齊春嬌

【摘要】隨著人民生活水平的提高，對(duì)建筑品質(zhì)和數(shù)量的需求也在不斷提升，推動(dòng)了建筑業(yè)的快速發(fā)展。只有在建設(shè)工程施工全過(guò)程中，建立健全的工程造價(jià)管理體系，才能減少施工成本，提高工程整體效益。

【關(guān)鍵詞】市政工程；全過(guò)程；造價(jià)管理

工程項(xiàng)目全過(guò)程成本控制包括工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、施工審核、結(jié)算等方面的工作，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)工程造價(jià)管理，減少工程造價(jià)，增加效益。只有把工作落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，才能強(qiáng)化整個(gè)工程成本控制。

市政工程全過(guò)程造價(jià)控制概述

含義

施工項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)和工序都具有規(guī)律性和目的性，其成本控制也具有明確的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙重提高，必須對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制。工程項(xiàng)目的全過(guò)程成本管理，是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)督，從項(xiàng)目前期的規(guī)劃、設(shè)計(jì)到工程完工后，都要對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行控制，以確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。具體來(lái)說(shuō)，要在各個(gè)階段運(yùn)用合理的成本管理辦法，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提高設(shè)計(jì)方案和施工方案的合理性，并嚴(yán)格控制項(xiàng)目的實(shí)施。這一過(guò)程需要考慮的因素很多，一旦發(fā)生問(wèn)題，很難保證成本控制效果，甚至?xí)绊懙焦こ痰馁|(zhì)量和安全。

特點(diǎn)

第一，施工項(xiàng)目的全過(guò)程成本控制，它的管理貫穿于施工全過(guò)程，包括項(xiàng)目決策、施工設(shè)計(jì)、施工管理、招投標(biāo)文件制定、施工方案設(shè)計(jì)、施工結(jié)算等環(huán)節(jié)的控制。第二，施工項(xiàng)目的全過(guò)程成本控制，其目的與先決條件是：通過(guò)合理的方法，科學(xué)地配置各類資源，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，并能有效地控制浪費(fèi)、重復(fù)投入，確保施工單位的效益。第三，施工階段的成本控制方式各有差異。為確保工程造價(jià)控制的效果，必須針對(duì)工程建設(shè)各個(gè)階段的特點(diǎn)，制定出科學(xué)的成本管理對(duì)策，并在施工中注重銜接各階段的控制措施，以保證工程造價(jià)的目的。

市政工程管理中全過(guò)程造價(jià)控制的原則

堅(jiān)持設(shè)計(jì)優(yōu)先的原則

要使項(xiàng)目成本在全過(guò)程中得到更好的控制，必須在設(shè)計(jì)階段堅(jiān)持“以設(shè)計(jì)為中心”的原則，從設(shè)計(jì)階段起，為項(xiàng)目成本控制打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，要充分了解項(xiàng)目的運(yùn)行狀況，進(jìn)行成本控制。要做到及時(shí)、高效地制訂科學(xué)、合理的控制計(jì)劃，以確保在以后的執(zhí)行過(guò)程中能夠有較大的變化，否則，如果發(fā)生了與實(shí)際不符的地方，將會(huì)使修改工作更加困難，甚至可能導(dǎo)致企業(yè)的虧損，所以一定要堅(jiān)持“優(yōu)先設(shè)計(jì)”的原則，為后續(xù)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

各環(huán)節(jié)造價(jià)控制需堅(jiān)持的原則

之所以稱之為“全過(guò)程成本管理”，是因?yàn)樵陧?xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)階段，都要充分利用自己的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到節(jié)省成本的目的，使項(xiàng)目順利進(jìn)行。工程造價(jià)控制要在工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、價(jià)格研討、施工、竣工結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)中進(jìn)行成本控制，并能有效解決工程造價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)中的問(wèn)題，為工程造價(jià)提供可靠的意見(jiàn)。

市政工程管理中的全過(guò)程造價(jià)控制工作現(xiàn)狀

管理理念陳舊

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不斷健全，市政工程成本管理體系不斷健全。然而，我國(guó)大多數(shù)施工單位在進(jìn)行項(xiàng)目成本管理時(shí)，采用的都是定額計(jì)價(jià)的模式，這一模式比較傳統(tǒng)，導(dǎo)致施工項(xiàng)目成本的執(zhí)行帶來(lái)一些問(wèn)題。而且，現(xiàn)在的工作人員都很依賴這種方法，甚至形成了一種習(xí)慣，雖然實(shí)行了工程量清單計(jì)價(jià)，但并沒(méi)有在實(shí)踐中得到廣泛的應(yīng)用。

管理制度不完善

市政工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，必須以企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)為基礎(chǔ)。所以，為了提高自己的經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)內(nèi)的一些公司往往會(huì)選擇在有資質(zhì)的建筑公司中掛靠，這樣就可以減少企業(yè)的投資。由于我國(guó)的施工項(xiàng)目編制方法繁多、標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，在施工過(guò)程中不可避免地會(huì)產(chǎn)生偏差，給施工單位的經(jīng)營(yíng)效益和質(zhì)量造成不良的影響。

管理手段不嚴(yán)謹(jǐn)

在市政工程的建設(shè)中，由于缺乏科學(xué)的技術(shù)手段，沒(méi)有對(duì)有關(guān)技術(shù)的研究進(jìn)行深入的研究，導(dǎo)致在市政工程建設(shè)中，只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視技術(shù)手段?，F(xiàn)階段，大多數(shù)設(shè)計(jì)師的注意力都集中在經(jīng)濟(jì)效益上，在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，由于沒(méi)有嚴(yán)格地控制設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，導(dǎo)致設(shè)計(jì)文件中存在一些缺陷，影響工程的整體施工質(zhì)量。

市政工程全過(guò)程造價(jià)控制措施

決策環(huán)節(jié)造價(jià)控制措施

在決策階段，原材料、機(jī)械設(shè)備、施工人員等費(fèi)用支出較多，要對(duì)房屋建設(shè)工程的成本進(jìn)行有效控制，就必須在決策期對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行控制。在市政工程的投資決策階段，預(yù)算文件是市政工程的一個(gè)重要組成部分。因此，在進(jìn)行投資評(píng)估時(shí)，要充分了解市場(chǎng)的情況。在房屋建設(shè)工程中，原材料價(jià)格、機(jī)械設(shè)備購(gòu)置或出租價(jià)格、工人勞動(dòng)等費(fèi)用是主要的費(fèi)用。在進(jìn)行投資評(píng)估時(shí)，為了確保項(xiàng)目的有效性和有效性，應(yīng)對(duì)已記載的評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行修正；在進(jìn)行投資評(píng)估時(shí)，要進(jìn)行合理的估算和全面的考慮，重點(diǎn)關(guān)注工程的施工前后的風(fēng)險(xiǎn)和效益，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，防止過(guò)度估計(jì)。

施工環(huán)節(jié)中造價(jià)控制措施

眾所周知，施工是整個(gè)工程中耗時(shí)最久的一個(gè)環(huán)節(jié)，難免出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，而在此期間，大量的投資會(huì)投入到建設(shè)中，而成本控制則是最關(guān)鍵的一步。在施工中，由于工程規(guī)模大，施工難度大，往往會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目變更、安全索賠等問(wèn)題。因此，在實(shí)際施工中，既要確保工程的正常進(jìn)度，又要保證工程的質(zhì)量，必須加強(qiáng)項(xiàng)目的成本管理，并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，制訂科學(xué)、合理的成本控制計(jì)劃。

市政工程管理中全過(guò)程造價(jià)控制所面臨的改革

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的工程項(xiàng)目成本管理也在不斷的改革，而市政工程的投入也在不斷的改變。工程造價(jià)管理充分反映了業(yè)主和承包商的利益關(guān)系，反映了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范化、經(jīng)濟(jì)效益的提高、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的反映。為了更好地為社會(huì)服務(wù)，增強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)能力，成本控制必須與當(dāng)前的信息技術(shù)相結(jié)合，加大改造力度。運(yùn)用高技術(shù)，不但可以提高工作效率，還可以有效增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而使施工單位更好地進(jìn)行管理。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，市政工程的項(xiàng)目是一項(xiàng)具有規(guī)模大、工作繁雜的工程項(xiàng)目，其施工全過(guò)程成本管理面臨著非常大的挑戰(zhàn)。由于項(xiàng)目成本的高低直接關(guān)系到項(xiàng)目的效益和質(zhì)量，因此，施工人員要對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的了解，并根據(jù)分析的結(jié)果，制訂一套科學(xué)的項(xiàng)目投資計(jì)劃，從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)到竣工，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格執(zhí)行，不能有絲毫的疏漏。經(jīng)過(guò)各方面的持續(xù)不懈努力，工程建設(shè)項(xiàng)目一定會(huì)順利實(shí)施，企業(yè)的利益也將得到有效保障。

（作者單位：婺源縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司）

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（責(zé)編：彭淑榮）