王哲

一流灣區(qū)首先是一流的科創(chuàng)灣區(qū)。

放眼全球，紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)，這些世界頂級灣區(qū)都是科技創(chuàng)新的高地，這也是粵港澳大灣區(qū)跨越式發(fā)展最重要一環(huán)。

在這片中國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域，國家給予最有力的政策支持、賦予最寬松的制度環(huán)境，各方高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)科創(chuàng)、制度、人才、科教等高地建設(shè)，努力成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的典范。

2019年《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》吹響“建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心”的號(hào)角。3年來，中國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)勁的粵港澳大灣區(qū)，正鋪展出一幅高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代畫卷，加快集聚的科技創(chuàng)新力量正是繪就這一畫卷的支支妙筆。

大國重器賦能“科創(chuàng)火車頭”

3年來，一大批科技基礎(chǔ)設(shè)施正在大灣區(qū)星羅棋布般涌現(xiàn)。“國之重器”正在大灣區(qū)廣泛扎根，形成世界一流的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。這正是粵港澳大灣區(qū)的“科創(chuàng)火車頭”。

在東莞大朗鎮(zhèn)美麗的松山湖畔，深藏地下13米至18米、占地足有40個(gè)足球場大的龐然大物散裂中子源是我國迄今為止單項(xiàng)投資規(guī)模最大的大科學(xué)工程，其歷時(shí)6年半的一期工程中光安裝加速器的隧道就有600多米長。它如同“超級顯微鏡”，能在不對物質(zhì)造成破壞的前提下“看穿”材料的微觀結(jié)構(gòu)，材料學(xué)、新能源、醫(yī)療制藥、關(guān)鍵電子器件的突破仰仗于它。在此之前同類項(xiàng)目全世界只有美國、英國和日本擁有。

從2018年8月通過國家驗(yàn)收以來，散裂中子源全球注冊用戶超過3400人，完成課題600多項(xiàng)，來自粵港澳大灣區(qū)的用戶課題約占1/3，其中來自中國香港、中國澳門的用戶大概占總用戶的10%，科學(xué)成果覆蓋能源、物理、材料、生命科學(xué)等多個(gè)前沿交叉和高科技研發(fā)領(lǐng)域。

中科院院士、中國散裂中子源工程總指揮陳和生介紹說，大灣區(qū)的科學(xué)家依托散裂中子源這個(gè)平臺(tái)，再也不用去求美英日。香港大學(xué)借此研發(fā)的超級鋼震驚世界;我國首臺(tái)自主研發(fā)的加速器硼中子俘獲治療實(shí)驗(yàn)裝置“孵化”成功，為癌癥治療帶來技術(shù)性革新;散裂中子源的“磁吸效應(yīng)”，更吸引了很多先進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和高科技人才、外籍科學(xué)家落戶大灣區(qū)。

在深圳，鵬城實(shí)驗(yàn)室牽頭研發(fā)的超級計(jì)算機(jī)“鵬城云腦Ⅱ”，計(jì)算能力連破世界紀(jì)錄;東莞，松山湖材料實(shí)驗(yàn)室研究成果入選2019年中國科學(xué)十大進(jìn)展;佛山，由季華實(shí)驗(yàn)室研制的“佛山一號(hào)”衛(wèi)星搭乘長征六號(hào)運(yùn)載火箭升空;在江門，位于地下700米的中微子實(shí)驗(yàn)站建設(shè)預(yù)期2022年完成，未來它將揭開中微子質(zhì)量順序的謎底……此外，惠州強(qiáng)流重離子加速器、惠州加速器驅(qū)動(dòng)嬗變裝置，以及先進(jìn)阿秒激光、冷泉生態(tài)系統(tǒng)、人類細(xì)胞譜系等粵港澳大灣區(qū)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施也正加快規(guī)劃建設(shè)。

基礎(chǔ)研究迎頭趕上

當(dāng)前，全球科技競爭不斷向基礎(chǔ)科學(xué)研究前移，基礎(chǔ)科學(xué)研究日益成為科技創(chuàng)新的核心動(dòng)力。作為世界制造業(yè)中心，粵港澳大灣區(qū)在科技、產(chǎn)業(yè)配套、人才、資金等多方面在亞太占據(jù)領(lǐng)先地位，此前在基礎(chǔ)研究方面存在短板，源頭和底層的研究亟待加強(qiáng)。

中科院高能物理研究所研究員、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃首席科學(xué)家童欣指出，粵港澳大灣區(qū)要真正成為全球科創(chuàng)高地，聚焦科學(xué)突破是關(guān)鍵所在，要在源頭上解決“卡脖子”問題，基礎(chǔ)研究是根本、是源頭，是不可或缺的必備保障。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，做好統(tǒng)籌布局和頂層設(shè)計(jì)至關(guān)重要，粵港澳大灣區(qū)需要有更加長遠(yuǎn)的眼光和規(guī)劃。

近年來，粵港澳大灣區(qū)持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。目前，以“廣深港”“廣珠澳”科技創(chuàng)新走廊為脊梁的大灣區(qū)創(chuàng)新資源集聚空間格局初步形成，廣東擁有以鵬城實(shí)驗(yàn)室、廣州實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的實(shí)驗(yàn)室體系，已初步構(gòu)建了由30家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、430家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、20家粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、4家“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等組成的高水平多層次實(shí)驗(yàn)室體系。

2022年廣東省政府工作報(bào)告提出，廣東省將集中力量突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)施基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究十年“卓粵”計(jì)劃，將1/3以上的省級科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金投向基礎(chǔ)研究，加快大灣區(qū)量子科學(xué)中心、國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心建設(shè)，提升“從0到1”的基礎(chǔ)研究能力，集中力量突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

政策人才優(yōu)勢引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

在粵港澳大灣區(qū)，有著“特區(qū)中的特區(qū)”——深圳前海和珠海橫琴，2021年9月，兩大綱領(lǐng)性方案相繼落地：9月5日，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》全文發(fā)布;9月6日，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》正式出爐，還有廣州南沙新區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等“前沿中的前沿”，它們都是多重國家戰(zhàn)略的交匯地。

特別是深圳前海享有經(jīng)濟(jì)特區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和深港合作區(qū)五區(qū)疊加的政策利好，既有全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共享的政策，也有前海合作區(qū)自身特有的政策，國際化視野的優(yōu)勢更加突出，簡政放權(quán)的步伐更快，金融服務(wù)開放領(lǐng)域更廣、力度更大，交通更加便利，投資與貿(mào)易自由化便利化水平更高。

這些獨(dú)有的優(yōu)勢對全球人才的吸引力巨大，使其成為全球創(chuàng)新人才的集聚地，不少全球優(yōu)質(zhì)院校、企業(yè)、機(jī)構(gòu)的科創(chuàng)人才會(huì)把大灣區(qū)作為歸國發(fā)展或者到中國生活、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的第一站。多年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累了豐富的、多層次的國際人才梯隊(duì)，有統(tǒng)計(jì)顯示，僅在粵工作的外國高端人才數(shù)量占內(nèi)地的1/5。

粵港澳大灣區(qū)人才優(yōu)勢明顯還在于大灣區(qū)自身培養(yǎng)人才的能力強(qiáng)大，擁有各類適應(yīng)市場需求的教育體系?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“加強(qiáng)多元文化交流融合”及多項(xiàng)任務(wù)措施，例如“支持粵港澳高校合作辦學(xué)，鼓勵(lì)聯(lián)合共建優(yōu)勢學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室和研究中心”等。同時(shí)，大灣區(qū)高等教育交流合作速度明顯加快，深度和廣度不斷拓展。香港高校紛紛在內(nèi)地設(shè)立辦學(xué)機(jī)構(gòu)或者與內(nèi)地高校聯(lián)合辦學(xué)。在大灣區(qū)，能快速招到頂尖人才，同時(shí)又有很好的供應(yīng)鏈來配套，借此可以很快地把理念及科技轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力和產(chǎn)品力，對于科創(chuàng)企業(yè)來說，是最好的選擇，為高質(zhì)量發(fā)展提供了更多動(dòng)能。

2021年9月3日，嫦娥五號(hào)帶回的月球“土特產(chǎn)”月壤抵達(dá)廣東東莞，松山湖材料實(shí)驗(yàn)室獲得0.85克月壤用于四方面的研究，為日后解決一大批“卡脖子”問題、探索發(fā)現(xiàn)新能源提供寶貴研究對象。

從2019年到2021年，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)從4.84萬家上升至5.61萬家，兩年新增7700家高新技術(shù)企業(yè)，這就是灣區(qū)科創(chuàng)蓬勃發(fā)展的速度。深圳是粵港澳大灣區(qū)的科創(chuàng)之都，擁有超兩萬家高新技術(shù)企業(yè)。廣州的高新技術(shù)企業(yè)超1.2萬家。東莞數(shù)量位居第三，有7000多家。僅這3座緊密相連的城市就擁有4萬家高新技術(shù)企業(yè)，在國內(nèi)傲視群雄。

截至目前，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)已擁有超50家“獨(dú)角獸”企業(yè)、1000多個(gè)產(chǎn)業(yè)孵化與加速器和15000多家投資機(jī)構(gòu);《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群在全球創(chuàng)新集群100強(qiáng)排名中蟬聯(lián)第二名。

從2018年到2020年，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市PCT國際專利申請量從2.49萬件上升到2.79萬件;從2020年到2021年，大灣區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長最快的城市是深圳，兩年間增長了3000家左右;緊隨其后的是佛山和東莞，分別增長2266家和1173家。深圳2020年P(guān)CT國際專利申請量為2.02萬件，占大灣區(qū)內(nèi)地城市總申請量的七成以上;東莞同年的申請量位居深圳之后，為3787件。

粵港澳大灣區(qū)內(nèi)，協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新要素加快集聚，新興技術(shù)原創(chuàng)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力加速提升。

“我們的起步與快速成長以及發(fā)展的任何階段都離不開大灣區(qū)豐富的供應(yīng)鏈資源支持，因?yàn)槲覀儎?chuàng)新的產(chǎn)品聚合了全新的發(fā)明，研發(fā)過程中需要快速測試和響應(yīng)，只有大灣區(qū)這種足夠豐富、密切配合的供應(yīng)鏈才能支持我們不斷創(chuàng)新。”近年涌現(xiàn)出來的機(jī)器人行業(yè)“獨(dú)角獸”企業(yè)云鯨智能創(chuàng)始人“90后”青年張峻彬說。在東莞松山湖機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地中，云鯨智能用了5年時(shí)間就做到了位列國內(nèi)掃地機(jī)器人前列。

“別的地市用很高的價(jià)碼吸引我們落戶，但是我們?nèi)ゲ涣?。大灣區(qū)擁有的供應(yīng)鏈、人才、金融體系資源，都是世界級的，是當(dāng)之無愧的中國乃至世界最具創(chuàng)新活力、潛力的科技創(chuàng)新中心之一，這是我們落戶這里的最大原因，也是其他任何地方都無法取代的?！背砷L于大灣區(qū)的企業(yè)級智能服務(wù)AI公司追一科技創(chuàng)始人兼CEO吳悅表示，他們的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，基本都來自灣區(qū)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)大廠和海外頂級院校。

“大灣區(qū)健全的產(chǎn)業(yè)體系、完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，高效的產(chǎn)業(yè)要素流動(dòng)格局，是我們?nèi)〉媚壳俺煽兊淖畲笠劳??！比斯ぶ悄苄酒决H云科技聯(lián)合創(chuàng)始人蔡權(quán)雄表示。鯤云科技去年研發(fā)的數(shù)據(jù)流AI芯片在芯片利用率上達(dá)到全球最高水平。

“以‘制造基底+創(chuàng)新基因+數(shù)字基礎(chǔ)為核心能力的科創(chuàng)生態(tài)，是全球其他三大灣區(qū)無法比擬的關(guān)鍵優(yōu)勢?！敝袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院編制并發(fā)布的《共享創(chuàng)新——加速邁向全球頂級科創(chuàng)灣區(qū)》報(bào)告指出，未來大灣區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮市場化創(chuàng)新特征、數(shù)字經(jīng)濟(jì)特性、龍頭企業(yè)所長，以企業(yè)為主體，以市場為本底，強(qiáng)化科創(chuàng)資源共創(chuàng)共享，提升灣區(qū)科創(chuàng)“向心力”。