校聯(lián)合開(kāi)辦在職教育碩士"泰州班"，為優(yōu)秀教師提供學(xué)歷提升的專(zhuān)屬通道，目前已通過(guò)南航"泰州班"培養(yǎng)碩士研究生100多人。制定各類(lèi)人才獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，完善教育人才考核激勵(lì)辦法，對(duì)一線(xiàn)優(yōu)秀教育人才（團(tuán)隊(duì)）按照類(lèi)別給予年度考核獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得國(guó)家、省、市級(jí)教學(xué)、教科研成果獎(jiǎng)的，給予相應(yīng)的資助，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教。鼓勵(lì)建立教育基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師和團(tuán)隊(duì)。"英才卡"增強(qiáng)幸福感。將高層次教育人才納入鳳城英才卡服務(wù)對(duì)象，集成推出子女就學(xué)享最優(yōu)、就醫(yī)問(wèn)診全程陪、住房安居保障全、體育健身我報(bào)銷(xiāo)、公交出行全免費(fèi)、全市景點(diǎn)免費(fèi)游、文化惠才成色足、金融貸款"不差錢(qián)"等服務(wù)舉措。倡導(dǎo)有條件的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)"優(yōu)先窗口""綠色通道"，引導(dǎo)社會(huì)各界為教師做好事、辦實(shí)事。對(duì)于市外引進(jìn)的教育人才，按照不同層次發(fā)放"購(gòu)房券"，其中領(lǐng)軍人才最高可獲得60萬(wàn)-100萬(wàn)元，緊缺人才可獲得10萬(wàn)-60萬(wàn)元。"春蠶獎(jiǎng)"增強(qiáng)尊崇感。組織開(kāi)展形式多樣的"禮贊教師"活動(dòng)，面向教育人才，特設(shè)"春蠶獎(jiǎng)"，每學(xué)期評(píng)選有突出貢獻(xiàn)、有感人事跡、有高尚風(fēng)范的教師典型，獲獎(jiǎng)?wù)呦硎芄毴藛T"駿馬獎(jiǎng)"相應(yīng)的榮譽(yù)和待遇。每?jī)赡旯家慌刑丶?jí)校長(zhǎng)、特級(jí)教師和特級(jí)班主任，每五年表彰一次市級(jí)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀校長(zhǎng)和優(yōu)秀教育工作者，享受市勞模待遇，以榜樣的力量帶動(dòng)教師成長(zhǎng)，更讓全社會(huì)人人關(guān)心教育，人人關(guān)注教師，擦亮教師的職業(yè)名片。同時(shí)，制定出臺(tái)《泰州市新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)行動(dòng)方案》，貫徹教師職業(yè)行為"十項(xiàng)準(zhǔn)則"，組建弘揚(yáng)師德正能量宣講團(tuán)，持續(xù)提升教師職業(yè)道德水平，不斷凈化全市教育生態(tài)。

（作者系中共泰州市委書(shū)記）

責(zé)任編輯：包詠菲