周 炯 林 喬 華宇坤 中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司深圳市分公司

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略。2019年，國(guó)家和地方先后出臺(tái)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》和《廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》。系列文件明確提出，要攜手港澳有力有序推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，到2022年，粵港澳大灣區(qū)基本形成發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群框架。到2035年，粵港澳大灣區(qū)不斷優(yōu)化提升空間發(fā)展格局，建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，協(xié)同構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，全面建成宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際一流灣區(qū)。但是新冠肺炎疫情暴發(fā)后，全球政治經(jīng)濟(jì)格局和金融市場(chǎng)發(fā)生深刻變化，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，不穩(wěn)定、不確定因素顯著增多。從經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展來(lái)看，新冠疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)深度衰退，引發(fā)金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)上升，生產(chǎn)、消費(fèi)活動(dòng)停滯，企業(yè)、個(gè)人、家庭資產(chǎn)負(fù)債表情況急劇惡化，全球經(jīng)濟(jì)遭受沉重打擊。雖然我國(guó)疫情防控舉措得當(dāng)、取得重大戰(zhàn)略成果，成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的國(guó)家，但是李克強(qiáng)總理在2021年政府工作報(bào)告中指出：“新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國(guó)際形勢(shì)中不穩(wěn)定、不確定因素增多，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。國(guó)內(nèi)疫情防控仍有薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，居民消費(fèi)仍受制約，投資增長(zhǎng)后勁不足，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)困難較多，穩(wěn)就業(yè)壓力較大，關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不強(qiáng)。一些地方財(cái)政收支矛盾突出，防范化解金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)依然艱巨?！睆娜蚧厔?shì)來(lái)看，逆全球化的浪潮在全球特別是歐美快速崛起，新冠疫情的發(fā)生，又進(jìn)一步加深了逆全球化情緒，未來(lái)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈將調(diào)整變化。我國(guó)明確提出，今后將逐步形成“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。今后，我國(guó)將把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求；破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)；立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)；依托國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。從居民生活和消費(fèi)習(xí)慣來(lái)看，疫情迫使居民消費(fèi)行為發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，線上消費(fèi)和線上服務(wù)成為主流。人們更加傾向于“非接觸”理念，消費(fèi)者對(duì)線上場(chǎng)景以及新型網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的需求量大幅提升，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)群體的數(shù)量迅速壯大，推動(dòng)各行各業(yè)朝著線上模式發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)和科技公司發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，傳統(tǒng)行業(yè)加速科技賦能，企業(yè)傳統(tǒng)工作方式轉(zhuǎn)變，數(shù)字化企業(yè)在疫情期間搶占發(fā)展先機(jī)。

在此形勢(shì)下，粵港澳大灣區(qū)各行各業(yè)都應(yīng)依托后疫情時(shí)期的變化，在我國(guó)步入“十四五”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，準(zhǔn)確把握行業(yè)新發(fā)展階段，創(chuàng)新謀劃行業(yè)新發(fā)展理念，加快構(gòu)建行業(yè)新發(fā)展格局，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。保險(xiǎn)作為金融行業(yè)不可或缺的重要組成部分，多年來(lái)以風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)助推器和社會(huì)穩(wěn)定器。國(guó)家新發(fā)展格局的構(gòu)建離不開(kāi)保險(xiǎn)業(yè)的支持，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)離不開(kāi)保險(xiǎn)業(yè)的支持，保險(xiǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展也必須依托新形勢(shì)下的新理念，不斷變革商業(yè)模式，更好回歸保障本源，并以此為本實(shí)現(xiàn)新的突破。

一、構(gòu)建供應(yīng)鏈保險(xiǎn)模式推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前，在我國(guó)逐步形成“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局下，粵港澳大灣區(qū)各產(chǎn)業(yè)內(nèi)需供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行顯得尤為重要?！皣?guó)內(nèi)大循環(huán)”若能支持帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好發(fā)展，離不開(kāi)各產(chǎn)業(yè)的“微循環(huán)”，各產(chǎn)業(yè)“微循環(huán)”依靠供應(yīng)鏈上各個(gè)主體的有機(jī)平衡對(duì)接。目前，保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)各產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的方式較為單一，主要是針對(duì)鏈上不同主體提供各種各樣的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償，對(duì)于提升各產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的運(yùn)行效能產(chǎn)生的作用較為有限。保險(xiǎn)業(yè)還沒(méi)能有效服務(wù)供應(yīng)鏈運(yùn)行的一個(gè)重要因素在于，其雖然掌握供應(yīng)鏈各主體間的供需關(guān)系和風(fēng)險(xiǎn)因素，但沒(méi)有將各類(lèi)險(xiǎn)種的綜合服務(wù)運(yùn)用到對(duì)接供應(yīng)鏈運(yùn)行的需求上來(lái)。本文嘗試構(gòu)建供應(yīng)鏈保險(xiǎn)模式，探索解決供應(yīng)鏈運(yùn)行中存在的堵點(diǎn)，依托國(guó)家新發(fā)展格局，在新形勢(shì)下變革保險(xiǎn)商業(yè)模式，有效服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

?圖1 供應(yīng)鏈?zhǔn)疽鈭D

（一）供應(yīng)鏈保險(xiǎn)的概念

1.供應(yīng)鏈的概念

供應(yīng)鏈的雛形最早來(lái)源于彼得·德魯克提出的“經(jīng)濟(jì)鏈”，后經(jīng)由邁克爾·波特發(fā)展成為“價(jià)值鏈”，最終演變?yōu)椤肮?yīng)鏈”。國(guó)內(nèi)外許多專(zhuān)家學(xué)者從不同的角度給供應(yīng)鏈下了定義。目前學(xué)者們較為認(rèn)同的定義如下：供應(yīng)鏈?zhǔn)菄@核心企業(yè)，通過(guò)對(duì)需求信息流、物流、資金流的控制，從采購(gòu)原材料到制成中間產(chǎn)品，從中間產(chǎn)品到最終產(chǎn)品，最后由銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)把最終產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中的全流程，并將流程中的供應(yīng)商、制造商、分銷(xiāo)商、零售商、最終用戶(hù)連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)（馬士華、林勇、陳志祥，2002）。供應(yīng)鏈?zhǔn)窃谌祟?lèi)生產(chǎn)活動(dòng)和日常生活中客觀存在的系統(tǒng)，是一個(gè)包含供應(yīng)商、制造商、分銷(xiāo)商、零售商以及客戶(hù)等多個(gè)主體的系統(tǒng)。供應(yīng)鏈主體在生產(chǎn)、流通、交易、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)相互作用，形成了一個(gè)完整的供應(yīng)鏈體系，如圖1所示。

2.供應(yīng)鏈保險(xiǎn)的概念

當(dāng)前，各類(lèi)文獻(xiàn)中并沒(méi)有針對(duì)供應(yīng)鏈保險(xiǎn)的官方定義。本文認(rèn)為，供應(yīng)鏈保險(xiǎn)是指針對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)開(kāi)展計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和優(yōu)化的保險(xiǎn)服務(wù)，是通過(guò)保險(xiǎn)增信提升供應(yīng)鏈上各用戶(hù)的資金融通效能、通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理降低供應(yīng)鏈整體運(yùn)行障礙、通過(guò)損失經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行等一系列的保險(xiǎn)綜合服務(wù)模式。我們可以借助供應(yīng)鏈保險(xiǎn)服務(wù)模式，來(lái)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈需求信息流、資金流、物流的有機(jī)平衡，提升供應(yīng)鏈運(yùn)行效能。

?圖2 供應(yīng)鏈保險(xiǎn)作用機(jī)理圖

（二）供應(yīng)鏈保險(xiǎn)的價(jià)值

1.順應(yīng)國(guó)家新發(fā)展，構(gòu)建服務(wù)灣區(qū)建設(shè)發(fā)展新路徑

當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，我國(guó)處于重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，正在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新的發(fā)展格局要求深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性。通過(guò)建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，加快培育完善內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。供應(yīng)鏈保險(xiǎn)通過(guò)為粵港澳大灣區(qū)各產(chǎn)業(yè)提供整合有效的綜合保險(xiǎn)服務(wù)，調(diào)整各產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的供給平衡，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的穩(wěn)健運(yùn)行。供應(yīng)鏈保險(xiǎn)一方面以強(qiáng)大的行業(yè)數(shù)據(jù)積累和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力服務(wù)供應(yīng)鏈各主體的整合需求，從而推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈組成的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)活躍發(fā)達(dá)；另一方面推動(dòng)保險(xiǎn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新、高質(zhì)量的保險(xiǎn)服務(wù)提升保險(xiǎn)供給的適配性，更好服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

2.解決供應(yīng)鏈中存在的風(fēng)險(xiǎn)，科技賦能高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前，供應(yīng)鏈運(yùn)行中的一個(gè)難點(diǎn)是信息流無(wú)法共享帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。需求信息共享可使供應(yīng)鏈上各主體通過(guò)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)中顯示的需求趨勢(shì)、消費(fèi)者偏好和客戶(hù)分布等情況，來(lái)決定庫(kù)存量、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和店鋪選址等相關(guān)決策。庫(kù)存信息共享可以減少產(chǎn)品滯留成本，利用數(shù)據(jù)分析推動(dòng)下游企業(yè)合理編制生產(chǎn)計(jì)劃，提高訂單供給率，避免重復(fù)性浪費(fèi)。物流配送信息共享有助于供應(yīng)鏈上各主體實(shí)時(shí)了解訂購(gòu)物品的情況，增強(qiáng)決策的效率，減少等待成本。誠(chéng)信記錄共享可提升上下游中小企業(yè)融資效能，解決融資難、融資貴問(wèn)題，減少融資風(fēng)險(xiǎn)。供應(yīng)鏈保險(xiǎn)站在中立角度，充分發(fā)揮“企業(yè)鏈接器”作用，一方面整合分析保險(xiǎn)服務(wù)中積累的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，另一方面同政府部門(mén)建立信息合作機(jī)制，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)將各個(gè)板塊的信息流上鏈，以科技賦能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)管控和服務(wù)，從而解決供應(yīng)鏈運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)因素。目前，利用區(qū)塊鏈技術(shù)信息流上鏈已有學(xué)者研究應(yīng)用，本文不作技術(shù)上的詳細(xì)研究。

（三）提供全鏈條保險(xiǎn)綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)商業(yè)模式變革

改革開(kāi)放40多年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)很大程度上是依靠外部增長(zhǎng)紅利“水漲船高”的結(jié)果，粗放型、外延式的低水平競(jìng)爭(zhēng)模式一直沒(méi)有得到根本性轉(zhuǎn)變，在外部動(dòng)力弱化、監(jiān)管政策轉(zhuǎn)變的大環(huán)境下，原來(lái)的商業(yè)模式難以為繼。過(guò)往補(bǔ)償式的高增長(zhǎng)時(shí)代已基本結(jié)束，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。供應(yīng)鏈保險(xiǎn)改變傳統(tǒng)保險(xiǎn)僅僅依靠大數(shù)法則和以低風(fēng)險(xiǎn)投保人補(bǔ)貼高風(fēng)險(xiǎn)投保人的補(bǔ)償方式，嘗試提供全鏈條整合的保險(xiǎn)服務(wù)，即通過(guò)構(gòu)建保險(xiǎn)服務(wù)鏈條，整合傳統(tǒng)的單險(xiǎn)種保障，建立鏈條數(shù)據(jù)庫(kù)，依托數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)鏈上企業(yè)的綜合風(fēng)險(xiǎn)管理，并為鏈條上資金流的運(yùn)行提供融資保障，形成保險(xiǎn)服務(wù)的新商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下的高質(zhì)量發(fā)展。

二、供應(yīng)鏈保險(xiǎn)模式在農(nóng)業(yè)、健康、文化產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用探究

農(nóng)業(yè)是我國(guó)最重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，“民以食為天”是我國(guó)全體人民最廣泛、最樸素的思想共識(shí)。自2004年起，我國(guó)持續(xù)發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的“中央一號(hào)文件”，足見(jiàn)中央對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的高度關(guān)注。當(dāng)下，粵港澳大灣區(qū)農(nóng)業(yè)運(yùn)行整體平穩(wěn)，但也存在諸多隱患，氣候環(huán)境變化導(dǎo)致豐產(chǎn)增收難度增加，種子技術(shù)壁壘難以突破，人地矛盾、城鄉(xiāng)二元化加深等問(wèn)題都是阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)因素，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型改革需求日益增加，亟需創(chuàng)新機(jī)制助力其高質(zhì)量發(fā)展。

健康產(chǎn)業(yè)目前是社會(huì)各界最關(guān)注的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，改革開(kāi)放40多年來(lái)，在人口紅利的加持下，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)騰飛，人民生活水平極大提升，公眾對(duì)健康生活的需求不斷升級(jí)?！敖】抵袊?guó)2030”規(guī)劃發(fā)布以來(lái)，我國(guó)健康衛(wèi)生工作被提上了新的高度。當(dāng)前，我國(guó)在少子化、老齡化、疾病普遍化等因素影響下，健康產(chǎn)業(yè)的供給能力已漸漸無(wú)法滿(mǎn)足高速增長(zhǎng)的需求，亟需更具創(chuàng)造性、前瞻性的發(fā)展機(jī)制，為未來(lái)謀篇布局，促進(jìn)我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)供給升級(jí)。

文化產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，是助推我國(guó)穿越經(jīng)濟(jì)下行周期的有效途徑，也是后工業(yè)化時(shí)代城市轉(zhuǎn)型的有力抓手。歷史上美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家在遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)均為其緩沖和支撐經(jīng)濟(jì)基本面的重要力量。繁榮的文化產(chǎn)業(yè)是國(guó)家“軟實(shí)力”的主要構(gòu)成部分，也是承載社會(huì)就業(yè)、維持社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。近年來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，日益成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮越來(lái)越重要的積極作用。文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也不再是文化企業(yè)之間“點(diǎn)”的競(jìng)爭(zhēng)，而是越來(lái)越多地取決于企業(yè)所在的文化產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)之間的系統(tǒng)整合。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)鏈，提升文化產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。

基于以上情況，本文選擇了農(nóng)業(yè)、健康和文化三個(gè)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展保險(xiǎn)供應(yīng)鏈服務(wù)的應(yīng)用探究。

（一）供應(yīng)鏈保險(xiǎn)模式在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用探究

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵概c農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)群，包含了涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展整條鏈的所有主體，前端包括與科研、育種、飼料、農(nóng)機(jī)等有關(guān)的主體，中端包括與農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧漁業(yè)飼養(yǎng)等有關(guān)的主體，后端包括與農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷(xiāo)售有關(guān)的主體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)莻鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)同與之相關(guān)的附加產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的重要載體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸分為橫向延伸和縱向延伸兩種形式：橫向延伸是指增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的主體數(shù)量，增加鏈條上各環(huán)節(jié)的作用功能，使得鏈條服務(wù)更加全面；縱向延伸是指著眼于產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)高技術(shù)和高知識(shí)的滲透，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織化程度的提高、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率的提高和農(nóng)產(chǎn)品附加值的增加。

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，自2004年起，我國(guó)持續(xù)發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的“中央一號(hào)文件”。目前，制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是光照、熱量、水分、地形、土壤等自然條件；二是農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、供需關(guān)系、產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行等社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件中，最關(guān)鍵的制約點(diǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的高效穩(wěn)定運(yùn)行。一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性及其特殊性決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行過(guò)程中不可避免地面臨農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，在沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)保障的情況下，農(nóng)戶(hù)自身難以承受農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而打擊其主動(dòng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。另一方面，涉農(nóng)中小企業(yè)和農(nóng)戶(hù)普遍存在信貸約束。信用體系缺失增加了銀行對(duì)農(nóng)戶(hù)信息的搜尋成本和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別難度，進(jìn)而提高了融資成本;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)特征則使銀行傾向于對(duì)農(nóng)戶(hù)提供抵押貸款，而在農(nóng)村地區(qū)，合格的抵押品往往難以獲得。以上兩方面因素，共同造成了農(nóng)戶(hù)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行升級(jí)困難的局面。

2.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式主要有兩種：一種是提供農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)的凈損失補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，一種是為農(nóng)戶(hù)提供貸款增信的信用保證保險(xiǎn)，其中發(fā)展較為成熟的是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為農(nóng)村金融的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑，其對(duì)在保險(xiǎn)期間發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)事故的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。根據(jù)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)不斷攀升，從2009年的133億元增長(zhǎng)至2020年的815億元；農(nóng)險(xiǎn)賠款從2009年的95億元增長(zhǎng)至2020年的413億元。從圖3可以看出，農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入同賠款支出的趨勢(shì)圖呈剪刀型張開(kāi)，賠款支出的增長(zhǎng)遠(yuǎn)不及保費(fèi)的增長(zhǎng)，賠付率呈下降態(tài)勢(shì)。

2009—2014年，我國(guó)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)增速波動(dòng)，2012年出現(xiàn)高位，增速達(dá)到38.2%（見(jiàn)圖4）。從2015年開(kāi)始，農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)增速進(jìn)入穩(wěn)健增長(zhǎng)期，農(nóng)險(xiǎn)占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)比例也從2014年開(kāi)始穩(wěn)步攀升，2020年達(dá)到6%（見(jiàn)圖5）。

從上述數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)農(nóng)險(xiǎn)雖然規(guī)模不斷擴(kuò)大，占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)比例呈上升態(tài)勢(shì)，但是發(fā)展波動(dòng)性較大，賠付率呈下降態(tài)勢(shì)，險(xiǎn)種服務(wù)效能還需進(jìn)一步優(yōu)化。聚焦粵港澳大灣區(qū)，農(nóng)險(xiǎn)升級(jí)緩慢，保障種類(lèi)較為單一，無(wú)法滿(mǎn)足不斷升級(jí)、日益多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈需要，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品大多數(shù)僅為農(nóng)戶(hù)提供物化成本保障，保障水平較低，且難以成為合格有效的增信工具，保費(fèi)的擴(kuò)張一部分原因是政府引導(dǎo)下的投保行為，無(wú)法真正提高支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效性。

3.引入供應(yīng)鏈保險(xiǎn)模式

供應(yīng)鏈保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的作用機(jī)制可以概括為：從農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)到農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工，再到農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)的整條供應(yīng)鏈，保險(xiǎn)利用其對(duì)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)的全面識(shí)別、衡量和分析，利用保險(xiǎn)保障機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)防及控制，并利用各主體信息需求區(qū)塊鏈管理，提供農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保，通過(guò)綜合保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高效運(yùn)行。

?圖3 我國(guó)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入和賠款支出趨勢(shì)圖

?圖4 我國(guó)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)增速趨勢(shì)圖

?圖5 我國(guó)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入比例趨勢(shì)圖

?圖6 供應(yīng)鏈保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作用機(jī)理圖

在農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)階段，有效評(píng)估科研投入，針對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提供責(zé)任險(xiǎn)保障，在源頭上攻克“卡脖子”難題，加快科研部門(mén)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用和普及，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步；在農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)階段，建立自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，為農(nóng)戶(hù)提供自然風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防災(zāi)防損服務(wù)，并聯(lián)合政府共同為農(nóng)產(chǎn)品損失和勞動(dòng)損失提供補(bǔ)償保障，提升農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)積極性和科學(xué)性；在農(nóng)產(chǎn)品加工階段和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)階段，通過(guò)市場(chǎng)供需分析，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下游匯集農(nóng)產(chǎn)品信息，便于統(tǒng)一交割標(biāo)準(zhǔn)和物流管理，提供滯銷(xiāo)意外險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)保障，解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題。在整條鏈上，分散和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行過(guò)程中面臨的資金風(fēng)險(xiǎn)和信貸風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)保險(xiǎn)擔(dān)保增信，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)于農(nóng)戶(hù)的貸款意愿，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸供給增加；充裕的資金支持使農(nóng)戶(hù)能夠繼續(xù)提高規(guī)模化和專(zhuān)業(yè)化水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式；農(nóng)業(yè)新技術(shù)的廣泛使用進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，優(yōu)化生產(chǎn)要素在各農(nóng)業(yè)子產(chǎn)業(yè)間的配置，并提高農(nóng)產(chǎn)品附加值以及延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸升級(jí)為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈不斷提升運(yùn)營(yíng)效能。

（二）供應(yīng)鏈保險(xiǎn)模式在健康產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用探究

1.健康產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀

健康產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵赴殡S著醫(yī)療過(guò)程、與醫(yī)療行為要件密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群，其上游主要有藥品和醫(yī)療器械研發(fā)與制造產(chǎn)業(yè)，中游主要包括患者在院治療、出院后常態(tài)化護(hù)理及跟蹤等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，下游主要包括患者健康管理、疾病檢測(cè)、持續(xù)復(fù)健、長(zhǎng)期用藥等。健康產(chǎn)業(yè)鏈比較特殊的一點(diǎn)是其資金流主要受?chē)?guó)家醫(yī)保體系管理和約束，是具有一定公共物品屬性的產(chǎn)業(yè)集群，兼具計(jì)劃性和市場(chǎng)性的特點(diǎn)，受到計(jì)劃模式和市場(chǎng)模式雙軌并行影響，故其在運(yùn)行過(guò)程中也難以避免地出現(xiàn)一些亟待解決的問(wèn)題。

一是醫(yī)?；鹑笨谥鹉暝黾?。不斷演進(jìn)的少子化、老齡化問(wèn)題將深刻改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)，我國(guó)即將進(jìn)入勞動(dòng)力人口快速下降、待扶養(yǎng)老年人口快速增加的臨界期，我國(guó)居民醫(yī)?；饘⒂腥氩环蟪龅娘L(fēng)險(xiǎn)。《2019年全國(guó)醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)居民醫(yī)保基金收入8575億元，支出8191億元，結(jié)余率僅為4.5%，已經(jīng)連續(xù)10年下降，若以這個(gè)速度發(fā)展下去，我國(guó)將出現(xiàn)居民醫(yī)?；鸪嘧郑ㄒ?jiàn)圖7）。二是醫(yī)護(hù)人員缺口逐年增加。受行業(yè)特性制約，醫(yī)療專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)時(shí)間長(zhǎng)、培養(yǎng)難度大，薪酬水平相對(duì)較低，沒(méi)有形成正向激勵(lì)引導(dǎo)的體系。加之當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下，醫(yī)患矛盾突出，惡性事件層出不窮，嚴(yán)重挫傷青年勞動(dòng)力進(jìn)入醫(yī)療行業(yè)積極性。三是醫(yī)療物資供給水平與需求不相匹配。我國(guó)目前藥品、大型醫(yī)療器械等醫(yī)療物資的自研自產(chǎn)比例過(guò)低、關(guān)鍵技術(shù)缺失、高度依賴(lài)進(jìn)口。以醫(yī)療設(shè)備為例，目前我國(guó)高端醫(yī)療設(shè)備以進(jìn)口為主，國(guó)產(chǎn)設(shè)備市場(chǎng)占有率不到15%?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)的常用儀器如CT機(jī)、超聲影像、血管造影機(jī)、磁共振等設(shè)備，基本被通用電氣、飛利浦、西門(mén)子等跨國(guó)公司壟斷。在藥物領(lǐng)域我國(guó)更加依賴(lài)進(jìn)口，以抗癌靶向藥為例，目前臨床使用的如易瑞沙、格列衛(wèi)等主流藥物，國(guó)產(chǎn)比例幾乎為零。這種供給結(jié)構(gòu)是典型的賣(mài)方市場(chǎng)，使我國(guó)在醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)中處于弱勢(shì)地位，不但要承受高昂的專(zhuān)利費(fèi)用，同時(shí)將有可能受到地緣政治因素的嚴(yán)重影響。

2.健康保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)目前主流健康險(xiǎn)產(chǎn)品仍然主要借助以風(fēng)險(xiǎn)等量管理為內(nèi)核的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償手段來(lái)運(yùn)行。以風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移為底層邏輯的風(fēng)險(xiǎn)等量管理，在資源具有廣泛可替代性的系統(tǒng)中能夠發(fā)揮充足的功效，但在資源剛性不足且缺乏可替代品類(lèi)的情形下，風(fēng)險(xiǎn)等量管理的弊端被迅速放大，可能導(dǎo)致整個(gè)互助共濟(jì)系統(tǒng)的失靈與空轉(zhuǎn)。具體來(lái)看，粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)行的健康產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)的供給主要有以下幾個(gè)方面的不足。一是常規(guī)的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品還處于比較基礎(chǔ)的運(yùn)營(yíng)模式，數(shù)字化程度不高，統(tǒng)籌能力不足，尚不能有效提高保險(xiǎn)資金的使用效率，與政府自辦的基本醫(yī)保相比，沒(méi)有足夠的比較優(yōu)勢(shì)，難以支撐起作為多層次醫(yī)療保障體系基本構(gòu)件的定位；二是針對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域科技研發(fā)的相關(guān)保障不成熟，既缺乏適銷(xiāo)的產(chǎn)品，也沒(méi)有成熟的模式，難以覆蓋醫(yī)療科技研發(fā)過(guò)程中的沉沒(méi)成本，難以助力醫(yī)療科技進(jìn)步；三是醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)等服務(wù)優(yōu)化醫(yī)療體系運(yùn)行的產(chǎn)品沒(méi)能充分發(fā)揮作用，目前處于“點(diǎn)上有突破，面上不成型”的狀態(tài)，還沒(méi)有充分發(fā)揮調(diào)解協(xié)調(diào)的職能。

3.引入供應(yīng)鏈保險(xiǎn)模式

供應(yīng)鏈保險(xiǎn)在健康產(chǎn)業(yè)的作用機(jī)制可以概括為：從藥品研發(fā)到在院治療、護(hù)理跟蹤、健康管理的整條供應(yīng)鏈，保險(xiǎn)提供整條健康產(chǎn)業(yè)鏈的融資擔(dān)保保障，打通健康產(chǎn)業(yè)資金堵點(diǎn)，并建立以大病保險(xiǎn)為主體的基本醫(yī)保經(jīng)辦體系，以“市場(chǎng)運(yùn)作+政府監(jiān)管”創(chuàng)新模式，將保險(xiǎn)責(zé)任從事后醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)，擴(kuò)展到健康體檢、疾病早篩等領(lǐng)域，整合各方資源提供全鏈條的增值健康服務(wù)。

?圖7 我國(guó)居民醫(yī)?；鹗罩闆r趨勢(shì)圖

供應(yīng)鏈保險(xiǎn)在醫(yī)藥研發(fā)階段，構(gòu)建保障與投資聯(lián)動(dòng)的健康產(chǎn)品體系，將保險(xiǎn)產(chǎn)品風(fēng)投化。以中青年和醫(yī)療機(jī)構(gòu)為目標(biāo)客戶(hù)，匯集保障基金，通過(guò)股權(quán)投資、項(xiàng)目補(bǔ)助等方式，投資藥物研發(fā)主體。保險(xiǎn)人可享受新藥研發(fā)成功后的部分專(zhuān)利收益及銷(xiāo)售收益，此部分收益可回饋至被保險(xiǎn)人，以沖抵被保險(xiǎn)人出險(xiǎn)后的賠付成本。在院治療階段，建立以醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)為主體的醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解體系，保險(xiǎn)人密切聯(lián)系各級(jí)政府醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)，以獨(dú)立、公正、客觀的第三方立場(chǎng)介入醫(yī)療糾紛，避免醫(yī)患群體直接對(duì)立，緩解目前尖銳的醫(yī)患矛盾，為醫(yī)護(hù)群體提供包括人身保障、法律援助、案例數(shù)據(jù)在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，為患者群體提供包括費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、醫(yī)療咨詢(xún)等惠民服務(wù)。在護(hù)理跟蹤和健康管理階段，整合藥品、醫(yī)院、政府、護(hù)理機(jī)構(gòu)、健康管理機(jī)構(gòu)等資源，利用保險(xiǎn)特有的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析，借助保險(xiǎn)線下網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建保險(xiǎn)康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，提供綜合健康服務(wù)。在健康產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，為供應(yīng)鏈上各主體提供資金融通擔(dān)保，并實(shí)施有導(dǎo)向性的“保障—投資”組合，可以有效服務(wù)粵港澳大灣區(qū)健康產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈升級(jí)。

（三）供應(yīng)鏈保險(xiǎn)模式在文化產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用探究

1.文化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)，文化產(chǎn)業(yè)包括新聞信息服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、文化傳播渠道、文化投資運(yùn)營(yíng)、文化娛樂(lè)休閑服務(wù)等核心內(nèi)容，以及與其相關(guān)的中介服務(wù)、文化裝備生產(chǎn)、消費(fèi)終端銷(xiāo)售等活動(dòng)。文化產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)俏幕a(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意制作到體驗(yàn)消費(fèi)所涉及的一系列具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的產(chǎn)業(yè)集合，它以文化企業(yè)為主體，以文化產(chǎn)品或服務(wù)為載體，以資金、知識(shí)、技術(shù)等資源要素為紐帶，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以?xún)r(jià)值增值為目標(biāo)，依據(jù)特定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)聯(lián)形成的網(wǎng)狀鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)。

?圖9 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)圖

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值逐年提升，從2004年的3440億元增加至2019年的44363億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到17.95%。文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重從2004年的2.13%攀升至2019年的4.5%（見(jiàn)圖9）。在我國(guó)進(jìn)入數(shù)字信息時(shí)代的大背景下，文化新業(yè)態(tài)的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)始涌現(xiàn)出具有較強(qiáng)創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)性的新商業(yè)模式，文化產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)、信息服務(wù)和文化投資運(yùn)營(yíng)得到了迅速的發(fā)展，逐漸成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。文化產(chǎn)業(yè)正在成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新引擎和我國(guó)“軟實(shí)力”水平的重要體現(xiàn)。

但是，從國(guó)際視角來(lái)看，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)起步較晚、起點(diǎn)較低，雖然近年來(lái)發(fā)展速度較快，但是和世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重已經(jīng)超過(guò)30%，日本大約為20%，歐洲平均在10%~15%之間，韓國(guó)高于15%。反觀我國(guó)，GDP早在2010年就超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重卻相對(duì)較低，文化產(chǎn)業(yè)同“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”的要求還有一定距離。從文化產(chǎn)業(yè)鏈角度來(lái)看，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈不健全，鏈上各主體相對(duì)割裂，文化企業(yè)存在“小、亂、散”的特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行波動(dòng)起伏較大，業(yè)務(wù)單一且不穩(wěn)定，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。

2.文化保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

文化產(chǎn)業(yè)高投入、高成長(zhǎng)、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)決定了文化保險(xiǎn)服務(wù)的必要性。文化企業(yè)在內(nèi)容創(chuàng)意研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)推廣和傳播等階段，由于研發(fā)復(fù)雜性、市場(chǎng)適應(yīng)性、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、自然環(huán)境等因素影響，可能面臨項(xiàng)目失敗、終止或在規(guī)定期限內(nèi)不能達(dá)成目標(biāo)等風(fēng)險(xiǎn)，文化保險(xiǎn)作為我國(guó)的一種新興險(xiǎn)種，主要為文化企業(yè)承保上述風(fēng)險(xiǎn)。

目前，粵港澳大灣區(qū)文化保險(xiǎn)涉及的主要險(xiǎn)種如表1所示。

從表1可以看出，粵港澳大灣區(qū)文化保險(xiǎn)發(fā)展還處在初級(jí)階段，未形成完整的供給體系，險(xiǎn)種和服務(wù)都較為單一，沒(méi)有充分依托國(guó)家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的系列政策，解決文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制滯后、創(chuàng)新與科技融合度低、產(chǎn)業(yè)集約化互動(dòng)少、融資難融資貴等問(wèn)題，服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)行的機(jī)制還很匱乏。

?表1 文化保險(xiǎn)主要險(xiǎn)種及其保障一覽表

3.引入供應(yīng)鏈保險(xiǎn)模式

供應(yīng)鏈保險(xiǎn)在文化產(chǎn)業(yè)的作用機(jī)制可以概括為：從內(nèi)容創(chuàng)意到研發(fā)制作、展示加工、營(yíng)銷(xiāo)分銷(xiāo)的整個(gè)供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，保險(xiǎn)聯(lián)合政府推動(dòng)文化政策落地，分析積累的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，建立文化供應(yīng)鏈保險(xiǎn)試點(diǎn)，利用保險(xiǎn)保障機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和文化產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)防及控制，統(tǒng)籌債券基金、銀行信貸等金融工具，為文化企業(yè)提供融資擔(dān)保，通過(guò)綜合保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)鏈高效運(yùn)行。

?圖10 供應(yīng)鏈保險(xiǎn)服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)作用機(jī)理圖

就各個(gè)具體環(huán)節(jié)而言，供應(yīng)鏈保險(xiǎn)在內(nèi)容創(chuàng)意階段，整合專(zhuān)業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)，建立一套完善的文化產(chǎn)品和藝術(shù)品鑒定、評(píng)估、定價(jià)系統(tǒng)，依托文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，提供個(gè)性化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；在研發(fā)制作階段，提供保障廠區(qū)公共安全的責(zé)任險(xiǎn)、設(shè)備損壞的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)等服務(wù)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)運(yùn)行無(wú)阻；在展示加工階段，保障大型演出、演唱會(huì)、展覽展會(huì)、游戲、動(dòng)漫、電影、電視、出版、印刷未完工損失風(fēng)險(xiǎn)和人員意外風(fēng)險(xiǎn)；在營(yíng)銷(xiāo)分銷(xiāo)階段，利用整合的文化產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，分析營(yíng)銷(xiāo)平衡點(diǎn)，推動(dòng)供應(yīng)鏈供給需求有機(jī)平衡，以保險(xiǎn)機(jī)制激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。在整個(gè)供應(yīng)鏈運(yùn)行的過(guò)程中，供應(yīng)鏈保險(xiǎn)依托保險(xiǎn)資源建立投融資風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、政策扶持、稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)的推動(dòng)模式，與政府、文化企業(yè)、銀行共建風(fēng)險(xiǎn)防范基金，為文化資本投融資提供保險(xiǎn)保障，降低文化產(chǎn)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈實(shí)施全鏈條的保險(xiǎn)服務(wù)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)提升粵港澳大灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)行效能。

三、結(jié)論

后疫情時(shí)期，世界格局、國(guó)家形勢(shì)和居民習(xí)慣發(fā)生深刻變化，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)也推動(dòng)著保險(xiǎn)服務(wù)升級(jí)，保險(xiǎn)行業(yè)只有準(zhǔn)確把握行業(yè)新發(fā)展階段、創(chuàng)新謀劃行業(yè)新發(fā)展理念、加快構(gòu)建行業(yè)新發(fā)展格局，才能更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。供應(yīng)鏈保險(xiǎn)的提出為行業(yè)提供高質(zhì)量服務(wù)開(kāi)辟出一條創(chuàng)新路線，它通過(guò)對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)開(kāi)展計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和優(yōu)化的保險(xiǎn)服務(wù)，以保險(xiǎn)增信提升供應(yīng)鏈上各用戶(hù)的資金融通效能，以風(fēng)險(xiǎn)管理降低供應(yīng)鏈整體運(yùn)行障礙，以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。通過(guò)供應(yīng)鏈保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)、健康和文化三個(gè)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈保險(xiǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈有效運(yùn)行，切實(shí)推動(dòng)供應(yīng)鏈供需平衡，也可以促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)價(jià)值，有效服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。