丁杰 孫朝仁

摘 要：基于對“立德樹人”“教研改革”以及“科研改革”的相關(guān)文獻(xiàn)的梳理與分析，“立德樹人”的研究需要從“方向引領(lǐng)”走向“機(jī)制落實(shí)”；從我國基礎(chǔ)教育教研工作的發(fā)展歷程來看，教研與科研的功能發(fā)揮需要從“懸空隔離”走向“融會(huì)貫通”；從新時(shí)代國家基礎(chǔ)教育治理能力現(xiàn)代化的角度出發(fā)，教研與科研的整體改革需要從“學(xué)科指導(dǎo)”走向“專業(yè)支持”。指向立德樹人的教科研整體改革，需要從事到人、從分到合、從點(diǎn)到面、從舊到新、從經(jīng)驗(yàn)性到科學(xué)性、從同行到引領(lǐng)等機(jī)制體制的改革。

關(guān)鍵詞：立德樹人；教科研改革；融會(huì)貫通；專業(yè)支持

*本文系全國教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2019年國家一般課題“指向立德樹人的區(qū)域教科研整體改革實(shí)踐研究”（批準(zhǔn)號：BHA190120）暨江蘇省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年度重點(diǎn)資助課題“指向立德樹人的教科研整體改革實(shí)踐研究”（批準(zhǔn)號：B-a/2018/02/01）的階段性研究成果。

以“指向立德樹人的教科研整體改革的實(shí)踐研究”為題在“中國知網(wǎng)”進(jìn)行檢索，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)研究成果；以“立德樹人”作為檢索詞，檢索到相關(guān)論文11759篇；以“教研改革”作為檢索詞，檢索到相關(guān)論文17篇；以“科研改革”作為檢索詞，檢索到相關(guān)論文14篇。閱讀其中的重點(diǎn)篇目，可以大致梳理出“指向立德樹人的教科研整體改革”的基本走向。

一、對“立德樹人”的研究：從“方向引領(lǐng)”走向“機(jī)制落實(shí)”

2000年以來，國家層面關(guān)于“立德樹人”教育根本任務(wù)的總體方向逐漸明晰。對“立德樹人”的教育根本任務(wù)在方向引領(lǐng)上的研究，引起了教育界和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。

學(xué)術(shù)界和教育界開始以“立德樹人”為中心進(jìn)行理論研究、實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。在理論研究層面，目前主要圍繞師德建設(shè)與師資隊(duì)伍培養(yǎng)、“立德樹人”實(shí)施途徑、“立德樹人”的思想政治教育和德育實(shí)踐以及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等幾個(gè)方面展開。例如，學(xué)者王曉莉從道德教育角度出發(fā)，對“立德之內(nèi)涵”以及“如何立德樹人”這兩個(gè)議題進(jìn)行了探討，提出“尊重教育實(shí)踐者對立德內(nèi)涵的詮釋，加強(qiáng)間接道德教育，改革直接道德教學(xué)，豐富教師教育的倫理維度”的建議。再如，學(xué)者周如東、李淑娜指出：“構(gòu)建立德樹人的運(yùn)行機(jī)制必須遵循導(dǎo)向性、整合性和動(dòng)態(tài)性的原則，并建議從實(shí)踐出發(fā)建構(gòu)起全員立德樹人的主導(dǎo)機(jī)制、全過程立德樹人的整合機(jī)制、全方位育人的保障機(jī)制?！睂W(xué)者李洪雄認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“立德樹人”的路徑主要有三種，“一是課程教育，二是實(shí)踐教育，三是文化教育”，并建議“通過建立育人主導(dǎo)、內(nèi)部整合、外部協(xié)同三種有效機(jī)制來進(jìn)行建構(gòu)”。而學(xué)者戴銳、曹紅玲則認(rèn)為，“對立德樹人內(nèi)涵的正確把握需要尊重其語源學(xué)上的涵義，需要從‘立德與‘樹人之間關(guān)系上加以把握”。

綜上所述，學(xué)者王曉莉、周如東、李淑娜、李洪雄分別從“立德樹人”的理論內(nèi)涵、運(yùn)行機(jī)制、實(shí)現(xiàn)路徑來闡述如何培養(yǎng)學(xué)生的思想道德，只有學(xué)者戴銳、曹紅玲的文章指出，在“立德樹人”這一根本任務(wù)之下，德育要超越教師倫理，全面實(shí)現(xiàn)教育的總體合道德性和學(xué)校自律、教師垂范。因此，將“立德樹人”作為區(qū)域教科研整體改革的指導(dǎo)思想，其目的是拓寬內(nèi)涵和實(shí)施路徑，探索并建立“立德樹人”的運(yùn)行機(jī)制。

中華人民共和國成立以來，基礎(chǔ)教育教研工作經(jīng)歷了初創(chuàng)期、發(fā)展期、挫折期、恢復(fù)期、規(guī)范期和完善期，圍繞不同時(shí)期教育教學(xué)改革與發(fā)展的主要任務(wù)和特定需求，逐步建立了中國特色的教育教學(xué)研究制度。我國基礎(chǔ)教育教研工作的發(fā)展具有明顯的時(shí)代性、延展性、建構(gòu)性和創(chuàng)新性等特點(diǎn)。這里的時(shí)代性體現(xiàn)在“改進(jìn)教學(xué)”“恢復(fù)教學(xué)秩序”“貫徹九年義務(wù)教育”“深化課程改革”“落實(shí)立德樹人” 等教研工作的方向與主題的依次提出上。由此可見，“立德樹人”也是現(xiàn)階段教研工作的方向和指南針。

二、教研與科研的功能發(fā)揮：從“懸空隔離”走向“融會(huì)貫通”

2012年以前，我國的教研始終處于“懸空”狀態(tài)——省、市、縣（區(qū)）都設(shè)有專門的教研部門，但下至基層學(xué)校、上至國家層面都沒有專門的教研部門。直至2012年，教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心組織召開首屆全國教研系統(tǒng)負(fù)責(zé)人聯(lián)席工作會(huì)議，建立了年度例會(huì)制度，研討教育改革新形勢，規(guī)劃教研工作新方向，明確教研工作新思路，交流教研工作新經(jīng)驗(yàn)，深化教研領(lǐng)域新改革，提出教研工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。

當(dāng)今教育的發(fā)展，已賦予廣大教師參與教研的責(zé)任，并要求教師結(jié)合教育教學(xué)實(shí)踐開展科學(xué)研究，努力提高教育科研意識和教學(xué)研究能力。這就是說，教育發(fā)展對教師的要求已不僅僅停留在教研的層面，也在一定程度上，上升到了科研的層面。中國教育科學(xué)研究院原院長田慧生指出，“‘十三五期間，教育科研工作應(yīng)著重于國家重大教育問題研究和重大政策研制、教育政策實(shí)施情況的監(jiān)測評估以及中國特色社會(huì)主義教育理論體系、區(qū)域教育綜合改革經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?、學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化、課程教學(xué)改革、重大教育政策解讀和輿論引導(dǎo)工作等研究”。江蘇省教育科學(xué)研究院院長丁曉昌認(rèn)為，“根據(jù)新時(shí)期教育改革和發(fā)展的要求，遵循教育科研發(fā)展的基本規(guī)律，堅(jiān)持‘教育科研為教育決策服務(wù)，為改革實(shí)踐服務(wù)，為繁榮教育科學(xué)服務(wù)的指導(dǎo)思想，全面加強(qiáng)教育決策咨詢研究，重點(diǎn)培育本土性、原創(chuàng)性的教育理論與實(shí)踐研究成果，推進(jìn)全省教育科研工作的整體協(xié)調(diào)發(fā)展”。由此可見，對教研與科研工作的要求已經(jīng)逐漸延伸。

總的來說，教育科研絕大部分涉及國家層面、省級層面和高校層面。教研與科研在比較多的地方呈現(xiàn)“隔離”的狀態(tài)。這種狀態(tài)雖然在一段時(shí)期起到了一定的作用，但整體來看，無論是教研還是科研的功能都沒有得到充分發(fā)揮。特別是新課程改革以來，科研活動(dòng)發(fā)生了很多新的變化，總體上正朝著科研主體多元、科研形式創(chuàng)新、科研內(nèi)容更實(shí)際的方向發(fā)展，但仍存在目標(biāo)不明確、內(nèi)容針對性不強(qiáng)、教師缺乏深入?yún)⑴c、教研科研“兩張皮”的現(xiàn)象，中小學(xué)教師教學(xué)與科研活動(dòng)的有效性整體上還是不盡如人意。因此，進(jìn)行區(qū)域教科研整體改革的探索與實(shí)踐，既可以充分發(fā)揮教科研的功能，也是使教科研走向融合，實(shí)現(xiàn)上下貫通的應(yīng)然選擇。

三、教研與科研的整體改革：從“學(xué)科指導(dǎo)”走向“專業(yè)支持”

習(xí)近平總書記在2018年召開的全國教育大會(huì)上明確提出，“堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅(jiān)持扎根中國大地辦教育，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，堅(jiān)持深化教育改革創(chuàng)新”。這些“堅(jiān)持”都指向了教育質(zhì)量。歷年來黨的代表大會(huì)對教育的要求都指向并聚焦“教育公平”和“教育質(zhì)量”，特別是黨的十九大報(bào)告明確指出，“讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》中指出，“推動(dòng)各級教育高水平高質(zhì)量普及，全面擴(kuò)大人民群眾受教育機(jī)會(huì)”是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。應(yīng)該說，提升教育質(zhì)量是教育發(fā)展的目的和歸宿，但提升教育質(zhì)量不能僅停留于學(xué)科指導(dǎo)，更要上升到專業(yè)支持的高度。

經(jīng)文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，“教研”與“科研”經(jīng)歷過從“合”到“分”，再從“分”到“合”的過程。事實(shí)上，國家層面對于教研與科研的一體化早有要求。早在1999年，中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中就明確指出，教師要遵循規(guī)律，積極參與教學(xué)科研，在工作中勇于探索創(chuàng)新；2001年，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中也提出明確要求，廣大教師要積極參加教學(xué)實(shí)驗(yàn)和教育科研。

近年來，大批學(xué)者發(fā)出了“向教科研要質(zhì)量”的呼吁。例如，學(xué)者董妍認(rèn)為，“堅(jiān)持科研引領(lǐng)，改革驅(qū)動(dòng)，以推動(dòng)區(qū)域教育均衡發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)，積極搭建教育科研與實(shí)踐融會(huì)貫通的平臺，構(gòu)建學(xué)生全面發(fā)展新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)成長新突破，打造優(yōu)質(zhì)教育內(nèi)涵發(fā)展新亮點(diǎn)，營造教育均衡發(fā)展新樣態(tài)”。再如，學(xué)者倪娟通過對江蘇省 124個(gè)市、縣教育科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“教育科研發(fā)展水平與教育行政一把手的重視程度、全局性的教育規(guī)劃設(shè)計(jì)、指向?qū)W校實(shí)踐的內(nèi)涵發(fā)展呈正相關(guān)，區(qū)域教育科研存在教育科研成果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺失、教育科研區(qū)域發(fā)展水平失衡、基層教育科研工作研究失度等問題。要加強(qiáng)區(qū)域教育科研工作，省級教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)教育科研的頂層設(shè)計(jì)，縣域教育科研機(jī)構(gòu)在運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)中要有新思路，引導(dǎo)教師以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度開展教育科研”。又如，學(xué)者張濟(jì)洲、劉淑芹發(fā)現(xiàn)，“發(fā)達(dá)國家中小學(xué)教育科研主要通過倡導(dǎo)教師參與科研、中小學(xué)教育科研管理制度化、中小學(xué)教育研究加強(qiáng)與大學(xué)或其他教育科研機(jī)構(gòu)的合作、改革師資培訓(xùn)制度、重視教育科研能力的培養(yǎng)、重視教育科研成果的推廣和應(yīng)用來實(shí)現(xiàn)”。綜上所述，開展指向立德樹人的區(qū)域教科研整體改革的實(shí)踐研究，其目的和宗旨就是從“學(xué)科指導(dǎo)”的角度提升質(zhì)量走向從“專業(yè)支持”的角度提升質(zhì)量，凸顯“三全”育人功能。

四、研究展望

黨的十八屆五中全會(huì)對我國“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)、發(fā)展理念、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)路徑做了全面部署，對教育及教育科研領(lǐng)域提出了明確的目標(biāo)、任務(wù)和要求。特別是在2019年，教育部相繼發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》（教基〔2019〕14號）、《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代教育科學(xué)研究工作的意見》（教政法〔2019〕16號），明確要求教研工作要“服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)，引領(lǐng)課程教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量；服務(wù)教師專業(yè)成長，指導(dǎo)教師改進(jìn)教學(xué)方式，提高教書育人能力；服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展，深入研究學(xué)生學(xué)習(xí)和成長規(guī)律，提高學(xué)生綜合素質(zhì)；服務(wù)教育管理決策，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育理論、政策和實(shí)踐研究，提高教育決策的科學(xué)化水平”。同時(shí)，明確要求“充分發(fā)揮地方和學(xué)校在教育科研中的實(shí)踐主體作用，鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際開展教育改革實(shí)驗(yàn)。鼓勵(lì)支持中小學(xué)教師增強(qiáng)科研意識，積極參與教育教學(xué)研究活動(dòng)，不斷深化對教育教學(xué)改革的規(guī)律性認(rèn)識，探索適應(yīng)新時(shí)代要求的教書育人有效方式和途徑，推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展”，呈現(xiàn)出教研與科研相互融合的樣態(tài)。因此，根據(jù)國家對新時(shí)代教研、科研工作的具體要求，需要對教科研進(jìn)行整體改革。

基于國家教育改革重大戰(zhàn)略需求，為破解教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型過程中的諸多復(fù)雜問題，廣大教育工作者需要不斷研究和探索。從教科研職能部門的角度出發(fā)，我們認(rèn)為，指向立德樹人的區(qū)域教科研整體改革可以從六個(gè)方面進(jìn)行研究。

一是從事到人的德性引領(lǐng)改革研究，包括“教師教育科研與教學(xué)研究品質(zhì)提升的基本策略”“課程育人的融入與滲透方式”以及“‘服務(wù)+引領(lǐng)的教科研隊(duì)伍建設(shè)”等；二是從分到合的體制創(chuàng)新改革研究，包括 “市縣?！灰惑w的教科研工作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建”“各級各類教科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范制度重建”等；三是從點(diǎn)到面的整體融合改革研究，包括“教研、科研融入學(xué)校全面調(diào)研內(nèi)容的常態(tài)化實(shí)施策略”“課程、教材、教學(xué)、評價(jià)一體化改革的實(shí)施路徑”“教科研融合建設(shè)基地的運(yùn)行策略和方式”等；四是從舊到新的資源整合改革研究，包括“‘教科研訓(xùn)一體化融合發(fā)展模式的構(gòu)建”“課題網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)平臺建設(shè)與使用”以及“‘關(guān)聯(lián)+嵌入的教科研模式改革”等；五是從經(jīng)驗(yàn)性到科學(xué)性的機(jī)制優(yōu)化改革研究，包括“智慧教研的方式創(chuàng)新與運(yùn)行路徑”“區(qū)域內(nèi)及跨地區(qū)的教科研協(xié)同創(chuàng)新方式與路徑”“學(xué)?！蒲新?lián)盟與‘教學(xué)聯(lián)盟的組織建設(shè)與合體運(yùn)行機(jī)制”“教科研成果的推廣與輻射機(jī)制”以及 “‘共享+發(fā)展的教科研實(shí)施路徑”等；六是從同行到引領(lǐng)的功能深化改革研究，包括“‘菜單式教師教科研培訓(xùn)體系的構(gòu)建”“教科研工作效能優(yōu)化”以及“‘反思+自覺的教科研文化建設(shè)”等。

這些改革與探索旨在解決一個(gè)長期存在的根本性問題，即“教研與科研‘兩張皮”的問題。在理論研究上，厘清“立德樹人”理念在指導(dǎo)教科研整體改革方面的基本內(nèi)涵及功能，解決教研、科研工作的“見術(shù)不見人”的問題，充分發(fā)揮教科研工作的育人功能；在實(shí)踐探索上，形成新時(shí)代區(qū)域教科研整體融合發(fā)展的實(shí)施路徑、轉(zhuǎn)型方式及保障機(jī)制，解決“教研、科研分離”的問題，形成可資借鑒的、可供推廣的一般經(jīng)驗(yàn)。

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（丁杰，孫朝仁，江蘇省蘇州市教育科學(xué)研究院，郵編：215004）