陳超 李屹

摘要：年度“十大新聞”是新聞媒體的年度“春晚”。地方“十大新聞”的評(píng)選，對(duì)于樹立地方形象、構(gòu)建社會(huì)主義主流價(jià)值觀具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和時(shí)代作用。然而，隨著自媒體的興起和繁榮，傳統(tǒng)媒體采用傳統(tǒng)方式評(píng)選出來(lái)的年度“十大新聞”漸漸顯得與社會(huì)發(fā)展有些脫節(jié)，越來(lái)越像是媒體人的“自嗨”，影響力和關(guān)注度也在逐漸降低。在融媒體時(shí)代，必須要重新審視年度“十大新聞”評(píng)選的必要性和重要性。本文通過(guò)厘清年度“十大新聞”評(píng)選的意義和缺陷，探討如何通過(guò)流程機(jī)制、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)上的改革，加入受眾參與這一媒體傳播必不可少的重要環(huán)節(jié)，讓年度“十大新聞”更貼近時(shí)代需要，發(fā)揮更大作用。

關(guān)鍵詞：融媒體時(shí)代；信息傳播；“十大新聞”

年度“十大新聞”評(píng)選歷來(lái)是歲末年初媒體的重頭戲之一。將一年來(lái)發(fā)生在區(qū)域范圍內(nèi)具有典型意義的事件搬進(jìn)受眾視野，從時(shí)間的坐標(biāo)軸上回顧歷史、見(jiàn)證社會(huì)領(lǐng)域的變化與進(jìn)步，作為一地政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生活等方面的縮影，“十大新聞”評(píng)選歷來(lái)備受關(guān)注?！笆笮侣劇钡脑u(píng)選有獨(dú)特的自身框架，是政府與主流媒體通過(guò)新聞話語(yǔ)傳達(dá)意識(shí)形態(tài)的重要渠道。融媒時(shí)代，信息傳播更加多元，傳播視角更加寬泛，對(duì)評(píng)選的機(jī)制流程提出了更新要求。作為新聞的年度“春晚”，地方“十大新聞”在評(píng)選機(jī)制、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)上也必須與時(shí)俱進(jìn)，更好地樹立、傳播本地形象，提升受眾參與感、認(rèn)同感，使年度“十大新聞”更客觀地體現(xiàn)社會(huì)的主體意圖，適應(yīng)融媒時(shí)代的傳播需要，更有效地發(fā)揮其社會(huì)功能。

一、地方“十大新聞”現(xiàn)實(shí)狀況及話語(yǔ)形態(tài)

“十大新聞”的重點(diǎn)在新聞價(jià)值足夠重大。在新聞實(shí)踐中，各地媒體評(píng)出的“十大新聞”，除了考量新聞價(jià)值外，更多考慮的是工作需求、社會(huì)效果和地方形象的建立。簡(jiǎn)而言之，絕大多數(shù)“十大新聞”最終是概括地方政績(jī)、樹立正面形象的“十大正面新聞”。

這些新聞中，相當(dāng)一部分甚至不是單一的新聞事件，而是新聞事件的集合。以安慶市為例，每年評(píng)選出的安慶市十大新聞內(nèi)容涉及廣泛，有喜獲多個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)（新聞事件集合）、合安高鐵開通運(yùn)營(yíng)、安慶首座高架橋正式通車等涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域的重大事件，也有“‘李記事跡感動(dòng)中國(guó)”等以新聞人物為主體的事件。

評(píng)選地方“十大新聞”，一方面是記錄歷史，另一方面更是價(jià)值觀與地方形象的塑造?；顒?dòng)的實(shí)質(zhì)是經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的沉淀，媒體或機(jī)構(gòu)重新審視新聞事件，通過(guò)比較和強(qiáng)調(diào)新聞的重要性，引導(dǎo)和重塑社會(huì)價(jià)值。地方“十大新聞”評(píng)選活動(dòng)就是媒體或機(jī)構(gòu)經(jīng)一定程序，對(duì)新聞的價(jià)值進(jìn)行再認(rèn)定，告訴人們哪些事是重要的、重大的和需要紀(jì)念的，以及我們需要展示什么樣的價(jià)值觀以及怎么展示，并借以展現(xiàn)、樹立本地形象的行為。

從評(píng)選主體上看，現(xiàn)有的評(píng)選活動(dòng)一般由區(qū)域主流媒體或機(jī)構(gòu)梳理篩選，經(jīng)媒體從業(yè)者、政府公務(wù)人員，甚至包括學(xué)術(shù)研究單位專家等評(píng)審?fù)镀碑a(chǎn)生。

在報(bào)道內(nèi)容上，地方“十大新聞”以政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等內(nèi)容為主，其他各類新聞所占比例較少。

以近五年安慶市年度十大新聞為例，梳理歸類后可以看到，政治、經(jīng)濟(jì)類新聞?wù)紦?jù)主角，十大新聞中如筑夢(mèng)新區(qū)揭牌首批企業(yè)入駐（2017年度）、人民路以南歷史文化街區(qū)保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目開工（2018年度）、安慶市第十二次黨代會(huì)召開（2021年度）等政經(jīng)新聞?wù)紦?jù)了大半。

而其他類十大新聞，如老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造成績(jī)顯著（2018年度）、“李記”事跡感動(dòng)中國(guó)（2020年度 安慶市原安慶石化總廠建安公司退休職工許惠春，生前曾用“李記”的名字在近四十載的時(shí)間向全國(guó)各地匯款捐贈(zèng)近10萬(wàn)元。當(dāng)年5月，許惠春榮登“中國(guó)好人榜”。9月，許惠春獲得第七屆全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)）、安九高鐵開通運(yùn)營(yíng)（2021年度），則具有更廣的社會(huì)屬性和普惠性，也更有人情味。

從傳播學(xué)原理來(lái)看，“媒介的議程設(shè)置功能就是指媒介的這樣一種功能：通過(guò)反復(fù)播出某類新聞報(bào)道，強(qiáng)化該話題在公眾心目中的重要程度?！盵1]媒體正是通過(guò)“十大新聞”的評(píng)選，以其特有的方式長(zhǎng)期、多角度地“再現(xiàn)”并“再造”主流的意識(shí)形態(tài)。在新聞的選擇上會(huì)側(cè)重政治經(jīng)濟(jì)層面，這既是主流媒體的現(xiàn)實(shí)需要，也是必須承擔(dān)的政治使命。從文字上看，主流媒體將話語(yǔ)“放在歷史、當(dāng)下社會(huì)的大文化、政治語(yǔ)境中加以審視，將話語(yǔ)看作一種外化了的意識(shí)形態(tài)”[2]，感情色彩和立場(chǎng)都較為鮮明。在歷年評(píng)選的“十大新聞”中，“首次”“開通”“獲得”“召開” 等詞匯高頻出現(xiàn)，不僅是因?yàn)檫@些語(yǔ)匯有效地體現(xiàn)了新聞價(jià)值，更因?yàn)樗鼈鞑サ氖钦芰?、主旋律，更符合宣傳的需要，更能鼓舞人心，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。以媒體及媒體從業(yè)人員為主的評(píng)選人員通過(guò)自己的價(jià)值判斷作出選擇與決定，定義過(guò)去事件的重要性。由于新聞主管部門參與和媒體從業(yè)者的思維慣性和政治立場(chǎng)，對(duì)作品的價(jià)值衡量又較多地體現(xiàn)為自上而下單向性突出的特征。梳理近五年的安慶市年度“十大新聞”，相當(dāng)多的新聞是以政府和官員的視角來(lái)衡量的，如安慶市第十二次黨代會(huì)召開、全市開展解放思想大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)、我市全面實(shí)施機(jī)構(gòu)改革等。這些新聞事實(shí)的直接影響存在于黨員和公務(wù)人員中，再次受到肯定與重視的原因，不是簡(jiǎn)單地比較作用人群的多寡，更因?yàn)檫@些事件的政治意義重大或?qū)?duì)社會(huì)產(chǎn)生重要影響。

二、融媒時(shí)代信息傳播特點(diǎn)對(duì)“十大新聞”評(píng)選的影響

隨著融媒體時(shí)代的到來(lái)，傳播生態(tài)也發(fā)生著深刻變革。傳統(tǒng)主流媒體不再是獨(dú)一無(wú)二的新聞信息傳播者，信息傳播涉及的主題日益豐富，類型更加復(fù)雜。每個(gè)人都是內(nèi)容的生產(chǎn)者和傳播者，用戶參與內(nèi)容生產(chǎn)和內(nèi)容分發(fā)，帶來(lái)的是信息來(lái)源、信息發(fā)布和信息接收的多元化，對(duì)新聞價(jià)值的評(píng)判更加復(fù)雜。如何在紛繁復(fù)雜的事件中找準(zhǔn)價(jià)值，在眾說(shuō)紛紜中聽(tīng)到黨的聲音，必須進(jìn)行流程再造。

（一）注重體現(xiàn)“全民參與感”

曾經(jīng)，傳媒組織是新聞傳播的“把關(guān)人”“守門人”，通過(guò)他們對(duì)信息的取舍，決定將哪些內(nèi)容告訴公眾，規(guī)定信息的重要性。而融媒時(shí)代的信息傳播，受眾的充分參與促進(jìn)形成具有個(gè)性化的大眾傳播，傳播的約束機(jī)制從單向度的話語(yǔ)引導(dǎo)向公眾廣泛參與轉(zhuǎn)變。此時(shí)，信息的傳播者往往也是受眾，雙重身份使傳播的信息能夠直接反映受者的信息需求。因此，“十大新聞”的評(píng)選上，去宏大的、偏向個(gè)人化新聞話題和個(gè)性化、口語(yǔ)化的敘述方式更容易為當(dāng)下的受眾接受認(rèn)可。在信息內(nèi)容的價(jià)值取向上，新媒體語(yǔ)境下，“全民參與感”也變得尤為重要。新聞中的一些個(gè)體化表達(dá)，在很大程度上滿足了受眾的個(gè)性化需求。

（二）注重社交關(guān)系對(duì)新聞價(jià)值評(píng)判的影響

相對(duì)于傳統(tǒng)媒體一家獨(dú)大的時(shí)代，融媒體時(shí)代，信息傳播在打破時(shí)空限制上有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。極強(qiáng)的時(shí)空延展性，不僅帶來(lái)了高效、便利的信息服務(wù)，也進(jìn)一步打破了傳統(tǒng)媒體的區(qū)域壟斷與限制，促進(jìn)了跨時(shí)空傳播。融媒時(shí)代，信息傳播的速度更快、范圍更廣、互動(dòng)性更強(qiáng)，它是全程的、全員的、全息的，也需要追求全效?！安簧缃?，無(wú)媒體”，媒體的社交屬性有了充分發(fā)揮的空間。這意味著，傳統(tǒng)的新聞媒體也依托一定的社交關(guān)系，更多地了解用戶需求，為受眾畫像的同時(shí)，在用戶中為城市塑造形象成為可能。因此，提高傳播效率，有效適應(yīng)全新媒體環(huán)境下的信息傳播規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，就需要把握新的信息傳播特點(diǎn)，并采取針對(duì)性措施，更加精準(zhǔn)地掌握用戶群體、用戶喜好、用戶反饋，針對(duì)用戶開展傳播。改進(jìn)“十大新聞”的評(píng)選機(jī)制，只有借助新媒體平臺(tái)和技術(shù)手段，拓展群眾參與評(píng)選的渠道，才能使年度“十大新聞”乃至更多的新聞報(bào)道，更客觀地體現(xiàn)社會(huì)的主體意圖，更有效地發(fā)揮社會(huì)功能。

三、地方“十大新聞”評(píng)選的重構(gòu)

（一）流程再造的評(píng)選機(jī)制

由于評(píng)選主體的站位和立場(chǎng)不同，評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)尺度不一，“十大新聞”評(píng)選的結(jié)果也各不相同。實(shí)際操作中，“十大新聞”的評(píng)選主要受到雙重約束，一是專業(yè)規(guī)范，二是主流意識(shí)。這兩個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都是對(duì)新聞文本的靜態(tài)考察，無(wú)法關(guān)注到新聞作品在傳播過(guò)程中的狀況。對(duì)于作品是否能吸引受眾，能否真正被受眾所理解和接受的動(dòng)態(tài)考察缺失，直接影響到最終的傳播效果。

新聞傳播本質(zhì)上都是以“傳播者”為本，表達(dá)傳播者的思想和態(tài)度。地方主流媒體的報(bào)道中，最重要的一點(diǎn)是要圍繞中心、服務(wù)大局，往往宣傳性占據(jù)更重要位置，也造成評(píng)選出的“十大新聞”或多或少地帶上這種傾向性。

需要正視的是，“十大新聞”評(píng)選中出現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向與受眾意識(shí)、服務(wù)大眾并不相悖。從現(xiàn)實(shí)發(fā)展看，意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)不能只是簡(jiǎn)單地灌輸和說(shuō)教，更多的時(shí)候，“上傳”與“下達(dá)”同樣重要。只有重視“十大新聞”評(píng)選的受眾關(guān)注度，才能避免一廂情愿地單向傳播，防止異化為只有傳播主體和評(píng)選者的“自嗨”。受到媒體報(bào)道的范圍、評(píng)選時(shí)間和評(píng)判人數(shù)的限制，地方“十大新聞”往往局限于本地媒體刊登過(guò)的稿件，評(píng)選者也集中于媒體專業(yè)人士和宣傳部門相關(guān)人士。即便一些地方引入網(wǎng)絡(luò)投票和大眾評(píng)委，也是在初選的結(jié)果中選取，只是有限的程度上增加了廣泛性。在融媒體時(shí)代，如何增加“十大新聞”的參與性，變單向?yàn)榛?dòng)，成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)考題。近年來(lái)，各地的“十大新聞”評(píng)選活動(dòng)也在評(píng)選機(jī)制上做出了相應(yīng)調(diào)整，采取新聞工作者和專家初選、網(wǎng)民投票的方式，力求選出兼顧公眾意志和主流聲音的“十大新聞”。例如，《安徽日?qǐng)?bào)》主辦的2021年度安徽“十大新聞”評(píng)選，采取了網(wǎng)友投票和專家評(píng)議投票相結(jié)合的方式，從候選條目中評(píng)選出自己心目中的“2021安徽十大新聞”。

這種評(píng)選方式打破了我們對(duì)于媒體的議程設(shè)置的既有認(rèn)識(shí)。在這種信息傳播系統(tǒng)中，受眾已不再是完全被動(dòng)的角色，他們也參與到議程設(shè)置的過(guò)程中來(lái)了。

（二）改變中的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

地方“十大新聞”的評(píng)選，重要的不在于報(bào)道了哪些內(nèi)容，而在于為什么要報(bào)道這些內(nèi)容，卻不報(bào)道另外一些內(nèi)容。在長(zhǎng)期的新聞宣傳實(shí)踐中，主流媒體構(gòu)建的權(quán)威公信力對(duì)于“十大新聞”的發(fā)布具有巨大的“背書”作用。通常，媒體的信息越是公開、直接、正式，越能在受眾心目中樹立起權(quán)威公信的形象，越容易成為正確的甚至是唯一正式的消息來(lái)源。久而久之，媒體與受眾之間就形成了這樣一種關(guān)系：媒體提供信息來(lái)源，規(guī)定話題內(nèi)容，而受眾則無(wú)論喜歡與否都會(huì)接收媒體提供的信息，談?wù)撁襟w規(guī)定的話題。這種權(quán)威也就是信息傳播過(guò)程中的話語(yǔ)主權(quán)。原本事件的重要性取決于事件本身，取決于事件的性質(zhì)、規(guī)模、影響力等屬性。實(shí)際上，決定中心議題的因素非常復(fù)雜，很多時(shí)候是各種因素交叉作用的結(jié)果。某一事件被知曉的規(guī)模越大、程度越深，事件的影響就越大，越有可能成為某一時(shí)期被關(guān)注的焦點(diǎn)。在今天，人們獲取外部世界信息的手段基本被大眾傳播工具壟斷。人們已經(jīng)形成思維慣性：放在頭條的新聞、長(zhǎng)時(shí)間或重復(fù)被報(bào)道的新聞就是最重要的新聞。從這個(gè)角度看，重視“十大新聞”的評(píng)選更有實(shí)際意義。媒體設(shè)置事件的議題時(shí)，就需要有更廣闊的視野，用更大眾的標(biāo)準(zhǔn)去權(quán)衡，而不是把目光局限于一時(shí)一地。

例如，入選2021年度安慶“十大新聞”的“安慶首座高架橋正式通車”，于本地而言，確實(shí)是一條正面的、具有積極意義的地方新聞。但放在更廣闊的傳播視角下，這條新聞的價(jià)值有多大則需要重新評(píng)判。與以往傳統(tǒng)媒體面對(duì)的受眾群不同，這樣的評(píng)比結(jié)果推送到網(wǎng)絡(luò)上，面對(duì)的是關(guān)心該地區(qū)發(fā)展的全體人群。他們對(duì)新聞的看法和視角與本地受眾都有較大的差別：既不局限在一時(shí)，也不局限在一地。如果把這條新聞放在更大的空間里，對(duì)比發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至有可能會(huì)被受眾解讀為地方經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀。對(duì)地方形象的影響，究竟是“安慶有了高架交通更便捷了”，還是“安慶時(shí)至今日才有高架，經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)、交通建設(shè)落后”的看法更占據(jù)上風(fēng)，結(jié)果殊難料定。因此，現(xiàn)在的“十大新聞”評(píng)選更要兼顧時(shí)、效、度，既是三者的有機(jī)統(tǒng)一，更是三者的層層遞進(jìn)。很多以往媒體從業(yè)者的“當(dāng)然認(rèn)知”，不能取代社會(huì)層面的真實(shí)看法，只有通過(guò)相對(duì)更大范圍內(nèi)的“海選”，才能更貼近真實(shí)，更容易獲得受眾的認(rèn)可。實(shí)踐中，很多地方媒體正在作出積極的嘗試。如合肥市的蜀山區(qū)“2020十大新聞評(píng)選”活動(dòng)將過(guò)程設(shè)置為：全區(qū)推選、首輪專家評(píng)審、大眾投票、二輪專家評(píng)審和結(jié)果公布五個(gè)環(huán)節(jié)。綜合吸納市民意愿和專家意見(jiàn)，從新聞性、重要性、關(guān)注度等多維度進(jìn)行篩選，最終評(píng)出最終結(jié)果。同樣，2020年廣州“十大新聞”不僅限于本地媒體報(bào)道，更向中央駐穗媒體以及港澳臺(tái)媒體征集，通過(guò)第三方評(píng)估公司采集公開信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)模型，設(shè)置了新聞傳播度、媒體關(guān)注度、讀者喜好度、傳播創(chuàng)新度四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，綜合評(píng)判新聞的重要性。此外，還設(shè)置了專家寄語(yǔ)環(huán)節(jié)，不僅讓受眾“知其然”，更“知其所以然”，在潛移默化中提高受眾的認(rèn)同感，有效提高了傳播與導(dǎo)向效能，使媒體承擔(dān)的政治功能和社會(huì)功能得到更好發(fā)揮。

四、結(jié)語(yǔ)

本文基于信息傳播理論對(duì)“十大新聞”話語(yǔ)形態(tài)的分析，發(fā)現(xiàn)這場(chǎng)評(píng)選傳遞著“新聞背后的信息”，也就是意識(shí)形態(tài)是如何通過(guò)新聞傳播作用于受眾的。因此，融媒視野下的地方“十大新聞”評(píng)選，尤其應(yīng)該關(guān)注評(píng)選的傳播效應(yīng)與受眾心理。不僅需要在評(píng)選流程與機(jī)制上，更多地讓受眾參與議程設(shè)置，有更多的“自我表達(dá)”，也需要以更多維、全面的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)關(guān)注新聞性、重要性、傳播度、關(guān)注度等。只有既重視“意義”，也重視“事實(shí)”，既體現(xiàn)政治立場(chǎng)也體現(xiàn)受眾話語(yǔ)權(quán)，這才是符合歷史發(fā)展方向的“十大新聞”評(píng)選。包括“十大新聞”評(píng)選在內(nèi)的新聞報(bào)道，要想在受眾中有市場(chǎng)，要想傳播在更廣闊的視域下有效能，必須擴(kuò)大新聞來(lái)源，增加傳播信息的內(nèi)容。同時(shí)，也要著力提高新聞報(bào)道價(jià)值，不能以機(jī)械單純地報(bào)道取得什么成績(jī)、獲得什么稱號(hào)來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。正確的做法在于，將區(qū)域乃至全國(guó)的整體局勢(shì)與地方的特殊性結(jié)合起來(lái)，從表象中發(fā)現(xiàn)帶有本質(zhì)性的、能體現(xiàn)時(shí)代意義的重大主題，真正觸及地方深刻的社會(huì)變革和時(shí)代脈動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)，在機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)上可以充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)等新技術(shù)手段，設(shè)置傳播度、關(guān)注度、創(chuàng)新度等多維指標(biāo)，綜合評(píng)判新聞的重要性。

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