沈曉寧

粵港澳大灣區(qū)既是新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放的一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，也是中國(guó)在世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域首開(kāi)先河的探索。在這片5.6萬(wàn)平方公里的土地上，有8000多萬(wàn)人口，2021年創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)12.6萬(wàn)億元，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域版圖中可謂舉足輕重。

攜手大灣區(qū)，齊心開(kāi)新路

曾經(jīng)“蕉林綠野，農(nóng)莊寥落”的珠海橫琴島，如今已是大道縱橫，高樓林立;曾經(jīng)荒野灘涂、一無(wú)所有的深圳前海，如今已是交通往來(lái)，滿眼繁華。大灣區(qū)日新月異的建設(shè)，為粵港澳三地帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。

在做好大灣區(qū)建設(shè)這篇大文章上，廣東省陸續(xù)推進(jìn)一批重大項(xiàng)目。2020年10月，深圳開(kāi)始實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，首批清單上的40個(gè)任務(wù)已實(shí)現(xiàn)過(guò)半。截至2021年7月，廣州已落實(shí)白云機(jī)場(chǎng)144小時(shí)過(guò)境免簽政策，實(shí)現(xiàn)南沙、黃埔等口岸進(jìn)出口貨物全年24小時(shí)通關(guān)。2021年10月16日，經(jīng)過(guò)27個(gè)小時(shí)連續(xù)施工，深中（深圳市—中山市）通道隧道建設(shè)完成近半。全長(zhǎng)約24公里的深中跨海通道是繼港珠澳大橋、廣深港高鐵后，大灣區(qū)又一超級(jí)工程，預(yù)計(jì)2024年通車。屆時(shí)，從深圳到中山只需30分鐘車程，讓已經(jīng)基本成形的大灣區(qū)“一小時(shí)生活圈”呈現(xiàn)“半小時(shí)生活圈”，進(jìn)一步提升大灣區(qū)的交通便利條件。

中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院首席專家陳廣漢評(píng)論說(shuō)：“作為國(guó)家改革開(kāi)放排頭兵，廣東正在加速推進(jìn)全面深化改革大局的戰(zhàn)略平臺(tái)，服務(wù)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支撐。”

位于廣東珠海的橫琴粵澳深度合作區(qū)，總面積約106平方公里，目前已累計(jì)孵化超過(guò)600個(gè)來(lái)自澳門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，已與澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)共建產(chǎn)學(xué)研示范基地，澳門4所國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室全部在此設(shè)立分部。澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)在特區(qū)立法會(huì)作2021年財(cái)政年度施政報(bào)告時(shí)說(shuō)，澳門將按照中央的部署，用開(kāi)放和創(chuàng)新的思維，打造結(jié)合“一國(guó)兩制”優(yōu)勢(shì)、與國(guó)際規(guī)則高度銜接、促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元、服務(wù)國(guó)家開(kāi)放的創(chuàng)新合作區(qū)。

2021年10月，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥在施政報(bào)告中提出，將把香港北部改造成活力十足的地區(qū);構(gòu)建圍繞香港和深圳兩座城市，打造深圳灣優(yōu)質(zhì)發(fā)展圈、港深緊密互動(dòng)圈和大鵬灣/印洲塘生態(tài)康樂(lè)旅游圈的“雙城三圈”發(fā)展格局，以促進(jìn)深港密切合作?！斑@顯示出香港融入國(guó)家發(fā)展大局的強(qiáng)有力信號(hào)。”香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家、絲路智谷研究院院長(zhǎng)梁海明說(shuō)。

把握RCEP機(jī)遇，布局未來(lái)市場(chǎng)

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）自今年年初生效實(shí)施以來(lái)，中國(guó)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，中國(guó)對(duì)RCEP其他14個(gè)成員國(guó)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)6.9%，占同期中國(guó)外貿(mào)總值的30.4%。

早在協(xié)定生效前，大灣區(qū)就已經(jīng)開(kāi)始瞄準(zhǔn)RCEP尋找自己的定位。2021年11月30日，“2021大灣區(qū)論壇”在香港舉行，此次論壇的主題就是“新機(jī)遇新格局：面向RCEP的粵港澳大灣區(qū)”，探討在RCEP框架下大灣區(qū)如何把握發(fā)展新機(jī)遇。全國(guó)政協(xié)副主席、香港再出發(fā)大聯(lián)盟總召集人梁振英在論壇上表示，RCEP的簽訂為香港帶來(lái)新的增長(zhǎng)引擎，香港與粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市的合作也會(huì)愈加順暢。“作為全球最大的商品和服務(wù)貿(mào)易中心之一，香港擔(dān)得起‘超級(jí)聯(lián)系人的美譽(yù)?！?p>

2021 年11 月10 日，廣州南沙港碼頭夜景。

RCEP生效后，香港同相關(guān)國(guó)家的貨物和服務(wù)貿(mào)易額占香港對(duì)外貿(mào)易額的近六成。香港也在今年2月正式提出申請(qǐng)加入RCEP。在4月20日舉行的博鰲亞洲論壇上，博鰲亞洲論壇咨委、總部設(shè)在香港的馮氏集團(tuán)主席馮國(guó)經(jīng)認(rèn)為：“加入RCEP將為香港的對(duì)外貿(mào)易與合作注入新動(dòng)力。香港作為地區(qū)金融中心和貿(mào)易中心，可以發(fā)揮協(xié)調(diào)和整合的作用，讓經(jīng)濟(jì)更能一體化?！?/p>

作為大灣區(qū)重要組成部分的廣東省，同樣緊緊抓住“RCEP紅利”，努力構(gòu)建高質(zhì)量的對(duì)外開(kāi)放。在協(xié)定生效不到一個(gè)月內(nèi)，廣東省內(nèi)海關(guān)共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)2.2萬(wàn)份，在幫助中國(guó)企業(yè)享受到進(jìn)口國(guó)關(guān)稅減免約43萬(wàn)美元的同時(shí)，也方便了外國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

在廣東省的外貿(mào)碼頭，一大批“中國(guó)制造”的化工涂料、電子產(chǎn)品、服裝皮具、運(yùn)動(dòng)器材和調(diào)料食品、日用品正在源源不斷地輸往RCEP國(guó)家。同時(shí)，大幅削減關(guān)稅的日本電器、新西蘭牛羊肉、東南亞水果和香料也在絡(luò)繹不絕地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

深圳鹽田港是大灣區(qū)世界級(jí)航運(yùn)樞紐，今年一季度經(jīng)鹽田港進(jìn)出口的貨物約1091萬(wàn)噸、價(jià)值3913億元，其中對(duì)RCEP成員國(guó)進(jìn)出口貨物達(dá)294.6億元，同比增長(zhǎng)13.1%。3月23日，鹽田港首條直達(dá)菲律賓宿務(wù)港的直航航線開(kāi)通，這是RCEP生效后鹽田港開(kāi)通的第二條東南亞航線，使得覆蓋RCEP區(qū)域的航線增至23條。

幾乎身處RCEP區(qū)域中心位置的大灣區(qū)，有著可以兼顧東盟國(guó)家和日韓澳新四國(guó)的地緣優(yōu)勢(shì)，這讓大灣區(qū)成為RCEP區(qū)域物流分撥中心有著得天獨(dú)厚的條件，也讓大灣區(qū)的城市在貿(mào)易、物流方面產(chǎn)生非常大的吸引力。

亞洲地區(qū)最大的都市及基礎(chǔ)建設(shè)咨詢公司之一，新加坡盛裕集團(tuán)已在中國(guó)“扎根”近30年。兩年前，該集團(tuán)在廣東省的深圳市開(kāi)設(shè)了辦事處。盛裕集團(tuán)北亞區(qū)首席執(zhí)行官林豐堅(jiān)表示，集團(tuán)的這一戰(zhàn)略性部署，主要是看中深圳作為大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎之一，擁有完善的政策配套機(jī)制，聚集了眾多行業(yè)人才。隨著RCEP生效，他更加堅(jiān)信，“在RCEP的輻射帶動(dòng)下，大灣區(qū)作為中國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，將會(huì)為更多國(guó)際企業(yè)，特別是東南亞企業(yè)提供更大的發(fā)展機(jī)遇”。

對(duì)于大灣區(qū)的未來(lái)，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院臺(tái)港澳研究所所長(zhǎng)曹晉麗認(rèn)為，大灣區(qū)今后要持續(xù)優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局，加快推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易均衡發(fā)展。大灣區(qū)應(yīng)把握RCEP機(jī)遇，繼續(xù)深挖東盟、日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)潛力;充分發(fā)揮澳門在開(kāi)拓與葡語(yǔ)國(guó)家新市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì);以非洲自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)為契機(jī)，拓展?jié)撛谏虣C(jī);深化與拉美國(guó)家貿(mào)易合作。

RCEP生效才半年，大灣區(qū)就已經(jīng)初現(xiàn)令人可喜、可期的端倪。相信伴隨中國(guó)高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放的不斷發(fā)展，大灣區(qū)將帶給亞洲和世界更大的驚喜。