寧工信

黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，將其作為國家戰(zhàn)略。省第十四次黨代會(huì)提出，要堅(jiān)持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，著力打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新高地。近年來，南京市以高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快建設(shè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展新方式，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，聚力打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)新地標(biāo)城市。

積極謀篇布局，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在前列。南京是國內(nèi)較早布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市。早在2020年4月，市政府就出臺(tái)了《南京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》，并成立南京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。中國信通院《中國區(qū)域與城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2020年）》顯示，南京數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭力指數(shù)排名全國第五。優(yōu)勢數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展取得新突破。積極推進(jìn)軟件、人工智能、集成電路、智能電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。南京軟件和信息服務(wù)集群、新型電力（智能電網(wǎng)）裝備集群成功入圍首批國家先進(jìn)制造業(yè)集群，2021年完成軟件業(yè)務(wù)收入約6700億元，軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省50%以上。一二三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)入新階段。推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，目前累計(jì)培育20個(gè)省級(jí)以上重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，建設(shè)國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（南京災(zāi)備節(jié)點(diǎn)）、10個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)，累計(jì)標(biāo)識(shí)注冊(cè)量和解析量均居全省第一。2022年2月，市政府出臺(tái)《南京市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案（2022-2024年）》。積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，南京獲批全國資本市場金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)，中國（南京）軟件谷被認(rèn)定為首批國家數(shù)字服務(wù)出口基地。推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，南京規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用占比全省領(lǐng)先。城市數(shù)字治理現(xiàn)代化水平邁上新臺(tái)階。不斷深化"一網(wǎng)通辦"，加快推進(jìn)城市運(yùn)行"一網(wǎng)統(tǒng)管"，實(shí)現(xiàn)17個(gè)類別的便民服務(wù)高頻事項(xiàng)"全程網(wǎng)辦"，公共資源"不見面"交易典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。南京市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力在全國32個(gè)重點(diǎn)城市中連續(xù)多年名列第二。

創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。不斷壯大軟件、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。在全國率先啟動(dòng)中國軟件名城提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，建設(shè)示范性國家軟件和信息服務(wù)集群。鞏固新型電力（智能電網(wǎng)）裝備集群引領(lǐng)性優(yōu)勢，推進(jìn)特高壓輸電、大電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制、電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化、新能源并網(wǎng)等領(lǐng)域自主創(chuàng)新。到2025年，軟件和信息服務(wù)規(guī)模突破萬億元;智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5000億元，關(guān)鍵裝備可國產(chǎn)化率達(dá)90%。持續(xù)提升電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，擴(kuò)大先進(jìn)晶圓制造產(chǎn)能，發(fā)展車規(guī)級(jí)芯片、高速光通信芯片，突破晶圓級(jí)封裝等技術(shù)。加快5G產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍升，推動(dòng)5G智能終端、基站規(guī)模量產(chǎn)。支持6G關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定工作。發(fā)展新一代顯示技術(shù)，量產(chǎn)主流尺寸超高清產(chǎn)品。到2025年，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)4500億元。前瞻布局前沿?cái)?shù)字產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。打造信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚高地，構(gòu)建軟硬件全棧解決方案體系。創(chuàng)建國家人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。打造自主可控區(qū)塊鏈底層平臺(tái)，推動(dòng)"區(qū)塊鏈+行業(yè)應(yīng)用"。前瞻布局前沿?cái)?shù)字產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展未來網(wǎng)絡(luò)、類腦智能、數(shù)字孿生、數(shù)字低碳、云原生、第三代半導(dǎo)體、量子信息、元宇宙等前沿科技。

智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快制造業(yè)"智改數(shù)轉(zhuǎn)"。對(duì)標(biāo)先進(jìn)，培育一批示范性智能工廠（車間）。遴選"智改數(shù)轉(zhuǎn)"和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商資源池，打造優(yōu)秀數(shù)字解決方案輸出地。建設(shè)跨行業(yè)跨領(lǐng)域、行業(yè)級(jí)、區(qū)域級(jí)、供應(yīng)鏈級(jí)以及特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。到2024年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)將全面實(shí)施智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到70%，經(jīng)營管理數(shù)字化普及率超過85%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到90%。推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快優(yōu)秀文博資源、紅色文旅資源"上云用數(shù)賦智"，培育文化產(chǎn)品消費(fèi)新模式。培育高水平網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、影視音樂、動(dòng)漫游戲原創(chuàng)作品，打造原創(chuàng)數(shù)字內(nèi)容高地。加快發(fā)展金融科技體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)揚(yáng)子江數(shù)字金融平臺(tái)、數(shù)字資產(chǎn)登記結(jié)算平臺(tái)。推進(jìn)跨境物流、融資、供應(yīng)鏈管理、服務(wù)外包發(fā)展，爭創(chuàng)國家級(jí)數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興。以數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)為抓手，完善鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、5G、空天信息、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新業(yè)態(tài)新模式，打造智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和應(yīng)用示范高地。推動(dòng)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)""互聯(lián)網(wǎng)+教育""互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康"等向鄉(xiāng)村延伸，提升村級(jí)事務(wù)管理和公共服務(wù)的智慧化水平。做好網(wǎng)絡(luò)幫扶與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有效銜接，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

提升數(shù)字治理體系，建設(shè)智慧城市樣板。打造"一網(wǎng)通辦"政務(wù)服務(wù)品牌。打造一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提高數(shù)據(jù)共享實(shí)時(shí)性，實(shí)現(xiàn)更高水平"一網(wǎng)通辦"。構(gòu)建線上線下聯(lián)動(dòng)、覆蓋城鄉(xiāng)的"全天候"政務(wù)服務(wù)新模式。做強(qiáng)"不見面審批"服務(wù)品牌，推進(jìn)"免申即享"，提供一站式政策兌現(xiàn)服務(wù)。實(shí)施"寧滿意"工程，實(shí)現(xiàn)"一件事"改革高頻事項(xiàng)基本覆蓋。開啟"一網(wǎng)統(tǒng)管"城市治理新模式。加快推進(jìn)"一網(wǎng)統(tǒng)管"，推動(dòng)城市運(yùn)行流程再造和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)治理過程和治理行為全量數(shù)字化。推動(dòng)新一代政務(wù)云、智慧南京時(shí)空大數(shù)據(jù)與云平臺(tái)、CIM（城市信息模型）平臺(tái)、"城市之眼"物聯(lián)綜合感知系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建匯集城市全景數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)中臺(tái)。建設(shè)城市運(yùn)行感知、分析研判、綜合指揮調(diào)度、輕應(yīng)用開發(fā)等城市運(yùn)行功能中心。繪制數(shù)字社會(huì)智慧生活新圖景。打造智慧便捷的數(shù)字化公共服務(wù)體系，服務(wù)市民的美好生活新需求。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社保、就業(yè)、城市管理等基本民生保障領(lǐng)域，開展數(shù)字化應(yīng)用示范，著力提升民生服務(wù)供給的普惠化、均等化、智能化水平。在商業(yè)、文娛、體育、出行、旅游等民生服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，不斷豐富服務(wù)供給形式，滿足市民消費(fèi)升級(jí)需求。

營造數(shù)字發(fā)展環(huán)境，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加快完善新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容提速，高標(biāo)準(zhǔn)打造千兆城市。布局新型數(shù)據(jù)中心，建設(shè)人工智能算力中心、邊緣數(shù)據(jù)中心。打造"東數(shù)西算"重要節(jié)點(diǎn)城市，建設(shè)首個(gè)國家算力網(wǎng)綜合調(diào)度試驗(yàn)場。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，發(fā)展人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建賦智賦能的數(shù)據(jù)市場體系。推動(dòng)跨層級(jí)、跨地域、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯聚和共享協(xié)同。建設(shè)公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)，建立公共數(shù)據(jù)資源開放目錄，有序推動(dòng)公共數(shù)據(jù)合規(guī)開放。加快建設(shè)大數(shù)據(jù)交易中心。支持市大數(shù)據(jù)集團(tuán)開展政務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)。加強(qiáng)重大數(shù)字創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持紫金山實(shí)驗(yàn)室開展前瞻性研究，提升核心技術(shù)源頭供給能力。建設(shè)國家級(jí)融合應(yīng)用軟件協(xié)同攻關(guān)和體驗(yàn)推廣中心等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。在人工智能、電力自動(dòng)化等優(yōu)勢領(lǐng)域布局建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。爭創(chuàng)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心。引進(jìn)培育多層次數(shù)字人才。實(shí)施紫金山英才計(jì)劃，依托駐寧高校院所，引進(jìn)一流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)軍人才、頂尖創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)中間層數(shù)字經(jīng)濟(jì)骨干人才引進(jìn)力度，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)青年科技人才、卓越工程師隊(duì)伍。推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)與高校合作共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、軟件學(xué)院、實(shí)訓(xùn)基地。打造雁陣型數(shù)字企業(yè)梯隊(duì)。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，每年培育100家以上數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。培育一批具備生態(tài)構(gòu)建能力的平臺(tái)型龍頭企業(yè)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)"專精特新""單項(xiàng)冠軍"企業(yè)培育計(jì)劃，扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)類獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)快速成長。加強(qiáng)龍頭企業(yè)新拓展業(yè)務(wù)的招引，集聚企業(yè)細(xì)分業(yè)務(wù)總部。

（作者單位：南京市工業(yè)和信息化局）

責(zé)任編輯：張寧