【摘 要】“老校+新?！苯逃瘓F(tuán)是集團(tuán)化辦學(xué)的模式之一。江蘇省南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)從現(xiàn)代學(xué)校治理的視角，實(shí)行抱團(tuán)發(fā)展的集團(tuán)化辦學(xué)，注重文化引領(lǐng)，創(chuàng)新管理機(jī)制，鍛造團(tuán)隊(duì)精神，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)化辦學(xué)的價(jià)值重塑，找到了一條推動(dòng)集團(tuán)校共同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。

【關(guān)鍵詞】集團(tuán)化辦學(xué);現(xiàn)代學(xué)校治理;抱團(tuán)發(fā)展

【中圖分類號(hào)】G627? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B? 【文章編號(hào)】1005-6009（2022）26-0052-03

【作者簡(jiǎn)介】趙建華，江蘇省南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)（江蘇南通，226016）黨委書記、總校長(zhǎng)，正高級(jí)教師，江蘇省特級(jí)教師。

促進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。江蘇省南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)小集團(tuán)”）下轄五個(gè)校區(qū)，現(xiàn)有205個(gè)教學(xué)班，1萬(wàn)多名學(xué)生。實(shí)小集團(tuán)從現(xiàn)代學(xué)校治理的視域，以抱團(tuán)發(fā)展的方式，探索出適合學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)的良好路徑。

一、抱團(tuán)發(fā)展：集團(tuán)化辦學(xué)的價(jià)值重塑

1.注重文化引領(lǐng)，奠定集團(tuán)化辦學(xué)思想基礎(chǔ)。

在推行集團(tuán)化辦學(xué)模式之前，學(xué)校秉持“循道崇真”的價(jià)值取向，堅(jiān)持以“要為學(xué)生想六年，更要想到他們未來(lái)六十年”為辦學(xué)理念，踐行“辦向著兒童生長(zhǎng)方向的學(xué)校”的辦學(xué)使命，弘揚(yáng)“融合率真、臻于至善”的學(xué)校精神，不斷打造童真文化品牌。在實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)后，每增加一個(gè)校區(qū)，集團(tuán)就向新校區(qū)輸出童真文化。在母體文化的統(tǒng)領(lǐng)下，集團(tuán)鼓勵(lì)各校區(qū)打造個(gè)性化校區(qū)文化。如能達(dá)校區(qū)提煉出“行走文化”，星湖校區(qū)致力于“燦爛文化”，龍騰校區(qū)設(shè)計(jì)了“創(chuàng)·享文化”。實(shí)小集團(tuán)結(jié)合各校區(qū)特色，對(duì)童真文化進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的打造弘揚(yáng)，為集團(tuán)化辦學(xué)奠定了思想基礎(chǔ)。

2.創(chuàng)新管理機(jī)制，促進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)高效優(yōu)質(zhì)。

集團(tuán)是一種特殊的組織形式，需要現(xiàn)代學(xué)校制度來(lái)規(guī)范。在集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)踐中，實(shí)小集團(tuán)不斷建設(shè)和逐步完善現(xiàn)代治理制度，建立以共同愿景為靈魂、以制度體系為框架、以規(guī)范程序?yàn)榧~帶的集團(tuán)化辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制。2018年8月底，為了加強(qiáng)集團(tuán)統(tǒng)籌管理，均衡各校區(qū)發(fā)展，提升管理效能，實(shí)小集團(tuán)制訂并出臺(tái)了《南通開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育管理體制方案》（以下簡(jiǎn)稱《管理體制方案》）。這份管理體制方案標(biāo)志著集團(tuán)化辦學(xué)迎來(lái)了嶄新局面，建立了新型的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。

第一，在《管理體制方案》中，強(qiáng)化了“一體化管理”。實(shí)小集團(tuán)成立校務(wù)管理委員會(huì)，實(shí)施“條條管理、塊塊落實(shí)、條塊結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的管理機(jī)制，明確集團(tuán)校長(zhǎng)室既是決策機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)，又行使監(jiān)督職責(zé)。每個(gè)集團(tuán)副校長(zhǎng)分管一條線，保證各校區(qū)的管理實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一體化”;同時(shí)，每個(gè)集團(tuán)副校長(zhǎng)聯(lián)系一個(gè)校區(qū)，保障、監(jiān)督各項(xiàng)工作落地;集團(tuán)副校長(zhǎng)分工交叉，促進(jìn)集團(tuán)層面工作的互聯(lián)。實(shí)小集團(tuán)推行了集團(tuán)副校長(zhǎng)輪值制，每周輪流一天到各校區(qū)駐點(diǎn)工作。

第二，在《管理體制方案》中，落實(shí)了校區(qū)管理職責(zé)。在集團(tuán)黨委、校長(zhǎng)室領(lǐng)導(dǎo)下，校區(qū)負(fù)責(zé)集團(tuán)工作的落實(shí)以及校區(qū)的日常管理。執(zhí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)教師、后勤及安全管理，校區(qū)副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)教學(xué)、學(xué)生管理。

第三，在《管理體制方案》中，理順了層級(jí)關(guān)系。集團(tuán)副校長(zhǎng)與校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，可以直接布置、檢查、監(jiān)督各項(xiàng)工作，也可以直接領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)各校區(qū)職能處室的工作。人力資源中心（黨委辦）、教師發(fā)展中心屬集團(tuán)中層機(jī)構(gòu)，工作人員分設(shè)在各校區(qū)，負(fù)責(zé)整個(gè)集團(tuán)教師發(fā)展、協(xié)調(diào)工作的開展。

第四，在《管理體制方案》中，增強(qiáng)了“集團(tuán)人”意識(shí)。實(shí)小集團(tuán)推行“集團(tuán)管理、校區(qū)任用”，注重培養(yǎng)教師“集團(tuán)人”的角色意識(shí)和身份認(rèn)同感。校區(qū)間教師動(dòng)態(tài)交流，中層行政人員實(shí)行集中管理，優(yōu)化組合。

第五，在《管理體制方案》中，規(guī)范了財(cái)務(wù)制度。實(shí)小集團(tuán)實(shí)行“購(gòu)物申請(qǐng)、大額支出預(yù)審”制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，規(guī)范審批程序。

3.鍛造團(tuán)隊(duì)精神，提升集團(tuán)化辦學(xué)管理活力。

實(shí)小集團(tuán)提出了“抱團(tuán)取暖贏未來(lái)、振翅凌穹必有我”的理念，組建“1+X”學(xué)習(xí)共同體、研究共同體，努力讓每個(gè)教師在專業(yè)成長(zhǎng)中尋找自己的人生價(jià)值。這里的“1”，是指圍繞一個(gè)主題或一個(gè)項(xiàng)目，聚集“X”個(gè)人或分成“X”個(gè)子專題、子項(xiàng)目。實(shí)小集團(tuán)先后成立了1個(gè)教育督導(dǎo)中心、4個(gè)學(xué)科教學(xué)研究中心（語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、綜合）和8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工作小組（“學(xué)生成長(zhǎng)”工程項(xiàng)目組、“童真課堂”研究項(xiàng)目組、“黨旗潤(rùn)童真”黨建項(xiàng)目組、“校區(qū)文化”建設(shè)項(xiàng)目組、“青年教師培養(yǎng)”工程項(xiàng)目組、“特色課程”研究項(xiàng)目組、“家長(zhǎng)學(xué)?！苯ㄔO(shè)項(xiàng)目組、“隊(duì)長(zhǎng)學(xué)?！苯ㄔO(shè)項(xiàng)目組）。這些項(xiàng)目工作小組，或以條線為團(tuán)隊(duì)，或以年級(jí)部為團(tuán)隊(duì)，或以教研組為團(tuán)隊(duì)，由1個(gè)核心人員領(lǐng)銜，帶領(lǐng)項(xiàng)目組若干個(gè)成員，針對(duì)項(xiàng)目任務(wù)，共同出謀劃策，推動(dòng)工作有序開展。例如，實(shí)小集團(tuán)數(shù)學(xué)教師參加市級(jí)優(yōu)課比賽，從接到參賽課題通知起，在領(lǐng)銜人帶領(lǐng)下，數(shù)學(xué)教學(xué)研究中心全體成員天天參與磨課活動(dòng)，備課、聽課、評(píng)課、改課，循環(huán)往復(fù)，一次次不厭其煩地打磨。團(tuán)隊(duì)的引領(lǐng)，讓教師有了歸屬感、方向感、目標(biāo)感，也讓學(xué)校達(dá)到了“凝聚人、發(fā)展人”的目的。

二、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短：集團(tuán)化辦學(xué)的未來(lái)走向

1.集中力量辦大事，彰顯集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。

隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，實(shí)小集團(tuán)教師人數(shù)持續(xù)劇增。2020年暑期，新進(jìn)教師有80多人;2021年暑期，新進(jìn)教師更多達(dá)90余人。人數(shù)的增多，為實(shí)小集團(tuán)發(fā)展帶來(lái)了人力資源優(yōu)勢(shì)。2019年12月底，星湖校區(qū)承辦南通市學(xué)科德育推進(jìn)會(huì)，從接到承辦活動(dòng)的通知到正式舉辦活動(dòng)，前后不足一個(gè)月時(shí)間。從籌備演出活動(dòng)到確定上課人選，從布置校園環(huán)境到落實(shí)會(huì)務(wù)準(zhǔn)備，涉及許多繁瑣事務(wù)。星湖校區(qū)剛啟用半年，教師人數(shù)少，如何在短時(shí)間內(nèi)承辦如此高規(guī)格的活動(dòng)？實(shí)小集團(tuán)充分發(fā)揮“集中力量辦大事”的優(yōu)勢(shì)，由集團(tuán)校長(zhǎng)室成員牽頭，做到分工不分家、分權(quán)不分責(zé)，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。同時(shí)，組織各校區(qū)骨干教師參與，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。目前，不管是哪個(gè)校區(qū)承辦大型活動(dòng)，其他校區(qū)的教師都會(huì)參與其中。

2.提升團(tuán)隊(duì)素養(yǎng)，蓄積集團(tuán)化辦學(xué)能量。

為實(shí)現(xiàn)校區(qū)之間優(yōu)質(zhì)資源均衡化，將優(yōu)質(zhì)教育資源從母體分離是必然的選擇。優(yōu)秀教師資源的稀釋可能導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量的下降，一直是實(shí)小集團(tuán)管理者的擔(dān)憂。在實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)過程中，實(shí)小集團(tuán)注重通過提升管理干部及教師團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)來(lái)完善各校區(qū)的“造血”功能，打消外界對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育資源稀釋的疑慮。

首先，打造精干管理團(tuán)隊(duì)。一是大膽起用年輕干部，讓更多有思想、有干勁的教師參與學(xué)校管理。二是定期開展行政干部學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。以“揚(yáng)真大講壇”為載體，通過開展“童真之問”“抱團(tuán)取暖贏未來(lái)、振翅凌穹必有我”等微報(bào)告活動(dòng)，推動(dòng)大家多讀書、多思考、多寫作。三是開展輪崗培養(yǎng)，通過校區(qū)間輪崗、不同崗位之間調(diào)整等方式，完善各層次管理干部的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)。

其次，培育專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)。集團(tuán)辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，必然會(huì)帶來(lái)教師的擴(kuò)招，如何讓大量新加入的教師快速成長(zhǎng)？實(shí)小集團(tuán)采取了對(duì)新教師統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一培育的做法，尤其是在培養(yǎng)方面加大力度，通過實(shí)施分層培養(yǎng)機(jī)制、多元評(píng)價(jià)機(jī)制、成長(zhǎng)積分晉級(jí)等辦法，鼓勵(lì)每一位青年教師積極進(jìn)取，快速成長(zhǎng)。

3.建立分權(quán)賦能機(jī)制，激發(fā)集團(tuán)化辦學(xué)活力。

實(shí)小集團(tuán)屬于緊密型教育集團(tuán)，實(shí)行總校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。賦權(quán)增值是緊密型集團(tuán)化辦學(xué)激發(fā)校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)積極性的有效策略。將權(quán)力下放，將責(zé)任下移，有利于激活校區(qū)管理者的工作干勁。集團(tuán)化辦學(xué)不是要把集團(tuán)辦成一所同質(zhì)化學(xué)校，而是讓每一所成員校都呈現(xiàn)各自的精彩?！案髅榔涿溃烂琅c共”是集團(tuán)化辦學(xué)的新追求。

權(quán)力的下放，帶來(lái)管理活力的釋放，也必然帶來(lái)評(píng)價(jià)功能的放大。追求每一個(gè)校區(qū)的優(yōu)質(zhì)個(gè)性發(fā)展，是我們追求的集團(tuán)化辦學(xué)目標(biāo)?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我們嘗試實(shí)行分層考核，結(jié)合各校區(qū)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，賦予不同發(fā)展水平的考核目標(biāo)，既側(cè)重于自身進(jìn)步的縱向發(fā)展性評(píng)價(jià)，也參照與兄弟校區(qū)的橫向比較性評(píng)價(jià)。同時(shí)，制訂了《實(shí)小教育集團(tuán)行政人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法》，從“德能勤績(jī)廉”“業(yè)務(wù)引領(lǐng)”“抱團(tuán)效應(yīng)”“特殊貢獻(xiàn)”等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，促進(jìn)大家抱團(tuán)發(fā)展，共同成長(zhǎng)。